Вашингтонская инициатива 502

редактировать

Инициатива 502 результаты по округам, количество голосов показано по размеру, да - зеленым, а нет - оранжевым.

Вашингтон Инициатива 502 (I-502 ) «по реформе марихуаны » была инициативой для Законодательного собрания штата Вашингтон, которая появилась на всеобщих выборах в ноябре 2012 года с перевесом примерно от 56 до 44 процентов. Первоначально представленный государственному секретарю Вашингтона летом 2011 года, к декабрю было собрано и отправлено достаточное количество подписей, чтобы собрать необходимые 241 153 подписи, чтобы отправить его в законодательный орган. Когда в апреле законодательный орган без каких-либо действий объявил перерыв, Инициатива 502 автоматически перешла к всеобщему голосованию в ноябре 2012 года. Он был одобрен всенародным голосованием 6 ноября и вступил в силу в течение года, начиная с сертификации не позднее 6 декабря 2012 г. Наряду с аналогичной мерой Колорадо, инициатива 502 была признана за поощрение Явка избирателей составила 81%, это самый высокий показатель в стране.

Инициатива 502 определила и легализовала небольшие количества марихуаны для взрослых от 21 года и старше, облагает налогами их и обозначает доход от здравоохранения и злоупотребления психоактивными веществами профилактики и образования. Как указано в RCW 69.50.101, каннабис по-прежнему классифицируется как список I контролируемых веществ в соответствии с федеральным законом и подлежит федеральному преследованию в соответствии с доктриной . двойного суверенитета. Владение кем-либо моложе 21 года, хранение больших количеств и выращивание нелицензированной или нерегулируемой марихуаны остается незаконным в соответствии с законодательством штата.

Содержание

  • 1 Краткое изложение результатов голосования
  • 2 Положения
  • 3 Спонсоры
  • 4 Поддержка и противодействие
    • 4.1 Поддержка
    • 4.2 Противодействие
  • 5 Результаты
  • 6 Реализация
  • 7 См. Также
  • 8 Ссылки
  • 9 Внешние ссылки

Сводка результатов голосования

Как описано в канцелярии государственного секретаря, эта мера должна «лицензировать и регулировать производство, распространение и хранение марихуаны для лиц старше 21 года; устранять предусмотренные законом штата уголовные и гражданские наказания за деятельность, которую она разрешает., налогообложение продаж марихуаны и целевое назначение доходов, связанных с марихуаной ".

Эта мера отменяет законодательные запреты штата на производство, переработку и продажу марихуаны при условии лицензирования и регулирования со стороны совета по контролю за алкоголем; разрешить ограниченное хранение марихуаны лицам в возрасте от 21 года и старше; и обложить 25% акцизным налогом оптовую и розничную продажу марихуаны, зарезервировать выручку на цели, которые включают профилактику токсикомании, исследования, образование и здравоохранение. В законы, запрещающие вождение в нетрезвом виде, будут внесены поправки, включающие максимальные пороговые значения концентрации ТГК в крови.

Положения

После утверждения Initiative 502 реализует в течение года или более. Законное владение и лимиты DUI вступили в силу 9 декабря 2012 г., и штат должен был до 1 декабря 2013 г. установить другие ключевые правила. До установления правил и выдачи лицензий розничные продажи населению были запрещены. Такие предприятия должны располагаться на расстоянии 1000 футов или дальше от государственных школ, и публичное употребление марихуаны стало гражданским правонарушением.

Инициатива легализовала использование продуктов марихуаны для взрослых от 21 года и старше и сосредоточила ресурсы правоохранительных органов на судебном преследовании DUI как насильственные и имущественные преступления. Личное «выращивание» в собственном доме, за исключением медицинской конопли, регулируемой RCW 69.51A, останется незаконным.

Часть I определяет цель инициативы и уполномочивает Совет по контролю за алкогольными напитками штата Вашингтон "регулировать и облагать налогом марихуану для лиц от 21 года и старше, а также добавлять новый порог. за вождение под воздействием марихуаны ».

Часть II содержит различные определения, в том числе одно, в котором «марихуана» отличается от конопли и другие части растения каннабис на основе его THC содержание.

Часть III устанавливает систему лицензирования для производителей, переработчиков и розничных продавцов марихуаны. Стоимость первоначальной лицензии составляет 250 долларов США, а ежегодная плата за продление составляет 1000 долларов США. Правила запрещают производителям и переработчикам иметь какой-либо финансовый интерес к розничным торговцам, как и в трехуровневой системе для крепких напитков в состояниях контроля. В этом разделе также разъясняется, что продажа или распространение нелицензированной марихуаны остается незаконным, и устанавливаются ограничения на максимальную сумму, которую можно иметь. Взрослые в возрасте 21 года и старше могут иметь до «одной унции пригодной к употреблению марихуаны», 16 унций продукта с добавлением марихуаны в твердой форме, 72 унции продукта с добавлением марихуаны в жидкой форме или «любую комбинацию» всех трех. Эта часть также уполномочивает сотрудников по контролю за алкоголем из Совета по контролю за алкоголем штата Вашингтон применять RCW 69.50, Закон о единообразных контролируемых веществах. До этого сотрудники правоохранительных органов могли применять только законы об алкоголе и табаке.

Вашингтонская инициатива 502 Раздел 28 определяет доходы, полученные в соответствии с законом, по определенным суммам затрат на администрирование программы. В то время как любые и все оставшиеся средства, полученные сверх первоначальных затрат, должны быть разделены между общественным здравоохранением, лечением наркозависимости, профилактикой наркомании, исследованиями марихуаны и местными исследовательскими центрами, в частности Вашингтонским университетом и университетом штата Вашингтон.

Часть IV учреждает «специальный фонд марихуаны» для всех доходов, полученных советом по контролю за алкоголем, и прямо выделяет любые излишки от этого нового дохода на здравоохранение (55%), лечение от наркозависимости и образование (25%), с 1% на исследования, связанные с марихуаной, в Вашингтонском университете и Вашингтонском государственном университете, большая часть оставшейся суммы идет в общий фонд штата. Согласно анализу, проведенному в марте 2012 года Управлением финансового управления штата, годовая выручка за первый полный год превысила 560 миллионов долларов с последующим ростом. Анализ аналогичного законопроекта Washington House Bill 1550 от февраля 2011 года оценил ежегодную экономию средств правоохранительных органов штата и округа примерно в 22 миллиона долларов. Окончательный официальный анализ OFM не включил экономию на правоохранительных органах, но оценил пятилетний доход примерно в 1,9 миллиарда долларов при предполагаемой розничной цене в 12 долларов за грамм. Сторонники I-502 разместили круговую диаграмму, показывающую годовые целевые показатели в долларах, основанные на этих прогнозах.

Часть V о «вождении под воздействием марихуаны» устанавливает per se Предел DUI «дельта-9 » уровней ТГК больше или равен 5 нанограмм на миллилитр крови (5 нг / мл). Некоторые защитники медицинского каннабиса обеспокоены тем, что это приведет к осуждению DUI для потребителей лекарственного каннабиса, которые водят автомобиль с уровнем ТГК в крови, превышающим или равным 5 нанограммам на миллилитр. «Метаболит THC-COOH, также известный как карбокси-THC» явно исключен из рассмотрения.

Спонсоры

Зарегистрированные спонсоры мероприятия: Джон Маккей, бывший США Прокурор от Западного округа Вашингтона ; Прокурор Сиэтла Пит Холмс ; Ким Мари Торберн, доктор медицины и M.P.H., бывший директор Спокейн Регионального медицинского округа ; и писатель-путешественник Рик Стивс.

Среди других спонсоров были представитель штата от 36-го округа Мэри Лу Дикерсон ; бывший президент Коллегии адвокатов штата Вашингтон Сальвадор А. Мунгиа; бывший президент Коллегии адвокатов штата Вашингтон Марк Джонсон; Роберт В. Вуд, доктор медицины, бывший директор программы по ВИЧ / СПИДу департамента здравоохранения округа Сиэтл-Кинг; Школа социальной работы Вашингтонского университета профессор заслуженный Роджер Роффман, DSW, и Элисон Холкомб, руководитель кампании New Approach Washington », предоставлено «Американским союзом гражданских свобод в Вашингтоне.

Поддержка и противодействие

Согласно RCW 42.17A о« раскрытии информации и вкладе кампании », Washington State Public Комиссия по раскрытию информации размещает информацию о кампании в Интернете, включая информацию для референдумов и инициатив. Заявления за и против каждой меры голосования также доступны в Интернете как часть официального онлайн-справочника для избирателей. Многие группы, от которых традиционно можно было ожидать, что они займут позицию по этому вопросу, хранят молчание, в том числе представители бизнеса, образования, правоохранительных органов и наркологические организации.

Поддержка

Первые сторонники этой меры включены Доминик Холден из Незнакомец. В сентябре Центральный комитет Демократической партии штата Вашингтон поддержал I-502 75 голосами за и 43 против. Восточный Вашингтон The Spokesman-Review одобрил I-502 с декабря 2011 года в рамках более широкого призыва к легализации и федеральной реклассификации каннабиса в соответствии с Законом о контролируемых веществах 1970 года. Среди других сторонников - различные действующие законодатели, организации, бывшие судьи, сотрудники правоохранительных органов, прокуроры и выборные должностные лица, такие как Джолин Ансоелд. Мэр и весь городской совет Сиэтла поддерживают I-502, как и шериф округа Кинг. Бывший депутат по наркотикам и кандидат в шериф округа Кинг Джон Уркарт заявил, что «война с наркотиками окончилась полным провалом». Отмечая непропорциональное воздействие арестов и лишения свободы за марихуану на семьи и расовые меньшинства, Детский альянс, NAACP и различные афро-американские пасторы также одобрили I-502.

Ранняя национальная поддержка мера исходит от Национальной организации по реформе законов о марихуане (NORML) и телевизионного евангелиста Пэта Робертсона. Правоохранительные органы против запрета (LEAP) также одобрили мера, включая известного представителя LEAP, бывшего начальника полиции Сиэтла Норма Стэмпера и других сотрудников правоохранительных органов. Эту инициативу также поддержали бывший губернатор Нью-Мексико, либертарианец кандидат в президенты Гэри Джонсон и сторонник реформы каннабиса Марк Эмери.

Основная группа, поддерживающая I-502, - это New Approach Washington, которая поддерживает обновленный список официальных подтверждений на своем веб-сайте. В июле 2012 года крупные пожертвования в виде финансовой поддержки сделали Альянс наркополитики, Питер Льюис из Progressive Insurance и Американский союз гражданских свобод.

Газеты, поддерживающие I- 502 за несколько недель до выборов включают The Seattle Times, The Spokesman-Review, The Columbian, The Olympian и Мир Венатчи.

Оппозиция

Общественная и формальная оппозиция не была хорошо организована и в основном исходила от сторонников медицинской конопли, которые возражали против "Часть V: Вождение под влиянием марихуаны ». Ключевым представителем был Стив Сарич, которого блог Esquire назвал одним из "великих сторонников запрета марихуаны 2012 года". Группа в Facebook, «Пациенты против нового подхода в Вашингтоне» (PANAW) начала выступать против. Письмо спонсорам I-502 было отправлено Ричардом Байером, доктором медицины; юристы Дэвид Арганиан и Джеффри Стейнборн; Гил Мобли, доктор медицины; Вивиан МакПик, исполнительный директор Seattle Hempfest ; и Рик Смит, который был известным защитником пациентов с 1996 года, утверждая, что язык DUIC I-502 был ненужным, ненаучным и несправедливым. Доминик Холден из «Незнакомца» не согласился с этой критикой, сославшись на то же исследование, проведенное в 2009 г. Национальным институтом здравоохранения, на которое ссылались оппоненты 502. Совет директоров NORML признал эту критику, но выразил мнение, что закон является шагом в правильном направлении, даже с учетом этого положения. По крайней мере, один блогер NORML назвал их «пациентами против прагматизма». Некоторые поставщики медицинской марихуаны также обеспокоены тем, что, если эта инициатива станет законом, их процветающий бизнес может быть подорван.

Среди других противников была Вашингтонская ассоциация шерифов и начальников полиции. и Вашингтонская ассоциация по предотвращению злоупотребления психоактивными веществами и насилия. Шериф округа Терстон Шериф Джон Сназа сказал, что азиатские и мотоциклетные банды в настоящее время контролируют «распространение и продажу марихуаны», и что эта инициатива, вероятно, приведет к увеличению числа погибших в ДТП и организованной преступности. Тогдашний губернатор Кристин Грегуар выступила против I-502, сославшись на озабоченность по поводу федеральной оппозиции.

Оба основных кандидата на пост губернатора на выборах 2012 года также были официально заявлены в оппозиции, с Джей Инсли. вслед за Робом Маккеной, оба ссылаются на опасения по поводу потребителей медицинской каннабиса.

Safe Access Washington, «торговая организация от имени медицинского каннабиса», кратко сформировала и выступила против I-502 перед расформированием. Группа Разумный Вашингтон, спонсор ранее неудачной попытки легализации в Вашингтоне, также раскритиковала I-502 в серии из семи частей на своей веб-странице. 31 июля 2012 года разумный Вашингтон объявил о своем намерении «фактически отменить запрет» с новой инициативой в 2013 году, независимо от результатов выборов I-502, отметив в своем пресс-релизе, что каннабис останется наркотиком Списка I в соответствии с I-502., "что нас не устраивает и мы будем работать над исправлением". Оппозиция Разумного Вашингтона и других была достаточно сильной, чтобы Сиэтл Хемпфест не захотел ни поддерживать, ни одобрять эту меру, решение, которое один из сторонников назвал «абсолютно неправильным» и «нелепым», и которое побудило официальный запрет Сиэтл Таймс «стать реальностью».

Нет, на I-502 была основная группа, выступающая против Инициативы 502. Их веб-сайт осуждал то, что они описали как «новый подход I-502 к запрету», и описывает, как DUID положения I -502 может фактически увеличить потенциальное наказание за употребление марихуаны и привести к новой эре в войне с наркотиками под прикрытием судебных преследований DUID, как части того, что они описывают как общенациональную стратегию по перемещению войны с наркотиками с нынешнего акцента на продажи и участие в новом и более зловещем наступлении на водителей через новые законы DUID, такие как I-502.

Walla Walla Union-Bulletin была первой газетой, выступившей против I-502. К нему присоединился Tri-City Herald.

Результаты

Окончательные итоги выборов показали, что I-502 прошла с 55,7% из 3 095 444 голосов. Сразу после этого The Oregonian призвал законодательный орган штата Орегон последовать их примеру с аналогичным законопроектом, и новая мексиканская администрация объявила, что пересмотрит свое предыдущее возражение против легализации. Государственные агентства, отвечающие за регулирование новых предприятий по производству марихуаны, на следующий день получили более 300 запросов. Правоохранительные органы начали реагировать: Департамент полиции Сиэтла опубликовал руководство по легальному употреблению марихуаны в Сиэтле, поскольку прокуратура в округах Кинг и Пирс быстро решила отказаться от всего Дела о проступках, связанных с хранением марихуаны, с другими нефедеральными юрисдикциями также не уделяют внимания арестам на сумму менее 40 граммов.

Губернатор Кристин Грегуар прямо встретилась с заместителем генерального прокурора США Джеймс М. Коул для обсуждения деталей реализации после принятия меры, и избранный губернатор Джей Инсли взял на себя обязательство «полностью поддерживать защиту, защиту и реализацию волеизъявление избирателя ".

Отрывок 502 привлек внимание извне штата, вызвав различные комментарии. Президент Международного комитета по контролю над наркотиками выступил против Инициативы 502 как явного нарушения Единой конвенции 1961 года о наркотических средствах, призвав официальных лиц США решительно выступить против легализации немедицинской марихуаны.. Бывший президент США Джимми Картер сослался на 502 и поправку 64 Колорадо, вновь заявляя о своей многолетней поддержке декриминализации и легализации, чтобы «позволить американскому народу увидеть», насколько хорошо это работает. В своем первом интервью на эту тему после отрывка президент Барак Обама сказал, что решение этого вопроса не является приоритетным на данный момент, что вступили в игру обязательства по международным договорам, но что есть «большая рыба, которую нужно поджарить».. " В августе 2013 года Министерство юстиции США приняло решение не предъявлять иски Вашингтону и Колорадо из-за легализации марихуаны и не возбуждать судебное преследование за законную марихуану в этих штатах.

Вашингтонская инициатива 502 (одобрено) Окончательный подсчет подтвержден 27 ноября. / 12 16:55
ВыборГолосов%
Референдум прошел Да1,724,20955,7
Нет1,371,23544,3
Всего голосов3,095,444100,00
Зарегистрированные избиратели и явка3,904,94879,27

Многие собрались, чтобы публично покурить в Space Needle сразу после полночь 6 декабря, в нарушение закона. Никаких арестов произведено не было.

Реализация

Диспансер каннабиса в Суквамиш, Вашингтон.

I-502 предписал ввести правила для производителей, переработчиков и розничных торговцев к 1 декабря 2013 года. Совет штата Вашингтон по спиртным напиткам и каннабису изначально ожидал, что первый предложенный раздел будет одобрен в апреле. Распространение проекта правил среди всех заинтересованных сторон было запланировано в мае с первоначальной подачей всех правил в июне, до публичных слушаний и принятия правил, чтобы начать прием первоначальных заявок к сентябрю и начать выдачу лицензий в декабре 2013 года. сообщается, что они стремятся «замедлить» этот процесс нормотворчества, и национальные оппоненты Кевин Сабет и Патрик Дж. Кеннеди начали проект SAM по продвижению того, что они называют «умными подходами к марихуане».

Первоначальный проект правил был выпущен 16 мая, а период общественного обсуждения должен закончиться 10 июня 2013 г. Открытые слушания начнутся в августе, чтобы правила вступили в силу в сентябре, а первые лицензии ожидаются в декабре 2013 г. или в следующем январе. По оценкам консультантов, годовой объем продаж в 300 магазинах во всех округах составляет 495 миллионов долларов, при этом наибольшая концентрация приходится на округа Кинг, Пирс и Терстон. Первые две дюжины розничных лицензий были выданы на июль 2014 года, но ожидается, что задержки с лицензированием производителей вызовут проблемы с поставками в этот ранний период.

После 67,5 миллионов долларов поступлений от налога с продаж / акцизного налога в течение первого полного года законности Вместе с изменением нормативной налоговой структуры до единой розничной ставки 37% Совет штата по прогнозированию экономики и доходов в 2015 году подсчитал, что годовые налоговые поступления от марихуаны вырастут в несколько раз, достигнув 369 миллионов долларов к 2019 финансовому году.

См. Также

  • icon Портал каннабиса
  • флаг Портал США

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-06-20 09:01:49
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте