Войти
Барабан желтого кекса 
Шипрок, урановый завод в Нью-Мексико, аэрофотоснимок. В 1944 году в рамках Манхэттенского проекта вооруженных сил США началась добыча урана на землях народа навахо и на землях народа лакота. 1 августа 1946 года ответственность за атомную науку и технологии перешла от военных к Комиссии по атомной энергии США. После этого началась массовая добыча урана на землях навахо и лакота в гонке ядерных вооружений с Советским Союзом во время холодной войны.
Крупные месторождения урана разрабатывались на территории резервации навахо на юго-западе и рядом с ней, и они разрабатывались на протяжении всего 20 века. В отсутствие значительного экологического регулирования до основания Агентства по охране окружающей среды в 1970 году и принятия соответствующих законов, горнодобывающая промышленность подвергала опасности тысячи рабочих навахо, а также вызывала загрязнение, которое по-прежнему отрицательно влияло на качество воздуха и воды и загрязняло земли навахо.
Частные компании наняли тысячи людей навахо для работы на урановых рудниках. Не обращая внимания на известные риски для здоровья, связанные с воздействием урана, частные компании и Комиссия по атомной энергии Соединенных Штатов не проинформировали рабочих навахо об опасностях и не отрегулировали добычу, чтобы свести к минимуму загрязнение. По мере того, как собиралось больше данных, они не спешили принимать соответствующие меры для рабочих.
В 1951 году Служба общественного здравоохранения США начала эксперимент по тестированию на людях горняков навахо без их осознанного согласия во время исследования федеральным правительством долгосрочных последствий радиационного отравления для здоровья. В 1932 году USPHS начал более ранний эксперимент по тестированию на людях африканских мужчин в рамках своего эксперимента по сифилису в Таскиги. Эксперимент, проведенный на шахтерах навахо и их семьях, подтвердил высокий уровень заболеваемости раком (включая пигментную ксеродерму ) и другими заболеваниями, которые проявились в результате загрязнения урана при добыче и переработке урана. В течение десятилетий промышленность и правительство не могли регулировать или улучшать условия труда или информировать рабочих об опасностях. По мере роста заболеваемости рабочие часто терпели поражение в судебных делах, требующих компенсации, и сначала штаты официально не признавали радоновую болезнь. В 1990 году Конгресс США принял Закон о компенсации за радиационное облучение, чтобы рассмотреть случаи отравления ураном и предоставить необходимую компенсацию, но соискатели навахо представили доказательства, что требования RECA препятствуют доступу к необходимой компенсации. Изменения Конгресса в требованиях к заявкам RECA были внесены в 2000 г. и были внесены в 2017 и 2018 гг.
С 1988 года в рамках программы «Заброшенные шахтные угодья народа навахо» восстанавливаются рудники и очищаются участки добычи, но значительные проблемы, связанные с наследием добычи и измельчения урана, сохраняются и сегодня в народе навахо и в штатах Юта, Колорадо, Нью-Мексико и Аризона. Более тысячи заброшенных шахт не были локализованы и очищены, и это представляет опасность для окружающей среды и здоровья в общинах навахо. По оценкам Агентства по охране окружающей среды, имеется 4000 шахт с задокументированным производством урана и еще 15000 мест обнаружения урана в 14 западных штатах. Большинство из них расположены в районе Четырех углов и Вайоминга.
Закон о радиационном контроле хвостохранилищ урановых заводов (1978 г.) - это экологический закон Соединенных Штатов, который внес поправки в Закон об атомной энергии 1954 года и уполномочил Агентство по охране окружающей среды устанавливать санитарные и экологические стандарты для стабилизации, восстановления и удаления отходов урановых заводов. Очистка по-прежнему была сложной задачей, и EPA управляет несколькими сайтами Superfund, расположенными на территории народа навахо.
29 апреля 2005 года президент навахо Джозеф Ширли-младший подписал Закон о защите природных ресурсов Дине от 2005 года, запрещающий добычу и переработку урана на землях народа навахо.
Давление на добычу урана усилилось в послевоенные годы, когда Соединенные Штаты разработали ресурсы, чтобы конкурировать с Советским Союзом в холодной войне. В 1948 году Комиссия по атомной энергии Соединенных Штатов (AEC) объявила, что будет единственным покупателем любого урана, добытого в Соединенных Штатах, чтобы избавиться от зависимости от импорта урана. AEC не будет добывать уран; он заключил контракты с частными горнодобывающими компаниями на поставку продукта. Последующий бум добычи привел к созданию тысяч шахт; 92% всех западных рудников были расположены на плато Колорадо из-за региональных ресурсов.
Народ навахо включает части Аризоны, Нью-Мексико и Юты, и их резервация была ключевым районом добычи урана. По договорам аренды в резервации установлено более 1000 шахт. С 1944 по 1986 год от 3000 до 5000 человек навахо работали на урановых рудниках на своей земле. Другой работы в резервации и рядом с ней было мало, и многие навахо преодолевали мили, чтобы работать в шахтах, иногда забирая с собой свои семьи. С 1944 по 1989 год в горах и на равнинах было добыто 3,9 миллиона тонн урановой руды.
В 1951 году Служба общественного здравоохранения США без их осознанного согласия начала масштабный медицинский эксперимент на людях примерно на 4000 уранодобытчиков племени навахо. Ни шахтеров, ни их семьи не предупредили о рисках ядерной радиации и заражения, пока USPHS продолжала свой эксперимент. В 1955 году USPHS взяла на себя активный контроль над медицинскими службами американских индейцев из Бюро по делам индейцев, и эксперименты с ядерной радиацией продолжались. В 1962 году он опубликовал первый отчет, показывающий статистическую корреляцию между раком и добычей урана. Федеральное правительство окончательно отрегулировало стандартное количество радона в шахтах, установив уровень 0,33 л. Отчеты о медицинских экспериментах USPHS продолжали публиковаться по крайней мере до 1998 года. 2 декабря 1970 года было создано Агентство по охране окружающей среды. Шахтеры навахо заболели различными видами рака, включая рак легких, гораздо чаще, чем остальная часть населения США, и они страдали более высокими показателями других заболеваний легких, вызванных вдыханием радона.
Частные компании сопротивлялись регулированию, лоббируя Конгресс и законодательные собрания штатов. В 1990 году Конгресс США, наконец, принял Закон о компенсации за радиационное облучение (RECA), предусматривающий возмещение ущерба тем, кто пострадал от радиации. В 2000 году в закон были внесены поправки, направленные на устранение критических замечаний и проблем с исходным законодательством.
Совет племени и делегаты навахо продолжали контролировать решения по добыче полезных ископаемых до того, как были выявлены неблагоприятные последствия добычи полезных ископаемых для здоровья. Никто полностью не осознавал влияние радонового облучения на горняков, поскольку до расширения добычи не было достаточных данных.
Объединенная ядерная корпорация Урановый завод в Черч-Рок 16 июля 1979 года хвостохранилище на урановом комбинате United Nuclear Corporation в Черч-Роке, штат Нью-Мексико, прорвало дамбу. Более 1000 тонн радиоактивных отходов заводов и 93 миллиона галлонов кислотных, радиоактивных хвостов и шахтных стоков попали в реку Пуэрко, а загрязняющие вещества распространились на 80 миль (130 км) вниз по течению в округ Навахо, штат Аризона. Наводнение затормозило канализацию, затронуло близлежащие водоносные горизонты и оставило застоявшиеся загрязненные бассейны на берегу реки.
В результате разлива было выброшено больше радиоактивности, чем в результате аварии на Три-Майл-Айленд, произошедшей четырьмя месяцами ранее. Сообщается, что это крупнейшая радиоактивная авария в истории США.
План действий штата в чрезвычайных обстоятельствах основывался на уведомлении только на английском языке населения, в основном навахо, пострадавшего от разлива. О токсической опасности местные жители узнали не сразу. Местные жители привыкли использовать берег реки для отдыха и сбора трав. Жители, которые ходили по кислой воде, обратились в больницу с жалобами на жжение в ногах, и им ошибочно диагностировали тепловой удар. В массовом порядке умирали овцы и крупный рогатый скот. Народ навахо обратился к губернатору штата Нью-Мексико с просьбой о помощи в случае стихийного бедствия у правительства США и объявить это место зоной бедствия, но губернатор отказался. Это ограничивало объем помощи при стихийных бедствиях, которую получил народ навахо.
В течение почти двух лет правительство штата и федеральное правительство доставляли воду в резервацию на грузовиках, но завершили программу в 1981 году. У фермеров не было иного выбора, кроме как возобновить использование реки для полива скота и сельскохозяйственных культур.
Обеспокоенные неблагоприятными последствиями для здоровья европейцев от урановых рудников, Уильям Бейл и Джон Харли провели независимое исследование. Их работа побудила правительство США начать исследование здоровья рабочих США (USPHS), посвященное рабочим урановых рудников. Исследования Бейла и Харли были сосредоточены на определении уровня радона в шахтах и оценке любой корреляции с заболеванием, особенно раком легких. Они обнаружили, что радон может присоединяться к шахтной пыли, которая будет вдыхаться и впоследствии концентрироваться в тканях легких. Из-за этого действия рабочие вдыхали радон с концентрацией до 100 раз превышающей указанное количество радона. Впоследствии USPHS был запущен в 1951 году с двумя целями: выявить воздействие на окружающую среду урановых рудников и провести медицинскую оценку горняков.
Исследование USPHS подняло этические вопросы. Рабочих навахо редко уведомляли о возможных опасностях, которые изучала USPHS. Еще в 1960 году в форме медицинского согласия USPHS не сообщалось о возможных рисках для здоровья при работе на руднике. Консультативный комитет по экспериментам с радиацией человека, созданный в 1994 году для изучения обращения с рабочими, заявил: «Если бы они были лучше информированы, они могли бы обратиться за помощью в пропаганду того факта, что условия труда на шахтах были чрезвычайно опасными, что могло бы привели к тому, что некоторые шахты были вентилированы раньше, чем они были ». USPHS не выполнила основную часть Нюрнбергского кодекса (1947 г.), не получив информированного согласия субъектов исследования.
В 1952 году USPHS выпустило два отчета, в которых сообщалось об исключительно высоких концентрациях радона в этих урановых рудниках, даже выше, чем те, которые были обнаружены в европейских рудниках годами ранее. С медицинской точки зрения доказательств болезни было обнаружено мало. Но латентный период от контакта с болезнью, также обнаруженный среди европейских случаев, объясняет, почему на этой ранней стадии наблюдалось мало медицинских эффектов. На частной встрече между AEC и USPHS, AEC проинформировал ученых USPHS, что не только высокие уровни радона в конечном итоге могут вызвать рак, но и правильная вентиляция шахт может избежать этой проблемы. Правительство не приняло никаких мер в связи с этим выводом.
USPHS продолжала изучать уранодобывающих компаний, включая 4000 американских индейцев и неиндийских подземных добытчиков урана. Они добавили горняков в 1951, 1953, 1954, 1957 и 1960. В 1962 году USPHS опубликовал первый отчет о последствиях воздействия радона. Он обнаружил значительную корреляцию между облучением радоном и раком. Дополнительные исследования были опубликованы в 1968, 1973, 1976, 1981, 1987, 1995 и 1997 годах; они продемонстрировали линейную взаимосвязь между воздействием радона и раком легких, латентным периодом около 20 лет между воздействием радона и последствиями для здоровья, и отметили, что, хотя курение табака вызывает более короткий латентный период для развития рака, оно не полностью объясняет взаимосвязь между радоном и раком. В аналогичных отчетах были обнаружены случаи других заболеваний, таких как пневмокониоз, туберкулез, хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ), а также заболевания крови. Исследование 2000 года, посвященное количеству случаев рака среди рабочих урановых рудников Навахо, показало, что у горняков в 28,6 раз больше шансов заразиться этим заболеванием, чем у контрольной группы исследования.
Многие шахтеры умерли от радиационных заболеваний. В отчете 1995 года, опубликованном Американской ассоциацией общественного здравоохранения, говорится:
повышенный уровень смертности от рака легких, пневмокониоза и других респираторных заболеваний, а также от туберкулеза среди горняков урана навахо. Увеличение продолжительности воздействия подземной добычи урана было связано с повышенным риском смертности от всех трех заболеваний… Наиболее серьезными рисками долгосрочной смертности для уранодобывающих предприятий Навахо по-прежнему являются рак легких, пневмокониозы и другие незлокачественные респираторные заболевания.
За десятилетия горняки навахо добыли около четырех миллионов тонн урановой руды, которая использовалась правительством США в основном для изготовления ядерного оружия. Некоторые горняки, не подозревая о вредном воздействии на здоровье, привозили загрязненные камни и хвосты из местных шахт для строительства своих семейных домов. Было обнаружено, что они заражены, и семья подвергается риску. В 2009 году эти дома начали сносить и восстанавливать в соответствии с новой правительственной программой, которая предусматривала временное переселение жителей до тех пор, пока дома не будут восстановлены.
Доктор Леон Готтлиб, специалист по легочным заболеваниям, был первым врачом, который отметил рост заболеваний легких у шахтеров, добывающих уран навахо. Позже он сообщит в исследовании 1982 года, которое показало, что из 17 навахо, у которых наблюдались заболевания легких, в данном случае - рак легких, 16 навахо были шахтерами урана. Наряду с исследованиями, касающимися корреляции между добычей урана и раком легких, были и другие исследования, которые предполагают, что выкидыши, врожденные дефекты, репродуктивный рак, рак костей и желудка, а также смертность от болезней сердца также были определены как связанные последствия добычи урана для здоровья (Churchill 1986)., Gofman 1981, McLeod 1985). Даже простое проживание в районе добычи урановой фабрики связано с врожденными дефектами у детей, чьи матери живут рядом с заводом, раком легких, лейкемией, повреждением клеток, раком почек и раком желудка. Было проведено исследование для сравнения жителей, которые находятся рядом с районами добычи полезных ископаемых, и тех, кто находится далеко. Результаты показывают, что жители, проживающие вблизи горнодобывающих районов, пострадали от:
Доктор Джозеф Вагонер, эксперт по здравоохранению, собирающий данные о воздействии урана на здоровье с 1960 года для Службы общественного здравоохранения США, сообщит, что с 1960 по 1974 год было 144 случая смерти от рака среди 3500 шахтеров, от 700 до 800 из которых были навахо. По статистике, вместо 144, которые были обнаружены, можно было ожидать около 30 смертей (Бергман, 1982). Помимо респираторных заболеваний и других серьезных проблем со здоровьем, общины американских индейцев испытывали психосоциальные проблемы, такие как депрессия и тревога. Жители возле урановых заводов сообщали о повышенном уровне беспокойства из-за их близости к урановым комбинатам и об опасностях для здоровья, связанных с условиями их жизни, а также о недостаточной осведомленности среди рабочих о том, что они принесут зараженные камни обратно в свои дома.
В Национальном университете им. Генерала Мартина, Авда Грал Пас, было проведено исследование по изучению клеточных последствий вдыхания соединений урана. Накопление как нерастворимого, так и растворимого урана в макрофагах (поскольку макрофаги являются одними из основных клеток, отвечающих на интернализованные металлические частицы) продемонстрировало, что воздействие обоих соединений урана путем ингаляции приводит к разрыву цепей ДНК вместе с увеличением воспалительных цитокинов и производство гидроперекисей. В нем рассмотрены молекулярные воздействия загрязнения ураном, которое может привести к респираторным заболеваниям (неоплазии и фиброзу).
После публикации отчетов в начале 1950-х годов некоторые частные подрядчики попытались должным образом проветрить свои шахты. В штатах Колорадо, Нью-Мексико и Юта установлены минимальные стандарты концентрации радона (Dawson and Madsen 2007). Но AEC проявляла слабость в обеспечении соблюдения правил; Комиссары AEC не установили национальные стандарты радона на момент публикации исследований. AEC заявила, что не имеет полномочий регулировать уран, но регулирует бериллий. Сообщества здоровья и активистов критиковали AEC за бездействие в связи с научными отчетами. Агентство опровергло сообщения.
Правительственные органы и сотрудники урановой промышленности были осведомлены об этой информации, но только в 1960-х годах рабочие были проинформированы об экологической опасности. Реакция правительства по-прежнему была медленной. Регулирование урановой промышленности впервые обсуждалось в Конгрессе в 1966 году, но прогресс был незначительным. Журналисты начали публиковать статьи о болезнях уранодобывающих компаний, привлекая к ним внимание общественности. В 1969 году Конгресс установил стандартный уровень радона для шахт на уровне 0,3 WL.
Горняки навахо начали подавать иски о компенсации за ущерб, причиненный здоровью, но часто проигрывали в суде. Но публичность, представление вредных доказательств и показания потерпевших поддержали их дело. Тед Кеннеди (штат Массачусетс) был первым сенатором, предложившим законопроект о радиационной компенсации с целью избежать судебных исков и выплатить полную компенсацию жертвам, хотя он был отклонен в 1979 году. Закон о компенсации 1981 года Оррина Хэтча был удовлетворен. с такой же судьбой, и его попытка в 1983 году не дошла до зала заседаний Сената.
В 1989 году Оррин Хэтч при поддержке коллеги из штата Юта Уэйна Оуэнса (D-UT) выступил спонсором Закона о компенсации за радиационное облучение (RECA), который был подписан президентом Джорджем Бушем 15 октября 1990 года. (RECA): "приносит извинения и денежную компенсацию лицам, которые заразились определенными видами рака и другими серьезными заболеваниями в результате воздействия радиации во время наземных испытаний ядерного оружия в атмосфере или после их профессионального облучения во время работы в урановой промышленности во время подготовка к холодной войне ". Государственный департамент Соединенных юстиции установили правила для осуществления акта, связанных с физических лиц, имеющих право на выплату, а также рекомендации по идентификации, в том числе свидетельств о заключении брака, свидетельство о рождении и официальных документов, некоторые из которых навахо не обладают. В некоторых случаях правительство не признавало документы физических лиц законными.
С дополнительными данными исследований Службы общественного здравоохранения (PHS), в 2000 году в закон были внесены поправки для исправления недостатков: «Поправки RECA 2000 года расширили сферу права на получение льгот, включив в него две новые категории заявителей, подверженных профессиональному влиянию (рабочие урановых заводов и перевозчики урановой руды), расширяя как периоды времени, так и географические районы, а также добавляя компенсируемые болезни, что позволяет большему количеству людей иметь право на участие ". По состоянию на 17 ноября 2009 года правительство выплатило требования 21 810 человек, отклонило 8 789 и выплатило 1 455 257 096 долларов в качестве компенсации.
Навахо Заброшенные шахты Земля (ы) (NN AML) являются многочисленные Агентства США по охране окружающей среды -designated «AML сайты» на землях народа Навахо, которые использовались для добычи полезных ископаемых (например, урана). Сайты включают:
«В конце 1990-х некоторые части... были закрыты программой заброшенных шахт народа навахо».
EPA (Агентство по охране окружающей среды) поддерживает партнерские отношения с навахо. С 1994 года Программа Суперфонда предоставляет техническую помощь и финансирование для оценки потенциально загрязненных участков и разработки ответных мер. Агентство по охране окружающей среды заключило соглашения о правоприменении и соглашения на сумму более 1,7 миллиарда долларов, чтобы снизить самый высокий риск радиационного воздействия на людей навахо из AUM (заброшенных урановых рудников). В результате имеются средства для начала процесса оценки и очистки на 219 из 523 заброшенных урановых рудников по состоянию на май 2019 года.
В информационном бюллетене по заброшенным урановым рудникам содержится информация о соглашениях по обеспечению соблюдения заброшенных урановых рудников и поселениях, касающихся заброшенных урановых рудников в нации навахо. Чтобы узнать больше о юридических соглашениях EPA о Суперфондах, посетите раздел «Ведение переговоров по Суперфондам». Добыча урана велась в народе навахо с 1944 по 1986 год, и некоторые местные жители использовали материалы из урановых рудников при строительстве своих домов. Используемые горнодобывающие материалы потенциально могут привести к облучению, превышающему фоновые (естественные) уровни. Эти материалы включают руду и пустую породу, используемую для фундаментов, стен или каминов; хвосты шахт, смешанные с цементом, используемым для фундаментов, полов и стен из шлакоблоков; и другие загрязненные строительные материалы (дерево, металл и т. д.), которые могли быть спасены из заброшенных шахтных территорий.
Программа EPA и Агентства по охране окружающей среды навахо (NNEPA) оценивает конструкции нации навахо, которые могли быть построены с использованием заброшенных шахтных материалов или построены на заброшенных шахтах или рядом с ними. Программа «Загрязненные конструкции» отвечает за проведение оценки потенциально загрязненных конструкций, дворов и материалов, а также за удаление и очистку загрязненных конструкций и материалов, если существует риск воздействия. Программа предназначена для жителей навахо, живущих рядом с шахтами или знающих, что их дом был построен из зараженных материалов. Участие в программе добровольное и бесплатное для резидента. USEPA и NNEPA выполнили более 1100 оценок нации навахо с момента начала программы в 2007 году.
Районы, пострадавшие от заброшенных урановых рудников Этот особый участок Суперфонда для АУМ на земле навахо существует с 1994 года. Он является результатом многолетних исследований воздействия на здоровье добычи урана, которые в конечном итоге привели к принятию в 1990 году Закона о компенсации за радиационное облучение., многие федеральные, племенные и массовые организации собрались вместе, чтобы оценить и устранить зараженные участки нации навахо. Из-за того, что есть сотни загрязненных участков, было несколько больших успехов, и многие общины застряли в подвешенном состоянии. Ниже приводится история этого сайта Суперфонда, организаций, которые сотрудничали в области восстановления окружающей среды, а также недавняя критика решения этой большой и сложной проблемы.
Заброшенные урановые рудники нации навахо были созданы в качестве объекта суперфонда в 1994 году в ответ на слушания в Конгрессе, проведенные народом навахо 4 ноября 1993 года. В этих слушаниях участвовало Агентство по охране окружающей среды (EPA), Министерство энергетики (DOE).) и Бюро по делам индейцев (BIA). Статус суперфонда проистекает из Закона о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности 1980 года (CERCLA), который позволяет федеральному правительству Соединенных Штатов выделять средства на экологическую реабилитацию неконтролируемых участков размещения опасных отходов. Нация навахо расположена в регионе 9 (юго-запад Тихого океана) Суперфонда, который обслуживает Аризону, Калифорнию, Гавайи, Неваду, острова Тихого океана и племенные нации. Официальный номер EPA сайта - NNN000906087, и он расположен в округе 4 Конгресса. Согласно обзору сайта EPA Superfund, другие названия AUM могут включать «Заброшенные урановые рудники Навахо» или «Скальный рудник Северо-восточной церкви». Шахта Черч-Рок - одна из самых успешных очистных площадок Агентства по охране окружающей среды среди более чем 500 участков, охватывающих 27000 квадратных миль навахо.
Спустя почти четыре года после первоначальных слушаний в Конгрессе EPA объявило о своей первой вертолетной съемке для AUM в сентябре 1997 года. Расположенная в районе Олджато на юго-востоке штата Юта, недалеко от границы между Ютой и Аризоной, это была первая из нескольких вертолетных съемок, направленных на измерение " естественная радиация ( гамма-излучение ), исходящая из заброшенных районов добычи урана ». Заявленная цель этих опросов заключалась в том, чтобы «определить, представляют ли эти участки риск для людей в этом районе, и если да, то какие меры следует принять, чтобы минимизировать этот риск».
Более десяти лет спустя, 9 июня 2008 года, EPA объявило о своем пятилетнем плане по устранению уранового загрязнения нации навахо. Этот пятилетний план содержал девять конкретных задач на 2008-2012 годы: оценить до 500 загрязненных построек и исправить те, которые представляют опасность для здоровья; оценить до 70 потенциально загрязненных источников воды и оказать помощь пострадавшим от этого; оценивать и требовать очистки AUM с помощью многоуровневой системы ранжирования высокоприоритетных шахт; чистая шахта Черч Рок, самая важная шахта; восстановление грунтовых вод заброшенных урановых рудников; оценить участок шоссе 160; оценить и очистить городскую свалку Тубы; оценивать и лечить состояние здоровья населения, проживающего рядом с АУМ; и, наконец, резюмировать действия Комиссии по ядерному регулированию (КЯР) в ее помощи усилиям навахо по очистке. С момента введения пятилетнего плана EPA каждый год подряд публикует отчет о ходе работ (доступен в Интернете). По состоянию на август 2011 года Агентство по охране окружающей среды перечисляет свои достижения: проверка 683 сооружений, отбор проб 250 нерегулируемых источников воды и закрытие 3 таких загрязненных источников, проведение информационно-просветительских и образовательных программ по методам безопасной воды, учреждение технико-экономического проекта по вывозу воды на сумму 2,6 миллиона долларов. и обеспечение до 386 домов чистой питьевой водой в рамках проекта стоимостью 20 миллионов долларов с Indian Health Services. На 2012 год EPA перечислило свои следующие шаги, такие как замена 6 загрязненных построек, снос других загрязненных построек и продолжение проверки этих структур для направления в Программу реагирования EPA. В отчете о ходе работ за 2011 год также указаны Черч Рок, Меса Ольято и Шахта Мариано Лейк как участки, подлежащие текущему или предлагаемому восстановлению.
Согласно веб-сайту EPA, сайт AUM Superfund не входит в Список национальных приоритетов (NPL) и не имеет предложений по включению в этот список. NPL - это список опасных участков Суперфонда, которые считаются подходящими для долгосрочного восстановления окружающей среды. Агентство по охране окружающей среды предполагает, что, хотя листинг NPL возможен, это «маловероятно» для заброшенных урановых рудников в стране навахо. Статус NPL направляет EPA в своих решениях относительно участков для дальнейшего расследования, процесс, который подвергался критике за обращение с этими минами. В связи с тем, что более 500 урановых площадок и лишь несколько площадок запланированы для полномасштабных планов реабилитации, The New York Times недавно поставила под сомнение процесс определения приоритетов (см. Recent Press).
Superfund работает со многими агентствами как федерального правительства, так и народа навахо, чтобы должным образом оценить и направить финансирование на участки добычи полезных ископаемых. К этим агентствам относятся: Агентство по охране окружающей среды навахо (NNEPA), Служба здравоохранения Индии (IHS), Сеть Diné по гигиене окружающей среды (DiNEH), Департамент водных ресурсов навахо (NNDWR), Министерство энергетики (DOE). и Комиссия по ядерному регулированию США (NRC). NNEPA было учреждено в 1972 году и официально признано законодательством в качестве отдельной регулирующей ветви нации навахо в 1995 году. С официальным принятием NNEPA также последовало принятие Закона о политике нации в области окружающей среды навахо. Согласно веб-сайту NNEPA, их миссия: «В отношении ценностей Diné защищать здоровье людей, землю, воздух и воду путем разработки, внедрения и обеспечения соблюдения экологических законов и нормативных актов с обязательством участия общественности, устойчивости, партнерства и восстановления.. " (Diné - слово для навахо на традиционном языке навахо ) NNEPA консультируется с Агентством по охране окружающей среды США по оценке участков (Агентство по охране окружающей среды США является ведущим агентством проекта оценки участков). NNEPA помогает EPA в оценке и принятии решения о том, какие загрязненные конструкции следует сносить, а какие источники воды следует считать опасными для здоровья человека. Эти двое также сотрудничают, чтобы проводить разъяснительную работу с населением навахо, чьи жизни затронуты добычей урана. Центр по контролю за заболеваниями и проект DiNEH также интегральные игроки в оценке качества воды и работы с населением. Национальный департамент водных ресурсов навахо при финансовой поддержке Агентства по охране окружающей среды помогает жителям навахо доставить воду для жителей около 4 источников загрязненной воды, проект стоимостью 2,6 миллиона долларов. Индийские службы здравоохранения помогли профинансировать проект питьевой воды стоимостью 20 миллионов долларов, начатый в 2011 году. Этот проект обслуживает 386 домов рядом с 10 источниками загрязненной воды. NNEPA, IHS, NNDWR и DiNEH были основными партнерами Агентства по охране окружающей среды США в проектах по транспортировке воды.
Забытые люди (FP) - это массовая организация, входящая в состав нации навахо, которая представляет здоровье и благополучие жителей нации навахо в Аризоне. Полное название этой организации - «Забытые люди» Diné Bé Iina 'na' hil naa, что означает «Diné Rebuilding Communities». «Забытые люди» начинались как политическая организация, призванная защищать народ навахо против планов принудительного переселения, которые охватывали период с 1974 по 2007 год. Когда программы принудительного переселения были завершены в 2007 году, организация сместила акцент на более широкий круг вопросов с упором на восстановление окружающей среды. В 2009 году «Забытые люди» получили награду NNEPA за выдающиеся достижения в области охраны окружающей среды. Забытые люди были неотъемлемым аспектом водного проекта Black Falls, который включал сотрудничество с Агентством по охране окружающей среды США для обеспечения чистой питьевой водой и просветительской работы для сообщества Black Falls, пострадавшего от добычи урана. FP связывает успех Black Falls с эволюцией «от подхода агентств, основанного на потребностях или зависимости, к принятию на себя полной ответственности за их собственное развитие». Сообщество Блэк Фоллс смогло решить свои собственные проблемы с водой. Их усилия координировались FP и финансировались Агентством по охране окружающей среды США. Забытые люди представляют собой развивающееся низовое сообщество, которое просто переходит от организации к фактическому расширению прав и возможностей жителей взять свое развитие в свои руки.
Забытые люди также собирают и размещают на своем веб-сайте соответствующие публичные записи по множеству проблем, с которыми сталкиваются навахо. В отношении их кампаний против добычи урана на их веб-сайте представлены все официальные ответы на попытки США ослабить ограничения на уран на территории навахо. FP также сохраняет ответ президента народа навахо на предложения по добыче урана возле Гранд-Каньона. В 2005 году президент народа навахо Джо Ширли-младший подписал Закон о защите природных ресурсов Дине, запрещающий добычу и переработку урана на земле навахо. После подписания закона президент Ширли заявила: «Пока нет ответов на рак, у нас не должно быть добычи урана на территории народа навахо. Я считаю, что власти совершат геноцид на земле навахо, разрешив добычу урана».
Несмотря на заявления EPA о «прочном партнерстве с нацией навахо», недавно были опубликованы статьи, которые ставят под сомнение справедливость и эффективность действий EPA в отношении заброшенных урановых рудников. 31 марта 2012 года газета The New York Times опубликовала статью Лесли Макмиллана «Урановые рудники на земле навахо, заброшенные и все еще опасные». В статье говорится, что политика и деньги влияют на приоритезацию усилий по очистке шахт. Дэвид Шафер, менеджер по окружающей среде Министерства энергетики США, сказал, что вопросы о том, связаны ли текущие проблемы с ураном с прошлой добычей или с природным минералом, задерживают процесс очистки. Подобные опасения часто возникают в проектах по восстановлению окружающей среды для жертв промышленного загрязнения.
В то время как EPA уделяет приоритетное внимание шахтам, которые находятся ближе всего к домам людей, Макмиллан выделяет некоторые удаленные места, где люди действительно живут, но которые EPA игнорируют. Кэмерон, штат Аризона, - одно из таких мест с населением около 1000 человек. Владелец ранчо Ларри Горди наткнулся на заброшенную урановую шахту на пастбищах для своего скота недалеко от Кэмерона летом 2010 года. В городе Кэмерон до сих пор нет предупреждающих знаков. чтобы предупредить людей о возможном заражении. 30 декабря 2010 г. журнал Scientific American опубликовал статью Фрэнси Дип под названием «Заброшенные урановые рудники:« непреодолимая проблема »народа навахо». Дип рассказал историю Горди и сообщил, что Агентство по охране окружающей среды провело оценку его участка 9 ноября 2010 года. Дип предположил, что эта дата была перенесена из-за огласки истории Горди; первоначально EPA обещало посетить его в течение шести месяцев после открытия им уранового рудника.
Аналогичные обвинения в расстановке приоритетов из-за негативной огласки EPA были сделаны в отношении шахты Skyline в районе Oljato Mesa. Элси Бегей, 71-летняя женщина навахо из региона Олджато, была темой серии статей в The Los Angeles Times в 2006 году. Эти статьи были написаны Yellow Dirt: Американская история отравленной земли и преданного народа (2010) автор Джуди Пастернак, работа которой над этими статьями привела к созданию ее книги. Один представитель EPA, Джейсон Мусанте, заявил, что эта огласка «могла поднять сайт в списке приоритетов».
Спустя год после того, как Горди наткнулся на шахту на пастбищах своего крупного рогатого скота, Макмиллан сообщает, что EPA еще не уделило первоочередное внимание месту в Кэмероне. Когда должностных лиц EPA попросили сопровождать репортера на объект Кэмерона, они отказались и вместо этого предложили посетить недавно очищенный объект в Oljato. Макмиллан поговорил с менеджером отеля навахо возле рудника Skyline Mine, который выразил сомнение по поводу исправления EPA, заявив: «Это то, что они хотят, чтобы вы увидели: что-то хорошее и чистое». Макмиллан обратил внимание на то, что коровы пасутся на зараженной земле, и люди едят этот скот. Тейлор Маккиннон, директор Центра биологического разнообразия, зашел так далеко, что сказал, что это место было «худшим из всех, что он видел на юго-западе». Несмотря на то, что выращенная на месте говядина проходит испытания, стандартные тесты на мясо не включают проверку на наличие радиоактивных веществ, таких как уран. Агентство по охране окружающей среды уделяло особое внимание воздействию на здоровье на протяжении всего своего пятилетнего плана, поэтому отсутствие какого-либо внимания к этому вопросу вызвало удивление.
В дополнение к сомнению в отношении политической предвзятости в определении приоритетов горнодобывающих предприятий, есть критика решения EPA пересмотреть разрешение 1989 года, предлагающее добывать уран возле Черч Рок. New Mexico «s KUNM радиостанция сообщила 9 мая 2012 года, что Uranium Resources Инкорпорейтед выразил заинтересованность в открытии производства возле церкви Rock к концу 2013 года онлайн - петиции уже получила около 10 000 подписей против этой новой горной инициативы.
Начиная с 1960-х годов уранодобывающие предприятия все чаще заболевали раком. Штат Юта в то время не считал радиационное облучение категорией болезни, что делало компенсацию рабочим недостижимой для многих больных навахо (Dawson and Madsen 2007). В соответствии с недавними стандартами, частный сектор обращался с рабочими навахо плохо: компании не обучали рабочих мерам предосторожности, не устанавливали достаточные технические средства контроля, такие как адекватная вентиляция; и не предоставили достаточного оборудования для обеспечения безопасности, чтобы защитить рабочих от известных опасностей, связанных с шахтами. Навахо никогда не говорили о влиянии радиации, и не было ни слова для него на их языке. Многие навахо не говорили по- английски и полагали, что урановые компании помнят их интересы. Рабочие и жители навахо почувствовали себя преданными, когда стали известны результаты исследований, а также длительные задержки со стороны компаний и правительства США в попытке предотвратить ущерб и выплатить компенсацию. Рак легких стал настолько распространенным среди народа навахо, что работа на урановых рудниках была запрещена на землях навахо в 2005 году.
Белые рабочие также столкнулись с другими условиями: рабочие навахо были вынуждены войти в шахту сразу после взрыва, пока она была заполнена пылью и дымом. Однако белые рабочие смогли остаться. Шахтерам навахо платили меньше, чем горнякам за пределами резервации, что намного ниже минимальной заработной платы. До тех пор, пока в июне 1967 года министром труда Уиллардом Виртцем не были введены нормы безопасности при облучении радоном, вопреки возражениям Комиссии по атомной энергии и уранодобывающей промышленности, на шахтах не было вентиляции, что подвергало рабочих воздействию радона.
Вдовы горняков встретились, чтобы обсудить свое горе; они начали массовое движение, которое в конечном итоге достигло трибуны Конгресса.
Церковная Рок уран разливы мельницы предъявила претензии, что гонка была фактор не обращая внимания федерального правительства к катастрофе:
Когда возникла относительно небольшая проблема на Три-Майл-Айленде в Пенсильвании, все внимание нации было сосредоточено на этом месте, и федеральная помощь и помощь штата, привлеченная для ее решения, была чрезвычайной. Однако когда самый большой выброс радиоактивного материала в истории Соединенных Штатов происходит в стране навахо, внимание, уделяемое этому со стороны федеральных властей и властей штата, в лучшем случае минимально.
- Питер Макдональд, председатель народа навахоМногие жители народа навахо обеспокоены будущим из-за большого количества оставшихся радиоактивных отходов. Один старейшина навахо объясняет: «Мы, пожилые люди, живущие здесь, не знаем, что было хорошего и худшего в уране. Было несколько смертей в этом районе, пострадавшем от радиации или рака. Нам нужна помощь. Я потерял жена в прошлом году [заболела раком], а теперь мне 87 лет. Моей жене было бы 70 лет, и это имело большое значение. Я одинок и не могу никуда добраться без ее помощи. Мне было больно и я несчастен ». Число случаев рака продолжает расти из-за этих условий, поскольку в целом пострадали вода, воздух и земля. В районах возле урановых заводов жители страдают раком желудка в 15 раз чаще, чем в стране. В некоторых регионах частота в 200 раз превышает средний показатель по стране. Сотни заброшенных урановых рудников с обнаженными хвостами до сих пор не восстановлены в районе проживания народа навахо, что создает опасность загрязнения. Вблизи бывших урановых заводов загрязнение воды и горных пород, которые многие жители использовали для строительства своих домов, по-прежнему являются проблемой.
В отчете 1995 года, опубликованном Американской ассоциацией общественного здравоохранения, говорится: «Повышенный уровень смертности от рака легких, пневмокониоза и других респираторных заболеваний, а также туберкулеза среди горняков урана навахо. Увеличение продолжительности воздействия подземной добычи урана было связано с повышенным риском смертности от всех трех заболеваний. … Самыми серьезными рисками долгосрочной смертности уранодобывающих предприятий навахо по-прежнему остаются рак легких, пневмокониозы и другие незлокачественные респираторные заболевания ». Иными словами, это не рак желудка, который, естественно, у народа навахо встречается чаще, чем в среднем по США.
Классификация: технологическая и антропогенная экологическая катастрофа названа так из-за разрушительного воздействия на окружающую среду и здоровье, которое добыча и переработка урана наносит народу навахо, хотя и считается непреднамеренным ущербом.
Этот предмет продолжает обесценивать экологические характеристики. Например, загрязнение почвы, выживания растений и воды. Кроме того, зависимость домашнего скота от чистых источников пищи и воды, которые медленно теряются и могут не восстановиться.
С 1994 года Агентство по охране окружающей среды (EPA) вместе с Агентством по охране окружающей среды навахо составляет карты территорий, подвергшихся радиоактивному воздействию. В 2007 году они составили атлас заброшенных урановых заводов, чтобы избавить территорию от ядерных отходов. В 2008 году Агентство по охране окружающей среды реализовало пятилетний план очистки, сосредоточив внимание на самых насущных проблемах: загрязненной воде и сооружениях. По оценкам EPA, 30% всего народа навахо не имеют доступа к незагрязненной питьевой воде.
EPA нацелено на 500 заброшенных урановых заводов в рамках своего пятилетнего плана по очистке с целью избавления территории от ядерных отходов. Приоритетом было выявление источников и сооружений загрязненной воды; многие из последних были уничтожены и вывезены. В 2011 году он завершил многолетний проект по удалению 20 000 кубических ярдов загрязненной земли из резервации, недалеко от шахты Skyline, в контролируемое хранилище на плато.
В 2017 году в рамках урегулирования за 600 миллионов долларов предпринимается попытка очистить 94 заброшенных урановых рудника.
EPA и NNEPA отдали приоритет 46 шахтам (называемым приоритетными шахтами) на основе уровней гамма-излучения, близости к домам и потенциального загрязнения воды, выявленных в предварительных оценках, задокументированных в отчетах EPA по проверке участков. До конца 2019 года на этих рудниках будут проведены подробные исследования по очистке. Все документы можно найти здесь.
Все 46 приоритетных шахт находятся на стадии оценки, которая включает биологические и культурные исследования, радиационное сканирование и отбор проб почвы и воды. Эти оценки помогают определить степень загрязнения. Оценочная работа на 46 приоритетных рудниках будет задокументирована в отчетах об оценке участков удаления, которые будут завершены к концу 2019 года. Эти отчеты будут переданы сообществам и размещены на этом веб-сайте.
Федеральное правительство ищет предложения от предприятий по очистке заброшенных урановых рудников нации навахо. 220 миллионов долларов доступны малым предприятиям для очистки урановых рудников навахо. Финансирование поступает от урегулирования на 1,7 миллиарда долларов с Tronox, преемником Kerr-McGee, компании, которая занималась добычей полезных ископаемых в регионе. Во время холодной войны компании добыли на земле навахо около 30 миллионов тонн урана. Агентство по охране окружающей среды заявляет, что у него есть средства для оценки и очистки 220 из 520 заброшенных шахт. Запрос предложений можно найти на сайте www.fedconnect.net в разделе «Общественные возможности», выполнив поиск по справочному номеру 68HE0918R0014. Предложения по контрактам принимаются до 28 мая 2019 г.
Жители района Red Water Pond Road обратились с просьбой о переезде в новую автономную деревню, которая будет расположена на Месе Стоящего Черного Дерева, в то время как на территории Суперфонда Северо-Восточной Черч Рок Майн будет вестись очистка, в качестве альтернативы переселению жителей, предложенному Агентством по охране окружающей среды. в Gallup.
