Войти
Полное название:
| |
|---|---|
| Подписано | 2 марта 1904 (1904-03-02) |
| Местоположение | Вашингтон |
| Действует | 23 марта 1925 года |
| Подписавшие стороны | |
| Цитаты | 44 Стат. 1997 ; TS 709; 6 Беванс 1124 ; 127 LNTS 143 |
Договор Хай-Кесада - это соглашение, достигнутое между правительствами Кубы и Соединенных Штатов, которое был заключен в 1903 г., но не ратифицирован обеими сторонами до 1925 г. По условиям этого договора США признали суверенитет Кубы над территорией острова Пайнс у южного побережья острова Куба, который с 1978 года известен как Исла-де-ла-Хувентуд (Остров Молодежи).
После завершения военных действий в Кубинская война за независимость со стороны Испании, США, которые вступили в войну в последние месяцы своей жизни в поддержку кубинцев, потребовали, чтобы новая Республика Куба выполнила несколько условий, прежде чем США выведут свои войска с Кубы. Эти условия были изложены в законе США, известном как Поправка Платта, а закон, применимый к острову Пайнс, гласил: «Что остров Пайнс не должен быть исключен из предложенных конституционных границ Кубы, право собственности на него будет оставлено для будущих корректировок по договору ". В редакционной статье New York Times говорится, что это отражает тот факт, что остров Пайнс не рассматривался в явной форме во время переговоров с Испанией, а также его статус, четко обозначенный в договоре с Испанией. Он отметил, что связи острова с Кубой и провинцией Гавана были настолько четко установлены, что правительство США должно было подумать о том, чтобы «забрать его только путем покупки», потому что «не представляется, что его можно было бы законно отобрать. другой путь." Но общественное обсуждение в США действительно рассматривало достопримечательности острова:
почти во всех смыслах это самое желанное владение. Его климат намного более здоровый, чем на Кубе, желтая и малярийная лихорадки почти неизвестны.... Есть отличные гавани.... рек много, и некоторые из них судоходны в нескольких милях от берега; в Санта-Фе есть целебные источники - все, что могло бы сделать это место желанным, как кажется зимним курортом.... Он чрезвычайно богат природными ресурсами... мрамор изысканного качества... рудники серебра, ртути и железа... деревья красного дерева, в том числе многие мужские деревья, которые производят тот класс древесины, из которого производится мебель раньше производился сто лет назад, а сейчас он становится очень дефицитным... Затем есть кедр и различные другие леса, помимо огромных сосен, от которых это место и получило свое название, и остров также производит серу, скипидар, смола и деготь, табак, панцирь черепах и различные другие товары.
Когда первая Конституция Республики Куба была первоначально принята 21 февраля 1901 года, в ней не упоминался остров Сосны как часть территории нации. Кубинский конституционный конвент принял положения Поправки Платта с небольшим голосов в мае 1901 года. После того, как американские войска передали управление страной кубинскому правительству 20 мая 1901 года, Ассоциация американских поселенцев на острове Пайнс поспешила пожаловаться, что им не хватало государственных услуг, и они «практически находились в состоянии хаоса в том, что касается гражданского порядка», хотя некоторые в США не восприняли жалобу всерьез, назвав остров «страной, которая существует в настоящее время исключительно для цель подачи материала для комика ". Один поверенный американских компаний, ведущих бизнес на острове Пайнс, призвал к действиям правительства, но опроверг его аргумент: «На острове нет абсолютно никакой формы правления, и единственный видимый авторитет - это охрана, состоящая из восьми констеблей, представляющих кубинское правительство. Итак, Насколько мне известно, они никогда не производили арест, потому что жители острова Пайнс очень аккуратны ".
США Государственный секретарь Джон Хэй был послом США в Великобритании во время испано-американской войны. Тогда он настаивал на том, что США действовали «из высших побуждений человечества и ни в каком смысле не как захватническая война», и считал аннексию острова Пайнс США «беззаконием». 2 июля 1903 года он и Гонсало де Кесада, посол Кубы в Соединенных Штатах, подписали договоры, закрепляющие за США право арендовать земли в Гуантанамо-Бэй и признавшие суверенитет Кубы над островом оф. Сосны. Кубинский Сенат ратифицировал оба договора 16 июля.
В Сенате США сенатор Бойс Пенроуз возглавил оппозицию соглашению на острове Пайнс от имени деловых интересов США, включая некоторых крупных инвесторов и друг, построивший большой особняк. Он утверждал, что они получили гарантии суверенитета США от военного губернатора Кубы генерала Леонарда Вуда. Когда Сенат США ратифицировал только договор об аренде и не смог действовать в соответствии с договором об острове Пайнс в сроки, предусмотренные договором, Хэй и де Кесада подписали вторую версию, касающуюся статуса острова Пайнс 2 марта., 1904. В нем не указывалось время, в течение которого его необходимо было ратифицировать.
В течение многих лет Сенат США не ратифицировал договор, хотя с 1903 года каждый президент США и секретарь Штат настаивал на его ратификации, и комитет Сената по международным отношениям направил его на обсуждение и трижды рекомендовал его ратифицировать. В 1907 г. США Верховный суд вынес решение по делу о том, должны ли товары, ввозимые с острова Пайнс, облагаться пошлиной «на товары, ввозимые из зарубежных стран». Не касаясь вопроса о суверенитете как таковом, в деле Пирси против Странахана Верховный судья Мелвилл Фуллер постановил единогласному суду, что Соединенные Штаты никогда не осуществляли суверенитет над островом Пайнс и что с тех пор, как Испания уступила его, он находился под де-факто юрисдикцией Кубы и, следовательно, являлся иностранной территорией для тарифных целей.
Договор был снова вынесен на ратификацию Сенатом США в феврале 1924 года. Сенатор Уильям Э. Бора утверждал, что граждане США - 700 из 4250 жителей острова были гражданами США - владели 90% земли и инвестировали туда, ожидая, что остров Пайнс будет иметь статус, аналогичный статусу Пуэрто-Рико.. Почти все они прибыли после того, как кубинцы согласились отложить урегулирование юридического статуса острова, хотя считалось, что немногие останутся там дольше, чем на несколько лет. Сенатор Роял С. Коупленд утверждал, что остров Пайнс имеет стратегическое значение и может служить «военно-морской, военной и военно-воздушной базой, имеющей огромное значение для нашей защиты [Панамского] канала». Он предложил заплатить Кубе за управление островом. Комитет американцев, владевших землей на острове Пайнс, посетил президента Кэлвина Кулиджа и сказал ему, что уступка острова Кубе станет «пятном в американской истории». Кубинские законодатели утверждали, что в ходе первоначальных переговоров было признано, что суверенитет острова Пайнс был неотъемлемой частью предоставления аренды Гуантанамо. Около 65 из 116 членов кубинской палаты представителей написали письмо с призывом ратифицировать договор. В нем говорилось, что в случае отклонения договора «Республика Куба наверняка будет иметь право потребовать немедленной эвакуации военно-морских баз, расположенных на кубинской территории». Комитет кубинских бизнесменов призвал к ратификации, назвал жителей острова кубинцами, борющимися за независимость от Испании, и процитировал совместную резолюцию, принятую Конгрессом США в 1898 году, поправку Теллера, которая отрицает любые намерения США. осуществлять суверенитет над Кубой. Они оспаривали любую попытку отделить остров Куба от тысяч прилегающих к нему островов и ключей. Кулидж безоговорочно высказался за ратификацию.
В 1923 году в «Американском журнале международного права» ученый-международник Джеймс Браун Скотт отметил, что американские жители острова Пайнс уже должны привыкнуть к Кубинское правление. Он сказал, что независимо от того, ратифицирован договор или нет, «Куба осуществляет свой суверенитет над островом и, несомненно, будет продолжать делать это. Поэтому предлагаемый договор имеет просто сентиментальную ценность, но сантименты, возможно, являются самой прочной связью между странами...» Соглашение было ратифицировано Сенатом США 13 марта 1925 года. Президент Кубы Альфредо Заяс и избранный президент Херардо Мачадо высоко оценили его действия, как и газеты по всей Латинской Америке <33.>
В 1925 году в Foreign Affairs Бенджамин Х. Уильямс похвалил ратификацию:
Отказ Соединенных Штатов от своих претензий на остров Пайнс можно рассматривать как незначительную территориальную корректировку., но он имеет более чем обычное значение из-за своего воздействия на нематериальный престиж этой страны. Здесь... определенные материальные интересы были поставлены на карту против латиноамериканской доброй воли; и тот факт, что последнее соображение возобладало, кажется предзнаменованием более тесного сотрудничества в западном полушарии.
