Департамент по делам ветеранов США

редактировать
Департамент правительства США

Департамент США по делам ветеранов
Печать Министерства по делам ветеранов США.svg Печать Департамента По делам ветеранов
Флаг Министерства по делам ветеранов США.svg Флаг Департамента по делам ветеранов
Министерство по делам ветеранов DCJPG.jpg . Вашингтон, округ Колумбия
Обзор агентства
Образовано15 марта 1989 г. (1989-03-15)
Предыдущее агентство
  • Управление по делам ветеранов
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираЗдание по делам ветеранов. 810 Vermont Avenue NW. Вашингтон, округ Колумбия, США. 38 ° 54'3,25 ″ N 77 ° 2'5,36 ″ W / 38,9009028 ° N 77,0348222 ° W / 38,9009028; -77.0348222 Координаты : 38 ° 54'3,25 ″ с.ш., 77 ° 2'5,36 ″ з.д. / 38,9009028 ° с.ш., 77,0348222 ° Вт / 38,9009028; -77.0348222
Девиз«Заботиться о том, кто вынесет битву, и о его вдове и его сироте».
Сотрудники377805 (2020)
Годовой бюджет200 миллиардов долларов (2019 финансовый год)
Руководители агентств
Детское агентство
  • Несколько
Веб-сайтwww.VA.gov

Департамент по делам ветеранов США (VA) - это агентство федерального уровня Кабинета, которое предоставляет почти комплексные медицинские услуги ветеранам вооруженных сил в медицинских центрах VA и амбулаторных клиниках, расположенных по всей стране; несколько немедицинских пособий, включая компенсацию по инвалидности, профессиональную реабилитацию, помощь в образовании, жилищные ссуды и страхование жизни; и предоставляет похоронные и мемориальные льготы имеющим на это право ветеранам и членам семей на 135 национальных кладбищах.

В то время как пособия для ветеранов выплачивались после Войны за независимость в США, федеральное агентство ветеранов не было создано до 1930 г. и стало Департамент по делам ветеранов на уровне кабинета министров в 1989 году. В 1982 году его миссия была расширена на оказание помощи неопытным военнослужащим и гражданским лицам в случае бедствий и чрезвычайных ситуаций.

В VA работает 377 805 человек в сотнях подразделений. Медицинские учреждения по делам ветеранов, поликлиники, льготы, кладбища. В финансовом году 2016 (с 1 октября 2015 г. по 30 сентября 2016 г.) чистые затраты по программе для отдела составили 273 млрд долларов, включая актуарные затраты VBA в размере 106,5 млрд долларов на компенсационные выплаты. Долгосрочные актуарные начисленные обязательства (общие предполагаемые будущие выплаты ветеранам и членам их семей) составляют 2,491 триллиона долларов в качестве компенсационных выплат; 59,6 миллиарда долларов на пособия на образование; и 4,6 миллиарда долларов на пособия по погребению.

Агентство возглавляет секретарь по делам ветеранов, который, будучи членом кабинета министров, назначается президентом с совет и согласие сената .

В мае 2014 года было выявлено, что ветераны испытывали длительные задержки в получении медицинской помощи в Управлении здравоохранения ветеранов. Расследование показало, что сотрудники VA фальсифицировали данные расписания, создавая впечатление, что они выполнили плановые задания.

Медицинский центр VA в Манхэттене, Нью-Йорке

Содержание

  • 1 История
    • 1.1 Континентальный конгресс
    • 1.2 После гражданской войны в США
    • 1.3 Мир Первая война
    • 1.4 Вторая мировая война
    • 1.5 Корейская война до 2001 года
    • 1.6 Скандал с администрацией здравоохранения ветеранов в 2014 году
    • 1.7 После 2014 года
  • 2 Функции
  • 3 Организация
  • 4 Преимущества
  • 5 Расходы на уход
  • 6 «Новый законопроект о военнослужащих» 2008 г.
  • 7 Национальная администрация кладбищ
  • 8 Центр женщин-ветеранов
  • 9 Эффективность обработки в соответствии с Законом о свободе информации
  • 10 Рабочая сила
  • 11 Соответствующее законодательство
    • 11.1 Предлагаемый
  • 12 См. Также
  • 13 Примечания и ссылки
  • 14 Внешние ссылки

История

Континентальный Конгресс

Континентальный Конгресс 1776 г. поощрял вербовку во время Войны за независимость США, выплачивая пенсии инвалидам. Прямая медицинская и больничная помощь ветеранам в первые дни существования США предоставлялась отдельными штатами и общинами. В 1811 году первое жилое и медицинское учреждение для ветеранов было разрешено федеральным правительством, но открылось только в 1834 году. В XIX веке национальная программа помощи ветеранам была расширена и теперь включает пособия и пенсии не только для ветераны, а также их вдовы и иждивенцы.

После Гражданской войны в США

После окончания Гражданской войны в США в 1865 году во многих штатах дома ветеранов были основаны. Поскольку лечение на дому было доступно во всех государственных домах для ветеранов, случайное медицинское и стационарное лечение предоставлялось для всех травм и заболеваний, независимо от того, были ли они вызваны служебным положением или нет. В этих домах заботились о неимущих и инвалидах гражданской войны, индейских войн, испано-американской войны и мексиканского пограничного периода, а также уволенных регулярных военнослужащих.

Первая мировая война

Конгресс установил новую систему льгот для ветеранов, когда Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну в 1917 году. Включены программы компенсации по инвалидности, страхование службы люди и ветераны, профессиональная реабилитация инвалидов. К 1920-м годам различные льготы находились в ведении трех различных федеральных агентств: Бюро ветеранов, Пенсионного бюро Департамента внутренних дел и Национального дома для солдат-добровольцев-инвалидов.

. Администрации ветеранов возникло в 1930 году, когда Конгресс уполномочил президента «консолидировать и координировать действия правительства, затрагивающие ветеранов войны». Три составляющих агентства стали бюро в рамках Управления по делам ветеранов. Бригадный генерал Фрэнк Т. Хайнс, который руководил Бюро ветеранов в течение семи лет, был назван первым Администратором по делам ветеранов, и занимал эту должность до 1945 года..

Вторая мировая война

Завершение Второй мировой войны привело не только к значительному увеличению численности ветеранов, но и к большому количеству новых льгот, введенных Съезд ветеранов войны. Кроме того, в конце 1940-х годов VA пришлось бороться со стареющими ветеранами Первой мировой войны. За это время «клиентура штата Вирджиния увеличилась почти в пять раз, добавившись почти 16 000 000 ветеранов Второй мировой войны и приблизительно 4 000 000 ветеранов Первой мировой войны». До Второй мировой войны, в ответ на скандалы в Бюро ветеранов, программы, которые заботились о ветеранах, были централизованы в Вашингтоне, округ Колумбия.Эта централизация вызвала задержки и узкие места, поскольку агентство пыталось обслуживать ветеранов Второй мировой войны. В результате VA прошел процесс децентрализации, предоставив больше полномочий местным офисам.

Закон о солдатах Второй мировой войны был подписан 22 июня 1944 года Президент Франклин Д. Рузвельт.

«Правительство Соединенных Штатов начало серьезную консолидированную службу ветеранам в 1930 году. Билль о правах военнослужащих, принятый в 1944 году, оказал большее влияние на американский образ жизни, чем любой другой закон - с возможное исключение из Закона о хоумстедах."

Корейской войны до 2001 года

Были приняты дополнительные законы об образовательной помощи для ветеранов Корейской войны, Вьетнам Эра, введение «полностью добровольческих сил» в 1970-х годах (после окончания призыва в США в 1973 году), война в Персидском заливе и те, кто служил после нападения 11 сентября 2001 г..

Закон о Департаменте по делам ветеранов 1988 г. (Pub.L. 100–527 ) изменил бывших ветеранов Администрация, независимое правительственное учреждение, созданное в 1930 году, в первую очередь для удовлетворения потребностей ветеранов Первой мировой войны, преобразовалось в Департамент по делам ветеранов на уровне кабинета министров. Он был подписан президентом Рональдом Рейганом 25 октября 1988 г., но фактически вступил в силу 15 марта 1989 г. на срок полномочий его преемника Джорджа Буша-старшего.

Департамент по делам ветеранов был создан благодаря почти треть населения имеет право на льготы для ветеранов. Его сторонники утверждали, что из-за большого числа американцев, пострадавших от VA, ему нужен администратор, который имел прямой доступ к президенту.

В период их крупных реформ 1995–2000 гг. Veterans Health Администрация (VHA) внедрила универсальную первичную медико-санитарную помощь, закрыла 55% больничных коек для оказания неотложной помощи, увеличила количество пролеченных пациентов на 24%, увеличила количество обращений за амбулаторной помощью на 48% и сократила штат сотрудников на 12%. К 2000 г. в VHA работало на 10 000 человек меньше, чем в 1995 г., и на 104% увеличилось количество пациентов, пролеченных с 1995 г., и удалось сохранить те же затраты на пациента в день, в то время как затраты всех других учреждений выросли с 30% до 40%.

Скандал с Управлением здравоохранения ветеранов в 2014 г.

В мае 2014 г. критики системы VA сообщили о серьезных проблемах с планированием своевременного доступа к медицинской помощи. По состоянию на май 2014 года один врач в отставке сказал, что по меньшей мере 40 ветеранов вооруженных сил США умерли из-за задержек с получением медицинской помощи в учреждениях Управления здравоохранения ветеранов Феникса, штат Аризона. Генеральным инспектором по делам ветеранов было проведено расследование задержек в лечении в рамках всей системы Управления здравоохранения ветеранов с участием 3409 пациентов-ветеранов, в том числе 40 пациентов, которые обнаружили 28 случаев клинически значимых задержек в оказании помощи, связанных с доступом или расписанием. Из этих 28 пациентов 6 умерли. В том же отчете OIG говорилось, что Управление расследований начало расследования в 93 пунктах оказания медицинской помощи в ответ на обвинения в манипуляциях с временем ожидания и обнаружило, что манипуляции с временем ожидания распространены по всей VHA. 30 мая 2014 г. секретарь по делам ветеранов Эрик Шинсеки ушел в отставку из-за последствий скандала, заявив, что не может объяснить отсутствие порядочности среди некоторых руководителей в медицинских учреждениях VA.. «Это нарушение честности является безответственным, неоправданным и неприемлемым для меня. Когда эта ситуация началась несколько недель или месяцев назад, я сказал, что считаю проблему ограниченной и изолированной, потому что я в это верил. Я больше в это не верю. Это системный характер. «Я слишком доверял некоторым и принимал как точные отчеты, которые, как я теперь знаю, вводят в заблуждение относительно времени ожидания пациентов», - сказал Шинсеки в своем заявлении.

После 2014 года

В ответ 27 апреля 2017 г. президент Трамп подписал указ о создании (OAWP). В последующие годы офис неоднократно критиковали за якобы ответные меры против разоблачителей и невыполнение своей миссии по привлечению руководителей к ответственности.

В сентябре 2017 года VA объявил о своем намерении отменить правило о конфликте интересов 1960-х годов, запрещающее сотрудникам от владения акциями, оказания любых услуг или выполнения любой работы в коммерческих колледжах ; утверждая, что, например, правило 1960-х годов запрещает врачам VA обучать ветеранов в коммерческих университетах с особыми преимуществами для ветеранов.

26 сентября 2018 года секретарь Уилки засвидетельствовал Конгрессу, что агентство по-прежнему использует 50 -летний компьютер для обработки пособий.

26 июня 2020 г. VA сообщил о 20 509 случаях COVID-19 и 1573 случаях смерти среди пациентов, а также более 2000 случаев COVID-19 и 38 смертельных исходах среди сотрудников.

Медицинский центр VA в Пало-Альто, Калифорния

Функции

Основная функция VA - поддержка ветеранов после службы путем предоставления льгот и поддержки.

Предоставление помощи неопытным гражданским или военным пациентам в случае переполнения больниц в кризисной ситуации было добавлено Конгрессом в 1982 году и стало известно как «четвертая миссия» VA (помимо трех миссий по обслуживанию ветеранов через уход, исследования и обучение). Он может предоставлять медицинские услуги (возмещаемые другими федеральными агентствами) населению в случае крупных бедствий и чрезвычайных ситуаций, объявленных президентом Соединенных Штатов, и когда министр здравоохранения и социальных служб активирует Национальная система медицины катастроф. Во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения запросы на помощь VA направляются губернаторами штатов в Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям или Министерство здравоохранения и социальных служб, которые затем передают одобренные запросы в VA. VA также имеет право оказывать платную медицинскую помощь в экстренных случаях не ветеранам. 27 марта VA обнародовал план реагирования на COVID-19, который он реализует в своих медицинских учреждениях для защиты ветеранов, их семей и персонала.

Текущая инициатива Департамента состоит в предотвращении и прекращении бездомности ветеранов.. VA работает с Межведомственным советом США по бездомным для решения этих проблем. USICH определила прекращение бездомности ветеранов к 2015 году в качестве основной цели в своем предложении «Открывая двери: федеральный стратегический план по предотвращению и искоренению бездомности», выпущенном в 2010 году; поправки к версии 2010 года, внесенные в 2015 году, включают предисловие, написанное министром труда США Томасом Э. Пересом, в котором говорится о сокращении числа бездомных ветеранов на 33% с момента создания инициативы «Открывающиеся двери». Видная роль Департамента по делам ветеранов и его объединенный подход к социальному обеспечению ветеранов таковы, что они, как считается, выделяют реакцию США на бездомность ветеранов на международном уровне.

Организация

Департамент Департамент по делам ветеранов возглавляет секретарь по делам ветеранов, назначаемый президентом по рекомендации и с согласия Сената.

. Секретарем по делам ветеранов является Роберт Уилки, который был избран президентом Дональдом Трампом и приведен к присяге вице-президентом Майком Пенсом 30 июля 2018 года. Должность заместителя секретаря по делам ветеранов в настоящее время вакантна после выхода на пенсию Томаса Г. Боумена. 15 июня 2018 г. Третьим руководителем, внесенным в список на официальном веб-сайте VA, является его руководитель аппарата (в настоящее время Памела Дж. Пауэрс); должность начальника штаба не требует утверждения сенатом. Помимо секретаря и заместителя секретаря, у VA есть еще десять должностей, требующих назначения президентом и утверждения сенатом.

У Департамента есть три основных подразделения, известных как администрации, каждое из которых возглавляется заместителем:

  • Управление здравоохранения ветеранов (VHA): отвечает за оказание медицинской помощи во всех ее формах, а также за биомедицинские исследования (в рамках Управления исследований и разработок ), общинные амбулаторные клиники (CBOC) и региональные медицинские центры.
  • Управление пособий для ветеранов (VBA): отвечает за первоначальную регистрацию ветеранов, определение права на участие и пять основных направлений деятельности (льготы и права): гарантия жилищного кредита, страхование, профессиональная реабилитация и трудоустройство, образование (законопроект о GI), и компенсация и пенсия
  • Национальная администрация кладбищ : отвечает за предоставление похорон и мемориальных пособий, а также за обслуживание кладбищ штата Вирджиния

Есть помощники секретаря ветеринара an Дела по: Конгрессу и законодательным вопросам; Политика и планирование; Человеческие ресурсы и администрация; и операции, безопасность и готовность. Среди других утвержденных сенатом кандидатов в президенты VA: главный финансовый директор; Председатель Апелляционной коллегии ветеранов ; Генеральный консул; и генеральный инспектор.

Льготы

VA через свою Администрацию льгот для ветеранов (VBA) предоставляет ветеранам различные услуги, включая компенсацию по инвалидности, пенсии, образование, жилищные ссуды, страхование жизни, профессиональная подготовка, реабилитация, пособия по случаю потери кормильца, медицинское обслуживание и пособия на погребение.

Министерство труда (DOL) предоставляет возможности повышения квалификации и профессионального обучения для инвалидов и других ветеранов через контакты с работодателями и местные агентства.

Затраты на уход

VA делит ветеранов на восемь приоритетных групп и несколько дополнительных подгрупп на основе таких факторов, как инвалидность, связанная с услугами, а также их доход и активы (скорректированные с учетом местной стоимости жизни

Ветераны с 50% или выше инвалидностью, связанной с предоставлением услуг, как это определено "рейтинговой комиссией" регионального отделения VA (например, потеря конечности в бою, ПТСР и т. Д.) им бесплатно предоставляются комплексный уход и лекарства. Ветераны с меньшими квалификационными показателями, которые превышают заранее установленный порог дохода, должны вносить сооплаты за лечение заболеваний, не связанных с услугами, и за рецептурные лекарства. Льготы по уходу за стоматологом и в доме престарелых более ограничены.

Медицинский центр VA в Лонг-Бич, Калифорния

Резервисты и сотрудники Национальной гвардии, которые служили в США в условиях мирного времени или имели нетрудоспособность, связанная с обслуживанием, как правило, не дает права на получение медицинских пособий VA.

Бюджет VA в последние годы был доведен до предела из-за войны с терроризмом. В декабре 2004 года широко сообщалось, что кризис финансирования VA стал настолько серьезным, что он больше не может своевременно предоставлять ветеранам рейтинги инвалидности. Это проблема, потому что до тех пор, пока ветераны не будут полностью переведены из системы здравоохранения действующей службы TRICARE в систему VA, они будут сами по себе в отношении многих расходов на здравоохранение.

Задержка VA по рассмотрению Количество обращений по инвалидности, находящихся на рассмотрении (процесс, известный как «судебное решение»), достигло пика в 421 000 в 2001 году и упало до 254 000 в 2003 году, но снова увеличилось до 340 000 в 2005 году. Сегодняшнее число невыполненных требований намного меньше - 69 626. Эти цифры публикуются каждый понедельник. За услуги VA для ветеранов с военными заболеваниями не требуется доплата . К инвалидности, признанной VA, относятся проблемы, которые возникли или усугубились во время службы в армии. Организации обслуживания ветеранов, такие как Американский легион, Ветераны иностранных войн и Американские ветераны-инвалиды, а также государственные офисы по делам ветеранов и Служба ветеранов графства Офицеры (CVSO), как известно, помогают ветеранам в процессе получения помощи от VA.

В своем предложении по бюджету на финансовый год 2009 президент Джордж Буш запросил 38,7 млрд долларов, или 86,5% от общей суммы по делам ветеранов бюджет - только на медицинское обслуживание ветеранов.

В отчете за 2011 год из Университета Брауна исследователи прогнозировали, что стоимость ухода за ветеранами войны с террором достигнет пика. 30–40 лет после окончания боевых действий. Они также предсказали, что расходы на лечение и инвалидность в конечном итоге составят от 600 миллиардов до 1 триллиона долларов для сотен тысяч, которых лечит Департамент по делам ветеранов.

«Новый законопроект о военнослужащих» 2008 г. Солдаты, Дейтон, Огайо

"Новый законопроект о военнослужащих" 2008 года, автором которого является сенатор. Джим Уэбб (D-VA) удвоил размер пособия по колледжу, выплачиваемый GI Bill, одновременно продлив федеральное пособие по безработице на 13 недель. Новый законопроект о военнослужащих более чем вдвое увеличил размер пособия до 90 000 долларов по сравнению с 40 000 долларов. В рамках нового образовательного пакета в государственных государственных университетах предусмотрены полные стипендии для ветеранов. Для тех ветеранов, которые прослужили не менее трех лет, к закону также была добавлена ​​ежемесячная стипендия на жилье.

Конгресс и президент Барак Обама продлили новый законопроект о военнослужащих в августе 2009 года, что обошлось примерно в 70 миллиардов долларов на следующее десятилетие. Министерство обороны (DoD) позволяет лицам, которые на 1 августа 2009 г. или позднее прослужили не менее 6 лет в вооруженных силах и которые согласны служить еще не менее 4 лет в вооруженных силах США, передавать неиспользованное право на оставшиеся в живых. супруга. Военнослужащие, достигшие 10-летнего юбилея, могли по своему усмотрению передать пособие любому иждивенцу (супругам) (супругу, детям).

Национальная администрация кладбищ

В 1973 году Управление по делам ветеранов взяло на себя еще одну важную ответственность, когда Национальная система кладбищ (NCS) (за исключением Арлингтонского национального кладбища ) была передана Управлению по делам ветеранов из Министерства армии.

. В 1978 году Конгресс учредил Программу грантов на государственные кладбища (общественное Закон 95-476). Этот закон находится в ведении Национальной администрации кладбищ, чтобы помочь штатам и территориям США в создании, расширении и улучшении кладбищ ветеранов. VA была ответственна за работу NCS, включая маркировку могил всех лиц на национальных и государственных кладбищах (и могил ветеранов на частных кладбищах, по запросу), а также за управление Программой грантов на государственные кладбища. Национальная администрация кладбищ штата Вирджиния поддерживает 131 национальное кладбище в 39 штатах (и Пуэрто-Рико), а также 33 солдатских участка и памятников.

Департамент армии содержит два национальных кладбища: Арлингтонское национальное кладбище и Национальное кладбище американских солдат и летчиков. Во многих штатах созданы государственные кладбища ветеранов. Американская комиссия по боевым памятникам содержит 25 зарубежных военных кладбищ, которые служат местом упокоения почти 125 000 американских погибших на войне; на Табличках о пропавших без вести, которые увековечивают память более 94 000 военнослужащих и женщин США; и через 25 мемориалов, памятников и указателей. Четырнадцать национальных кладбищ находятся в ведении Службы национальных парков.

Центр для женщин-ветеранов

Центр для женщин-ветеранов (CWA) был создан при Департаменте по делам ветеранов в соответствии с публичным законом 103-446 в ноябре 1994 года. Миссия центра:

  • Мониторинг и координация предоставления VA медицинской помощи, льгот и программ для женщин-ветеранов
  • Пропаганда культурных преобразований (в VA и в обществе), признавая заслуги и вклад женщин-ветеранов и женщин в военные
  • Повышать осведомленность об ответственности за достойное и уважительное отношение к ветеранам-женщинам.

Деятельность Центра женщин-ветеранов включает мониторинг и координацию предоставления льгот и услуг ветеранам-женщинам; координация с федеральными, государственными и местными агентствами и организациями и неправительственными партнерами, которые обслуживают женщин-ветеранов; служение справочным и справочным центром для женщин-ветеранов, их семей и их защитников; обучение сотрудников VA по вопросам военного вклада женщин; обеспечение того, чтобы информационные материалы изображали женщин-ветеранов и были нацелены на них; содействие признанию службы женщин-ветеранов с помощью мероприятий и специальных мероприятий; и координация заседаний Консультативного комитета по делам женщин-ветеранов. CWA проводит саммиты и форумы для женщин-ветеранов, а также проводит кампании и выставки в социальных сетях, чтобы привлечь внимание к военной службе женщин. CWA предлагает информационный центр для женщин-ветеранов (1-855-829-6636), чтобы помочь женщинам-ветеранам вооруженных сил США получить услуги и ресурсы VA. В 2018 году Центр женщин-ветеранов запустил фото-проект «Я не невидимка», в котором представлены отдельные портреты, чтобы подчеркнуть и представить вклад, потребности и опыт двух миллионов женщин-ветеранов Америки.

Свобода информации Эффективность обработки актов

В исследовании Центра эффективного управления за 2015 год 15 федеральных агентств, которые получают наибольшее количество запросов Закона о свободе информации (США) (FOIA) ( используя данные за 2012 и 2013 годы, самые последние доступные годы), VA заработал D, набрав 64 из возможных 100 баллов, то есть не получил удовлетворительной общей оценки.

Рабочая сила

В VA работает 377 805 человек, из которых 338 205 человек работают на полную ставку вне сезона. Американская федерация государственных служащих представляет 230 000 сотрудников VA, при этом вопросы VA подробно рассматриваются Национальным советом VA.

Соответствующее законодательство

Предлагается

См. Также

  • flag Портал США
  • icon Портал политики

Примечания и ссылки

Внешние ссылки

На Викискладе есть материалы по теме на Департамент США по делам ветеранов.
Последняя правка сделана 2021-06-20 12:09:21
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте