Предложение 19 Калифорнии, 2020 - 2020 California Proposition 19

Предложение 19, также известное как Поправка к Конституции Ассамблеи № 11, является сложное предложение для голосования в Калифорнии, которое будет внесено в бюллетень для всеобщих выборов 3 ноября 2020 года. Это предложение увеличит налоговое бремя собственности на владельцев унаследованной собственности в пользу предоставления расширенные льготы по налогу на имущество для пожилых домовладельцев, домовладельцев-инвалидов и жертв стихийных бедствий.

Согласно сводке бюллетеней, Предложение 19:

• позволяет домовладельцам старше 55 лет (без учета богатства), инвалиды или жертвы стихийных бедствий переводить их существующую оценочную стоимость налога на имущество согласно Предложению 13 Калифорнии 1978 г. в дом, заменяющий дом, включая более дорогой дом.
• Значительно ограничивает бывшую использование льгот по налогу на имущество в соответствии с Предложением 13 для определенных передач недвижимости между членами семьи, таких как передача собственности от одного из родителей к ребенку после его смерти.
• Расширяет льготы по налогу на имущество для передачи семейных ферм.
• Распределяет чистые государственные (но не местные) доходы и сбережения (если таковые имеются) на борьбу с лесными пожарами и на возмещение расходов местным органам власти. Однако, поскольку пандемия COVID-19 создала значительную неопределенность для государственного бюджета, законодательный аналитик полагает, что подавляющая часть финансирования лесных пожаров будет доступна не ранее 2025 года.

• 1 Предпосылки
• 2 Спонсор отрасли недвижимости и предыдущая история
• 3 Проблемы расовой справедливости
• 4 Передовые статьи газет
• 5 Вклады в кампанию
• 6 Опрос
• 7 Примечания
• 8 Источники

Ранее спонсировавшаяся и профинансированная инициативная мера, известная как Предложение 5 Калифорнии 2018 г., в избирательном бюллетене за ноябрь 2018 г., которое еще больше расширило бы Предложение 13 налоговые льготы на имущество для определенных домовладельцев (в основном домовладельцев старше 55 лет), разрешив им передать свою более низкую базу налога на недвижимость на замену собственности. Эта мера голосования провалилась по всему штату с поддержкой 40%, а также не получила поддержки большинства во всех 58 округах Калифорнии. Противники предложения 5 успешно утверждали, что эта инициатива была «огромной налоговой льготой для богатых калифорнийцев» и «огромной неожиданностью для индустрии недвижимости».

В 2019 году Калифорнийская ассоциация риэлторов спонсировала и финансировала еще одну инициативу мера, которая расширила бы льготы по налогу на имущество в соответствии с предложением 13 для определенных домовладельцев, как, например, мера голосования по предложению 5 штата Калифорния 2018 г. Однако, чтобы обеспечить чистое увеличение поступлений от налога на имущество, эта инициатива также значительно сузила правила исключения из переоценки налога на имущество для унаследованной собственности и расширила сферу действия изменений прав собственности хозяйствующих субъектов, которые приведут к переоценке коммерческой собственности в соответствии с Предложением 13. Эта инициатива мера получил достаточно подписей, чтобы претендовать на участие в голосовании в ноябре 2020 года.

После этого, в соответствии с законодательством Калифорнии, Калифорнийская ассоциация риэлторов провела переговоры с различными особыми заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить законодательное одобрение альтернативной конституционной поправки, известной как Конституционная поправка Ассамблеи №. 11 (ACA 11), которое было одобрено Законодательным собранием Калифорнии для последующего включения в избирательный бюллетень как Предложение 19. Значительные разногласия возникли из-за того, что законодательное утверждение ACA 11 пропустило обычный юридический крайний срок для внесения мер в бюллетень для голосования в ноябре 2020 года, и Законодательное собрание также пришлось принять отдельный законопроект внеочередные выборы в ACA 11, которые были объединены с очередными выборами в ноябре 2020 года. В ответ на одобрение и квалификацию ACA 11 для голосования в ноябре 2020 года Калифорнийская ассоциация риэлторов отозвала свою инициативную меру 2019 года, которая ранее имела право на участие в голосовании в ноябре 2020 года.

Основные различия между Предложением 19 и инициативная мера 2019 года, отозванная Калифорнийской ассоциацией риэлторов, заключается в том, что Предложение 19 исключило расширенные положения о владении коммерческой недвижимостью, которые привели бы к переоценке коммерческой собственности в соответствии с Предложением 13 (чтобы умиротворить основные деловые круги, которым не нравился компонент увеличения налога на бизнес в Инициатива 2019 г.) и что Предложение 19 добавило положения о доходах от частичного тушения пожаров в качестве политического средства подсластителя (чтобы успокоить пожарные организации, которые ранее выступали против предложения 5 Калифорнии 2018 г.).

Таким образом, по сравнению с мерой инициативы 2019 г., Предложение 19 было сохранено расширенное Предложение 13 о налоговых льготах по налогу на имущество для некоторых домовладельцев (в основном домовладельцы старше 55 лет), как и те, которые содержатся в проигранной мере, принятой в Калифорнии в 2018 году в избирательном бюллетене 5, сохранили положения об увеличении налога на имущество, значительно сузив правила исключения переоценки налога на имущество в соответствии с Правилом 13 для унаследованной собственности, и добавили положения о доходах от частичного тушения пожаров в качестве политического средства.

Калифорнийская ассоциация риэлторов спонсировала поправку к Конституции, внесенную в Предложение 19, с ожиданием получения значительной прибыли от многих других продаж домов в соответствии с мерами голосования, в том числе от как расширенные положения о переносимости налоговых льгот, так и значительное сужение положений об исключении наследования, что приведет к увеличению продаж домов.

Президент Калифорнийской ассоциации риэлторов отрицал, что Предложение 19 касается зарабатывания денег для риэлторов. Однако, учитывая размер пожертвований на избирательную кампанию, и спонсорство предыдущей меры голосования, направленной на получение финансовой выгоды для отрасли недвижимости, оба эти утверждения вызывают обоснованные сомнения в отношении отрицания. Калифорнийская ассоциация риэлторов (тогда именовавшаяся Калифорнийской ассоциацией недвижимости) ранее спонсировала 1964 г., Калифорнийское предложение 14, которое было описано как запись в Конституции Калифорнии «правовая защита фанатизма и неконтролируемой дискриминации. которого нет нигде в этой стране, даже на самом глубоком юге ". Предложение 14 было продолжено после принятия Закона о справедливом жилищном обеспечении Рамфорда в 1963 году, который напрямую угрожал финансовым интересам реальных отрасли недвижимости, которые пришли к выводу, что «продвижение, сохранение и манипулирование расовой сегрегацией является центральным, а не случайным или остаточным компонентом своей стратегии получения прибыли». Мартин Лютер Кинг-младший лично выступал против

При анализе меры по голосованию Предложения 19, отчета за сентябрь 2020 года, подготовленного Министерством обороны США, говорится, что его принятие станет «одним из самых позорных событий в истории нашей страны». Центр бюджета и политики Калифорнии заявил, что: «Жилищная политика и налоговая политика исторически приносили наибольшую пользу белым домохозяйствам, в том числе посредством политики с явно расистским дизайном и реализацией, которая не позволяла черным и коричневым калифорнийцам иметь возможность владеть домом. Направляя дополнительные налоговые льготы главным образом для белых домовладельцев, Предложение 19 усиливает расовое неравенство в налоговой системе Калифорнии ". Калифорнийская ассоциация риэлторов исторически продвигала и обеспечивала соблюдение ограничительных в расовом отношении жилищных соглашений, чтобы семейные дома не попадали в беду. руки меньшинств, особенно чернокожих.

Институт Гринлайнинга также раскритиковал Предложение 19 за то, что оно не помогает «впервые домовладельцам, которые непропорционально являются чернокожими, коренными и цветными людьми».

Согласно данным оценщика округа Лос-Анджелес, значительное сокращение исключения налога на наследство в соответствии с Предложением 19 отрицательно повлияет на многих владельцев собственности в общинах меньшинств. Например, значительно больше владельцев собственности заявили об исключении налога на наследство в в городе Комптон, чем в городах Беверли-Хиллз и Малибу вместе взятых.

Согласно Калифорнийской инициативе Предложение 19 от редакционной таблицы показателей опровергается 16 крупными газетами Калифорнии и поддерживается 1 крупной газетой Калифорнии.

Следующие основные газеты Калифорнии выступают против Предложения 19:

Предложение 19 поддерживает следующая крупная газета Калифорнии:

Согласно данным о взносах на кампанию, предоставленных Государственным секретарем Калифорнии, по состоянию на 24 октября 2020 г. сторонники Предложения 19 собрали 46,5 млн долларов, из которых 40,4 млн Калифорнийская ассоциация риэлторов и 4,9 миллиона долларов от Национальной ассоциации риэлторов, на общую сумму 45,3 миллиона долларов (97,4% всех взносов на кампанию), поступающих от интересов недвижимости. Противники предложения 19 собрали приблизительно 45 000 долларов.

Для того, чтобы предложение 19 было принято, необходимо одобрение простого большинства (>50%) избирателей.