Войти
Программы культурного обмена Соединенных Штатов, особенно программы, связанные с Бюро по вопросам образования и культуры (ECA) Государственного департамента Соединенных Штатов, направлены на развитие культурного взаимопонимания между гражданами Соединенных Штатов и гражданами других стран. Программы обмена не обязательно обменивают одного человека на другого человека из другой страны; скорее, «обмен» относится к обмену культурным взаимопониманием, возникающему, когда человек уезжает в другую страну. Эти программы можно рассматривать как форму культурной дипломатии в спектре публичной дипломатии.
Программы обмена играли жизненно важную роль в официальных и неофициальных отношениях между Советским Союзом и США во время холодной войны. Примеры программ культурного обмена включают студенческие обмены, спортивные обмены, научные или профессиональные обмены и многие другие. Хотя многие программы обмена финансируются государством, многие другие являются организациями частного сектора, либо некоммерческими, либо коммерческими.
Один из первых культурных обменов, который считается частью общественной дипломатии США, произошел, когда Нельсон Рокфеллер, назначенный координатором по коммерческим и культурным вопросам американских республик, призвал журналистов из Латинской Америки посетить Соединенные Штаты в 1940 году в рамках обмена программами. программа с Латинской Америкой. Впоследствии ведущие музыканты из этого региона были приглашены в течение десятилетия в радиовещательные студии CBS в Нью-Йорке, чтобы выступить в радиопрограмме Viva America для Управления по координации коммерческих и культурных связей Государственного департамента (OCCCRBAR) и Офис координатора по межамериканским делам.
После Второй мировой войны сенатор Дж. Уильям Фулбрайт представил закон о том, что в 1946 году стало Программой Фулбрайта. Один из наиболее важных моментов в формализации программ обмена как инструментов американской внешней политики пришелся на президента США Дуайта Д. Эйзенхауэра. В 1955 году Эйзенхауэр встретился с советским премьером Никитой Хрущевым в Женеве. Вскоре после этой встречи Эйзенхауэр сказал: «Больше всего мое внимание привлекла возможность увеличения количества визитов за границу граждан одной страны на территорию другой страны. В этом вопросе было максимально полное согласие между Западом. и Советский Союз ».
В 1959 году аспект программ обмена Государственного департамента был отделен от Бюро по связям с общественностью, чтобы сформировать Бюро по образовательным и культурным связям. В 1961 году Конгресс принял Закон о взаимном образовании и культурном обмене (также известный как Закон Фулбрайта-Хейса 1961 года ), обязывающий расширить правительственные программы для улучшения взаимопонимания между народами Соединенных Штатов и других стран.
Программы обмена из США сыграли жизненно важную роль во время холодной войны с Советским Союзом. Джордж Кеннан, ключевая фигура в холодной войне, известный как отец сдерживания, рассматривал культуру как способ уменьшить негативные настроения между странами. Примеры программ культурного обмена между США и Советским Союзом включают театральные, музейные и оперные экспозиции. Подобные культурные обмены, хотя внешне и не являющиеся политическими, помогли снизить напряженность и «очеловечить» Запад в глазах Советов, ставших их свидетелями.
Помимо американцев, посетивших Советский Союз, Соединенные Штаты посетили около 50 000 советских граждан, в том числе писатели, политики, музыканты и другие деятели искусства. Олег Калугин, бывший генерал КГБ и руководитель операций КГБ в США, отметил, что эти программы обмена были « троянским конем », поскольку они «размывали» советскую систему.
В 1993 году в результате слияния Международной ассоциации обмена и Контактной группы по международному обмену в области образования был создан Альянс за международный образовательный и культурный обмен (Альянс). Это слияние сделало Альянс центральной ассоциацией программ обмена США. Сегодня Альянс состоит из 76 неправительственных организаций. Деятельность Альянса включает формулирование конкретных рекомендаций в поддержку государственной политики в отношении обменов в сфере образования и культуры.
После распада Советского Союза, но до терактов 11 сентября финансирование программ обмена сократилось. Количество обменов в год упало с почти 45 000 человек до менее 30 000. Государственный департамент признает общую нехватку финансирования. В то время как расходы на традиционную дипломатию составили 25 миллиардов долларов в 2002 году, а расходы на разведку - 30 миллиардов долларов в том же году, расходы на программы обмена составили 232 миллиона долларов, что меньше 349 миллионов долларов, потраченных на программы обмена в 1993 году.
По состоянию на 2003 год в рамках программ обмена, спонсируемых правительством США, в Соединенные Штаты прибыло около 700 000 иностранцев. ECA указывает, что по крайней мере 200 глав государств (как нынешних, так и бывших) получили образование в Соединенных Штатах по одной из этих программ обмена. Кроме того, примерно 1500 высокопоставленных министров аналогичным образом участвовали в таких программах.
Люди, привезенные в Соединенные Штаты или знакомые с американцами за границей в рамках программ культурного обмена, создают неизгладимое впечатление как об американской культуре, так и об правительстве Соединенных Штатов. Те миллионы, кто получил образование в Соединенных Штатах, могут глубоко проникнуться признательностью к американской культуре. Многие из этих людей занимают должности, которые напрямую влияют на внешнюю политику Соединенных Штатов, например Маргарет Тэтчер и Анвар Садат.
После 11 сентября увеличилась поддержка правительством США программ культурного обмена на Ближнем Востоке. Например, в 2003 году 25% государственного финансирования программ культурного обмена было направлено на арабские и мусульманские страны. Это увеличение целевых расходов привело к созданию Партнерства для обучения (P4L), которое «предоставляет стипендии учащимся средних школ из стран со значительным мусульманским населением, чтобы они могли провести в Соединенных Штатах до одного учебного года. Программа имеет жизненно важное значение для расширения общение между народами США и стран-партнеров в интересах содействия взаимопониманию и уважению ».
Программа стипендий по критическому языку (CLS) - это программа, предлагаемая Государственным департаментом в рамках Инициативы национальной безопасности в области языков. Он предлагает студентам, изучающим те языки, которые считаются «важными» для потребностей Соединенных Штатов, полную стипендию для проживания и обучения в целевой стране. Студенты живут в принимающей семье и полностью погружены в язык и культуру целевой страны. Ожидается, что студенты продолжат изучение языка и культуры целевой страны после завершения программы.
Программа Фулбрайта, действующая в более чем 155 странах, служит для улучшения взаимопонимания между гражданами Соединенных Штатов и гражданами других стран. С момента своего создания в 1946 году программа насчитывала более 114 000 человек из США и 186 000 граждан других стран. В 2010 году программа Фулбрайта получила от правительства США 253,8 миллиона долларов, а общая сумма иностранных взносов в программу составила 68,5 миллиона долларов.
Международная программа военного образования и подготовки (IMET) была создана в соответствии с Законом об иностранной помощи 1961 года. Она финансируется из бюджета по международным делам Государственного департамента США, но используется Министерством обороны. Его две цели - повышение региональной стабильности и углубление понимания демократических принципов и прав человека среди иностранных вооруженных сил и гражданского населения. С этой целью иностранные студенты знакомятся с военными процедурами США и общей американской культурой. Эта программа включает более 2000 курсов и предлагает обучение почти на 150 военных объектах.
Программа международных посетителей-лидеров (IVLP), ранее называвшаяся Программой международных посетителей, направлена на привлечение перспективных или действующих лидеров зарубежных стран в Соединенные Штаты в надежде на установление прочных связей. По оценке Колина Пауэлла, в 2003 году 39 из нынешних глав государств ранее участвовали в IVLP.
Корпус мира - это программа культурного обмена, проводимая правительством США. Основанный в 1960 году после того, как тогдашний сенатор Джон Ф. Кеннеди призвал студентов Мичиганского университета служить стране, живя и работая в зарубежных странах, Корпус мира служит жизненно важным федеральным агентством для содействия пониманию иностранных культур среди американцев и других народов. Американская культура среди иностранцев в неспокойных регионах мира. С момента создания Корпуса мира в 139 странах мира более 200 000 американцев стали добровольцами.
Основанная президентом США Дуайтом Эйзенхауэром в 1956 году как часть информационного агентства США для ослабления напряженности во время холодной войны, инициатива «Люди людям» предлагала неправительственные контакты между людьми из разных стран. После ухода Эйзенхауэра с поста программа была приватизирована и зарегистрирована в штате Миссури. People to People предлагает четыре основных программы, в том числе студенческие послы, спортивные послы, программы лидерства и программы гражданских послов. В этих программах приняли участие более 500 000 человек.
