Войти
praefectus urbanus, также называемый praefectus urbi или городской префект на английском языке был префектом города Рима, а позже также Константинополя. Эта должность возникла при римских царях, продолжалась во времена Республики и Империи и имела большое значение в поздней античности. Офис пережил крах Западной Римской империи, а последний городской префект Рима по имени Иоаннес засвидетельствован в 599 году. На Востоке, в Константинополе, офис просуществовал до 13 века.
Согласно римской традиции, в 753 г. до н.э., когда Ромул основал город Рим и установил монархию, он также учредил офис custos urbis (страж города), чтобы служить главным наместником короля. Назначенный королем на пожизненное служение, хранитель урбис одновременно служил принцепсом Сенатом. Будучи вторым высшим государственным учреждением, кастос урбис был личным представителем короля. В отсутствие короля в городе, custos urbis осуществлял все свои полномочия, включая полномочия созывать Сенат, народные собрания и применять силу в в случае аварии. Однако imperium, которым он обладал, действовал только в стенах Рима.
При королях только трое мужчин занимали эту должность. Первый царь Ромул назначил Дентера Ромулия служить первым кастом урбисом, третий царь Тулл Гостилий назначил Нума Марций, а седьмой царь Тарквиний Суперб назначил Спурия Лукреций.
После изгнания Тарквиния Супербуса в 510 г. до н.э. и образования Республики в 509 г. до н.э. остался неизменным: власть только в пределах фактического Рима и пожизненный срок, назначенный консулами. Custos urbis осуществляли в городе все полномочия консулов, если они отсутствовали в Риме. Эти полномочия включали: созыв Сената и Куриатских комиций, а во время войны набирать и командовать легионами.
Первое крупное изменение в должности произошло в 487 г. до н.э., когда она стала выборная магистратура, избираемая Куриатскими комициями. Офис был открыт только для бывших консулов. Примерно в 450 г. до н.э., с приходом декамвиров, офис guards urbis был переименован в praefectus urbi (префект города Рима) и был лишен большинства своих полномочий и обязанностей, став просто церемониальный пост. Большая часть полномочий и обязанностей офиса была передана городскому претору (praetor urbanus ). Praefectus urbi назначался каждый год с единственной целью - позволить консулам отпраздновать Латинский фестиваль, который потребовал от них покинуть Рим. Praefectus urbi больше не обладал властью созывать Сенат или правом выступать в нем и был назначен консулами вместо того, чтобы быть избранным.
Когда первый римский император, Август (правил с 27 г. до н.э. - 14 г. н.э.), преобразовался Римская республика в Римскую империю в 27 г. до н.э., он реформировал должность префекта по предложению своего министра и друга Меценат. Снова возведенный в магистратуру, Август предоставил префекту урби все полномочия, необходимые для поддержания порядка в городе. Полномочия офиса распространялись за пределы самого Рима на порты Остии и Портус Романус, а также на зону в сто римских миль (ок. 140 км) по городу. Офис префекта назывался secretarium tellurense (секретариат Tellus ). Находки надписей, посвященных префектам, позволяют предположить, что он находился на Оппианском холме, недалеко от бань Траяна. Выступая в качестве квази мэра Рима, префект был суперинтендантом всех гильдий и корпораций (коллегий), нес ответственность (через praefectus annonae ) за городские снабжение зерном из-за границы, надзор должностных лиц, ответственных за осушение Тибра и обслуживание городской канализации и системы водоснабжения, а также его памятников. Особенно важным было обеспечение значительной части населения города хлебной пайкой; когда префекту не удавалось обеспечить необходимые припасы, часто вспыхивали беспорядки.
Чтобы префект мог осуществлять свои полномочия, cohortes urbanae, полицейские силы Рима и ночные стражи (vigiles ) под своим префектом (praefectus vigilum ) были переданы под его командование. Префект также был обязан публиковать законы, изданные Императором, и как таковые приобрел юридическую юрисдикцию. Это распространялось на судебные дела между рабами и их хозяевами, покровителями и их вольноотпущенниками, а также на сыновей, нарушивших pietas по отношению к своим родителям. Постепенно судебные полномочия префекта расширились, поскольку канцелярия префекта вновь начала перенимать свои старые полномочия от претора городского. В конце концов приговор префекта не был обжалован, за исключением приговора римского императора, в отличие от приговора других официальных лиц. Даже губернаторы римских провинций подпадали под юрисдикцию префекта. Префект также обладал судебной властью по уголовным делам. Первоначально эти полномочия осуществлялись вместе с полномочиями квесторов , но к III веку они осуществлялись самостоятельно.
В поздней античности эта должность приобрела эффективную силу, поскольку императорский двор был удален из города, а это означало, что префекты больше не находились под непосредственным надзором императора. Эту должность обычно занимали ведущие представители итальянской сенаторской аристократии, которые оставались в значительной степени язычниками даже после обращения императора Константина в христианство. В течение следующих тридцати лет христианских держателей было немного. В этом качестве Квинт Аврелий Симмах сыграл видную роль в споре по поводу Алтаря Победы в конце IV века.
Городская префектура пережила падение Западной Римской империи и оставалась активной во времена остготского королевства и даже после византийского завоевания. Последнее упоминание о римском городском префекте встречается в 879 году.
Когда император Константин Великий (годы правления 306–337) назвал Константинополь столица Римской империи, он также учредил проконсула для надзора за городом. В конце 350-х годов Констанций II (годы правления 337–361) расширил городской сенат и поставил его равным римскому. Соответственно, 11 сентября или 11 декабря 359 года Константинополь также получил титул городского префекта, обычно называемого по-английски епархом по его греческому титулу (ὁ παρχος τῆς πόλεως, ho eparchos tēs poleōs). Префект был одним из главных наместников императора: как и его римский коллега, префект Константинополя был членом высшего сенаторского сословия, иллюстраций, и пришел сразу после преторианских префектов в имперская иерархия. Таким образом, этот пост обладал большим авторитетом и широким авторитетом и был одним из немногих высоких государственных постов, который не мог занимать евнух. Префект также был формальным главой Сената, председательствующим на его заседаниях. Следовательно, назначение префекта должно было быть официально утверждено Сенатом, и, в отличие от других высших административных должностей в штате (преторианские префекты и диоцезные викарии ) с их военным подтекстом, должность префекта Древнее и чисто гражданское происхождение подчеркивалось тем, что префект носил тогу в качестве церемониальной одежды.
Префект нес полную ответственность за управление городом Константинополем и его окрестностями. Его задачи были разнообразными: от поддержания порядка до регулирования и надзора за всеми гильдиями, корпорациями и государственными учреждениями. Городская полиция ταξιῶται (таксиōтаи) находилась в ведении префекта, а городская тюрьма располагалась в подвале его официальной резиденции, претория, расположенного перед Форумом Константина. Как и в случае с префектом Рима, ночная стража подчинялась подчиненному префекту νυκτέπαρχος (никтепархос, «ночной префект»). Однако в 530-х годах некоторые полномочия по охране и регулированию города перешли к двум новым офисам, созданным Юстинианом I (годы правления 527–565). В 535 г. praitōr demoi (πραίτωρ τῶν δήμων; претор плебис на латыни), который командовал 20 солдатами и 30 пожарными, был назначен ответственным за охрану и тушение пожаров, а в 539 г. 153>quaesitor (κοιαισίτωρ) был создан и получил задание ограничить неконтролируемую иммиграцию в город из провинций, контролировать общественные нравы и преследовать сексуальных преступников и еретиков.
В средневизантийский период ( VII – XII вв.) Префект считался верховным судьей в столице после самого императора. Его роль в экономической жизни города также имела принципиальное значение. В «Книге префекта» 10-го века излагаются различные правила для различных гильдий, подпадающих под власть префекта. Префект также отвечал за назначение учителей в Константинопольский университет и за раздачу городу хлебных пособий. Согласно Klētorologion конца IX века, двумя его главными помощниками были symponos и logothetēs tou praitōriou. Кроме того, были главы (γειτονιάρχαι, geitoniarchai, старый curatores regionum) и судьи (kritai) районов города (латинские регионы, по-гречески ρεγεῶναι, regeōnai), parathalassitēs (ααρσαθα) должностное лицо, ответственное за морское побережье и порты столицы, а также за их сборы, и несколько инспекторов (эпоптаи), главы гильдий (экзархов) и буллотай, чьей функцией было проверять и прикреплять печать епарха на весах и весах а также товары.
Офис продолжался до начала 13 века с относительно неприкосновенными функциями и властью, и, возможно, дожил до Латинской империи после захвата города в Четвертый крестовый поход в 1204 году, что на латыни приравнивается к городскому кастеляну. Однако после завоевания города византийцами должность епарха была заменена на протяжении палеологского периода (1261–1453 гг.) Несколькими кефалатикеуонтами (поет. Kephalatikeu,n, κεφαλατικεύων, «палач»), которые каждый руководил районом в теперь гораздо менее густонаселенной столице.
Портал Древнего Рима 
Портал Византийской Империи | journal =()