Войти
В современной политике закон и порядок, также известный как война с преступностью, в управлении является отсылкой к идеальным условиям уважения и заботы о верховенстве закона со стороны жителей любого данного суверенного государства или политического союза, в отличие от беспорядка. такие ситуации, как анархизм, беспорядки со стороны разъяренной толпой и дружинниками, рэкетом со стороны пиратами или партизанами, организованной преступностью по наркокартелям и контрабандистам и т.д. Штрафы для преступников могут включать в себя более длительные сроки лишения свободы, обязательное назначение наказания, три забастовки законов, а в некоторых странах, смертная казнь. Им приписывают содействие большей милитаризации полиции и массовое заключение под стражу в Соединенных Штатах.
Сторонники «правопорядка», в основном правые, утверждают, что лишение свободы является наиболее эффективным средством предупреждения преступности. Противники, как правило, левые, утверждают, что система суровых уголовных наказаний в конечном итоге неэффективна, поскольку она способствует самовосстановлению преступлений и не устраняет основные или системные причины преступности.
В разной степени преступность также была важной проблемой в политике Канады, Великобритании, Австралии, Южной Африки, Франции, Германии и Новой Зеландии.
И концепция, и точное выражение «Закон и порядок» стали мощной политической темой в Соединенных Штатах в конце 1960-х годов. Первым известным американским политиком, который использовал этот термин в ту эпоху, был губернатор Алабамы Джордж Уоллес, который использовал эту фразу в качестве политического лозунга и расового собачьего свистка в своей президентской кампании 1968 года. Другими ведущими сторонниками были два республиканца, губернатор Калифорнии Рональд Рейган и кандидат в президенты Ричард Никсон. Никсон использовал этот термин, чтобы обратиться к различным демографическим группам, в том числе к представителям белого рабочего класса в северных городах. Никсон попытался дискредитировать Демократическую партию в глазах этих избирателей, обвинив ее в мягком отношении к преступности и бунтовщикам.
Раньше другие политики использовали термин «закон и порядок», хотя их использование этого термина было гораздо менее систематическим и частым, чем у Уоллеса, Никсона или Рейгана. Политические требования «закона и порядка» были заявлены намного раньше Джоном Адамсом в 1780-х и 1790-х годах. Это был политический лозунг в Кентукки примерно в 1900 году после убийства губернатора Уильяма Гебеля. Этот термин когда-то использовал Барри Голдуотер, когда он баллотировался на пост президента в 1964 году.
Фламм (2005) утверждает, что либералы не смогли создать убедительное послание для встревоженных избирателей. Вместо этого они либо игнорировали кризис преступности, либо утверждали, что закон и порядок были расистской уловкой, либо утверждали, что социальные программы устранят «коренные причины» гражданских беспорядков, которые к 1968 году казались все более маловероятными и способствовали потере веры в способность правительства делать то, что было дано присягой, - защищать личную безопасность и частную собственность. Консерваторы отвергли либеральные взгляды. В 1966 году лидер Республиканской партии Палаты представителей Джеральд Форд сказал: «Как долго мы собираемся отречься от закона и порядка в пользу мягкой социальной теории, согласно которой человек, который швыряет кирпич в ваше окно или бросает зажигательную бомбу в вашу машину, является просто непонятым и обездоленным? продукт разрушенного дома? ».
Flamm (2005) документы, как консерваторы сконструированные убедительное сообщение, которое утверждает, что движение за гражданские права способствовали расовых волнений и президент Линдон Джонсон «s Great Society наградил, а не наказал виновных в насилии. Консерваторы требовали, чтобы национальное правительство поощряло уважение к закону и порядку и неуважительно относилось к тем, кто его нарушал, независимо от причины. В январе 1965 года Джонсон сам призвал к «войне с преступностью» и с одобрения Конгресса Закона о помощи правоохранительным органам 1965 года и Закона 1968 года о всеобщем контроле над преступностью и безопасных улицах направил федеральное финансирование местной полиции.
Число заключенных утроилось с 500 000 в 1980 году до 1,5 миллиона в 1994 году. Консерваторы на государственном уровне построили намного больше тюрем, и осужденные отбывали гораздо более длительные сроки с меньшим количеством условно-досрочного освобождения. Парадигма утверждает, что заключенные, отбывающие более длительные сроки заключения, будут намного старше после освобождения, что снижает вероятность последующих правонарушений.
Хотя Закон о гражданских правах от 2 июля 1964 г. запрещал всякую дискриминацию по признаку расы, в 1965 г. жестокость полиции по отношению к чернокожему во время остановки движения вызвала массовые беспорядки среди чернокожего населения в районе Уоттс в Лос-Анджелесе, правительственном учреждении. ответ на который многие считают неудачным. Действительно, каждое лето с 1964 по 1970 год было «долгим жарким летом», хотя 1967 год особенно называют таковым, поскольку в этом году произошло 159 беспорядков. Кроме того, после убийства Мартина Лютера Кинга 4 апреля 1968 года в более чем 100 городах вспыхнула новая волна беспорядков, сопровождавшаяся ночами насилия над полицией, грабежами и поджогами местных предприятий, принадлежащих белым. Были сожжены внутренние районы многих крупных городов, таких как Детройт, Лос-Анджелес, Ньюарк и Нью-Йорк. Были вызваны войска Национальной гвардии и армии. В какой-то момент на ступенях здания Капитолия в Вашингтоне были размещены пулеметы, чтобы не дать мятежникам поджечь его.
Во-вторых, резко возросло количество насильственных уличных преступлений, включая убийства, связанные с наркотиками, а также вооруженные ограбления, изнасилования и нападения с применением насилия. Внутренние районы города стали гораздо более жестокими, и люди пытались перебраться в более безопасные. Число насильственных преступлений более чем утроилось с 288 000 в 1960 году (включая 9110 убийств) до 1 040 000 в 1975 году (включая 20 510 убийств). Затем цифры выровнялись.
В ответ на резко возросший уровень преступности в 1960-х годах обращение с уголовными преступниками, как обвиняемыми, так и осужденными, стало предметом серьезных разногласий на президентских выборах 1968 года в США. Кандидат в вице-президенты от республиканцев Спиро Агню, тогдашний губернатор Мэриленда, часто использовал это выражение; Агню и Никсон победили и были переизбраны в 1972 году.
Пресловутые преступления освобожденных убийц, произошедшие в 1980-х и 1990-х годах, часто приписывают влиянию на политику в отношении концепции "закона и порядка". В частности, освобождение убийцы Уилли Хортона, совершившего изнасилование и разгул жестокого насилия, когда он был освобожден, обычно приписывают тому, что президент Джордж Буш предпочел избрание президента Джорджа Буша человеку, освободившему его, губернатору Массачусетса Майклу Дукакису. Какова бы ни была причина, Буш победил Дукакиса с отрывом как в народном голосовании, так и в голосовании коллегии выборщиков, который не был превзойден с 1988 года. Освобождение убийцы Реджинальда Макфаддена, совершившего серию убийств и изнасилований, исполняющим обязанности губернатора Пенсильвании Марком Сингелом, возможно, было фактором, способствовавшим выборам губернатора Пенсильвании Тома Риджа в 1994 году, на которых Ридж победил Сингела, победив его. маржа от 45% до 39%.
Сторонники более строгой политики в отношении преступности и обвиняемые в преступлениях одержали множество побед с тех пор, как этот вопрос стал важным. Основные моменты включают строгие законы, касающиеся продажи и использования запрещенных наркотиков. Например, законы Рокфеллера о наркотиках, принятые в штате Нью-Йорк в 1973 году, а затем законы, предусматривающие более суровые наказания для рецидивистов, такие как законы о трех ударах, принятые многими штатами США начиная с 1993 года, и повторная легализация смертной казни. в нескольких штатах.
Противники этих и подобных законов часто обвиняли сторонников расизма. Группы гражданских прав решительно выступают против тенденции к более жестким мерам в целом. Проблема правопорядка вызвала глубокий раскол внутри Демократической партии в конце 1960-х и 1970-х годах, и этот раскол рассматривался многими политологами как главный фактор, способствовавший двум успешным президентским выборам Рональда Рейгана в 1980 и 1984 годах. На обоих выборах за Рейгана проголосовали миллионы зарегистрированных демократов, и все вместе они стали известны как « демократы Рейгана ». Многие из этих избирателей в конечном итоге изменили партийную регистрацию и стали республиканцами, особенно на Юге.
Хотя насильственные преступления находятся в центре внимания защитников правопорядка, преступления, связанные с повышением качества жизни, иногда также включаются в сферу правопорядка, особенно на местных выборах. Жесткая позиция в этом вопросе очень помогла Руди Джулиани выиграть два срока на посту мэра Нью-Йорка в 1990-х годах, а также широко упоминалась как движущая сила Гэвина Ньюсома к победе над более либеральным оппонентом на выборах мэра Сан-Франциско в 2003 году.
Ричард Риордан также стал новым мэром Лос-Анджелеса в 1993 году, впервые за 20 лет после ухода Тома Брэдли на пенсию.
Платт (1995) утверждает, что интенсивность кампаний по поддержанию правопорядка представляет собой значительный сдвиг в системе уголовного правосудия, который включает модернизацию и увеличение финансирования полицейских технологий и персонала, приватизацию служб безопасности и наблюдения, более высокий уровень лишения свободы и усиление расового неравенства. в безопасности и наказании.
Эта фраза неоднократно использовалась Дональдом Трампом в своей речи о принятии кандидатуры на пост президента в 2016 году, которую Salon.com интерпретировал как преднамеренную ссылку на использование этого термина Никсоном. Журнал «Политико» сообщил, что эта риторика противоречит уровню преступности, находящемуся на минимальном за 50 лет уровне в стране.
«Закон и порядок» были политическим призывом к сплочению в Соединенном Королевстве, особенно при Маргарет Тэтчер (лидер Консервативной партии 1975–1990; премьер-министр 1979–1990).
Этот термин пародировался как «Лаура Нордер» и вошел в массовую культуру, например, в саркастической песне « Закон и порядок » группы Тома Робинсона (1979).
Критики политики правопорядка обычно указывают на фактические и потенциальные злоупотребления судебными и полицейскими полномочиями, включая жестокость и неправомерное поведение полиции, расовое профилирование, переполненность тюрем и судебные ошибки. В качестве примера они утверждают, что, хотя преступность в Нью-Йорке снизилась при мэре Джулиани, количество сообщений о жестокости полиции за тот же период увеличилось. В этот период были застрелены Амаду Диалло и Шон Белл, а также инцидент с Абнером Луимой.
В крайних случаях вспыхивали гражданские беспорядки в ответ на политику правопорядка, как это произошло в лондонском районе Брикстон в 1981 году, в Лос-Анджелесе в 1992 году, во Франции в 2005 году и в Фергюсоне, штат Миссури, в 2014 году.
В 2009 году судьи суда по делам несовершеннолетних Пенсильвании Марк Чаварелла и Майкл Конахан признали себя виновными в скандале « дети за наличные », когда они принимали деньги от должностных лиц частной тюремной индустрии в обмен на приговор более 1000 молодых людей к тюремному заключению за мелкие правонарушения.
Шериф округа Марикопа Джо Арпайо, образец для подражания активистов кампании более жесткого приговора за его жесткую политику исправительных учреждений, был расследован ФБР - начиная с 2009 года - на предмет предполагаемых злоупотреблений властью и запугивания несогласных должностных лиц, а также других противоречий.
Верховный суд Соединенных Штатов решения в 2011 году обязал государство в Калифорнии сократить свое заключенное население, ссылаясь на переполненность тюрем, чтобы быть в нарушении восьмой поправки.
Этот термин был тщательно изучен американскими исследователями как способ подчеркнуть расовую негативную реакцию в политике, не выглядя расистской. К 2020 году обозреватели и группы левого толка в Соединенных Штатах усиливали критику этого термина как лицемерного и собачьего свистка в ответ на использование этого термина Дональдом Трампом и его сторонниками во время протестов Джорджа Флойда, причем в одном выпуске говорилось: « [t] На протяжении всей истории этой страны призывы к закону и порядку были в такой же степени как защита привилегий, так и борьба с преступностью ». После нападения на Капитолий США в 2021 году критика со стороны обозревателей и СМИ в адрес политиков-республиканцев была выражена как «отказывающиеся» или иным образом лицемерные в отношении того, чтобы их называли «партией правопорядка».
В ограниченном числе случаев можно утверждать, что порядок может поддерживаться без закона. Роберт Элликсон в своей книге « Порядок без закона: как соседи разрешают споры» пришел к выводу, что иногда возможно поддерживать порядок без закона в небольших, сплоченных группах. Элликсон исследовал сельскую местность округа Шаста в Калифорнии, где крупный рогатый скот открыто бродит и иногда уничтожает посевы. Он обнаружил, что, поскольку социальные нормы требуют, чтобы владелец скота платил за поврежденный урожай, споры разрешаются без закона. По словам Элликсона, в этом случае не только закон не является необходимым для поддержания порядка, но и более эффективно, чтобы социальные нормы регулировали разрешение споров.
