Войти
Финансовый кризис 1998–99 Эквадора был периодом экономической нестабильности, возникшей в результате сочетания банковского кризиса, валютного кризиса и кризиса суверенного долга. Сильная инфляция и девальвация эквадорского сукре привели к тому, что президент Джамиль Махуад объявил 9 января 2000 года, что доллар США будет принят в качестве национальной валюты. Плохие экономические условия и последующие протесты против правительства привели к эквадорскому государственному перевороту 2000 года, в результате которого Джамиль Махуад был вынужден уйти в отставку и был заменен его вице-президентом Густаво Нобоа.
На протяжении 20 века, Эквадор была одной из беднейших стран Латинской Америки и имела высокий уровень бедности и неравенства доходов по сравнению с другими странами региона. К концу 1990-х годов около 45% населения жили за национальной чертой бедности, что делало их особенно уязвимыми. Открытие нефти в 1960-х годах привело к быстрому экономическому росту, но создало экономику, которая зависела от экспорта нефти и сельскохозяйственных продуктов, таких как бананы, кофе и креветки. Снижение цен на нефть привело к экономической стагнации на протяжении 1980-х и в 1990-е годы, поскольку только экспорт нефти составлял половину общего экспорта страны и около трети всех государственных доходов в конце 1990-х годов. Население и экономику Эквадора можно географически разделить на три основных региона: тихоокеанский прибрежный регион на западе, центральные горные районы Анд и восточные районы Амазонки. 95% населения живет на побережье или в центральном нагорье, и на них приходится большая часть экономической деятельности Эквадора. Регионы Амазонки в основном населены коренными народами, которые в целом более бедны, несмотря на то, что Амазонка содержит значительные запасы нефти Эквадора. Во всех трех регионах бедность в сельской местности намного хуже, чем в городах. Социальное и экономическое неравенство Эквадора привело к внутренней напряженности и политическому расколу на национальном уровне, что стало очевидным в ходе реакции правительства на финансовый кризис.
В 2010 году автор и профессор Альберто Валенсия Гранада опубликовала книгу под названием «Когда успех - это преступление: Филанбанко: случай нарушения прав человека в Эквадоре». В его книге кратко изложены причины финансового кризиса:
В конце 1990-х годов Эквадор (и весь регион) испытали бегство капитала после кризисов в Восточной Азии и России. Затем Эквадор пережил политико-экономический кризис, который усугублялся многими факторами: военной конфронтацией с Перу, отсутствием достаточного производства гидроэлектроэнергии (из-за низкого уровня воды) и трудностями в сельскохозяйственном секторе из-за погодного явления Эль-Ниньо. Вместе эти факторы усугубили политический кризис в стране - период, когда за восемь лет было четыре президента. Самыми большими жертвами экономического кризиса стали предприятия экспортной сельскохозяйственной продукции, расположенные вдоль побережья, которые были основными получателями кредитов Филанбанко. Отсутствие платежей от этих клиентов в сочетании с ограничениями на открытие новых международных кредитных линий оказало давление на банк. Таким образом, банк обратился к другим компаниям, входящим в Isaias Group, за наличными вместе с займами ликвидности от Центрального банка.
Экономические условия в Эквадоре позволили развить слабая финансовая система, более уязвимая для сбоев. На финансовый сектор также повлияла региональная раздробленность между политиками в столице, Кито, и банками, расположенными в портовом городе Гуаякиль, самом густонаселенном городе и экономическом центре страны в 1999 году. В 1999 году была принята политика финансовой либерализации. в начале 1990-х консервативным президентом Сиксто Дуран-Балленом и его вице-президентом Альберто Дахиком (широко считавшимся экономическим царем правительства и вдохновителем неолиберальной политики), что облегчило доступ к международным рынкам и инвесторов, но они также создали в значительной степени дерегулированный внутренний финансовый сектор. Многие эквадорские банки были хорошо связаны с известными бизнес-группами и политиками, а финансовый надзор и регулирование строго не соблюдались. В результате банки Эквадора испытали кредитный бум в 1990-е годы, предоставляя ссуды с высоким риском клиентам с хорошими связями, предполагая, что правительство и Центральный банк выручит их в случае необходимости. Отсутствие надзора также позволило многим банкам заниматься прибыльными, но рискованными оффшорными банковскими операциями в долларах США, что привело к неформальной долларизации финансового сектора и уязвимости к колебаниям обменного курса.
Государственные финансы Эквадора в 1990-е годы сильно зависели от доходов от нефти, а государственные расходы были высокими. В краткосрочной перспективе финансовый кризис был спровоцирован серией внешних шоков. Сильное Эль-Ниньо в 1997–1998 вызвало сильные дожди и наводнения, вызвавшие повсеместные неурожаи и повреждение инфраструктуры, что составило около 13% его ВВП. Эти потрясения произошли вскоре после нескольких финансовых кризисов в Азии (1997 г.), России (1998 г.) и Бразилии (1998 г.), которые нанесли ущерб мировой экономике. В этом контексте глобальные финансовые учреждения более неохотно предлагали кредитные линии Эквадору и другим развивающимся странам. В 1998 году цены на нефть упали, отчасти в ответ на замедление темпов роста мировой экономики после азиатского финансового кризиса, который значительно снизил доходы правительства. Эти потрясения создали ситуацию, когда государственный дефицит бесконтрольно рос, поскольку правительству пришлось восстанавливаться после ущерба, нанесенного Эль-Ниньо, но имело ограниченный доступ к доходам от нефти и международному финансированию. Например, дефицит государственного сектора увеличился с 2,6% ВВП в 1997 году до 6,2% в 1998 году.
Эквадор также переживал период политической уязвимости в 1990-е годы. Фрагментация и раскол в политике страны привели к тому, что на протяжении 1990-х гг. Государство было относительно слабым, которое так и не получило широкой поддержки. Президент-популист Абдала Букарам, известный как «Эль Локо», был объявлен Конгрессом психически непригодным и бежал после общенациональных протестов в 1997 году, а временное правительство под руководством Фабиана Аларкона находилось у власти пока Джамиль Махуад не был избран в 1998 году, как раз в то время, когда развивался банковский кризис.
Финансовый кризис начался в контексте увеличения государственного долга и плохие экономические показатели на национальном уровне. В частном финансовом секторе банки выдавали чрезмерно рискованные ссуды и изо всех сил пытались поддерживать ликвидность. Банковский кризис начался в апреле 1998 года с банкротства небольшого банка, но последовавшая за этим атмосфера неопределенности вызвала чрезмерное изъятие средств и спровоцировала еще большее количество банкротств банков в течение 1998 года. К августу серьезные банкротства банков достигли точки, когда правительство больше не могло вмешиваться путем спасение и поддержка испытывающих трудности банков. К декабрю «законом AGD» (Agencia de Garantía de Depósitos) было введено страхование вкладов в попытке воспрепятствовать дальнейшему снятию средств. Другой закон, действующий в январе 1999 г., установил налог в размере 1% на любые финансовые операции, что препятствовало бы снятию средств со счетов и повысило бы доход правительства, испытывающего трудности. Однако этот налог оказался разрушительным как для финансовой системы, так и для простых людей, поскольку он препятствовал любой финансовой деятельности и не препятствовал снятию депозитов. Другая предлагаемая государственная политика включала повышение общих налогов с продаж и налогов на бензин.
К началу 1999 года крупные банки разорялись и были захвачены и закрыты AGD, при этом все еще предоставляя гарантию вкладов. Повышение потребительских цен и обесценивание сукре вызвали опасения гиперинфляции, и в марте 1999 года правительство объявило национальный банковский выходной, который продлился целую неделю с 8 по 12 марта. В конце праздника правительство объявило о широкомасштабном замораживании депозитов, в соответствии с которым депозиты будут заморожены на полный год. Это временно замедлило инфляцию, но привело к краху доверия к банковской системе и ухудшению экономических условий. На протяжении 1999 года правительство постепенно размораживало депозиты, но за этим последовало массовое изъятие средств и рост банкротств банков из-за отсутствия доверия к банкам. К сентябрю само правительство объявило дефолт по внешним долгам, поскольку оно потратило значительные ресурсы на поддержку центрального банка и его гарантий по депозитам.
Несмотря на правительственные В результате усилий по сдерживанию инфляции курс сукре быстро обесценился в конце 1999 года, что привело к повсеместному неформальному использованию долларов США в финансовой системе. В качестве последнего средства предотвращения гиперинфляции правительство официально приняло доллар США в январе 2000 года. Стабильность новой валюты была необходимым первым шагом на пути к восстановлению экономики, но обменный курс был зафиксирован на уровне 25 000: 1, что привело к большим убыткам. богатства.
Серьезные последствия финансового кризиса были особенно заметны в Эквадоре из-за существовавших ранее проблем бедности и национального неравенства. Общая экономическая неопределенность привела к потере рабочих мест и богатства, что в наибольшей степени повлияло на людей, которые и без того были уязвимы. Правительство было ограничено в финансовом отношении из-за дефолтов по долгам, и ему пришлось сосредоточиться на макроэкономических решениях, а не на социальных проблемах, которые возникли во время финансового кризиса. Показатели бедности, включая крайнюю бедность и разрыв бедности, увеличились во время кризиса и достигли своего пика в 1999 году. Особенно пострадали сельские районы, и такие показатели, как ухудшение питания детей, сокращение расходов на образование и плохие показатели здоровья, все показали, что финансовый кризис имел серьезные последствия. По оценкам, 200 000 эквадорцев также покинули страну в период с 1998 по 2000 год, что составляет 2% рабочей силы.
Рейтинг популярности президента Джамиля Махуада в течение финансового кризиса снизился с 60. % в 1998 г. до 6% в начале 2000 г. Политика долларизации оказалась особенно непопулярной, даже если она была успешно реализована. Протесты, возглавленные коалицией коренных народов (CONAIE) и поддержанные военным конгрессом, вынудили президента Махуада уйти в отставку.
Финансовый кризис Эквадора вызвал массовую миграцию, прежде всего в Соединенные Штаты и Испанию. В период с 1999 по 2000 год примерно 400 000 эквадорцев мигрировали в Соединенные Штаты. Это была не первая волна эквадорской миграции в США, поэтому эта волна мигрантов присоединилась к примерно полумиллиону других эквадорцев, которые уже проложили путь для миграции. Большинство эквадорцев, которые мигрировали в США в результате финансового кризиса Эквадора, были из регионов Асуай и Каньяр. Самая большая община эквадорцев в США проживает в мегаполисе Нью-Йорка. Половина эквадорской диаспоры проживает в Соединенных Штатах.
Эквадорская миграция в США приобретает все более транснациональный характер. Отчасти это связано с денежными переводами, отправленными обратно в общины в Эквадоре сообществами мигрантов в США. Отправка этих денежных переводов способствует поддержанию постоянной связи между мигрантами и теми, кто находится дома, что, в свою очередь, способствует дальнейшей миграции. Денежные переводы в Эквадор составляли около 643 миллионов долларов в 1997 году и увеличились на 1,41 миллиарда долларов в 2001 году, что свидетельствует о внезапном воздействии эмиграции на Эквадор.
Большинство эквадорцев мигрировали в Испанию в поиск финансовых возможностей, поскольку экономика Испании процветала. Около 7000 эквадорцев приезжали в Испанию каждый месяц в 2000 году. Эта первая волна покинула Эквадор в самый тяжелый период экономического кризиса и состояла из молодых людей, жаждущих работать. К 2005 году эквадорская община в Испании насчитывала около 500 000 человек. В период до 2004 г. мигрантами в основном были члены семей, присоединившиеся к тем, кто мигрировал первыми. Эквадорская диаспора в Испании отличается от американской тем, что эквадорцы испытали большее экономическое процветание в Испании. Они отправляли до 46% своей зарплаты, 16% инвестировали в улучшение условий жизни своих семей в Эквадоре. Многие из них были маленькими детьми, воссоединившимися со своими родителями, такие дети выросли в Испании, ходили в школу и теперь составляют второе поколение эквадорцев в Испании.
