Неорганизованный район | |
---|---|
Район | |
Депо Ненана | |
Местоположение в штате США местоположения Аляски | |
Аляски в пределах США | |
Координаты: 57 ° 30'N 156 ° 42'W / 57,5 ° N 156,7 ° W / 57,5; -156,7 | |
Страна | США |
Штат | Аляска |
Место | Нет |
Крупнейшее сообщество | Бетел |
Площадь | |
• Всего | 323 440 квадратных миль (837 700 км) |
Население (2000 ) | |
• Всего | 81 803 |
Часовой пояс | UTC − 9 (Аляска ) |
• Лето (DST ) | UTC − 8 (ADT ) |
Неорганизованный район состоит из частей штата США из Аляски, которые не входят ни в один из 19 организованных районов. Он охватывает почти половину территории Аляски, 323 440 квадратных миль (837 700 км), площадь больше любой другой штат США и больше, чем площадь самых маленьких 16 штатов вместе взятых. По данным переписи населения США 2000 года, его население составляло 81 803 человека, что составляло 13% от население штата.
Уникальный среди Соединенных Штатов, Аляска не полностью подразделяется на организованные эквиваленты округов. Чтобы облегчить проведение переписи на обширной неорганизованной территории, Бюро переписи США в сотрудничестве с государством разделило неорганизованный район на 11 переписных участков, начиная с 1970 г. Перепись и последние изменения границ или названия в 2007, 2008, 2013, 2015 и 2019 годах:
На этой обширной территории нет органов местного самоуправления, кроме школьных округов и муниципалитетов в его пределах. Однако во многих деревнях есть племенные правительства. За исключением некоторых объединенных городов, все правительства услуги в неорганизованном районе, в том числе правоохранительные, предоставляются государством или правительством племени. Школьные округа в неорганизованном районе управляются либо городами, в тех ограниченных случаях, когда город решил взять на себя эти полномочия, либо под общим руководством государственного департамента образования под эгидой сельского образования. Области.
В 1950-е годы, когда стремление территории Аляски стать государством было на пике, любое муниципальное правительство было чрезвычайно ограниченным и разрозненным. На всей территории было не более нескольких десятков объединенных городов и небольшая горстка служебных районов, разбитых на коммунальные районы и автономные школьные округа. Районы обслуживания были уполномочены территориальным законодательным собранием в 1935 году, чтобы разрешить некорпоративным территориям ограниченные полномочия по предоставлению услуг и повышению налогов для них.
Конгресс Соединенных Штатов запретил территории создавать округа. Делегаты съезда, написавшего Конституцию Аляски, фактически обсуждали достоинства создания округов и отклонили идею в пользу создания система поселений, как организованных, так и неорганизованных.
Намерение создателей конституции состояло в том, чтобы обеспечить максимальное местное самоуправление с минимум единицами местного управления и юрисдикциями, взимающими налоги. Протоколы конституционного собрания указывают на то, что округа не использовались в качестве формы местного самоуправления по разным причинам. Неспособность некоторых местных экономик генерировать достаточный доход для поддержки отдельных округов была важной проблемой, как и желание использовать модель, которая отражала бы уникальный характер Аляски, обеспечивала максимальный вклад местных жителей и избегала образования округов прецедентное право уже существует.
Вместо этого Аляска приняла городские районы как форму регионального правительства. Эта регионализация пыталась избежать появления ряда независимых правительств ограниченного назначения с запутанными границами и неэффективными правительственными операциями. Территориальные служебные округа составили столько, но многие рассматривали их как важную основу для правительства, чтобы предоставлять услуги, не становясь всемогущим и излишне навязчивым, аргумент, который неоднократно всплывал во время различных попыток законодательного органа создать организованную районы из частей неорганизованного района.
Аляска утвердила структуру городских районов в соответствии с законом в 1961 году и предусматривала, что районы будут служить «универсальной» формой местного самоуправления, чтобы избежать предполагаемых проблем правительства графства в нижних 48 штатах, а также Гавайи. Согласно Статье X Конституции Аляски, районы штата, неспособные поддерживать местное правительство, должны были обслуживаться несколькими неорганизованными районами, которые должны были быть механизмами для штата по регионализации услуг; однако отдельные неорганизованные районы никогда не создавались. Закон о городских округах 1961 года определил весь штат как один огромный неорганизованный район, и в последующие годы из него были выделены организованные районы Аляски.
Первым организованным районом Аляски и единственным, зарегистрированным сразу после принятия закона 1961 года, был район Бристоль-Бей. Давление со стороны жителей других районов штата с целью создания районов привело к принятию Закона об обязательных районах 1963 года, в котором содержится призыв ко всем избирательным округам в штате с численностью населения выше определенного минимального уровня к 1 января 1964 года преобразовать в районы.
Резолюция Комиссии по местным границам штата Аляска, представленная в январе 2009 г., разъясняет это более подробно:
Кроме того, в 1975 году Законодательным собранием была учреждена 21 территория для посещения сельских учебных заведений. С этой целью в неорганизованном районе были созданы региональные подразделения. создания сельских школьных округов. Многие REAA позже были поглощены организованными районами.
В неорганизованном районе 19 региональных образовательных зон.
Региональное название | Штаб-квартира | REAA или районная школа Местоположение | Примечания |
---|---|---|---|
Ворота Аляски | Ток | Дот-Лейк | Северо-восток центральной части Аляски |
Алеутский регион | Адак | Никольский (закрыто) . | |
Остров Аннет | Метлакатла | ||
Берингов пролив | Уналаклит | Нортон Саунд Полуостров Сьюард | . |
Чатем | Ангун | Густав | Эльфин-Коув (закрыто), Куба Коув (закрыто) |
Чугач | Ченега Бэй | ||
Коппер Ривер | Гленналлен | Кенни Лейк . | Чисточина (закрыто), Медный центр (закрыто), Гакона (закрыто), Нельчина (закрыто) . |
Дельта / Грили | Дельта-Джанкшн | Хили Лейк (закрыто), Форт Грили (закрыто) . | |
Идитарод | МакГрат | Анвик | Озеро Минчумина (закрыто), Лайм Вилладж (закрыто) . |
Куспук | Аниак | Кривой Ручей | Красный Дьявол (закрыто) |
Нижний Кускоквим | Остров Нунивак | ||
Нижний Юкон | Горная деревня | Алаканук | Пойнт Питкас (закрыто) |
Острова Прибылова | Сент-Пол | Сент-Джордж (закрыто) . | |
Юго-восточный остров | Коффман . . . | Эдна-Бэй (закрыто), Защита порта (закрыто) . . | |
Юго-Западный регион | Алекнагик | Кла rk's Point | Портедж-Крик (закрыто) |
Юкон-Флэтс | Форт Юкон | Арктическая деревня | Берч-Крик (закрыто), Центральное (закрыто) . . |
Юкон-Коюкук | Аллакакет . | Беттлс (закрыто) | |
Юпиит (Акиачак, Акиак, Тулуксак) | Акиачак | Акиак | |
Кашунамиут (Чевак) | Чевак |
.
После создания обязательного района был зарегистрирован ряд районов Действуй, но большинство (основными примерами являются North Slope, Northwest Arctic и Denali ) были созданы для использования значительного потенциального источника налогообложения, такого как добыча природных ресурсов и туризм.
Многие жители неорганизованного района, особенно те, кто проживает в более крупных общинах, которые могут быть наиболее восприимчивы к организованному объединению районов, категорически возражают против такого объединения и говорят, что статус-кво их вполне устраивает. Многие отмечают, что они уже жили бы в организованном районе, если бы захотели такой образ жизни и уровень правительства, который с ним связан.
С другой стороны, многие жители Аляски, проживающие в организованных районах, считают, что они несправедливо субсидируют жителей неорганизованного района, особенно на образование. В 2003 году Отдел общественной защиты Аляски определил восемь областей в неорганизованном районе, отвечающих стандартам регистрации. Законопроекты были внесены в Законодательное собрание Аляски, чтобы заставить эти области инкорпорироваться, хотя по состоянию на 2009 год ни один из них не был подписан.
Викискладе есть медиафайлы по теме Неорганизованный район, Аляска. |