Экономическая история Судана

В этой статье обсуждается экономическая история Судана .

колониальное правительство не было заинтересовано в сбалансированном экономическом росте. Вместо этого он сосредоточил свои усилия по развитию на орошаемом земледелии и железнодорожной системе на всей территории англо-египетского кондоминиума (1899–1955). Случайные государственные инвестиции пошли в основном на специальные проекты, такие как строительство хлопкоочистительных и масличных фабрик, в качестве дополнения к ирригационной программе. Ограниченное количество неорошаемого механизированного земледелия также было начато во время Второй мировой войны. После войны были составлены две программы развития - фактически списки предполагаемых инвестиций - на периоды 1946–50 и 1951–55. Эти планы, по-видимому, были запоздалой попыткой расширить экономическую базу страны в рамках подготовки к окончательной независимости Судана. Обе программы были серьезно затруднены из-за нехватки опытного персонала и материалов и имели незначительное реальное воздействие. Независимо, частный сектор расширил орошаемое земледелие, и было начато несколько небольших производственных операций, но только три крупных промышленных предприятия (мясоперерабатывающий завод, цементный завод и пивоваренный завод) были построены в период с 1949 по 1952 год. Таким образом, основным наследием развития Судана в 1956 году были обширная орошаемая схема Гезира и Суданские железные дороги.

Новое правительство не пыталось подготовить национальный план развития до тех пор, пока 1960. Десятилетний план экономического и социального развития на 1961–1970 финансовые годы был составлен на сумму 565 миллионов SDP, что на тот момент составляло более 1,6 миллиарда долларов США. Ожидалось, что частный сектор предоставит 40 процентов от суммы. К сожалению, у правительства было мало опытных плановиков, а цели были чрезмерно амбициозными. Подготовленный план не был выполнен. Реализация осуществлялась за счет инвестиционных программ, которые составлялись ежегодно, и часто включались проекты, не входящие в первоначальный план. В первые годы инвестиции были высокими, поэтому к среднему плану был завершен ряд крупных мероприятий, в том числе ирригационные проекты Хашм-эль-Кирба и Манакиль, а также плотина Розейрес.

В течение 1960-х годов недостаток средств поставил под угрозу продолжение деятельности по развитию. Текущие расходы правительства росли намного быстрее, чем поступления, отчасти из-за усиления гражданской войны на Юге. В то же время наблюдался дефицит иностранного инвестиционного капитала. Значительные валютные резервы, имевшиеся в начале планового периода, были исчерпаны, и правительство прибегло к финансированию дефицита и иностранным займам. К 1967 году от Десятилетнего плана отказались.

В конце 1960-х годов правительство подготовило новый план, охватывающий 1968 финансовый год - 1972 финансовый год. Этот план был отвергнут после военного переворота под руководством полковника Джафара. ан-Нумайри (у власти в 1969–1985 гг.) в мае 1969 г. Вместо этого правительство приняло Пятилетний план экономического и социального развития (1970–74 гг.). Этот план, который был подготовлен с помощью советских плановиков, делал упор на социалистическое развитие. После окончания первой гражданской войны на Юге в 1973 году правительство утвердило Временную программу действий, которая продлила первоначальный плановый период до 1976 финансового года. Новые цели включали устранение транспортных узких мест, достижение самодостаточности в производстве несколько сельскохозяйственных и промышленных потребительских товаров, а также увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции. Инвестиции в течение первых пяти лет были значительно выше первоначального плана; однако план не смог достичь своей цели - ежегодного роста валового внутреннего продукта на 7,6%, поэтому он был продлен до 1977 года. За годы действия Временной программы действий правительство инициировало несколько ирригационных проектов, открыло фабрики на северо-востоке Нила. Хартума и Белого Нила к югу от Хартума, проложили дороги между Хартумом и Порт-Суданом и начали раскопки на юге для канала Джонглей, также известного как канал Джункали.

В начале 1977 года правительство опубликовало Шестилетний план экономического и социального развития на 1977–1982 годы. Цели и прогнозы плана также выглядели оптимистично из-за ухудшения внутренней экономической ситуации, отмеченной растущей инфляцией. Инфляция в значительной степени возникла из-за финансирования развития дефицита (печатание денег), увеличения затрат на разработку из-за роста мировых цен и роста затрат на внешний капитал. Во второй год плана, 1978 финансовый год, не было экономического роста, давление внешнего долга увеличилось, и Судан не смог выполнить запланированные платежи. Результатом стал отказ от прогнозов шестилетнего плана, ограничение расходов, как правило, завершением текущих проектов, устранение транспортных ограничений и ряд краткосрочных «скользящих» программ, в которых упор делался на экспорт.

В октябре 1983 года правительство объявило о трехлетней программе государственных инвестиций, но попытки исламизации экономики в 1984 году помешали ее осуществлению. В период с 1978 по 1985 год сельскохозяйственное и промышленное производство сократилось в расчете на душу населения, а импорт в течение большей части 1980-х годов в три раза превышал уровень экспорта. После свержения правительства аль-Нумайри в апреле 1985 года инвестиционная программа была приостановлена.

Программа восстановления экономики началась в августе 1987 года. За этой программой, начиная с октября 1988 года, последовала трехлетняя программа восстановления. реформировать торговую политику и регулировать обменный курс, сократить субсидии и дефицит бюджета, а также стимулировать экспорт и приватизацию. Военное правительство полковника Умара аль-Башира, которое пришло к власти 30 июня 1989 года, не давало возможности для скорейшего восстановления экономики. Интересы иностранного бизнеса рассматривали политику правительства по исламизации банковской системы как сдерживающий фактор для ведения бизнеса в Судане, поскольку по новым кредитам не будут выплачиваться проценты. Наконец, правительство не удовлетворило МВФ или других крупных кредиторов тем, что оно сократило субсидии на основные товары в достаточной степени, чтобы сократить дефицит бюджета. К 1991 году стоимость суданского фунта по отношению к доллару США упала до менее чем 10 процентов от стоимости 1978 года, а внешний долг страны вырос до 13 миллиардов долларов США, проценты по которым можно было выплатить только путем привлечения новых займов.

Двумя причинами спада производства были засуха и сопутствующий голод, имевшие место в 1980–1991 годах, и приток более 1 миллиона беженцев из Эритреи, Эфиопии, Чада и Уганды, в дополнение к лицам, перемещенным война на Юге, которая возобновилась в 1983 году, численность которых оценивалась от 1,5 до 3,5 миллионов. Тем не менее спад сельскохозяйственного и промышленного производства Судана начался еще до этих бедствий. Некоторые проекты развития были завершены в срок, а те, которые были завершены, не достигли запланированной добычи. Судан оказался в цикле увеличения долга и снижения добычи.

Судан на протяжении многих лет брал большие займы на свои программы развития; затем он сильно пострадал из-за повышения международных процентных ставок. В течение 1990-х годов отношения Судана с МВФ становились все более натянутыми в результате продолжающейся задолженности по долгу, начиная с 1984 года. В 1997 году, когда МВФ пригрозил исключить Судан из фонда, правительство пересмотрело свою экономическую политику и провело всеобъемлющую экономическую реформу. и программа структурной перестройки с помощью МВФ. Программа, которая продолжалась, была направлена ​​на стабилизацию макроэкономической среды, снижение уровня инфляции, укрепление внешних счетов, увеличение роста за счет приватизации и дерегулирования, реформирование банковского сектора, либерализацию торговли и пересмотр инвестиционного и валютного контроля.

Хотя некоторые аспекты программы, включая приватизацию, вызвали разочарование, МВФ похвалил правительство за его приверженность программе реформ. МВФ отменил свой запрет на сотрудничество в 1999 году и восстановил право голоса Судана в 2000 году. Программа реформ позволила добиться значительных улучшений в экономике. Инфляция упала с трехзначных цифр до 10 процентов, валюта стабилизировалась, иностранные инвестиции выросли, и было несколько лет экономического роста. Тем не менее, еще предстоит преодолеть множество проблем, особенно последствия предыдущей гражданской войны и конфликта в Дарфуре, которые по-прежнему ложились тяжелым бременем на государственные финансы и подрывали доверие инвесторов, а также задолженность по внешней задолженности, которая затрудняла доступ к новым иностранное финансирование.

1. ^ ДеЛанси, Вирджиния (2015). «Историческое развитие» (PDF). В Берри, ЛаВерле (ред.). Судан: страновое исследование (5-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное исследовательское управление, Библиотека Конгресса. С. 144–147. ISBN 978-0-8444-0750-0. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.