Войти
Ганс Лютер 
Густав Штреземанн, 1925 
Отто Гесслер 
Карл Стингл 
Вильгельм Маркс Второй кабинет Лютера (нем. Zweites Ka Бинет Лютер) был 13-м демократически избранным рейхсрегерунгом Германского рейха, в период, когда он теперь обычно именуется Веймарской республикой. Кабинет был назван в честь Рейхсканцлера (канцлера) Ганса Лютера и находился у власти не более четырех месяцев. 20 января 1926 года он заменил Первый кабинет Лютера, который ушел в отставку 5 декабря 1925 года. Лютер ушел с поста канцлера 13 мая 1926 года. Его кабинет оставался в должности временного правительства до 17 мая 1926 года, но был возглавлен автор Отто Гесслер в его последние дни. 17 мая Вильгельм Маркс сформировал новое правительство, практически не изменившееся по сравнению со вторым кабинетом Лютера, за исключением ухода Лютера.
Переговоры по формированию нового правительства начались вскоре после того, как Немецкая национальная народная партия (DNVP) вышла из правящей коалиции в конце октября 1925 года, протестуя против Локарнские договоры. 5 ноября представители Zentrum, Немецкой демократической партии (DDP) и Социал-демократической партии Германии (SPD) встретились и обсудили «большую коалицию», от Немецкой народной партии (ДНП) справа до СДПГ слева. Из этого ничего не вышло, сначала потому, что СДПГ настаивала на роспуске Рейхстага, а затем потому, что ни СДПГ, ни ДВП не были готовы полностью присоединиться к такой коалиции. 7 декабря, через два дня после того, как Лютер ушел с поста канцлера, вмешался президент Пауль фон Гинденбург, призвав стороны скорейшего согласования нового правительства и намекнув, что, учитывая экономические трудности зимы, он приветствуем большую коалицию. Zentrum, DDP и DVP согласились с этим, но SPD представила список требований социальной и экономической политики в качестве предварительного условия. Президент обсуждал этот вопрос с другими партиями, и в результате 14 декабря Эриху Кох-Везеру (ДДП) было предложено сформировать кабинет на основе большой коалиции. Однако через три дня Кох-Везер сдался, сказав Гинденбургу, что, несмотря на большую степень гибкости со стороны DVP, СДПГ на самом деле не желает идти на компромисс. Другая попытка Гинденбурга в начале января также потерпела неудачу из-за разногласий между СДПГ и ДВП по социальной политике.
Гинденбург, таким образом, попросил исполняющего обязанности канцлера Лютера попытаться сформировать новый кабинет на основе партий политического центра. Лютер, хотя, по словам Кох-Везера, казался незаинтересованным, он заручился одобрением DDP, Zentrum и Баварской народной партии (BVP) на переговорах, которые проходили в течение следующих шести дней. Однако вскоре возникли разногласия по поводу распределения постов в кабинете министров. БВП отказалось принять Кох-Везера в качестве министра внутренних дел, аргументируя это тем, что он слишком выступает за унитарное, чем федеративное государство. 19 января Гинденбург призвал партийных лидеров поставить интересы отечества выше своих сомнений и прислать ему список министров. Лютер смог это сделать после того, как ДДП согласилась с тем, чтобы Кох-Везер оставался вне кабинета и был представлен Вильгельмом Кюльцем (Внутренний отдел) и [де ] (Финансы) вместо. Штреземанн, Браунс, Гесслер, Стингл и Кроне сохранили свои портфели. Другими новыми министрами были Вильгельм Маркс, председатель партии Zentrum, член DVP Рейхстага Юлий Курций и [де ], Regierungspräsident Мюнстера.
Члены кабинета были следующими:
| Второй кабинет Лютера . 20 января - 12/13 мая 1926 г. | ||||
|---|---|---|---|---|
| Рейхсканцлер | Ганс Лютер | независимый | ||
| Reichsministerium des Innern (Внутренний) | Вильгельм Кюльц | DDP | ||
| Auswärtiges Amt (Министерство иностранных дел) | Густав Штреземанн | DVP | ||
| Reichsministerium der Finanzen (Финансы) | [de ] | DDP | ||
| Reichsministerium für Wirtschaft (Экономические вопросы) | Юлиус Курций | DVP | ||
| Reichsministerium für Arbeit (Труд) | Генрих Браунс | Zentrum | ||
| Reichsjustizministerium (юстиция) и. Reichsministerium für die besetzten Gebiete (оккупированные территории) | Вильгельм Маркс | Zentrum | ||
| Reichswehrministerium (Defense) | Отто Гесслер | DDPs <1>das Postwesen (почта) | [de ] | B ВП |
| Reichsministerium für Verkehr (Транспорт) | [de ] | независимый | ||
| Reichsministerium für Ernährung und Landwirtschaft (Продовольствие и сельское хозяйство) | [de ] | Zentrum | ||
Примечания: Хаслинде была назначена только 22 января. Лютер решил уйти в отставку 12 мая 1926 г. и сделал это на следующий день, 13 мая. Гесслер сменил его в качестве исполняющего обязанности канцлера до 17 мая, когда к власти пришел Третий кабинет Маркса. Маркс был исполняющим обязанности министра оккупированных территорий в дополнение к своему посту министра юстиции.
Важными внутренними проблемами были экономическая ситуация, референдум об экспроприации правящих домов и так называемый Flaggenordnung (указ о флаге), по которому правительство в конечном итоге пало.
Зимой 1925/6 года экономическая ситуация заметно ухудшилась. Потребление снизилось, как и загрузка промышленных мощностей. Безработица подскочила с 673 000 в начале декабря до 2 миллионов к началу февраля. Одним из первых действий нового кабинета министров после того, как Рейхстаг узко выразил свое доверие, было стимулирование экономики. Однако эти попытки не были очень прочными, поскольку другие вопросы вскоре стали привлекать все большее внимание кабинета, включая вопрос об экспроприации, вопрос о флаге и дебаты о юридических санкциях против дуэлей.
Лютер и Рейнхольд согласились с тем, что налог сокращения и другие меры для стимулирования экономики, такие как использование фондов по безработице, были срочно необходимы. Рейнхольд предложил снизить налог на добавленную стоимость, а также налог на слияния и фондовый налог. Он утверждал, что эти меры были возможны только в том случае, если Рейхстаг не мог голосовать за дополнительные расходы без обеспечения компенсации доходов. Однако изменение закона о бюджете в этом отношении оказалось труднодостижимым, и партии коалиции только согласились с тем, что решения, имеющие значительные финансовые последствия, должны обсуждаться между сторонами и с кабинетом перед вынесением на рассмотрение.
Протест виноделов, иногда с применением насилия, что привело к изменению налогового законодательства до его принятия в конце марта. Он отменил налог на вино за счет ограничения снижения налога на добавленную стоимость до 0,25 процентных пункта (с 1% до 0,75% вместо первоначально запланированных 0,5% / 0,6%).
Другие меры включала государственную гарантию экспорта в Советский Союз (на общую сумму 300 миллионов рейхсмарок ), окончательно урегулированная только в июле 1926 года. Чтобы повысить спрос, кабинет решил предоставить промежуточный кредит в 200 миллионов рейхсмарок на жилищное строительство, чтобы улучшить общенациональную нехватку 600 000 единиц жилья. Deutsche Reichsbahn-Gesellschaft был предоставлен заем в 100 миллионов рейхсмарок. На полученные средства он размещал заказы в сталелитейной, деревообрабатывающей и карьерной промышленности. Все это были первые шаги к крупномасштабным программам подделки, начатым кабинетом Маркса позже в том же году.
Помимо состояния экономики, наиболее обсуждаемой внутренней Вопрос первой половины 1926 года был вопросом компенсации бывшим правящим домам Германии. В 1925 году Reichsgericht объявил конфискацию Дома Саксен-Кобург и Гота с июля 1919 года неконституционной и отменил его. В ответ коммунисты внесли в рейхстаг законопроекты (с просьбой о полной экспроприации без компенсации) и другими (давая землям право окончательно урегулировать этот вопрос с дворянскими домами и запрещая обращение в суд)
Большой конфликт разразился весной 1926 года, когда СДПГ и коммунисты инициировали референдум об экспроприации без компенсации. Перед референдумом представители коалиционных партий пытались его предотвратить, предложив СДПГ альтернативный компромиссный закон. Это потребовало создания специального суда, в котором могли бы рассматриваться конфликты между дворянскими домами и правительствами земель (земель). Он также предусматривал возможность объявления значительной части имущества князей «государственной собственностью». Однако ни SPD, ни DNVP не захотели пойти на этот компромисс. Переговоры по этому поводу прекратились 28 апреля. Несколькими днями ранее кабинет министров по инициативе центральных партий и президента выразил свое мнение о конституционности компромиссного закона, полагая, что он потребует большинства в две трети голосов. 30 апреля кабинет одобрил законопроект (очень похожий на компромисс). 14 мая рейхсрат одобрил этот закон большинством в две трети голосов. Референдум прошел 20 июня. Хотя подавляющее большинство участвовавших в голосовании избирателей проголосовало за, ему не удалось добиться необходимого абсолютного большинства тех, кто имеет право голоса.
В начале мая 1926 года Лютер заручился одобрением кабинета изменений. в Flaggenordnung. Члены сената Гамбурга указали ему, что немецкие меньшинства во многих странах Латинской Америки по сентиментальным причинам принимали только черно-бело-красный флаг империи как символ Германии и часто вступали в конфликт с представителями дипломатической службы по этому поводу. Чтобы улучшить связи между этими группами экспатриантов и Германией, Лютер в конце апреля предложил ввести черно-бело-красный торговый флаг (одобренный Веймарской конституцией) в качестве второстепенного флага в посольствах Германии в дополнение к официальному черно-красному флагу. золотой флаг. Однако массовые протесты парламентских групп Zentrum, SPD и DDP вынудили его изменить указ, чтобы он действовал только в консульских учреждениях в европейских портах и в других местах за пределами Европы. Указ был подписан Гинденбургом 5 мая, в результате чего СДПГ объявила о своем намерении вынести вотум недоверия Рейхстагу правительству. ДДП также потребовала отменить указ, но затем, похоже, удовлетворилась официальным подтверждением президентом того, что официальные цвета черный-красный-золотой не должны подвергаться сомнению.
Гинденбург написал письмо Лютеру. в котором он подтвердил свое намерение решить проблему флага на основе конституции. ДДП были в некоторой степени удовлетворены, но выразили свое постоянное недоверие Лютеру. Хотя кабинет министров и парламентские группы других партий предостерегали от слишком большого внимания к этому вопросу, что может легко привести к роспуску Рейхстага или президентскому кризису, ДДП потребовала «кадровых изменений» (т.е. добровольной отставки Лютера). и «приостановление» указа о флаге. Когда последний был отклонен кабинетом, ДДП вынесла голосование с осуждением, направленное против канцлера в Рейхстаге.
Лютер объявил в Рейхстаге, что указ будет исполнен не позднее конца июля. 1926 г., но кабинет будет готов отозвать его, если к тому времени парламент и президент найдут другое компромиссное решение. 12 мая вотум недоверия, инициированный СДПГ, был однозначно отклонен в Рейхстаге, но осуждающий голос ДДП был принят подавляющим большинством голосов. Лютер решил немедленно уйти в отставку и отклонил просьбы кабинета министров и Гинденбурга остаться главой временного правительства.
Кабинет официально ушел в отставку на следующий день, 13 мая 1926 года. Чтобы обеспечить преемственность правительства, Гинденбург должен был назначить Отто Гесслера временным канцлером до тех пор, пока не будет сформирован новый кабинет. 17 мая к власти пришел третий кабинет Вильгельма Маркса, практически не изменившийся по сравнению со вторым кабинетом Лютера, за исключением ухода Лютера.
