Войти
| Гражданская война на Бугенвиле | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 . Карта района Бугенвиля (Северные Соломоновы острова) | |||||||
| |||||||
| Воюющие стороны | |||||||
 Австралия |
 Соломоновы Острова.  Фиджи (предположительно) | ||||||
| Командиры и лидеры | |||||||
 Джулиус Чан. Джерри Сингирок (WIA ). Пайас Уингти. Билл Скейт. Рабби Намалиу |  Фрэнсис Она. Сэм Кауона. Теодор Мириунг †. Измаил Тороама. Джозеф Кабу i | ||||||
| Сила | |||||||
| ~ 800 солдат. 150 полицейских. Несколько тысяч бойцов сопротивления. 4 Ирокезские вертолеты UH-1. 4 Патрульные катера тихоокеанского класса | ~ 2000 | ||||||
| Жертвы и потери | |||||||
| 300+ солдат ПНГД убито. Несколько тысяч раненых | 1000–2000 убитых бойцов | ||||||
| Оценки варьируются от 1000–2000 до 15000–20 000 погибших бугенвильцев | |||||||
Гражданская война на Бугенвиле, также известная как конфликт на Бугенвиле, был многоуровневым вооруженным конфликтом, который велся с 1988 по 1998 год в провинции Северные Соломоновы острова из Папуа-Нового. Гвинея (PNG) между PNG и сепаратистскими силами Бугенвильской революционной армии (BRA), а также между BRA и другими вооруженными группами на Бугенвиле. Конфликт был описан президентом Бугенвиля Джоном Момисом как крупнейший конфликт в Океании с момента окончания Второй мировой войны в 1945 году, когда По оценкам, погибло 15 000–20 000 бугенвильцев, хотя по более низким оценкам, число жертв составляет около 1 000–2 000 человек.
Военные действия, завершенные в соответствии с Бугенвильским мирным соглашением в 1998 году. Национальное правительство (PNG) согласилось с основанием Автономному правительству Бугенвиля и определенным правам и властям, которые автономное правительство будет иметь в отношении того, что стало известно как провинция Бугенвиль, которая включает отдаленные небольшие острова в дополнение к самому острову Бугенвиль.
При австралийском правлении золото Lode было впервые обнаружено на Бугенвиле в 1930 году. обширных месторождений медной руды в хребте наследного принца на острове Бугенвиль в течение 1960-х годов привело к созданию огромной медной руды австралийской компанией Концинк Рио Тинто. Рудник Пангуна начал добычу в 1972 году под управлением Bougainville Copper Ltd, при этом 20% акций принадлежало правительству Папуа-Новой Гвинеи. В то время рудник Пангуна был крупнейшим карьером в мире. Он производил более 45% национальной экспортной выручки Папуа-Новой Гвинеи и, как таковой, был жизненно важен для экономики.
Шахта наняла на остров тысячи рабочих, в основном жителей Папуа-Новой Гвинеи, которых бугенвильцы их называют «краснокожими» из-за цвета кожи. Напротив, большинство коренных жителей острова идентифицируют себя как черные. Многие «белокожие», в основном граждане Австралии, также пришли работать на шахту. Бугенвильцы не хотели ни мигрантов, ни иммигрантов на своей земле; они особенно возмущались «краснокожими» из-за культурных различий между группами.
Конфликт начал возникать с началом добычи полезных ископаемых на Пангуне. Многие местные землевладельцы были против шахты, потому что она привлекала рабочих из других частей PNG. Кроме того, они были обеспокоены неблагоприятным воздействием на окружающую среду, в то время как большая часть прибыли от рудников уходила с острова. До обретения Папуа-Новой Гвинеей независимости в 1975 году остров Бугенвиль пытался отделиться и стать независимым. Ее представители достигли соглашения с австралийской администрацией о дальнейшей децентрализации, что в то время удовлетворило обеспокоенность.
К концу 1988 года напряженность вокруг рудника привела к местному насилию. Правительство развернуло мобильные подразделения Королевской полиции Папуа-Новой Гвинеи (RPNGC) и элементы Сил обороны Папуа-Новой Гвинеи (PNGDF). Конфликт, хотя первоначально ограничивавшийся территорией вокруг шахты, впоследствии усилился. Обе стороны сообщили о злоупотреблениях в отношении коренного населения во время боев между правительственными войсками и повстанцами из Бугенвильской революционной армии (BRA), и конфликт перерос в общий сепаратистский мятеж. Шахтная компания закрыла рудник, и многие небугенвильцы покинули остров. Бои продолжались год, в течение которого, как утверждается, имели место широкомасштабные нарушения прав человека, включая сожжение многих деревень. Однако в начале 1990 года Папуа-Новая Гвинея вышла из состава, оставив Бугенвиль под контролем BRA. Несмотря на согласие на разоружение и переговоры, Фрэнсис Она, лидер BRA, в одностороннем порядке провозгласил независимость в мае 1990 года.
Правительство ПНГ впоследствии ввело блокаду Бугенвиля. Он был реализован с использованием вертолетов UH-1 Iroquois и патрульных катеров класса Pacific, которые были поставлены в PNG в качестве помощи австралийским правительством в конце 1980-х годов в рамках оборонного сотрудничества. -операционная программа реализуется с момента обретения независимости. Другая поддержка Австралии в рамках усилий по наращиванию потенциала включала финансирование PNGDF, предоставление оружия и боеприпасов, материально-техническое обеспечение, обучение, а также некоторых специалистов и технических советников и персонал. Аналогичная помощь была оказана и полиции. Вертолеты были предоставлены Австралией без оружия и с условием, что они не будут использоваться в боевых действиях; однако впоследствии ПНГДФ установили пулеметы в нарушение соглашения и позже использовали их в качестве боевых кораблей. Блокада будет действовать до прекращения огня в 1994 году (хотя неофициально она продолжалась в некоторых частях Бугенвиля до 1997 года).
Впоследствии Она сформировала Временное правительство Бугенвиля (BIG), назначив себя президентом. Бывший премьер правительства провинции Джозеф Кабуи был назначен вице-президентом. Военным командиром BRA был Сэм Кауона, бывший офицер PNGDF. И все же у БОЛЬШОГО было мало мощности, и остров начал приходить в упадок. Командная структура, созданная BRA, редко имела реальный контроль над различными группами по всему острову, которые утверждали, что являются частью BRA. Ряд банд расколов (преступников), связанных с BRA, вооруженных в основном оружием, спасенным во время Второй мировой войны, терроризировали деревни, участвовали в убийствах, изнасилованиях и грабежах. Бугенвиль раскололся на несколько фракций, поскольку конфликт приобрел этнические и сепаратистские черты.
Разделение в конфликте в основном проводилось по клановой линии. Кроме блокады, BIG предстояло разрешить 70–80 мелких племенных конфликтов. Поскольку в BIG / BRA доминировал клан Насиой, другие островитяне с подозрением относились к его целям, особенно на севере Бугенвиля. На острове Бука, к северу от Бугенвиля, было сформировано местное ополчение, которому в сентябре удалось вытеснить БРА с помощью папуасских войск. К концу 1990 года национальные силы PNGDF контролировали Буку, в то время как BRA контролировала остальную часть Бугенвиля. Первые попытки урегулирования конфликта привели к подписанию соглашений в 1990 и 1991 годах; однако ни одна из сторон не выполнила свои условия. Между тем, руководство BRA Оны и Кауоны поссорилось с некоторыми политическими лидерами, такими как Кабуи. Несколько других проправительственных деревенских ополченцев, которые вместе стали известны как сопротивление и были вооружены ПНГД, заставили БРА покинуть свои районы. В течение 1991–92 годов PNGDF постепенно вернулась на Бугенвиль, взяв под свой контроль север и юго-запад главного острова.
Политика Папуа-Новой Гвинеи в отношении Бугенвиля ужесточилась после поражения действующего правительства на выборах 1992 года. Новый премьер-министр Пайас Вингти занял значительно более жесткую позицию. В 1992–93 годах PNGDF предприняла ряд несанкционированных трансграничных рейдов на Соломоновы острова в преследовании сторонников BRA. Отношения с Соломоновыми островами ухудшились, и однажды силы ПНГ вступили в перестрелку с полицией Соломоновых островов. В другой раз войска ПНГДФ высадились на острове Оэма. ПНГДФ в союзе с сопротивлением повторно оккупировали Араву, столицу провинции, в феврале 1993 года. Министр иностранных дел Папуа сэр Джулиус Чан попытался собрать миротворческие силы из стран Тихоокеанского региона, но Вингти отверг эту идею. Впоследствии он приказал армии отбить шахту Пангуна, и поначалу добился успеха. Однако его правительство просуществовало недолго, и в августе 1994 года его сменил на посту премьер-министра Юлиус Чан. Впоследствии штурм Пангуны потерпел неудачу. ПНГДФ все чаще несли потери от рук повстанцев внутри острова, где джунгли ограничивали видимость и эффективность их патрулей.
Чан объявил о своем намерении найти мирное решение конфликта, организовав прекращение огня на встрече с Кауоной на Соломоновых островах в сентябре. Они договорились провести мирную конференцию в Араве в октябре того же года при обеспечении безопасности возглавляемых австралийцами Южнотихоокеанских миротворческих сил. Однако лидеры BIG бойкотировали конференцию, заявив, что их безопасность не может быть гарантирована. В отсутствие Оны Кабуи и Кауона стали более умеренными лидерами BRA. Правительство Чана впоследствии вступило в переговоры с группой вождей из клана Насиой, возглавляемой Теодором Мириунгом, бывшим юристом Ассоциации землевладельцев Пангуны. В результате в апреле 1995 года было сформировано переходное правительство Бугенвиля со столицей в Буке. Мириунг была назначена премьер-министром компромиссного правительства, но в конечном итоге «не смогла преодолеть разрыв между сторонниками жесткой линии с обеих сторон».
Тем временем Чан начинал разочаровываться в отсутствии прогресса. После раунда переговоров в Кэрнсе, Австралия, в сентябре и декабре 1995 года между BRA, BTG и правительством PNG, в январе 1996 года представители BRA / BIG, включая Кабуи, были обстреляны силами PNGDF. после возвращения на Бугенвиль. Позже был взорван дом представителя BIG на Соломоновых островах Мартина Мирори. Впоследствии БРА предприняла ответные действия в северной части Бугенвиля и на Буке. Чан решил отказаться от попыток установления мира и 21 марта 1996 года одобрил отмену режима прекращения огня на Бугенвиле. В обращении к нации он впоследствии решил достичь военного решения.
Поскольку правительство Австралии отказалось предоставить прямую военную поддержку и выступило за политическое решение конфликта, Чан начал искать в другом месте. Дело Sandline началось в марте 1996 года, когда правительство Папуа-Новой Гвинеи попыталось нанять наемников из Sandline International, лондонской частной военной компании, которая в свою очередь наняла южноафриканского военного подрядчика Executive Outcomes. По мере продолжения переговоров с Sandline в июле PNGDF начали новое наступление на Бугенвиль. Однако атака не удалась из-за плохого материально-технического планирования, отсутствия разведданных о местах расположения BRA и растущих потерь.
В сентябре боевики BRA атаковали армейский лагерь PNG на пляже Кангу с помощью местных жителей. группа ополченцев, убившая двенадцать солдат ПНГДФ и взявшая в заложники пятерых. Этот инцидент стал самой крупной потерей в операции PNGDF во время конфликта. В следующем месяце Теодор Мириунг был убит. В последующем независимом расследовании были замешаны члены ПНГДФ и ополчения сопротивления. Дисциплина и моральный дух в рядах вооруженных сил ПНГ быстро ухудшались, и они были выведены в августе после того, как наступление закончилось тупиком. К этому времени PNGDF при поддержке Бугенвильских сил сопротивления находились под «разумным» контролем примерно 40 процентов острова, однако они оставались уязвимыми для партизанских атак, а BRA установила господство над правительственными силами.
Чан решил, что его лучший шанс вернуть рудник Пангуны был с наемниками Sandline, и контракт был подписан в январе 1997 года. Однако новости о его намерении нанять наемников просочились в австралийскую прессу, и это вызвало международное осуждение. Первоначально поддерживая, командующий PNGDF, Джерри Сингирок, затем выступил против этого плана и приказал задержать всех наемников по прибытии. В результате сага Папуа-Новая Гвинея была близка к военному перевороту, когда парламент был окружен демонстрантами и многочисленными военными. Правительство Австралии оказало давление на ПНГ, чтобы оно разорвало контракт с Sandline, и перехватило тяжелое оборудование, которое везло наемникам. Чан подал в отставку, и наемники были удалены с территории Папуа-Новой Гвинеи.
Между тем конфликт продолжался до 1997 года. К этому времени на острове было около 800 человек из состава ОМОН и 150 сотрудников «отряда спецназа», в то время как BRF вероятно, насчитывал около 1500 человек. Эти люди были вооружены ПНГДФ и действовали в основном в качестве «ополчения», и лишь небольшая их часть участвовала в патрулировании вместе с ПНГДФ или непосредственно в боевых действиях. Численность BRA оценивалась примерно в 2000 человек, вооруженных примерно 500 видами современного оружия (в основном захваченным или закупленным у сотрудников PNGDF или «спецназовцев») и несколькими тысячами старинного или самодельного оружия времен Второй мировой войны.
Толчком к миру стало избрание премьер-министра Билла Скейта, который ранее выступал против военного решения. В середине 1997 года переговоры проводились в Хониаре и Бёрнхеме в Новой Зеландии, в результате чего было заключено перемирие, а также достигнуто соглашение о демилитаризации острова. Впоследствии была развернута невооруженная группа по наблюдению за перемирием (TMG), возглавляемая Новой Зеландией и поддерживаемая Австралией, Фиджи и Вануату. С тех пор на острове в основном соблюдается режим прекращения огня. Разрыв с Онной, Кауона и Кабуи вступили в мирные переговоры с правительством Скейт в Крайстчерч, Новая Зеландия, кульминацией которых стало подписание Соглашения Линкольна в январе 1998 года. По условиям соглашения PNG начала вывести своих солдат с острова, и были предприняты шаги по разоружению BRA и BRF, в то время как многонациональная Группа по наблюдению за миром (PMG) была развернута под руководством Австралии, заменив TMG. Закон о создании Бугенвильского правительства примирения не получил одобрения в парламенте ПНГ в декабре 1998 года.
Правительство провинции Бугенвиль, имеющее такой же статус, что и другие восемнадцать провинций Папуа-Новой Гвинеи, с Джоном Момисом в качестве губернатора был учрежден в январе 1999 года. Однако это правительство было приостановлено после того, как столкнулось с противодействием со стороны как BIA / BRA, так и BTG. Были приняты меры для создания измененного правительства, которое будет сформировано в два этапа: первый - это Учредительное собрание Бугенвиля, а второй - выборы в Народный конгресс Бугенвиля. Выборы состоялись в мае, и Кабуи был назначен президентом. Однако законность этого была оспорена Момисом при поддержке ряда вождей племен и лидеров Сопротивления. В ноябре был учрежден новый орган - временное правительство провинции Бугенвиль, возглавляемый Момисом. Сближение между Кауоной и Момисом привело к соглашению, согласно которому эти два органа будут действовать в консультации. Организованный процесс примирения начался на уровне племен в начале 2000-х.
В 2001 году было достигнуто мирное соглашение, которое привело к созданию автономного правительства Бугенвиля (ABG). Тем не менее, Она отказалась играть какую-либо роль в мирном процессе и с небольшим меньшинством боевиков отделилась от BRA. В течение всего десятилетия он продолжал сопротивляться попыткам принять участие в новом правительстве, занимая территорию вокруг шахты, которая оставалась запретной зоной, и объявил себя «королем» Бугенвиля, прежде чем умер от малярии в 2005 году. в мае и июне 2005 г., когда президентом был избран Джозеф Кабуи.
В марте 2006 г. д-р Шайста Шамим из рабочей группы ООН по наемникам задал вопрос Фиджи и Папуа-Новая Гвинея за разрешение направить группу для расследования утверждений о присутствии бывших фиджийских солдат на Бугенвиле. В 2011 году сообщалось, что бывший премьер-министр ПНГ сэр Майкл Сомаре утверждал, что Rio Tinto сыграла роль в гражданской войне, помогая финансировать действия правительства ПНГ на Бугенвиле во время конфликта в попытке разрешить шахта, которая будет вновь открыта. Правительству Бугенвиля был передан контроль над горнодобывающей промышленностью на острове после принятия Закона о горной промышленности Бугенвиля в марте 2015 года; однако шахта Пангуна остается закрытой.
Война была описана Джоном Момисом, президентом автономного района Бугенвиль как крупнейший конфликт в Океания с момента окончания Второй мировой войны. Потери ПНГДФ в ходе боевых действий составили более 300 убитых. Между тем, по оценкам правительства Австралии, в конфликте на Бугенвиле могло погибнуть от 15 000 до 20 000 человек. Однако по более консервативным оценкам число погибших в результате боевых действий составляет 1 000–2 000 человек. По оценкам других источников, около 10 000 бугенвильцев умерли в этот период от насилия или болезней, в то время как к середине 1990-х годов более 60 000 бугенвильцев жили в лагерях для внутренне перемещенных лиц, а еще тысячи бежали на близлежащие Соломоновы острова.
Условием мирного соглашения было то, что референдум о политическом статусе Бугенвиля должен был быть проведен в течение двадцати лет, запланированных на период с 2015 по 2020 год. В январе 2016 года Правительство Автономного Бугенвиля и Правительство Папуа-Новой Гвинеи согласилось создать Комиссию по референдуму на Бугенвиле. Комиссии было поручено подготовить голосование по вопросу о будущем политическом статусе Бугенвиля в 2019 году. В конце ноября и начале декабря 2019 года был проведен необязательный референдум о независимости, при котором подавляющее большинство проголосовало за независимость.
Сноски
Цитаты
