![]() | |
![]() | |
Обзор агентства | |
---|---|
Образовано | 1 июля 1902 г.; 118 лет назад (1902-07-01) |
Предыдущее агентство |
|
Главный офис | Сьютленд, Мэриленд, США |
Сотрудники | 4285 (2018) |
Годовой бюджет | 1,5 миллиарда долларов США (2017). 1,5 миллиарда долларов США (2018). 3,8 миллиарда долларов США (оценка 2019 г.) |
Агентство руководители |
|
Материнское агентство | Министерство торговли |
Веб-сайт | www.census.gov |
Бюро переписи США (USCB ; официально Бюро переписи, как определено в разделе 13 USC § 11 ) является основным агентством США. Федеральная статистическая система, отвечающая за сбор данных о американском населении и экономике. Бюро переписи населения является частью США. Министерство торговли и его директор назначаются президентом Соединенных Штатов..
Основная миссия Бюро переписи населения - проведение США. Перепись каждые десять лет, при которой места в США распределяются. Палата представителей в штаты в зависимости от их населения. Различные переписи и обследования, проводимые Бюро, помогают ежегодно выделять из федеральных фондов более 675 миллиардов долларов и помогают штатам, местным сообществам и предприятиям принимать обоснованные решения. Информация, предоставленная переписью, позволяет принимать решения о том, где строить и содержать школы, больницы, транспортную инфраструктуру, а также полицейские и пожарные департаменты.
В дополнение к переписи, проводимой каждые десять лет, Бюро переписи населения постоянно проводит более 130 обследований и программ. в год, включая опрос американского сообщества, США Экономическая перепись и Текущее обследование населения. Кроме того, показатели экономики и внешней торговли, публикуемые федеральным правительством, обычно содержат данные, подготовленные Бюро переписи населения.
Статья первая Конституции США (раздел II) направляет население перечисляться не реже одного раза в десять лет, и полученные результаты используются для определения количества членов от каждого штата в Палате представителей и, соответственно, в Коллегия выборщиков. Бюро переписи населения в настоящее время проводит полный подсчет населения каждые 10 лет в годы, оканчивающиеся на ноль, и использует термин «десятилетний » для описания операции. Между переписями Бюро переписи населения делает оценки и прогнозы населения.
Кроме того, данные переписи напрямую влияют на то, как более 400 миллиардов долларов в год из федерального бюджета и финансирования штата выделяются общинам на благоустройство микрорайонов, общественное здравоохранение, образование, транспорт и многое другое. Бюро переписи населения уполномочено выполнять эти обязанности: собирать статистические данные о стране, ее людях и экономике. Юридические полномочия Бюро переписи кодифицированы в Разделе 13 Кодекса Соединенных Штатов.
Бюро переписи также проводит опросы от имени различных федерального правительства и местных государственные агентства по таким темам, как занятость, преступность, здоровье, потребительские расходы и жилье. Внутри бюро они известны как «демографические обследования» и проводятся постоянно между и во время десятилетнего (10-летнего) подсчета населения. Бюро переписи населения также проводит экономические обследования предприятий обрабатывающей промышленности, розничной торговли, сферы услуг и других предприятий, а также национальных правительств.
Между 1790 и 1840 годами перепись проводилась маршалами судебных округов. Закон о переписи 1840 г. учредил центральный офис, который стал известен как Бюро переписи населения. За этим последовало несколько актов, которые пересмотрели и разрешили проведение новых переписей, как правило, с интервалами в 10 лет. В 1902 году временное бюро переписи было переведено в Департамент внутренних дел, а в 1903 году оно было переименовано в Бюро переписи в новом Министерстве торговли и труда. Департамент должен был объединить частично совпадающие статистические агентства, но должностным лицам бюро переписи препятствовала их подчиненная роль в отделе.
Закон 1920 года изменил дату и разрешил производственные переписи каждые два года и сельскохозяйственные переписи каждые 10 лет.. В 1929 году был принят законопроект, предписывающий перераспределить Палату представителей на основе результатов переписи 1930 года. В 1954 году различные законы были кодифицированы в Разделе 13 Свода законов США.
По закону Бюро переписи населения обязано считать всех и представлять итоговые данные о населении штата президенту США до 31 декабря любого года, заканчивающегося на ноль. Штаты в составе Союза получат результаты весной следующего года.
Бюро переписи США определяет четыре статистических региона с девятью отделами. Регионы бюро переписи «широко используются... для сбора и анализа данных». Определение Бюро переписи населения широко распространено.
Региональные подразделения, используемые Бюро переписей США:
Многие федеральные, государственные, местные и племенные органы власти используют данные переписи для:
Бюро переписи населения США придерживается конфиденциальности и гарантирует неразглашение любых адресов или личной информации, относящейся к отдельным лицам или учреждениям. Раздел 13 Закона США Код устанавливает штрафные санкции за разглашение этой информации. Все сотрудники переписи должны подписать аффидевит о неразглашении до приема на работу.
Бюро не может передавать ответы, адреса или личную информацию кому бы то ни было, включая правительство США или других стран и правоохранительные органы, такие как IRS или ФБР или Интерпол. «Предоставление качественных данных для общественного блага - при уважении частной жизни и, в то же время, защите конфиденциальности - является основной обязанностью Бюро переписи»; «Сохранение доверия общественности имеет решающее значение для способности переписи выполнять миссию как ведущий источник качественных данных о людях и экономике страны». Только через 72 года собранная информация становится доступной для других агентств или широкой общественности. Было выбрано семьдесят два года, потому что обычно к 72 годам после проведения переписи большинство участников уже умерли.
Несмотря на эти гарантии конфиденциальности, Бюро переписи имеет некоторую историю раскрытия информации другим правительственным учреждениям. В 1918 году Бюро переписи населения передало индивидуальную информацию о нескольких сотнях молодых людей в Министерство юстиции и систему выборочной службы с целью преследования за уклонение от призыва. Во время Второй мировой войны Бюро переписи населения США помогало правительству интернировать американцев японского происхождения, предоставляя конфиденциальную информацию о районе американцев японского происхождения. Роль Бюро отрицалось на протяжении десятилетий, но наконец была доказана в 2007 году.
Данные переписи населения США ценны для политических партий страны; Демократы и республиканцы очень заинтересованы в том, чтобы узнать точное количество людей в своих округах. Эти идеи часто связаны с финансовыми и экономическими стратегиями, которые имеют центральное значение для инвестиций на федеральном уровне, уровне штата и города в районах проживания определенных групп населения. Такое распределение предназначено для распределения политической власти по нейтральным пространствам; однако, «поскольку так много поставлено на карту, перепись также может оказаться политизированной».
Такая политическая напряженность подчеркивает сложность идентичности и классификации ; некоторые утверждают, что нечеткие результаты данных о населении «вызваны искажениями, вызванными политическим давлением». Один из часто используемых примеров включает неоднозначный этнический подсчет, который часто включает неполную учетную запись и / или неполный учет меньшинств. Представления о расе, этнической принадлежности и идентичности также эволюционировали в Соединенных Штатах, и такие изменения требуют изучения того, как эти сдвиги повлияли на точность данных переписи с течением времени.
Бюро переписей США начало внедрять технологические инновации, чтобы повысить точность сбора данных переписи в 1980-х годах. Роберт В. Маркс, начальник географического отдела USCB, объединился с США. Геологическая служба и руководила созданием системы баз данных Топологически интегрированное географическое кодирование и привязка (TIGER). Должностные лица переписи смогли оценить более сложные и подробные результаты, полученные с помощью системы TIGER; кроме того, данные TIGER также доступны для общественности. И хотя система TIGER не собирает демографические данные напрямую, как геоинформационная система (ГИС), ее можно использовать для объединения демографических данных для проведения более точного геопространственного и картографического анализа. 291>
В июле 2019 года Бюро переписи населения отказалось от поддержки American Fact Finder для новой платформы data.census.gov, обеспечивая поддержку пользователей данных, получающих доступ к новому сайту.
A опрос - это метод сбора и анализа социальных, экономических и географических данных. Он предоставляет информацию об условиях в США, штатах и округах. В течение десятилетия между переписями бюро проводит опросы для получения общего обзора и всестороннего изучения социальных и экономических условий США.
Сотрудники Программы текущих опросов проводят более 130 текущих и специальных опросов о людях и их характеристиках. Сеть профессиональных представителей собирает информацию из выборки домохозяйств, отвечая на вопросы о занятости, потребительских расходах, здоровье, жилье и других темах. Опросы, проводившиеся в разные десятилетия:
Бюро переписи собирает информацию во многих других обследованиях и предоставляет данные спонсору обследования для публикации. К таким спонсорам относятся:
С 1903 года официальным переписным агентством правительства Соединенных Штатов было Бюро переписей. Бюро переписи возглавляет директор, которому помогают заместитель директора и исполнительный персонал, состоящий из заместителей директоров.
Бюро переписи населения имеет штаб-квартиру в Суитленде, штат Мэриленд с 1942 года. Новый комплекс штаб-квартиры был построен в 2007 году и поддерживает более 4000 сотрудников. Бюро имеет региональные офисы в 6 городах: Нью-Йорк, Филадельфия, Чикаго, Атланта, Денвер, и Лос-Анджелес. Национальный центр обработки документов находится в Джефферсонвилле, штат Индиана. Дополнительные временные производственные мощности облегчают проведение десятилетней переписи, в которой занято более миллиона человек. Стоимость переписи 2000 года составила 4,5 миллиарда долларов. В годы, непосредственно предшествующие десятилетней переписи, в городах полевых офисов открываются параллельные переписные бюро, известные как «Региональные центры переписи». На этих объектах производятся десятилетние операции. Региональные центры переписи населения наблюдают за открытием и закрытием более мелких «районных бюро переписи» в пределах своей юрисдикции по сбору данных. Ориентировочная стоимость переписи 2010 года составляет 14,7 миллиарда долларов.
1 января 2013 г. Бюро переписи должно было объединить свои 12 региональных отделений в 6. Рост затрат на сбор данных, изменения в инструментах управления обследованием, таких как портативные компьютеры, и более широкое использование мультимодальных обследований (т. Е. Интернет, телефон и лично) привел к консолидации Бюро переписи населения. Остальные региональные офисы будут расположены в: Нью-Йорк, Филадельфия, Чикаго, Атланта, Денвер, и Лос-Анджелес.
Бюро переписи также осуществляет совместную программу Центра информации переписи, в которой участвуют 58 «национальных, региональных и местных некоммерческих организаций». Программа CIC направлена на представление интересов малообеспеченных сообществ.
Перепись 1890 г. была первой, в которой использовались электрические счетные машины, изобретенные Германом Холлеритом. Подробнее о 1890–1940 гг. См. Трусделл, Леон Э. (1965). Развитие табулирования перфокарт в Бюро переписи, 1890–1940: с набросками фактических программ табулирования. США GPO. В 1946 году, зная о финансировании Бюро Холлерита, а позднее Пауэрса, Джон Мочли обратился в Бюро с просьбой о раннем финансировании UNIVAC разработка. Компьютер UNIVAC I был принят Бюро в 1951 году.
Исторически данные переписи собирались переписчиками, идущими от двери к дому. дверь, собирающая информацию в бухгалтерскую книгу. Начиная с 1970 года информация собиралась с помощью рассылаемых по почте форм. Чтобы сократить использование бумаги, сократить расходы на заработную плату и получить наиболее полный список адресов из когда-либо составленных, 500000 портативных компьютеров (HHC) (специально разработанные, одноцелевые устройства) были впервые использованы в 2009 году во время сбора адресов в Десятилетие 2010 года. Проект переписи. Прогнозируемая экономия составила более 1 миллиарда долларов.
HHC был произведен Harris Corporation, официальным подрядчиком Министерства обороны через спорный контракт с Министерство торговли. Защищенный доступ посредством считывания отпечатка пальца гарантирует, что только проверенный пользователь может получить доступ к устройству. Емкость GPS была неотъемлемой частью ежедневного управления адресами и передачи собранной информации. Важнейшее значение имела безопасность и целостность частной информации населения.
Счетчики (сборщики информации), у которых возникли проблемы в работе устройства, по понятным причинам сделали отрицательные отчеты. Во время слушаний по утверждению сенатом в 2009 г. Роберта Гровса, назначенного президентом Обамы директором по переписи населения, было много упоминаний о проблемах, но очень мало критики в адрес единиц. В сельских районах редкость вышек сотовой связи вызвала проблемы с передачей данных на HHC и обратно. Поскольку агрегаты обновлялись каждую ночь с важными изменениями и обновлениями, выполнение оператором надлежащих процедур было обязательным. Если устройства не были переведены в спящий режим на ночь, возникали серьезные нарушения в работе и задержки.