Войти
Правовая система Лаоса не определяется ни демократическим парламентом, ни законодательными прецедент, но по произволу единой партии Лаоса. Основной источник права - законодательство. Существует два типа законодательства: законодательство общего применения и законодательство специального применения.
Лаос унаследовал свою гражданскую правовую систему от французских колониальных администраторов. Первоначальные гражданские кодексы также включали обычное право Лаоса.
Система уголовного правосудия Лаоса контролируется партией и правительством. Существует несколько юридических ограничений на действия правительства, включая аресты, которые часто носят произвольный характер. С инакомыслием часто обращаются путем подавления основных гражданских прав. Хотя положения конституции середины 1990-х годов охватывают свободу вероисповедания, выражения мнений и печати, к декабрю 2010 года граждане не могли полностью осуществлять эти права. Не было никаких юридических гарантий, и аресты обычно производились по расплывчатым обвинениям. Были предложены уголовный кодекс и конституция, гарантирующие гражданские свободы. Другое дело - реализация, особенно в области свободы политического выражения. СМИ контролируются государством.
Тем не менее, существует система уголовного преследования за преступное поведение. Общие преступления оцениваются на уровне местного села. Более серьезные дела, особенно политически чувствительные, передаются в вышестоящие инстанции. Трибуналы действуют на уровне округов и провинций с судьями, назначаемыми правительством.
И лаосские журналисты, и западные официальные лица критически относятся к ограничениям личных свобод. В 1987 году лаосский журналист, живущий в Таиланде, заметил, что правительство не пользуется большой поддержкой населения, но что большинство лаосцев принимают его власть, потому что у них мало выбора. В 1988 году лаосский журналист заявил, что открытая критика правительства запрещена, и один из его друзей был заключен в тюрьму после того, как пожаловался на продолжающееся отсутствие конституции. В том же году западные дипломаты сообщили, что сотни или тысячи человек содержатся в центрах содержания под стражей в Лаосе и что граждане арестовываются и удерживаются в течение нескольких месяцев без предъявления обвинений.
В конце 1980-х и начале 1990-х годов Правительство учредило Новый экономический механизм, серию радикальных экономических реформ, направленных на создание рыночной экономики. Наряду с этими экономическими реформами произошло небольшое открытие для Запада, которое дало некоторую возможность для тщательного изучения нарушений прав человека. Однако немногим иностранным журналистам разрешено посещать Лаос, а поездки дипломатов и иностранных гуманитарных работников ограничены. Поездки лаосцев как внутри страны, так и за границу также подлежат проверке и ограничению.
Министерство внутренних дел является основным инструментом государственного контроля и опеки над системой уголовного правосудия. Полиция Министерства внутренних дел контролирует как лаосцев, так и иностранных граждан, проживающих в Лаосе; существует система информаторов в рабочих комитетах и в жилых районах. Согласно страновым отчетам Государственного департамента США о соблюдении прав человека за 1993 год, и партия, и государство контролируют различные аспекты семейной и социальной жизни через комитеты по месту жительства и на рабочем месте. Эти комитеты несут ответственность за поддержание общественного порядка и информирование полиции о «плохих элементах», а также за политическое обучение и дисциплинирование сотрудников.
Система уголовного правосудия несовершенна в области юридических прецедентов и представительства. Судебные процессы не проводятся публично, хотя судебные приговоры объявляются публично. Хотя есть некоторые положения об апелляции, они не применяются к важным политическим делам. Согласно конституции, судьи и прокуроры должны быть независимыми при принятии решений без посторонней проверки. Однако на практике суды принимают рекомендации других государственных органов, особенно Министерства внутренних дел, при принятии своих решений. Теоретически правительство предоставляет обвиняемым адвоката. Однако на практике обвиняемые представляют себя без постороннего адвоката.
Национальное собрание приняло уголовный кодекс и законы о создании судебной системы в ноябре 1989 года, а в 1991 Национальное собрание приняло новую конституцию.
В 1992 году правительство начало кампанию по популяризации последнего. Руководство заявляет об усилиях по развитию правовой системы с кодифицированным сводом законов и уголовным кодексом. Однако по состоянию на середину 1994 года прогресс в реализации свобод, предусмотренных в конституции, был незначительным, если он вообще был, и правовые кодексы все еще не были реализованы, а лица по-прежнему содержались под стражей без уведомления об обвинениях или личности их обвинителей..
В Лаосе есть четыре категории лиц, содержащихся под стражей государством. Помимо обычных преступников, есть также политические, социальные и идеологические диссиденты. Это люди, которых правительство считает угрозой своему контролю, чаще всего из-за их общественного протеста против политики или действий правительства. Обычно конкретные преступления, за которые арестовывают и заключают в тюрьму этих диссидентов, в лучшем случае неясны. Их аресты, как правило, являются произвольными, а срок заключения - неопределенным и неопределенным.
LPDR учредила четыре различных типа центров содержания под стражей: тюрьмы, центры перевоспитания или семинарские лагеря, реабилитационные лагеря и центры переделки. Социальные извращенцы или обычные преступники считались менее опасными для режима, чем лица, обвиняемые в политических преступлениях, которые считались потенциальными контрреволюционерами; социальные извращенцы содержались в реабилитационных лагерях. По словам Макалистера Брауна и Джозефа Дж. Заслоффа, тюрьмы в основном предназначались для обычных преступников, но политические заключенные также содержались там обычно от шести до двенадцати месяцев. Идеологически подозрительные люди были отправлены в центры переделки. Центры перевоспитания предназначались для тех, кого считали политически рискованными, как правило, для бывших чиновников РЛГ. Политические заключенные обычно отбывают срок от трех до пяти лет и более. В тюрьмах заключенные много работали в тяжелых условиях и имели ограниченные запасы еды. Сообщалось о взяточничестве с целью обеспечения продовольствием и лекарствами.
В 1986 году Браун и Заслофф также сообщили, что заключенных не судили, а заключали в тюрьму на основании административного распоряжения. Бывшие сокамерники заявили, что они были арестованы, проинформированы силовиками о том, что им предъявлены обвинения в совершении преступлений, а затем отправлены в лагеря на неопределенный срок. Обычно за день до освобождения заключенным приказывают подготовиться к отъезду.
Статус центров содержания под стражей также неясен. В 1984 г. Вьентьян объявил о закрытии всех центров перевоспитания. В то время, по оценкам Amnesty International, в этих центрах содержалось от 6000 до 7000 политических заключенных. Власти признали, что в отдаленных районах находились бывшие заключенные, но заявили, что их заключение было добровольным. В конце 1980-х правительство закрыло некоторые центры перевоспитания и освободило большинство задержанных.
В 1989 году Лаос предпринял шаги по сокращению числа политических заключенных, многие из которых содержались под стражей с 1975 года. Сотни задержанных, в том числе многие высокопоставленные должностные лица и офицеры бывшего поддерживаемого США RLG и Королевской лаосской армии, были освобождены из центров перевоспитания в северо-восточной провинции Хуапан. Освободившиеся заключенные сообщили, что сотни человек оставались под стражей в восьми лагерях, в том числе не менее шести генералов и бывших высокопоставленных членов ГСН. Сообщается, что эти люди выполняли ручной труд, такой как рубка леса, ремонт дорог и строительство ирригационных систем. В 1993 году Amnesty International сообщила о нарушениях прав человека в результате продолжающегося содержания под стражей трех «узников совести», задержанных с 1975 года, но не приговоренных до 1992 года, а также лиц, содержащихся в условиях ограничений или, согласно международным стандартам, субъектов несправедливых судебных разбирательств.
По состоянию на 1993 год, в отчетах указывалось, что некоторые высокопоставленные чиновники ГСН и вооруженные силы оставались под стражей государством. Обвиняемые во враждебном отношении к правительству подвергались аресту и заключению на длительный срок. Условия содержания в тюрьмах были суровыми, заключенным регулярно отказывали в посещениях родственников и надлежащей медицинской помощи.
