Войти
Политический кризис в Украине, длившийся с апреля по июнь 2007 г., был частью политического противостояния между коалициями и оппозиционные фракции Верховной Рады, которые привели к внеплановым парламентским выборам 2007 года в Украине. Он начался 2 апреля 2007 года как кульминация длительного кризиса и деградации парламентской коалиции, когда Президент Украины (Виктор Ющенко ) попытался распустить парламент. На следующий день, в свете надвигающихся политических беспорядков, ООН Координатор-резидент, Фрэнсис Мартин О'Доннелл после предыдущего призыва к углублению демократии и либерализации экономика, в порядке исключения выпустила консультативное заявление о принципах от имени страновой группы (за которым последовал визит бывшего президента Эстонии Арнольда Рюйтеля 23 апреля).
Президент подписал президентский указ на основании по нескольким статьям Конституции Украины, предписывающих провести досрочные парламентские выборы в Украине 27 мая 2007 г., хотя позже они были перенесены на 24 июня 2007 г. Он также приказал правительству Украина профинансирует назначенные выборы. Парламент и правительство Януковича назвали этот указ неконституционным и воспрепятствовали выделению средств на выборы. Жалоба на указ Президента Украины была подана в Конституционный суд Украины, который ее рассматривал. Ожидается, что Конституционный суд завершит свои публичные слушания в среду, 25 апреля 2007 года, после представления представления правительства и парламента. Затем суд уходит в отставку, чтобы рассмотреть свое решение.
Виктор Ющенко приостановил действие указа и отложил дату выборов, чтобы утвердить законодательство о выборах, оппозиции и деятельности парламента.
Перед роспуском парламента шла восьмимесячная борьба за власть между президент и парламент. Продолжающаяся борьба за власть между Коалицией национального единства и оппозицией, поддерживаемой президентом Виктором Ющенко, часто приводила к бойкотированию пленарных заседаний парламента оппозицией.
До указа президента о роспуске парламента Украины от 2 апреля 11 членов оппозиции поддерживали правящую Коалицию национального единства (ранее - Антикризисную коалицию). Президент Украины Виктор Ющенко утверждал, что право отдельных членов парламентской фракции поддерживать правящую коалицию противоречит положениям Конституции Украины.
части шестой статьи 83, в том, что обычно называется Императивный мандат гласил: «По результатам выборов и на основе общей позиции, достигнутой между различными политическими позициями, в Верховной Раде Украины должна быть сформирована коалиция парламентских фракций, в которую войдет большинство народных депутатов. Украины в конституционном составе Верховной Рады Украины ».
Положение Конституции Украины об« Императивном мандате »подверглось резкой критике со стороны Парламентской Ассамблеи Совета Европы как недемократичный. Парламентская ассамблея в своем пояснительном меморандуме от 17 апреля 2007 г. подчеркнула
. Хотя у Украины, по понятным причинам, есть свои исторические причины избегать сосредоточения власти в руках одной политической силы, ей, тем не менее, следует рассмотреть в ходе будущих конституционных поправок, следует ли Для страны было бы не лучше перейти к полноценной парламентской системе с надлежащими сдержками и противовесами и гарантиями парламентской оппозиции и конкуренции.
— Парламентская ассамблея Совета Европы, 2007 г.За неделю до первого указа президента, 2 апреля, о роспуске парламента Украины, тысячи сторонников оппозиции собрались в Киеве, чтобы призвать президента распустить парламент. Столько же сторонников правящего большинства Верховной Рады собралось в Киеве, поддержав парламент Украины.
2 апреля президент Виктор Ющенко после встречи с премьер-министром Виктором Януковичем и спикером Парламента Александр Мороз подписал первый указ о роспуске Верховной Рады Украины, что вызвало очередной политический и конституционный кризис в Украине.
В 23:00 президент в телеобращении к нации объявил о своем указе о роспуске парламента и о проведении досрочных парламентских выборов, которые первоначально должны были состояться 27 мая. Рада, приняв ходатайство о признании указа неконституционным, вопреки указу президента продолжила работу, издала приказы, запрещающие выделение средств на выборы, и отменила приказ о назначении членов избирательной комиссии. Кабинет, поддерживающий парламент, отказался выделить средства на новые выборы.
Законность и авторитет решения президента о роспуске предыдущего парламента Украины была предметом спора в Конституционном суде Украины.
30 апреля 2007 г., накануне решения Суда о законности указов Президента, Виктор Ющеко вмешался в деятельность и независимость Конституционного Суда Украины, уволив трех судей Конституционного Суда. Действия президента позже были признаны украинскими судами незаконными, и один из уволенных судей восстановлен в должности; двое других судей подали в отставку. После вмешательства президента Конституционный суд не вынес решение о законности роспуска предыдущего парламента.
Заседание Верховной Рады 11 апреля 2007 г.: свободные места слева отведены оппозиции. В отдельном выпуске некоторые политики заявили, что удостоверения личности для перехода к голосованию, поскольку многие депутаты не посещают парламент в нарушение статьи 84 Конституции.
Центральная избирательная комиссия оценила прямые затраты на выборы будут стоить около 340 миллионов гривен (67 миллионов долларов, 34 миллиона фунтов стерлингов). Юлия Тимошенко, лидер парламентской оппозиции, прокомментировала вопрос о расходах:
Если мафии позволят продолжить правление страна Украина потеряет десятки миллиардов долларов, потому что сегодня Украину грабят.
— Юлия ТимошенкоКонституционный Суд Украины рассматривает запрос, поданный группой из 53 депутатов, которые ставят под сомнение конституционную легитимность роспуска парламента. Это расследование основано на толковании, согласно которому Президент не имел полномочий в соответствии с Конституцией Украины распускать парламент в соответствии с условиями, перечисленными в статье 90 Конституции Украины. это единственная статья Конституции Украины, которая уполномочивает президента распускать украинский парламент. Вместо этого в указе упоминаются статьи 5, 69, 77, 83, 102 и 106.
. 4 апреля Иван Домбровский, председатель Конституционного суда, подал в отставку, заявив, что он под давлением. Однако судьи его отклонили.
5 апреля Янукович объявил, что во время телефонного разговора попросил австрийца канцлера Альфреда Гузенбауэра выступить посредником в споре. Из офиса Гузенбауэра не последовало немедленного ответа, и австрийские дипломаты были удивлены новостью о его просьбе о помощи.
6 апреля Альянс национального единства попытался пойти на компромисс, уволив людей. от присоединившихся к ним оппозиционных фракций и ратифицировали парламентский закон, запрещающий индивидуальное членство в коалициях.
Четыре члена Центральной избирательной комиссии - Юрий Донченко, Игорь Качур, Бронислав Райковский и Александр Чупахин (якобы связан с Анти- Crisis Coalition) взяла отпуск по болезни - таким образом, эффективно заблокировала работу комиссии, поскольку нет кворума.
По состоянию на 6 апреля в Конституционном суде есть вопросы конституционной легитимности от Президента по распоряжению Кабинета министров, поддерживающего Верховную Раду. Рады и 102 депутатов по изменениям, внесенным в Конституцию в 2004 году.
7 апреля Феодосийский городской суд отменил собственное постановление от 5 апреля, которое первоначально запрещало начинать эл. действия. Представитель Партии регионов Владимир Колесниченко заявил, что это решение суда - фальшивка и что выборы все еще запрещены.
9 апреля Рада приняла заявление, в котором говорится:
Via В своем окружении и политических кругах, на которые он опирается, Президент Украины вмешивается в деятельность законодателей, оказывает давление на судей Конституционного Суда и других судов, поскольку в правовом измерении у него нет шансов защитить свой неконституционный указ.
— Заявление Рады 2007 годаКроме того, Рада призвала глав европейских государств, правительств и парламентов направить своих представителей для урегулирования политического кризиса.
9 апреля парламент Украины, повышая ставки в продолжающемся политическом противостоянии в стране, заявил, что он поддержит только досрочные парламентские выборы, в то же время проводятся президентские выборы.
10 апреля было публично оглашено решение Луганского городского суда от 6 апреля о запрете любой подготовки к выборам. Постановление было ответом на запрос, поданный депутатом Партии регионов Владимиром Ивановым. Как сообщается, это решение было отменено. Иванов пытался использовать трудовое законодательство, чтобы сохранить свой депутатский мандат:
Я заключил трудовой договор на определенный срок, и указ Президента оставляет меня и моих коллег без работы. Это грубейшее нарушение трудового законодательства.
— Владимир ИвановПятеро судей Конституционного Суда (Дмитрий Лелак, Владимир Кампо, Виктор Шишкин, Петр Стецюк, Ярослава Мачужак), трое из которых были назначены по президентской квоте, отказались участвовать в рассмотрении. приказа президента, если они не будут защищены правоохранительными органами. Они отметили, что «определенные политические силы, действуя через своих представителей, публично оказывают грубое давление на отдельных судей и на Конституционный суд в целом».
12–13 апреля и Янукович, и Ющенко согласились соблюдать постановлением суда независимо от его приговора. Кроме того, Янукович заявил, что может согласиться на парламентские выборы, если другие партии также согласятся участвовать, даже если Суд вынесет решение в пользу Рады.
17 апреля Конституционный суд Украины со всеми 18 судьями присутствовавшие, решили безостановочно изучать апелляцию на указ президента до принятия окончательного решения. Это решение приняли 11 из 18 судей.
Лидер украинской оппозиции Юлия Тимошенко назвала решение Конституционного суда о пересмотре указа президента о роспуске парламента "фарсом" и призвала президента отозвать судей, назначенных по его квоте.
Суд еще не вынесла своего решения по апелляции, и ее планируется объявить 27 апреля.
Палаточный городок сторонников Альянса национального единства у здания правительства .Премьер-министр Украины Виктор Янукович в обращении к Парламентской ассамблее Совета Европы заявил, что коалиция большинства в Украине самая большая Дело не в выборах, а в выборе между тем, будет ли Украина правовым государством и все возникающие проблемы будут решаться в судах или на улицах.
Хотя 17 апреля был крайним сроком ниже установлен закон о представлении документов в Центральную избирательную комиссию для регистрации партийных списков, ни одна политическая сила этого не сделала.
19 апреля Парламентская ассамблея Совета Европы провела экстренное заседание для рассмотрения вопросов, связанных с текущим политическим кризисом в Украине.. Ассамблея приняла резолюцию, призывающую все стороны в споре уважать решение Конституционного суда Украины, в то же время критикуя Конституцию Украины Обязательный мандат положения.
Докладчики Парламентской ассамблеи по Украине - Ханне Северинсен и Ренате Вольвенд прокомментировал:
Решение Конституционного суда Украины в условиях нынешнего кризиса, если оно будет вынесено, должно быть принято как обязательное для всех сторон, говорится в резолюции Парламентской ассамблеи, принятой 19 апреля по окончании срочных дебатов, в которых участвовали парламентские Спикер Александр Мороз. Однако Ассамблея также предупредила, что давление в любой форме на судей Суда недопустимо и должно расследоваться и привлекаться к уголовной ответственности.
— Ханне Северинсен и Ренате ВольвендПоложение о «императивном мандате» Конституции Украины подверглось резкой критике со стороны Парламентской ассамблеи Совета Европы как недемократичное. Парламентская ассамблея в своем пояснительном меморандуме подчеркнула,
Хотя у Украины, по понятным причинам, есть свои исторические причины избегать сосредоточения власти в руках одной политической силы, тем не менее в ходе будущих конституционных поправок ей следует рассмотреть вопрос о том, не будет ли это Для страны лучше перейти на полноценную парламентскую систему с надлежащими сдержками и противовесами и гарантиями парламентской оппозиции и конкуренции.
— Парламентская ассамблея Совета Европы20 апреля лидеры Блока Юлии Тимошенко и "Наша Украина" заявили, что около 150 депутатов от "Нашей Украины" и Блока Юлии Тимошенко подали в отставку. подал в отставку из парламента Украины, в результате чего утверждалось, что парламент больше не сможет функционировать в соответствии с статьей 82. Их отставка подана президенту Украины Викору Ющенко, который принял их отставку.
Дмитрий Выдрин из Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) заявил, что не подавал заявления об отречении, так как никто не сделал этого запроса. По его словам, «есть три причины», по которым он не отдал свой мандат, передает Дело. «Сначала никто не обращался ко мне с моим предложением. Никто не звонил мне и не велел мне написать это заявление. Так как же я мог его написать?» - заявил депутат.
Александр Квасьневский, бывший президент Польши, считает, что Украина должна найти политический компромисс и решение нынешнего политического кризиса, с которым столкнулась Украина. На вопрос, кто виноват, он ответил:
К сожалению, время после оранжевой революции было потрачено зря. Виноваты президент Ющенко, [бывший] премьер-министр Юлия Тимошенко, советники вроде Петра Порошенко. Они должны были способствовать созданию сильного оранжевого блока во имя модернизации и вестернизации Украины.
— Александр Квасьневский25 апреля Виктор Ющенко объявил о переносе досрочных парламентских выборов на 24 июня. 30 апреля Рада приняла предложение о проведении президентских и парламентских выборов 9 декабря 2007 года. После переговоров 4 мая Янукович и Ющенко наконец договорились провести выборы осенью (без указания даты).
Право президента распускать парламент Украины было оспорено в Конституционном суде Украины на фоне опасений, что действия президента являются неконституционными в том смысле, что он превысил свои полномочия по роспуску парламента Украины.
Жалоба на каждый из указов президента подавалась в Конституционный суд.
19 апреля Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла резолюцию по рассмотрению отчета «Функционирование демократических институтов в Украине». заявил:
Ассамблея сожалеет о том, что судебная система Украины систематически злоупотребляла другими ветвями власти и что высшие должностные лица не исполняют решения судов, что является признаком подрыва этого важнейшего демократического института. Независимая и беспристрастная судебная система является предварительным условием существования демократического общества, основанного на верховенстве закона. Отсюда острая необходимость проведения комплексной судебной реформы, в том числе путем внесения поправок в конституцию. Ассамблея вновь заявляет, что следует гарантировать и уважать авторитет единственного органа, ответственного за конституционное правосудие - Конституционного Суда Украины. Любая форма давления на судей недопустима и подлежит расследованию и уголовному преследованию. С другой стороны, вызывает сожаление тот факт, что за восемь месяцев своего нового полного состава Конституционный суд не смог вынести постановлений, тем самым не выполнив свою конституционную роль и не способствуя разрешению кризиса на его ранних этапах, что подрывает авторитет суда. Существует острая необходимость в вынесении всех ожидающих решения судебных решений, в частности постановления относительно конституционности Указа Президента от 2 апреля 2007 года. В случае доставки последний должен быть признан обязательным для всех сторон.
Соответствующий пояснительный отчет по подзаголовку Парламентская ассамблея Совета Европы - Резолюция 1549 (2007) Функционирование демократических институтов в Украине выразил обеспокоенность тем, что
«несколько местных судов приняли решения о приостановлении действия указа президента только для того, чтобы затем отозвать его, якобы под давлением секретариата президента».
В отчете подчеркивается, что
Это тревожная тенденция правового нигилизма, с которым нельзя мириться. Совершенно ясно, что в правовом государстве судебные ошибки следует исправлять посредством процедуры обжалования, а не посредством угроз или дисциплинарных санкций
30 апреля, накануне решения Конституционного суда о законности указом президента об отставке украинского парламента Президент Ющенко вопреки постановлению ПАСЕ от 19 апреля вмешался в работу Конституционного суда Украины, уволив в дисциплинарном порядке двух судей Конституционного суда, Сюзанну Станик и Валерия Пшеничного, по утверждениям "клятва в измене". Позднее его ходатайство было отменено Конституционным судом, а судьи были возвращены на основании временного запретительного судебного приказа, вынесенного судом.
16 мая Виктор Ющенко во второй раз издал еще один Указ об увольнении двух судей Конституционного Суда Сюзанны Станик и Валерия Пшеничного.
17 мая Конституционный Суд Председатель Иван Домбровский подал в отставку и Валерий Пшеничный был назначен на замену председателем.
23 мая Конституционный суд Украины принял меры для предотвращения неправомерного влияния президента на судебную систему. Решение суда было принято после того, как Виктор Ющенко неправомерно стремился повлиять на суд, незаконно уволив двух судей Конституционного суда Валерия Пшеничного и Сюзанну Станик по обвинению в «измене присягой».
В соответствии с Статья 149 Конституции Украины. На судей Конституционного Суда Украины распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, а также основания для освобождения от должности, предусмотренные статьей 126, а также требования о несовместимости определено в статье 127 абзацем вторым Конституции Украины
20 июля Сусанна Станик выиграла апелляцию против Президента в Шевченковском районном суде Киева. Суд признал действия президента незаконными и восстановил права г-жи Станик в качестве члена Конституционного суда Украины. Согласно постановлению, президент обязан отменить свой указ об увольнении г-жи Станик. «Двое других судей, которые также были уволены незаконно, ранее подали в отставку и, как таковые, не подпадали под действие постановления суда.
После вмешательства президента Конституционный суд до сих пор не вынес решения по вопросу о законности действий президента.
Доверенное лицо президента в Конституционном суде Степан Гавриш в предвосхищение решения суда и без разрешения от сам Суд прокомментировал в интервью, опубликованном 24 июля
Я не могу представить себя Конституционным Судом в состоянии, в котором три политических лидера подписали политическое / юридическое соглашение о проведении досрочных выборов, которое также предусматривает конституционную основу для проведения выборы... Как суд может согласиться на рассмотрение такого ходатайства в таких условиях.
Министр юстиции Украины Александр Лавринович в интервью опубликовано 3 августа:
Согласно нормам Конституции и законов Украины, эти выборы должны были быть признаны несостоявшимися уже сегодня. Но мы понимаем, что говорим о государстве и о том, что будет дальше в этой стране. Как мы поняли, политические договоренности подменяют закон,... Ситуация доведена до предела, когда нет возможности соблюдать все правовые нормы.
25 марта 2008 года Высший административный суд Украины вынес решение по делу Президента Украины. увольнение Сузанны Станик с должности судьи Конституционного Суда незаконно. В должности Станик восстановлена. Решение окончательно и обжалованию не подлежит
Недавно уволенный Генеральный прокурор Украины Святослав Пискун ворвался в его кабинет в окружении членов 24 мая 2007 года. 24 мая Ющенко уволил Генерального прокурора Украины, Святослава Пискуна, который был назначен самим Ющенко 26 апреля после Пискун отказался уйти в отставку с места в Верховной Раде, как того требует закон Украины, чтобы не занимать две должности одновременно. Ющенко процитировал статью 78 Конституции, которая гласит: «При возникновении обстоятельств, нарушающих требования о несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, народный депутат Украины в течение двадцати дней со дня возникновения такой обстоятельства прекращают такую деятельность либо подают личное заявление о лишении полномочий народного депутата »и п. 1 статьи 3 Закона № 2783-IV при издании его постановления об освобождении от должности Генерального прокурора. Президент назначил генерального прокурора Крыма Виктора Шемчука вместо Святослава Пискуна. После увольнения Пискуна тысячи протестующих направились к его офису в Киеве, протестуя против его увольнения. Пискун в сопровождении нескольких депутатов от Партии регионов попытался проникнуть в свой офис в Киеве, однако ему помешали сделать это сотрудники Департамента государственной защиты во главе с Валерием Гелетием. Позднее к Валерию Хелетию и депутатам присоединились лидер Коммунистической партии Петр Симоненко и сторонники Партии регионов. Министр внутренних дел Украины, Василий Цушко приказал украинскому Беркуту ОМОН окружить здание, игнорируя приказ Ющенко о Украинские спецслужбы не вмешиваются в политический конфликт. Цушко отреагировал на увольнение Ющенко Пискуна как "государственный переворот."
25 мая Виктор Ющенко издал указ о взятии под контроль 40 000 военнослужащих МВД. Между тем, войска действовали по приказу министра внутренних дел Украины Василий Цушко, которому 25 мая было предъявлено обвинение в злоупотреблении служебным положением.
26 мая тысячи военнослужащих МВД двинулись на столицу Украины Киев по указанию президента. только легковооружены защитным снаряжением и не имеют смертоносного оружия. По пути в Киев войска были остановлены Дорожной полицией Украины. Заместитель министра внутренних дел Михаил Корниенко заявил, что около 2050 военнослужащих из 13 из 25 украинских области. По словам заместителя командующего войсками МВД Николая Мишакина, под Киевом дислоцировано около 3480 военнослужащих, так как их въезд в столицу заблокировали Беркут и правительственный автомобиль. Инспекция МВД войска пойдут на Киев. Николай Мишакин заявил:
Мы будем здесь столько, сколько потребуется, чтобы не произошло кровопролития... и где бы это ни потребовалось, чтобы не было применения силы и чтобы дать политикам шанс разрешить свои проблемы мирным и человечным образом.
После более чем семи часов дискуссий Ющенко, Янукович и Верховная Рада спикер пришли к соглашению, назначив дату новых парламентских выборов 30 сентября 2007 года.
После достижения компромисса по дате выборов Верховной Раде было дано два дня на то, чтобы принять новые выборы и юридически подготовиться к ним. Кабинет Министров Украины принял закон, разрешающий финансирование досрочных парламентских выборов, а Рада утвердила необходимые законы 1 июня 2007 года. Ющенко официально назначил выборы 5 июня 2007 года, тем самым положив конец выборам. политический кризис.
 | Викиновости есть новости по теме: |
