В Российской Федерации, государственная тайна (Русский : Государственная тайна; Государственная тайна), согласно определению, принятому в Законе Российской Федерации о государственной тайне, - это информация, охраняемая государством в области военной, внешней политики, экономики, разведки, контрразведки, оперативно-розыскных и иных деятельность, распространение которой может нанести ущерб государственной безопасности.
Содержание
- 1 Защита государственной тайны в Российской Федерации
- 2 Уровни секретности
- 3 Рассекречивание информации
- 4 Ограничения
- 5 Должностные лица, признанные государственной тайной в Российской Федерации
- 6 Должностные лица, обладающие необходимой информацией, для обозначения государственной тайны для Российской Федерации
- 6,1 1994–1997
- 6,2 1997–2000
- 6,3 2000–2005
- 6,4 С 2005 года
- 7 Примечания
- 8 Список литературы
Защита государственной тайны в Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывалось на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О безопасности». и «О государственных секретах». Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Федеральным законом «О государственных секретах» (раздел II), в соответствии с которым межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует список сведений, отнесенных к государственной тайне..
Органы государственной власти, руководители которых имеют право обозначать информацию как государственную тайну, составляют в пределах своей компетенции подробные списки информации, подлежащей засекречиванию. Руководствуясь этими списками, составители определяют степень секретности информации, устанавливают секретность разрабатываемых ими (перевозчиками) документов и меры по их ограничению.
Законом «О государственной тайне» запрещается обозначать как государственную тайну и засекречивать информацию:
- о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также стихийные бедствия, их официальные прогнозы и последствия;
- состояние окружающей среды, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности;
- о льготах, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- о нарушениях прав человека и свобод человека и гражданина;
- о сумме золотовалютных резервов и государственных валютных резервов Российской Федерации;
- о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации ;
- о любых нарушениях закона государственными органами и их должностными лицами.
На протяжении большей части ХХ века классификация в России включала топог. рафические карты, которые полностью не классифицируются в большинстве других стран. После распада Советского Союза карты масштаба 1: 100 000 и менее были рассекречены, но карты большего масштаба по-прежнему считались государственной тайной. Это вызвало ряд проблем для ГИС и производителей навигационного программного обеспечения, и многие иностранные туристы полагались на карты военного времени, подготовленные немцами (например, на Кавказе). Примерно в 2010 году был начат процесс рассекречивания карт большего масштаба (до 1: 50 000).
Уровни секретности
Уровни секретности документов в СССР, и все же в Российской Федерации от максимума к минимуму относятся:
- ОВ (Совершенно секретно / особой важности или просто Особой важности) en.:Особенно важно, эквивалент в США: TOP SECRET
- СС (Совершенно секретно) ru.: Совершенно секретно, эквивалент в США: SECRET
- С (Секретно) en.:Secret, эквивалент в США: КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
Ограниченный доступ (потенциально конфиденциальная), но несекретная информация
- ДСП ( Для служебного пользования) ru.: Только для служебного пользования, эквивалент в США: ТОЛЬКО ДЛЯ ОФИЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (FOUO) или ОГРАНИЧЕННЫЕ
ДСП не являются государственной тайной.
Секретные документы с особым содержанием помечены:
- Особая папка en.: Special Folder, без эквивалента в США
- Литер "К" (используется для мобилизационных документов), en.: Type K, эквивалента в США нет
- Лично en.: Personal, эквивалент в США: PERSONAL
Степень секретности информации, составляющей государственную тайну, соответствует степени серьезности ущерба, который может быть причинен публичным распространением. сказала информация. Использование уровней секретности для засекречивания информации, не относящейся к государственной тайне, не допускается.
Рассекречивание информации
Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну (т.е. снятия ограничений на их распространение), являются:
- соблюдение международных обязательств Российской Федерации в открытом обмен сведениями, составляющими государственную тайну Российской Федерации;
- изменение объективных обстоятельств, в результате которых дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является несоответствующей.
Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не может превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
Ограничения
Лица, допущенные к информации со степенью "Совершенно секретно" или "особой важности", могут быть ограничены в своих конституционных правах. Такие ограничения могут устанавливаться только в индивидуальном порядке органами безопасности на основании выводов об осведомленности лиц в сведениях, составляющих государственную тайну.
Должностные лица, составляющие государственную тайну в Российской Федерации
Перечень должностей, замена которых лицами, составляющими государственную тайну, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2010 г. № 24-р
- Премьер-министр России
- Генеральный прокурор Российской Федерации
- Глава Администрации Президента
- Секретарь Совета Безопасности РФ
- Первый заместитель Председателя Правительства
- Заместитель Председателя Правительства
- Заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Российской Федерации
- Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Российская Федерация
- Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - председатель Следственного комитета прокуратуры Российской Федерации
- Федеральный министр
- Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Российская Федерация
- Председатель Счетной палаты РФ
- Председатель Центрального банка РФ Ф эдерация
- Президент Российской академии наук
- Руководитель (директор) Федеральной службы
- Руководитель (директор) федерального агентства
- Старшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) Российской Федерации
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- Руководитель организации, обладающий в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Правительства Российской Федерации в указанной сфере деятельности
Должностные лица, обладающие необходимой информацией, для обозначения государственной тайны Российской Федерации
1994–1997 гг.
Указ Президента Российской Федерации Федерацией от 11 февраля 1994 г. № 73-р "утвержден перечень должностных лиц органов государственной власти, наделенных полномочиями отнесения сведений к государственной тайне:
- Министр Российской Федерации по атомной энергии
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр Внешнеэкономические связи Российской Федерации
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации
- Министр иностранных дел Российской Федерации Федерация
- Министр науки и технической политики Российской Федерации
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр связи Российской Федерации
- Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
- Министр топлива и энергетики Российской Федерации Российская Федерация
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
- Министр экономики Российской Федерации
- Председатель Государственный комитет России
- Председатель Госкомпрома России
- Председатель Госкомитета России
- Ча Ирман Государственного таможенного комитета России
- Председатель Роскомнедр
- Председатель Роскомрезерва
- Председатель Роскомдрагмета
- Председатель Комитета при Президенте Российской Федерации по информационной политике
- Председатель Роскоммаша
- Председатель Роскомметаллургии
- Председатель Госстандарта России
- Председатель Роскомхимнефтепрома
- Руководитель Роскартографии
- Директор ФСК России
- Директор СВР России
- Генеральный директор ФАПСИ
- Директор Департамента налоговой полиции РФ
- ОГА Генеральный директор
- Председатель Государственной технической комиссии России
- Глава Го России
- Глава Службы безопасности Президента Российской Федерации
- Председатель Банк России
- Командующий Пограничными войсками Российской Федерации (Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 1994 г.? 331-п)
- Глава Гидромета (в том числе Распоряжение Президента Российской Федерации от 27 июня 1994 г. № 331-р)
- Начальник Главного управления специальных программ Президент Российской Федерации (Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 537-рп)
- Глава Администрации Президента Российской Федерации (с учетом распоряжения Президента Российской Федерации 6 июня 1996 г. № 290-рп)
- Министр строительства Российской Федерации (в том числе распоряжение Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)
- Председатель ГКВТП Россия (в том числе Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)
1997–2000
Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 мая 1997 г. № 226-рп утвержденный перечень должностных лиц органов государственной власти, наделенных полномочиями отнесения сведений к государственной тайне:
- Министр Российской Федерации o f Атомная энергия
- Министр внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (Указ Президента от 23 июля 1998 г. исключен из списка)
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр здравоохранения Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по земельной политике, Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство (в том числе распоряжение Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г.? 280-рп, исключен Распоряжением Президента РФ от 23 января 1999 г.? 12-п)
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Министр науки и технологий Российской Федерации
- Министр образования Российской Федерации
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр природных ресурсов Российской Федерации
- Министр промышленности и торговли Российской Федерации (включая распоряжение Президента Российской Федерации о 23 июля 1998 г. № 280-рп, исключен Распоряжением Президента РФ от 23 января 1999 г. № 12-р)
- Министр транспорта РФ
- Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
- Министр топлива и энергетики Российской Федерации
- Министр торговли Российской Федерации (в том числе распоряжение Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-п)
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
- Министр экономики Российской Федерации
- Министр юстиции Российской Федерации (включая распоряжение Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г.? 12-п)
- Председатель Госкомитета России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-п, повторно введен в действие распоряжением Президента Российской Федерации 23 января 1999 г. № 12-р)
- Председатель Госкомрезерв России
- Председатель Госстроя России (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г.? 280-р, введен вновь приказом Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-п)
- Председатель Госкомитета России
- Председатель Госкомитета России
- Председатель Госстандарта России (исключен Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-р, вновь внесен Указом Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г.? 12-п)
- Председатель Государственного таможенного комитета России
- Директор Федеральной пограничной службы России
- Директор ФСБ России
- Директор СВР Ру ssia
- Начальник Роскартографии (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г.? 280-р, вновь введен в действие распоряжением Президента РФ 23 января 1999 г.? 12-п)
- Директор налоговой полиции России
- Глава Гидромета (исключен приказ Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-п, введен заново по порядку Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-р)
- Глава ФСБ России
- Генеральный директор ОГА
- Генеральный директор ФАПСИ
- Глава Администрации Президента
- Начальник Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
- Председатель Государственной технической комиссии России
2000–2005 гг.
Указом Президента Российской Федерации от 17 января 2000 г. № 6-пн утвержден перечень должностных лиц органов государственной власти, наделенных полномочиями отнесения сведений к государственной тайне:
- Министр Российской Федерации по атомной энергии Энергетика
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий Н. стихийных бедствий
- Министр здравоохранения Российской Федерации
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Министр науки и технологий Российской Федерации (удален Указ Президента Российской Федерации РФ от 26 сентября 2000 г.? 419-рп)
- Министр обороны Российской Федерации
- Министр образования Российской Федерации
- Министр природных ресурсов Российской Федерации
- Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в том числе Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по связи и информатизации
- Министр сельского хозяйства Российской Федерации (в том числе Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр Сельское хозяйство и продовольствие Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации исключен от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр топлива и энергетики Российской Федерации (исключен Указ Президента Российской Федерации от сентября 26, 2000 № 419-рп)
- Министр торговли Российской Федерации ция (исключен Указ Президента РФ от 26 сентября 2000 г.? 419-рп)
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
- Министр экономики Российской Федерации (Указ Президента исключен Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр экономического развития и торговли Российской Федерации (в том числе распоряжение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр энергетики Российской Федерации (в том числе Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Министр юстиции Российской Федерации
- Председатель Госкомитета России (исключен указом Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Председатель Госкомитета России (исключен указом Президента Российской Федерации Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Председатель Госстандарта
- Председатель Р Госстроитель сша
- Председатель Государственного таможенного комитета России
- Директор СВР России
- Руководитель Росземкадастра (в том числе Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000? 419-рп)
- Начальник Роскартографии
- Начальник Гидромета
- Директор ФСБ России
- Директор ФНС России (руководит Указ Президента РФ от 25 ноября 2003 г. № 1389)
- Глава ФСБ России
- Директор ФПС России
- Генеральный директор ПАБ (приказом Президент Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)
- Генеральный директор RACE
- Генеральный директор Росавиакосмоса
- Генеральный директор Агентства по боеприпасам
- Генеральный директор Россудостроения
- Генеральный директор Росрезерва
- Генеральный директор ФАПСИ
- Руководитель ГУСП
- Председатель Государственной технической комиссии РФ. Россия
- Глава Администрации Президента
- Председатель Банка России
- Директор ГФС России (в том числе Указ Президента Российской Федерации от 19 июня 2001 г. № 325 -rp)
- председатель КМТК России (в т.ч. Постановление Президента РФ 14 февраля 2002 г.? 64-п)
- Председатель ФСКН России (в том числе указ Президента РФ от 25 ноября 2003 г. № 1389)
С 2005 г.
Указ Президента РФ Федерация от 16 апреля 2005 г. № 151-рп утвердила перечень должностных лиц органов государственной власти (в соответствии с Указом Президента РФ от 8 апреля 2008 г. № 460 - государственные ведомства и организации), наделяющий полномочиями обозначать сведения государственной тайной:
- Руководитель Администрации Президента
- Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации (с учетом Распоряжения Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Заместитель Премьер-министр - министр финансов Российской Федерации (в том числе распоряжение Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Министр внутренних дел Российской Федерации
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий n Последствий стихийных бедствий
- министр иностранных дел Российской Федерации
- министр обороны Российской Федерации
- министр юстиции Российской Федерации
- Глава Администрации Российской Федерации - Министр Российской Федерации (Указ Президента РФ исключил Российскую Федерацию с 1 ноября 2008 г.? 654-рп)
- Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- Министр образования и науки Российской Федерации
- Министр природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с с Указом Президента РФ от 1 ноября 2008 г.? 654-р »- Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- Министр промышленности и энергетики Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654- п, - Министр промышленности и торговли Российской Федерации
- Министр сельского хозяйства Российской Федерации
- Министр транспорта Российской Федерации
- Министр информационных технологий и связи Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-р »- Министр связи Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации (Указ Президент исключил Российскую Федерацию от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Министр экономического развития и торговли Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. ? 654-р »- Министр экономического развития;
- Министр энергетики Российской Федерации (включая Распоряжение Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Министр регионального развития Российской Федерации (в том числе Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 г. № 436-р)
- Председатель Банка России
- Директор ГФС России
- Директор СВР России
- Директор ФСБ России
- Директор ФСКН
- Директор ФСБ России
- Глава ГУСП
- Глава Гидромета (исключен Указ Президента РФ от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Глава Росатома (удален Указ Президента РФ Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)
- Руководитель агентства
- Директор ФСТЭК России
- Руководитель Федеральной таможенной службы России (включая распоряжение президента Российской Федерации 12 октября 2007 г.? 570-рп)
- Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» (в т.ч. Указ Президента РФ от 8 апреля 2008 г. № 460)
- Директор ФСВЦ России (в т.ч. РФ от 28 февраля 2009 г. № 124-рп)
Примечания
Литература
- Н. Столяров, «Организация защиты государственной тайны в России» (Н. В. Столяров «Организация защиты государственной тайны в России» )
- Вопросы справедливого судебного разбирательства по уголовным делам о шпионаже или разглашении государственной тайны, доклад ПАСЕ, 2007 (Вопросы справедливого судебного разбирательства в уголовных делах о шпионаже или разглашении государственных тайны, доклад ПАСЕ, 2007)