Войти
Было сделано несколько утверждений о незаконной агитации на референдуме ЕС 2016 года. Некоторые обвинения были отклонены следственными органами, но в других случаях правонарушения были установлены, что привело к наложению санкций. Санкции включали наложение максимально возможного штрафа на Facebook за нарушение конфиденциальности данных. Раздаются призывы к изменениям в избирательном законодательстве Великобритании, а статус результатов референдума в ЕС подвергается сомнению.
В данной статье исследуются нарушения и предполагаемые нарушения закона в соответствии с различными учреждениями, которым поручено выявление этих нарушений: Управление уполномоченного по информации (в отношении обработки персональных данных); Избирательная комиссия (о наказании за нарушение избирательного законодательства); Национальное агентство по борьбе с преступностью (британский эквивалент ФБР); столичная полиция и Королевская прокуратура (в отношении уголовного преследования); Парламент Великобритании ; Европейский парламент ; Венецианская комиссия ; и частное обвинение. В статье также рассматриваются и четко обозначаются заметные расследования возможного незаконного поведения, которые продолжаются или в которых нарушения закона не были выявлены.
Отчет ICO: Расследование использования аналитики данных в политических кампаниях 4 марта 2017 года Офис Комиссара по информации (ICO) сообщил, что это было 'поведение всесторонняя оценка рисков защиты данных, связанных с использованием данных аналитика, в том числе в политических целях »в связи с кампанией Brexit. В мае 2017 года ICO также начало расследование использования аналитики данных в политических целях, ссылаясь как на референдум ЕС, так и на всеобщие выборы 2015. В марте 2018 года журнал The Economist все еще высказывал мнение, что нарушения избирательного законодательства вряд ли существенно повлияли на исход референдума в ЕС: «Имеет ли какое-либо значение что-либо помимо Вестминстера? Если будет установлено, что разрешение на голосование нарушает правила, то это поддержат идею о том, что Ливерс действовал быстро и свободно в 2016 году. Тем не менее, Остальные потратили намного больше и получили выгоду от правительственной брошюры стоимостью 9 млн фунтов стерлингов, которая открыто поддерживала их дело. Судя по имеющимся на данный момент данным, трудно сделать вывод, что 52: 48 результат был изменен цифровым маркетингом, каким бы умным он ни был ».
В июле 2018 года был опубликован основной отчет Управления Комиссара по информации, который показал, что он проводил расследование в отношении ряда органов на предмет незаконного использования данных во время референдума ЕС - в частности, незаконная передача данных от одной организации к другой. На тот момент расследование продолжалось в связи с апелляцией UKIP, которая была отклонена в феврале 2019 года. В апреле 2019 года расследование в этом отношении продолжалось. В ноябре 2019 года сообщалось, что следующий отчет об ICO будет весной 2020 года или позже.
Исследования включали:
В разделах ниже сообщается о выданных штрафах и уведомлениях о принудительном исполнении.
19 марта 2019, Отпуск для голосования был оштрафован 40 000 фунтов стерлингов за отправку 196 154 незапрашиваемых электронных сообщений людям, которые не дали согласия на использование их контактных данных для этих целей.
Управление комиссара по информации нашло Leave.EU виновен в нарушении Правил о конфиденциальности и электронных коммуникациях (Директива ЕС) 2003 и Закона о защите данных 1998 по ряду пунктов. Это включало использование контактов, собранных Eldon Insurance для собственных целей прямого маркетинга, и, наоборот, предоставление страховой компании возможности использовать их контакты для прямого маркетинга.
| Дата | Компания | Причина | Штраф | Источники |
|---|---|---|---|---|
| 9 мая 2016 г. | Лучше для страны, иначе Leave.EU | Отправка людям текстовых сообщений без предварительного разрешения на это. | 50 000 фунтов стерлингов | |
| 1 февраля 2019 г. | Leave.EU | 296 522 письма с прямым маркетингом доставлены без согласия подписчиков. | 15 000 фунтов стерлингов | |
| 1 февраля 2019 г. | Leave.EU | 1 069 852 письма с прямым маркетингом от Eldon Insurance 54 000 подписчиков без согласия. | 45 000 фунтов стерлингов | |
| 1 февраля 2019 г. | Eldon Insurance Services Limited (под торговой маркой GoSkippy Insurance) | 1 069 852 электронных письма от Eldon Insurance 54 000 подписчиков без согласия. | 60 000 фунтов стерлингов + уведомление о принудительном исполнении |
4 мая 2018 года Управление комиссара по информации направило юридическое уведомление SCL Elections Ltd с требованием, чтобы оно предоставило американскому профессору Дэвид Кэрролл вся личная информация о нем, хранящаяся в компании.
24 октября 2018 года Управление комиссара по информации направило юридическое уведомление, требующее AggregateIQ Data Services Ltd, чтобы «стереть любые личные данные физических лиц в Великобритании».
24 октября 2018 года Управление обнаружило, что в период с 2007 по 2014 год Facebook нарушил данные Великобритании. действовавшего на тот момент закона Закона о защите данных и применили 500 000 фунтов стерлингов, самый высокий штраф, разрешенный в соответствии с этим Законом, отметив, что согласно более позднему законодательству Общее положение о защите данных наложено штраф было бы намного выше. Facebook позволил разработчикам приложений получать доступ к данным людей «без достаточно четкого и осознанного согласия» и не смог обеспечить безопасность их личной информации, что позволило Александру Когану и его компании собрать данные 87 миллионов человек по всему миру. (включая по крайней мере один миллион в Великобритании), чтобы в дальнейшем поделиться подмножеством этих данных, в том числе с SCL Group, материнской компанией Cambridge Analytica. Facebook также не действовал достаточно твердо, чтобы гарантировать, что однажды известные утечки данных были устранены. В июле 2019 года сообщалось, что Facebook будет оштрафован на сумму около 5 млрд долларов США Федеральной торговой комиссией за те же и связанные вопросы.
В феврале 2017 года Избирательная комиссия объявила, что она расследует расходы Британия сильнее в Европе и Голосование. и более мелкие организации, так как они не представили все необходимые счета, квитанции или реквизиты для резервного копирования своих счетов.
В последующие месяцы он наложил ряд штрафов на политические партии и другие организации кампании за нарушение правил финансирования кампании во время кампании по референдуму с выплатой 20 000 фунтов стерлингов в качестве максимально возможного штрафа в соответствии с законом. Штрафы на сумму 1000 фунтов стерлингов и более были следующими:
| Дата | Организация | Причина | Штраф | Источники |
|---|---|---|---|---|
| 16 августа 2017 г. | Конституционный Исследовательский совет | Неспособность уведомить Избирательную комиссию о сделанных ею политических взносах (включая 435 000 фунтов стерлингов в DUP) и полученных ею подарках. | 6000 фунтов стерлингов | |
| 19 декабря 2017 г. | Либерально-демократическая партия | Отсутствие полного и точного отчета о расходах. | 18 000 фунтов стерлингов | |
| 19 декабря 2017 г. | Open Britain (ранее Великобритания Stronger в Европе) | Отсутствие полного и точного отчета о расходах. | 1250 фунтов стерлингов | |
| 11 мая 2018 г. | Leave.EU | Непредоставление полного и точного отчета о транзакциях до проведения опроса и информации о расходах после опроса (ответственное лицо: Элизабет Билни). | 50 000 фунтов стерлингов | |
| 15 мая 2018 г. | Best for Our Future Limited | Неспособность предоставить полный и точный отчет о расходах. | 2000 фунтов стерлингов | |
| 15 мая 2018 г. | Unison | Непредоставление полного и точного отчета о расходах и несвоевременная оплата счета. | 1500 фунтов стерлингов | |
| 17 июля 2018 г. | Отпуск для голосования | Непредоставление полного и точного отчета о расходах (ответственное лицо: Дэвид Алан Халсалл); несвоевременное предоставление документов. | 41 000 фунтов стерлингов |
Избирательная комиссия оштрафовала Совет по конституционным исследованиям за то, что они не объявили о пожертвовании в размере 435 000 фунтов стерлингов DUP, хотя Избирательная комиссия установила, что DUP сама не нарушала избирательный закон. Спекуляции в прессе продолжались как по вопросу об окончательном источнике (-ах) пожертвования Совета конституционных исследований, так и о законности его использования, в том числе 282000 фунтов стерлингов на рекламу в поддержку Брексита в газете Metro, которая не распространяется в Северной Ирландии.. В декабре 2018 года Good Law Project инициировал судебное разбирательство по поводу решения Комиссии не проводить дальнейшее расследование. В августе 2018 года Избирательная комиссия отметила, что «Комиссии по-прежнему запрещено законом раскрывать любую информацию, касающуюся пожертвований получателям Северной Ирландии, сделанных до 1 июля 2017 года (раздел 71 Закона о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года). Мы продолжаем призывать правительство Великобритании принять закон, который позволит нам публиковать информацию о пожертвованиях с января 2014 года ».
Leave.EU провел отдельную кампанию от официальной группы сторонников Brexit Vote Leave. В апреле 2017 года Комиссия указала, что «имелись разумные основания подозревать, что потенциальные правонарушения в соответствии с законом могли иметь место» в отношении Leave.EU.
В мае 2018 года Избирательная комиссия предоставила Leave.EU право максимально возможный штраф в размере 20 000 фунтов стерлингов за незаконный перерасход. Leave.EU не включил в свой референдум возвратные расходы в размере 77 380 фунтов стерлингов в комиссию, уплаченную компании Better for the Country Limited как организатору кампании. Leave.EU также оплатила услуги американской компании по разработке стратегии кампании Годдард Ганстер, которые не были указаны в декларации о расходах.
Комиссия пришла к выводу, что перерасход превышает установленный законом лимит расходов более чем на 10 % - и что «на самом деле цифра была больше». Директор Избирательной комиссии по политическим финансам и регулированию и юрисконсульт сказал, что «уровень наложенного нами штрафа ограничен максимальным размером штрафов комиссии». В мае 2018 года соучредитель Leave.EU Аррон Бэнкс заявил, что отвергает результаты расследования и будет оспаривать его в суде.
В марте 2017 года Избирательная комиссия утвердила разрешение на голосование за нарушение ограничений на расходы, но в октябре 2017 года возобновила расследование в связи с появлением новых доказательств. В июле 2018 года он обнаружил, что в разделе «Отпуск на голосование» нарушен избирательный закон, и расходы превышены. Не заявив, что 675 000 фунтов стерлингов были понесены в рамках общего плана с кампанией Даррена Граймса по Brexit BeLeave, Vote Lead незаконно превысило свой лимит в 7 миллионов фунтов стерлингов на 449 079 фунтов стерлингов. Избирательная комиссия передала дело в полицию..
| Дата | Организация | Причина | Наказание | Источники |
|---|---|---|---|---|
| 17 июля 2018 | Отпуск для голосования | Нарушение установленного законом лимита расходов (ответственное лицо: Дэвид Алан Халсолл). | 20 000 фунтов стерлингов | |
| 17 июля 2018 г. | BeLeave | Нарушение установленного законом лимита расходов для незарегистрированного участника кампании (ответственное лицо: Даррен Граймс). 19 июля 2019 года это решение было отменено по апелляции окружным судом Центрального Лондона. | 20 000 фунтов стерлингов, отменено по апелляции |
В сентябре 2018 года Высокий суд постановил, что голосование Leave получил неверный совет от Избирательной комиссии Великобритании, но подтвердил, что перерасход был незаконным. В «Отпуске для голосования» заявили, что они не потратили бы слишком много средств без неточного совета, и заявили, что они будут обжаловать свой штраф. В марте 2019 года Vote Leave объявили, что они не будут подавать апелляцию.
Vote Leave предприняли попытку привлечь к ответственности Избирательную комиссию за публикацию отчета от июля 2018 года «Отчет о расследовании в отношении: Vote Leave Limited, г-н Даррен Граймс», BeLeave, Veterans for Britain », утверждая, что это нанесло« репутационный ущерб », но их просьба о судебном пересмотре была отклонена в январе 2019 года, поскольку публикация Избирательной комиссией была законной.
Установив, что кампании «Голосуй за отпуск» и «Да» нарушили закон о выборах в июле 2018 года, Избирательная комиссия передала файлы в Столичную полицейскую службу для уголовного расследования по 19 числа того же месяца.
В ходе полицейского расследования произошли громкие политические вмешательства. 16 октября 2018 года межпартийная группа из 77 депутатов, включая членов всех крупных партий, написала в столичную полицию и Национальное агентство по борьбе с преступностью, чтобы выразить обеспокоенность по поводу того, что уголовные расследования, возможно, застопорились, и ей сообщили это расследование продолжалось.
В июне 2019 года Бен Брэдшоу (член парламента от лейбористской партии), Кэролайн Лукас (зеленый член парламента), Том Брейк Либерал-демократ депутат), Дженни Джонс (Зеленый лорд) и Фиона Мактаггарт (бывший член парламента от лейбористов) подали заявление о судебном пересмотре столичной полиции, утверждая, что уголовное расследование было необоснованно отложено. Столичная полиция вновь сообщила, что расследование продолжается. В октябре 2019 года столичная полиция передала дело о своем расследовании в Королевскую прокуратуру для получения «рекомендаций по предварительному расследованию».
19 июня 2019 года крест -партийная группа из 38 из 73 британских членов Европейского парламента написала в Венецианскую комиссию, орган Совета Европы, которому поручено оказывать помощь членам Совета в отношении конституционного права, запросить расследование «нарушения правил расходования средств и законов о защите данных» и «исключения из франшизы проживающих в Великобритании граждан ЕС, не являющихся гражданами Великобритании».
В 2018 году комитет по разведке и безопасности парламента Великобритании под председательством Доминика Грива начал исследование отчета по утверждениям Вмешательство России в референдум по Brexit 2016 года. 17 октября 2019 года Комитет передал заполненный отчет правительству, в котором говорилось, что он будет опубликован после всеобщих выборов в Великобритании в 2019 году.
В июле 2018 года Палата общин Культура, СМИ и спорт Специальный комитет выпустил промежуточный отчет о дезинформации и «фейковых новостях», в котором говорится, что крупнейший донор кампании Брексита, Аррон Бэнкс, «не смог убедить» комитет в том, что его пожертвования поступили из Великобритании. источников, и, возможно, финансировались правительством России. В феврале 2019 года специальный комитет по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту за 18 месяцев расследования дезинформации и фейковых новостей опубликовал свой окончательный отчет, в котором содержится призыв провести расследование, чтобы установить в связи с референдумом, «что на самом деле произошло с иностранным влиянием., дезинформация, финансирование, манипулирование избирателями и обмен данными, чтобы можно было внести соответствующие изменения в закон и извлечь уроки для будущих выборов и референдумов ».
В 2016–2018 годах Европейский парламент обнаружил, что Альянс за прямую демократию в Европе (ADDE), группа европейских политических партий, возглавляемая Партия независимости Соединенного Королевства (UKIP) неправильно израсходовала более 500 000 евро из финансирования ЕС. Частично это было в ходе избирательной кампании UKIP в Великобритании в 2015 году и в ходе опроса общественного мнения во время кампании референдума по Брекситу в 2016 году. Парламент потребовал выплаты средств и отказал организациям в каком-либо другом финансировании.
В 2019 году Европейский суд отменил решение Европейского парламента просить ADDE вернуть деньги и отказать им в предоставлении дополнительных денег, заявив, что парламент не был беспристрастным при принятии своего решения. «Суд также отклонил утверждение парламента о том, что... ADDE нарушила правила ЕС о расходах, потратив государственные средства на опрос общественного мнения перед референдумом по Brexit 2016 года».
В ноябре 2017 года Избирательная комиссия заявила, что расследует утверждения, касающиеся источников финансирования организаций, выступающих за Брексит, в частности, Аррон Бэнкс, страховой бизнесмен и крупнейший финансовый сторонник кампании Brexit нарушил законы о расходах на избирательную кампанию. С 1 ноября 2017 года по 1 ноября 2018 года Избирательная комиссия расследовала источник выплаты 8 млн фунтов стерлингов тесно связанным организациям Leave.EU и Better for the Country Ltd., компании, директором и мажоритарным акционером которой был Бэнкс. Компания пожертвовала 2,4 миллиона фунтов стерлингов группам, поддерживающим выход Великобритании из ЕС. Расследование началось после того, как Комиссия нашла «первоначальные основания подозревать нарушения избирательного законодательства». Комиссия специально стремилась определить, «был ли г-н Бэнкс истинным источником займов, о которых сообщил участник референдума от его имени» и «был ли Better for the Country Limited истинным источником пожертвований, сделанных участникам референдума от его имени., или если он действовал как агент ».
Комиссия нашла разумные основания подозревать, что« могли быть совершены различные уголовные преступления ». Различные аспекты дела были переданы в Национальное агентство по борьбе с преступностью и столичную полицию для проведения уголовного расследования. 13 сентября 2019 года столичная полиция пришла к выводу, что, хотя «очевидно, что, хотя Leave.EU допустил некоторые технические нарушения избирательного законодательства в отношении декларации о расходах, представленной для их избирательной кампании, нет достаточных доказательств для оправдания любого дальнейшего уголовного расследования. ", а 24 сентября 2019 года Национальное агентство по борьбе с преступностью заявило, что не обнаружило никаких доказательств совершения преступлений в отношении вопросов, поднятых Избирательной комиссией, и что никаких дальнейших действий предприниматься не будет.
В деле Р. (Уилсон) против премьер-министра истцы утверждали, что незаконность через вмешательство России, преступный перерасход средств посредством отпуска для голосования и уголовное расследование в отношении крупнейшего донора, Аррона Бэнкса, ранее и во время референдума подорвал достоверность результатов и сделал решение оставить недействительным. Дело не осталось в силе.
В деле Болл против Джонсона Маркус Дж. Болл возбудил краудфандинговое дело против депутата парламента и председателя правления Бориса Джонсона, утверждая неправомерное поведение на государственной службе на том основании, что он сознательно солгал, утверждая, что Великобритания отправляла в ЕС 350 миллионов фунтов стерлингов каждую неделю и что вместо этого они могли быть потрачены на Национальную службу здравоохранения. За первым слушанием, состоявшимся 14 мая 2019 года в Вестминстерском мировом суде, 23 мая последовали публичные слушания, на которых юридические представители Джонсона сообщили, что Джонсон отверг обвинения. 29 мая окружной судья Марго Коулман пришла к выводу, что есть дело, требующее рассмотрения, и что Джонсона следует судить. Джонсон в ответ потребовал судебного пересмотра решения Коулмана, утверждая, что не было случая, чтобы ответить, и решение было соответственно отменено леди Джастис Энн Рафферти 7 июня 2019 года.
