Специализированные суды по домашнему насилию созданы для повышения безопасности жертв и повышения ответственности обвиняемых. Они возникли как суд, решающий проблемы в 1980-х и 1990-х годах в ответ на разочарование среди защитников жертв, судей и адвокатов, которые видели, как одни и те же тяжущиеся стороны снова и снова проходят через систему правосудия.
По оценкам ФБР, преступление насилие в семье совершается с частотой один раз в пятнадцать секунд. По самым скромным подсчетам, один миллион женщин ежегодно подвергаются побоям со стороны интимного партнера. Эти цифры и усилия сторонников домашнего насилия привели за последние 20 лет к изменениям в системе уголовного правосудия в отношении таких преступлений. Некоторые из самых значительных изменений произошли в 1990-х годах, когда был принят федеральный закон о насилии в отношении женщин.
Это повышенное внимание к домашнему насилию привело, среди прочего, к принятию законов об обязательном аресте, увеличению финансирования услуг для жертв, а также к созданию специальных органов преследования за насилие в семье и подразделения полиции. В то же время в судебных системах штатов происходило параллельное движение: судьи и поверенные начали искать новые инструменты, стратегии и новые технологии, которые могли бы помочь им решать сложные дела, в которых сталкиваются социальные, человеческие и правовые проблемы.
Главный судья Нью-Йорка Джудит С. Кэй вместе с соавтором судьей Сьюзен Книппс сформулировали идеи, лежащие в основе развития судов по домашнему насилию, в эссе, опубликованном в Western State University Law Review : «Одним из возможных судебных ответов на сложившуюся ситуацию является продолжение рассмотрения дел о домашнем насилии, как и любых других дел, и продолжение наблюдения системных сбоев. Однако другой ответ - способ решения проблемы - состоит в том, чтобы попытаться разработать судебные программы, которые явно учитывали бы особые характеристики дел о домашнем насилии. Если обвиняемые в домашнем насилии представляют особый риск насилия в будущем, то почему бы не усилить мониторинг для предотвращения таких действий? Если жертвы продолжают подвергаться жестокому обращению из-за опасений за свое собственное благополучие и благополучие своих детей, то почему бы не предоставить ссылки на услуги и планирование безопасности, которые могут расширить доступные им варианты выбора? Если дела ускользают из щелей раздробленной системы уголовного правосудия, то почему бы не работать вместе, чтобы улучшить координацию и последовательность? »
Сегодня почти 300 судов по всей стране имеют специальные механизмы рассмотрения дел о домашнем насилии. Институт юстиции Веры исследовал три участка: Милуоки Каунти, Висконсин ; Округ Уоштено, штат Мичиган; и округ Дорчестер в Бостоне, Массачусетс. Начиная с 1999 года, судьи и поверенные, защитники женщин и специалистов по вмешательству обидчиков, сотрудники службы пробации, полиции и другие лица в этих юрисдикциях объединились в амбициозных усилиях по улучшению системы уголовного правосудия и реагирования общества на насилие в семье. Три сайта были отобраны для участия в Демонстрационной инициативе судебного надзора - национальном демонстрационном проекте, финансируемом Управлением по вопросам насилия в отношении женщин [www.usdoj.gov/ Министерства юстиции США] - потратили последние пять лет работал над повышением безопасности жертв и надзором за правонарушителями в их сообществах.
Центр судебных инноваций финансируется Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин для оказания технической помощи заинтересованным судам в разработке или расширении своих программ насилия в семье. Центр судебных инноваций также получил грант от Национального института юстиции на документирование количества и типов судов по домашнему насилию в Соединенных Штатах.
Практики системы правосудия, защитники жертв и исследователи назвали следующие основные преимущества судов по домашнему насилию:.
Сьюзан Кейлит z отмечает ряд опасений по поводу судов по домашнему насилию. Необходимость специализации судей, например, может привести к потере нейтралитета среди судей или «назначению судей, которые не заинтересованы в приобретении знаний и навыков, необходимых для эффективности в этих случаях, или к потере судебной эффективности из-за стресс от быстрого принятия решений в сложных и эмоционально заряженных делах каждый день ». Другая проблема заключается в том, что повышение эффективности судебного преследования может привести к «правосудию на конвейере, которое игнорирует особые потребности жертв», - пишет Кейлитц.
в Нью-Йорке, Типичный суд по домашнему насилию состоит из единственного председательствующего судьи, фиксированной группы обвинителей и расширенного штата сотрудников для наблюдения за соблюдением обвиняемыми и оказания помощи жертвам. Чтобы обеспечить выполнение судебных постановлений, первый суд Нью-Йорка по делам о домашнем насилии, Бруклинский суд по делам о домашнем насилии, учрежденный в 1996 году, ввел процедуру, которая требовала от условно освобожденных лиц возвращаться в суд для официального рассмотрения условия их порядка защиты. В настоящее время в Нью-Йорке действует более 35 судов по домашнему насилию, включая суды в округах Бронкс, Квинс и Вестчестер, в городе Буффало и небольших городах, таких как Кларкстаун и Бингемтон. Оценка воздействия 24 судов Нью-Йорка по домашнему насилию выявила снижение количества повторных арестов среди осужденных. Штат Нью-Йорк также создал интегрированные суды по насилию в семье, в которых единоличный судья рассматривает уголовные дела о насилии в семье и связанные с ними семейные вопросы, такие как опека, посещения, постановления о гражданской защите и супружеские иски. Кроме того, в судебной системе Нью-Йорка есть три суда по делам несовершеннолетних по делам о насилии в семье, которые работают с несовершеннолетними обвиняемыми.