Департамент рыбы и охоты Аляски

Департамент рыбы и дичи Аляски (ADFG) - это департамент в рамках правительства Аляски. Миссия ADFG - защищать, поддерживать и улучшать ресурсы рыбы, дичи и водных растений штата, а также управлять их использованием и развитием в интересах экономики и благосостояния населения штата в соответствии с принцип устойчивой доходности. ADFG управляет примерно 750 активными промыслами, 26 единицами управления охотой и 32 специальными зонами. Департамент считает участие общественности важным для своей миссии и целей - от политики ресурсов до государственного образования. Департамент стремится работать с племенами на Аляске и с разнообразной группой государственных и федеральных агентств. Департамент сотрудничает с различными университетами и неправительственными организациями в рамках формальных и неформальных партнерских соглашений, а также помогает местным исследованиям или фоновому мониторингу окружающей среды через программы гражданской науки.

• 1 История
• 2 Нормативный процесс Аляски
• 3 Организационная структура
• 4 См. Также
• 5 Ссылки
• 6 Внешние ссылки

В В 1949 году территориальный законодательный орган создал Территориальную службу рыболовства Аляски в попытке повлиять на федеральные методы управления, которые привели к сокращению популяций лосося на Аляске. Территориальная служба рыболовства не имела полномочий, но комментировала федеральные постановления, проводила исследования и пыталась влиять на федеральных менеджеров.

В 1955 году делегаты Конституционного съезда Аляски собрались в Фэрбенксе для разработки проекта Конституции штата Аляска. Винсент Остром, в то время доцент кафедры политологии Университета Орегона, помогал делегатам в составлении статьи о природных ресурсах. «Хотя в конституциях нескольких штатов затрагивается тема использования природных ресурсов, Конституция штата Аляска содержит один из наиболее всеобъемлющих подходов к использованию государственных и частных ресурсов по сравнению с любым основополагающим документом... Два основных принципа, в конечном счете, руководили разработкой проекта : полезное использование и устойчивость. Остром предложил делегатам несколько других концепций... включая: общее использование, одновременное использование, доктрину предварительного присвоения и жизненно важную идею для сообществ, существующих в засушливой экосистеме, «частные пути по необходимости» ». Основные положения статьи Конституции о природных ресурсах включают:

• §3. Общее использование - везде, где они встречаются в естественном состоянии, рыба, дикие животные и вода предназначены для общего пользования.
• §4. Устойчивый улов - рыба, леса, дикая природа, луга и все другие возобновляемые ресурсы, принадлежащие государству, должны использоваться, разрабатываться и поддерживаться на основе принципа устойчивого улова при условии предпочтения выгодных видов использования.
• §15. Отсутствие исключительного права на рыболовство [с поправками 1972 года, разрешающими ограниченный доступ] - Никакие исключительные права или особые привилегии рыболовства не могут создаваться или разрешаться в природных водах государства. Этот раздел не ограничивает право государства ограничивать доступ к любому промыслу в целях сохранения ресурсов, для предотвращения экономических бедствий среди рыбаков и тех, кто зависит от них в плане средств к существованию, а также для содействия эффективному развитию аквакультуры в штате.

В 1957 году, в ожидании статуса штата, законодательный орган территории расширил Службу рыболовства Аляски и переименовал ее в Департамент рыбы и дичи Аляски. C.L. «Энди» Андерсон был директором Территориальной службы рыболовства с 1949 года и продолжал работать директором новой организации. Энди нанял Джима Брукса для организации отдела охоты, Уолтера Киркнесса для организации отдела коммерческого рыболовства и Эда Марвича для создания отдела спортивной рыбы. Эти четверо начали нанимать сотрудников в 1958 году и решать, как будет организовано отделение.

3 января 1959 года Аляска стала штатом. В 1959 году первый законодательный орган штата учредил Департамент рыбы и дичи. Однако полные полномочия не могли быть предоставлены до 1 января 1960 года, когда были приняты постановления и уставы. Губернатор Уильям Иган назвал К. «Энди» Андерсон в качестве первого комиссара Департамента рыбы и дичи Аляски. Статут Аляски от 16.05.020 гласит, что уполномоченный должен: (1) контролировать и контролировать департамент и может нанимать руководителей отделов, агентов по обеспечению соблюдения, технических, канцелярских и других помощников, необходимых для общего управления отделом; (2) управлять, защищать, поддерживать, улучшать и расширять рыбные, дичь и ресурсы водных растений государства в интересах экономики и общего благосостояния государства; и (3) обладать необходимыми полномочиями для выполнения вышеизложенного, включая, помимо прочего, полномочия делегировать полномочия подчиненным должностным лицам и сотрудникам департамента.

Рыба и Процесс регулирования дикой природы на Аляске необычайно прозрачен. Ответственность за регулирование возлагается в первую очередь на граждан Аляски, а не на Департамент рыбы и дичи. За исключением водного разведения, комиссар ADFG не имеет полномочий регулировать рыбу и диких животных. Вместо этого департамент управляет постановлениями, принятыми Советами по рыболовству и охоте Аляски, а также статутами, принятыми Законодательным собранием Аляски. Хотя у комиссара есть полномочия назначать офицеров по поддержанию мира с целью обеспечения соблюдения правил, касающихся рыбной ловли и дичи, ответственность за обеспечение соблюдения в первую очередь возлагается на Отдел охраны дикой природы Аляски в Департаменте общественной безопасности Аляски. Принимая во внимание множество конкурирующих видов использования рыбы и диких животных на Аляске и общественный процесс регулирования, решения по управлению рыбой и дикой природой часто являются противоречивыми.

Большинство видов использования рыбы и диких животных на Аляске регулируются двумя гражданскими советами: Советом по рыболовству Аляски и Советом по игре Аляски. Каждый совет состоит из семи членов, назначаемых губернатором и утверждаемых совместным заседанием законодательного собрания штата. Советы устанавливают сезоны, ограничения на количество сумок, методы и средства, а также другие правила по вылову и использованию рыбы и диких животных. Правления также распределяют ресурсы между различными группами пользователей: коммерческими, рекреационными, натуральными и личными потребителями, либо напрямую через определение «суммы, необходимой для существования», либо косвенно через сезон, ограничение на количество багажа или правила и методы. Советы проводят регулярные заседания для рассмотрения предложений по изменению административных правил, регулирующих охоту и рыболовство. Эти открытые встречи включают в себя отчеты сотрудников Департамента рыболовства и охоты, свидетельские показания общественности и открытое обсуждение членами совета директоров, ведущее к голосованию о принятии нормативных предложений.

Департамент рыболовства и дичи вносит предложения в советы по изменению правил, так же как и общественные консультативные комитеты (ниже) и представители общественности. Различные группы пользователей пытаются влиять на управление ресурсами, отправляя предложения, оставляя комментарии и предлагая публичные свидетельства советам директоров. Правления обычно рассматривают и принимают меры по сотням нормативных предложений ежегодно.

Правления консультируют 84 местных консультативных комитета граждан по всему штату. Консультативные комитеты представляют предложения по нормативным изменениям, предоставляют письменные и устные комментарии по нормативным предложениям и работают с советами во время запланированных заседаний совета. Заседания консультативных комитетов всегда открыты для публики и обычно посещаются сотрудниками департаментов, представителями других агентств и представителями общественности. Консультативные комитеты призваны обеспечить местный форум по вопросам рыбы и дикой природы и давать рекомендации советам директоров. Граждане, желающие принять участие в процессе регулирования, могут связаться с отделом поддержки советов Департамента рыболовства и дичи Аляски.

Ряд важных видов и видов использования рыбы и диких животных на Аляске не контролируется Департаментом рыбы и дичи Аляски. К ним относятся морские млекопитающие (см. MMPA ), рыба в водах, находящихся под федеральным управлением (см. NPFMC ), и натуральное использование рыбы и диких животных на федеральных государственных землях (см. Федеральный совет по прожиточному минимуму ).

Департамент рыбной ловли и охоты Аляски включает четыре отдела, три отдела и два связанных подразделения. К ним относятся:

• Офис Уполномоченного. Устанавливает политику и координирует стратегию агентства по защите, управлению, сохранению и восстановлению рыб и дикой природы Аляски. Осуществляет надзор на исполнительном уровне за деятельностью и услугами отдела. Служит связующим звеном с администрацией губернатора, законодательным собранием, офисами Конгресса, другими правительственными учреждениями, племенами и организациями коренных жителей Аляски, а также группами заинтересованных сторон, занимающимися рыбными ресурсами и ресурсами дикой природы.
• Отдел административных служб. Обеспечивает административную поддержку всего спектра программ и проектов, проводимых Департаментом рыболовства и дичи. Управляет программой лицензирования рыбы и дичи.
• Отдел коммерческого рыболовства. Управляет коммерческим, натуральным и личным рыболовством в пределах юрисдикции штата Аляска, а также некоторыми коммерческими промыслами, происходящими в исключительной экономической зоне. Советом по управлению рыболовством в северной части Тихого океана. Разрешает и контролирует государственные некоммерческие инкубатории лосося и программы разведения водных моллюсков. Имеет три научные лаборатории: лабораторию генетики рыб, лабораторию патологии рыб и лабораторию по считыванию кодированных проволочных меток, отолитов и определения возраста рыб. Крупнейшее подразделение Департамента рыболовства и дичи Аляски.
• Отдел спортивной рыбы. Управляет рекреационным использованием и некоторым промыслом в личных целях запасов диких рыб (включая моллюсков) в водах штата Аляска. Диверсифицирует и расширяет возможности любительского рыболовства за счет дополнительного зарыбления рыбы, выращенной в инкубаториях. Управляет двумя рыбоводными заводами, расположенными в Анкоридже и Фэрбенксе. Курирует программу штата по выдаче разрешений на рыбные ресурсы.
• Отдел охраны дикой природы. Управляет добычей диких животных на Аляске, за исключением морских млекопитающих и диких животных, взятых для пропитания на федеральных государственных землях. Поддерживает и расширяет возможности для охоты, ловли и наблюдения за дикой природой. Предоставляет возможность жителям Аляски узнать и оценить дикую природу Аляски. Поддерживает исследования видов, заботящихся о сохранении. Рекомендует действия по предотвращению попадания видов в список находящихся под угрозой федерального значения или находящихся под угрозой исчезновения. Проводит сертификационные курсы, необходимые для охоты во многих частях Аляски и других юрисдикциях по всей Северной Америке (например, обучение охотников, обучение охотников из лука, обучение рудоразгрузкам).
• Раздел суточных. Собирает информацию обо всех аспектах роли натуральной охоты и рыбалки в жизни жителей штата. Определяет количество, пищевую ценность и степень зависимости от пищи, полученной в результате натуральной охоты и рыбалки. Помогает доскам определять привычные и традиционные способы использования рыбы и дичи. Оценивает влияние государственных и федеральных законов и постановлений на натуральную охоту и рыболовство. Дает рекомендации советам по принятию, изменению и отмене правил, влияющих на натуральную охоту.
• Раздел среды обитания. Защищает ценные ресурсы рыбы и дикой природы Аляски и их среду обитания. Рассматривает заявки и выдает разрешения на деятельность в рыбоводных водах и законодательно обозначенных Особых территориях. Предоставляет экспертные знания для защиты важных мест обитания рыб и диких животных. Контролирует санкционированные проекты и выполняет действия по обеспечению соответствия. Управляет особыми территориями Аляски в соответствии с законодательными нормами; готовит и обновляет планы управления для этих областей. Рассмотрение предлагаемых мероприятий по заготовке древесины; проводить выездные проверки; сотрудничает с лесозаготовителями и другими государственными учреждениями. Проверяет проекты развития (например, нефть и газ, горные породы, гидроэлектростанции), утвержденные в соответствии с полномочиями других агентств. Поддерживает «Каталог водоемов, важных для нереста, выращивания или миграции анадромных рыб».
• Раздел поддержки плат. Облегчает общественный процесс для государственных систем регулирования, касающихся рыбных ресурсов и ресурсов дикой природы. Гарантирует, что общественности предоставляется возможность участвовать в этом процессе. Обеспечивает административную, техническую и логистическую поддержку Совета по рыболовству и охоте и местных консультативных комитетов по рыбе и дичи.
• Совет управляющих Exxon Valdez по разливам нефти. Создана для наблюдения за восстановлением экосистем, пострадавших в результате разлива нефти Exxon Valdez в 1989 году, в результате использования гражданского поселения стоимостью 900 миллионов долларов. Состоит из трех государственных и трех федеральных попечителей (или их представителей). По рекомендации представителей общественности и научного сообщества.
• Комиссия по допуску к коммерческому рыболовству. Контролирует доступ к коммерческим промыслам Аляски, чтобы способствовать сохранению рыбных ресурсов Аляски и экономическому благополучию коммерческого рыболовства. Выдает и передает ежегодные разрешения на коммерческое рыболовство и лицензии на суда. Отчеты об экономике и стабильности коммерческого рыболовства.

• Коммерческое рыболовство на Аляске
• Промысел лосося на Аляске
• Список государственных агентств по управлению рыбным хозяйством и дикой природой в США

• Официальный веб-сайт
• Публикации по рыболовству, пропитанию и среде обитания
• Система информации о самообеспечении сообщества (CSIS)
• Карты районов коммерческого рыболовства на Аляске
• Карты районов спортивной рыбалки на Аляске
• Карты подразделений управления игрой на Аляске