Войти
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций может предоставить статус наблюдателя в международной организации, субъекте или государстве, не являющемся членом , который дает право субъекту участвовать в работе Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, правда, с ограничениями. Генеральная Ассамблея может определять, какие привилегии она предоставляет со статусом наблюдателя помимо тех, которые были установлены на Конференции 1986 года по договорам между государствами и международными организациями. В порядке исключения, ЕС было предоставлено в 2011 году право выступать в дебатах, представлять предложения и поправки, право на ответ, поднимать вопросы по порядку ведения заседания и распространять документы и т. Д. По состоянию на май 2011 года ЕС был единственной международной организацией, которая обладала этими расширенными правами, которые сравнивают с правами полного членства, за исключением права голоса.
Статус наблюдателя может быть предоставлен резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Статус постоянного наблюдателя основан исключительно на практике Генеральной Ассамблеи, и в Уставе ООН для него нет никаких положений. Было проведено различие между государственными и негосударственными наблюдателями. Страны, не являющиеся членами, которые являются членами одного или нескольких специализированных агентств, могут подать заявку на получение статуса постоянного государства-наблюдателя. Негосударственными наблюдателями являются международные организации и другие субъекты.
Генеральная Ассамблея может приглашать организации, не являющиеся членами, участвовать в работе Организации Объединенных Наций без официального членства, и делала это неоднократно. Такие участники описываются как наблюдатели, некоторые из которых могут быть далее классифицированы как наблюдатели от государств, не являющихся членами. Большинство бывших государств-наблюдателей, не являющихся членами, приняли статус наблюдателя в то время, когда они подали заявку на членство, но не смогли его получить из-за (фактического или угрозы) вето одного или нескольких из постоянных членов Совета Безопасности. Статус наблюдателя предоставляется только Генеральной Ассамблеей и не подлежит вето Совета Безопасности.
В некоторых случаях государство может принять решение стать наблюдателем, а не полноправным членом. Например, чтобы сохранить нейтралитет при участии в своей работе, Швейцария предпочла оставаться постоянным наблюдателем от государства, не являющегося членом, с 1948 года, пока не стала членом в 2002 году.
По состоянию на 2019 год в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций есть два постоянных государства-наблюдателя, не являющихся членами: Святой Престол и Палестина. Оба были описаны как «государства, не являющиеся членами, получившие постоянное приглашение участвовать в качестве наблюдателей в сессиях и работе Генеральной Ассамблеи и сохраняющие постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях». Святейший Престол неоспоримому получил свой, не являющегося член государственного статуса наблюдателя в 1964 году Святого Престола не хотели бы присоединиться к Организации Объединенных Наций в качестве члена, потому что «членство в организации не казалось бы, согласная с положениями статей 24 Латеранский договор, особенно в отношении духовного статуса и участия в возможном применении силы ". С 6 апреля 1964 года Святой Престол принял статус постоянного наблюдателя, который был расценен как дипломатическая любезность, чтобы позволить Ватикану участвовать в гуманитарной деятельности ООН и в содействии миру.
В 2012 году статус наблюдателя Палестины был изменен с «не являющегося членом организации наблюдателя» на «нечленом государства-наблюдателя», что многие назвали «символическим». Это изменение последовало за заявлением Палестины о полноправном членстве в ООН в 2011 году в рамках кампании Palestine 194, чтобы предоставить палестинцам дополнительные рычаги влияния в их отношениях с Израилем. Заявление не было вынесено на голосование Совета Безопасности ООН.
С изменением статуса Секретариат ООН постановил, что Палестина имеет право стать стороной договоров, в отношении которых ООН Генеральный секретарь является депозитарием. 17 декабря 2012 г. начальник протокола ООН Ёчхоль Юн заявил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций».
Сиденье в В Зале Генеральной Ассамблеи государства-наблюдатели, не являющиеся членами, располагаются сразу после государств-членов ООН и перед другими наблюдателями. 10 сентября 2015 года Генеральная Ассамблея постановила одобрить поднятие в ООН флагов государств-наблюдателей, не являющихся членами ООН, наряду с флагами 193 государств-членов ООН.
| Государства, не являющиеся членами ООН | Дата статуса наблюдателя был предоставлен | Дополнительные сроки и подробности |
|---|---|---|
 Святейший Престол | 6 апреля 1964 года: предоставлен статус постоянного наблюдателя. 1 июля 2004 года: получены все права полноправного членства, за исключением права голоса, представления резолюции предложения без соавторства и выдвижение кандидатов (A / RES / 58/314) | Суверенное юридическое лицо с государственностью на территории государства Ватикан. |
 Государство Палестина | 22 ноября 1974 г.: статус негосударственного наблюдателя для Организации освобождения Палестины (ООП) (A / RES / 3237 (XXIX)). 9 декабря 1988 г.: справа распространять сообщения без посредников (A / RES / 43/160). 15 декабря 1988 г.: обозначение «Палестина» (A / RES / 43/177). 7 июля 1998 г.: право участвовать в общих прениях и дополнительные права (A / RES / 52/250). 29 ноября 2012 г.: статус государства-наблюдателя, не являющегося членом (A / RES / 67/19 ):. 16 октября 2018 г.: предоставлены дополнительные права и привилегии участия, описанного в / A / RES / 73/5, в силу того, что Палестина была председателем Группы 77 на 2019 год. | 28 октября 1974 г.: ООП признана "единственным законным представителем Палестинский народ ", государствами седьмого арабского саммита (а позже более 100 государствами, с которыми он поддерживает дипломатические отношения, и Израилем ).. 22 ноября 1974 г.: ООП признано компетентным по всем вопросам, связанным с данным вопросом. Палестины Генеральной Ассамблеей ООН в дополнение к праву палестинского народа в Палестине на национальную независимость и суверенитет.. 15 ноября 1988 г.: ООП в одностороннем порядке объявила Государство Палестина.. 4 мая 1994 г.: ООП создала Палестинскую национальную администрацию территориальную администрация в результате соглашений Осло, подписанных самой ООП, Израилем, США и Россией.. 7 июля 1998: ООП получила места в зале Генеральной Ассамблеи сразу после государств, не являющихся членами, и перед другими наблюдателями.. 23 сентября 2011: Государство Палестина подает заявку на членство в ООН. 17 декабря 2012 : Начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решает, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций». |
Шестнадцать бывших государств-нечленов также получили статус наблюдателей. Четырнадцать из этих государств в конечном итоге стали членами Организации Объединенных Наций. Два других представляют собой единый особый случай.
Большинство бывших государств-наблюдателей, не являющихся членами, приняли этот статус в то время, когда они подавали заявку на членство, но не смогли получить его из-за (фактического или угрожающего) вето одного или нескольких из постоянных членов Совета Безопасности. Позднее вето было преодолено либо в результате изменения геополитических обстоятельств, либо в результате «пакетных соглашений», в соответствии с которыми Совет Безопасности одобрил сразу несколько новых государств-членов, как это было сделано с дюжиной стран в 1955 году и с Восточной и Западной Германией в 1973 году..
| Штат | Разрешено | Стало полноправным членом | Период |
|---|---|---|---|
 Австрия | 1952 | 1955 | 3 лет |
 Бангладеш | 1973 | 1974 | 1 год |
 Северная Корея | 1973 | 1991 | 18 лет |
 Демократическая Республика Вьетнам | 1975 | 1977a - | 1 год |
 Федеративная Республика Германия | 1952 | 1973 | 21 год |
 Финляндия | 1952 | 1955 | 3 года |
 Германская Демократическая Республика | 1972 | 1973 | 1 год |
 Италия | 1952 | 1955 | 3 года |
 Япония | 1952 | 1956 | 4 года |
 Кувейт | 1962 | 1963 | 1 год |
 Монако | 1956 | 1993 | 37 лет |
 Южная Корея | 1949 | 1991 | 42 года |
 Республика Вьетнам | 1952 | 1976 - | 24 года |
 Испания | 1955 | 1955 | 0 лет |
 Швейцария | 1946 | 2002 | 56 лет |
 Вьетнам | 1976 | 1977b 1977 | 1 год |
Многие межправительственные организации и несколько других субъектов (неправительственные организации и другие лица с разной степенью государственности или суверенитета) приглашаются стать наблюдателями на Генеральной Ассамблее. У некоторых из них есть постоянный офис в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, у других нет; однако это выбор организации и не подразумевает различий в их статусе.
Хотя ЕС является наблюдателем, он является участником около 50 международных соглашений ООН в качестве единственного негосударственного участника. Он является полноправным участником Комиссии по устойчивому развитию, Форума по лесам и Продовольственной и сельскохозяйственной организации. Он также был полноправным участником некоторых саммитов ООН, таких как саммиты в Рио и Киото по изменению климата, в том числе принимал саммит. Кроме того, делегация ЕС поддерживает тесные отношения с органами ООН по оказанию помощи. В 2011 году ЕС получил расширенные полномочия в Генеральной Ассамблее; право выступать в дебатах, вносить предложения и поправки, право на ответ, поднимать вопросы по порядку ведения заседания и распространять документы. Эти права также были открыты для других международных организаций, которые запросили их, если их члены предоставили им право выступать от их имени.
В резолюции, принятой в мае 2011 года, предоставляющей дополнительные права европейским Союз ГА ООН решил, что аналогичные договоренности могут быть приняты для любой другой региональной организации, которой разрешено выступать от имени своих государств-членов.
| Организация или субъект | Дата наблюдатель статус предоставлен | Тип организации |
|---|---|---|
 Европейский Союз | 11 октября 1974 г. (A / RES / 3208 (XXIX) ): статус наблюдателя. 10 мая 2011 г. (A / RES / 65/276): дополнительные права | Единственный наблюдатель, который действует через гибридную систему межправительственности и наднациональности, придавая ей некоторые государственные качества. |
| Организация | Дата предоставления статуса наблюдателя |
|---|---|
| Группа государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана | 15 октября 1981 г. (A / RES / 36/4) |
| Африканский Банк развития | 28 октября 1987 г. (A / RES / 42/10) |
 Африканский союз (ранее Организация африканского единства ) | 11 октября 1965 г. (A / RES / 2011 (XX) ). 15 августа 2002 г. (решение 56/475 Генеральной Ассамблеи) |
| Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне | 17 октября 1988 г. (A / RES / 43 / 6) |
 Андское сообщество (CAN) | 22 октября 1997 г. (A / RES / 52/6) |
 Лига арабских государств, ранее Лига арабских государств | 1 ноября 1950 г. (A / RES / 477 (V) ) |
| Азиатско-африканская консультативно-правовая организация (ранее Афро-азиатский консультативно-правовой комитет) | 13 октября 1980 г. (A / RES / 35/2 ) |
| Азиатский банк развития | 19 ноября 2002 г. (A / RES / 57/30) |
 Ассоциация карибских государств | 15 октября 1998 г. (A / RES / 53/17) |
 Ассоциация народов Юго-Восточной Азии s | 4 декабря 2006 г. (A / RES / 61/44) |
 Карибское сообщество (КАРИКОМ) | 17 октября 1991 г. (A / RES / 46/8) |
 Центральная Америка Система интеграции | 19 октября 1995 г. (A / RES / 50/2) |
 Организация Договора о коллективной безопасности | 2 декабря 2004 г. (A / RES / 59/50) |
| Общий фонд для сырьевых товаров | 23 Ноя 2005 г. (A / RES / 60/26) |
 Содружество Независимых Государств | 24 марта 1994 г. (A / RES / 48/237) |
| Секретариат Содружества | 18 октября 1976 г. (A / RES / 31 / 3) |
 Сообщество стран на португальском языке | 26 октября 1999 г. (A / RES / 54/10) |
| Сообщество государств Сахель-Сахара (CEN-SAD) | 12 Декабрь 2001 г. (A / RES / 56/92) |
| Конференция по взаимодействию и мерам доверия в Азии | 6 декабря 2007 г. (A / RES / 62/77) |
| Совет Европы | 17 октября 1989 (A / RES / 44/6) |
 Восточноафриканское сообщество | 9 декабря 2003 г. (A / RES / 58/86) |
| Экономическое сообщество центральноафриканских государств | 12 декабря 2000 г. (A / RES / 55/161) |
| Экономическое сообщество западноафриканских государств | 2 декабря 2004 г. (A / RES / 59/51) |
| Организация экономического сотрудничества анизация | 13 октября 1993 г. (A / RES / 48/2) |
| Конференция по Энергетической Хартии | 6 декабря 2007 г. (A / RES / 62/75) |
| Евразийский банк развития | 6 декабря 2007 г. ( A / RES / 62/76) |
 Евразийский экономический союз (ранее Евразийское экономическое сообщество) | 9 декабря 2003 г. (A / RES / 58/84) |
| (EAG) | 7 декабря 2017 г. (A / RES / 72/127) |
| Европейская организация ядерных исследований (CERN) | 14 декабря 2012 г. (A / RES / 67/102) |
| Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, Туберкулез и малярия | 16 декабря 2009 г. (A / RES / 64/122) |
| Глобальный институт зеленого роста (GGGI) | 16 августа 2013 г. (A / RES / 68/191) |
| Организация ГУАМ по Демократия и экономическое развитие | 9 декабря 2003 г. (A / RES / 58/85) |
 Совет сотрудничества стран Персидского залива (GCC) | 6 декабря 2007 г. (A / RES / 62/78) |
| Гаагская конференция по международному частному праву | 23 ноября 2005 г. (A / RES / 60/27) |
| Иберо-американская конференция | 23 ноября 2005 г. (A / RES / 60/28) |
| Индийский океан Комиссия | 4 декабря 2006 г. (A / RES / 61/43) |
| Межамериканский банк развития | 12 декабря 2000 г. (A / RES / 55/160) |
| В международный центр развития миграционной политики | 19 ноября 2002 г. (A / RES / 57/31) |
| Международная конференция по району Великих озер (ICGLR) | 16 декабря 2009 г. (A / RES / 64/123) |
| Международный уголовный суд | 13 сентября 2004 г. (A / RES / 58/318) |
| Международная организация уголовной полиции (Интерпол) | 15 октября 1996 г. (A / RES / 51/1) |
| Международная организация права развития (IDLO) | 12 декабря 2001 г. (A / RES / 56/90) |
| Международный фонд спасения Арала (МФСА) | 11 декабря 2008 г. (A / RES / 63/133) |
| Международная гидрографическая организация | 12 декабря 2001 г. (A / RES / 56/91) |
| Международный институт демократии и помощь в проведении выборов | 9 декабря 2003 г. (A / RES / 58/83) |
| Международная сеть по выращиванию бамбука и ротанга | 7 декабря 2017 г. (A / RES / 72/125) |
| Международная организация по миграции | 16 октября 1992 г. (A / RES / 47/4) |
 Международная организация франкоязычных стран | 10 ноября 1978 г. (A / RES / 33/18). 18 декабря 1998 г. (решение Генеральной Ассамблеи 53/453 ) |
| Международный орган по морскому дну | 24 октября 1996 г. (A / RES / 51/6) |
| Международный трибунал по морскому праву | 17 декабря 1996 г. (A / RES / 51/204) |
| Международный Союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП, или Всемирный союз охраны природы) | 17 декабря 1999 г. (A / RES / 54/195) |
| Группа Исламского банка развития ( IDB) | 28 марта 2007 г. (A / RES / 61/259) |
| Итало-латиноамериканский институт | 6 декабря 2007 г. (A / RES / 62/74) |
| Латиноамериканская экономическая система (SELA) | 13 октября 1980 г. (A / RES / 35/3) |
| Латиноамериканская ассоциация интеграции | 23 ноября 2005 г. (A / RES / 60/25) |
 Latin Американский парламент | 13 октября 1993 г. (A / RES / 48/4) |
 Фонд международного развития ОПЕК | 4 декабря 2006 г. (A / RES / 61/42) |
| Организация экономического сотрудничества и Развитие (ОЭСР) | 15 октября 1998 г. (A / RES / 53/6) |
| Организация восточно-карибских государств | 2 декабря 2004 г. (A / RES / 59/52) |
 Организация исламского сотрудничества (ранее Организация ислама ic Conference) | 10 октября 1975 г. (A / RES / 3369 (XXX)) |
| Организация Черноморского экономического сотрудничества (BSEC) | 8 октября 1999 г. (A / RES / 54/5) |
 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) | 13 октября 1993 г. (A / RES / 48/5) |
 Организация американских государств (OAS или OEA) | 16 октября 1948 г. (A / RES / 253 (III)) |
 Форум тихоокеанских островов | 17 октября 1994 г. (A / RES / 49/1) |
| 16 декабря 2009 г. (A / RES / 64/124) | |
| Партнеры в области народонаселения и развития | 19 ноября 2002 г. (A / RES / 57/29) |
| Постоянный арбитражный суд | 13 октября 1993 г. (A / RES / 48/3) |
| [no ] (RECSA) | 6 декабря 2007 г. (A / RES / 62/73) |
| Шанхайская организация сотрудничества | 2 декабря 2004 г. (A / RES / 59 / 48) |
| Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии | 2 декабря 2004 г. (A / RES / 59/53) |
| Южный центр | 11 декабря 2008 г. (A / RES / 63/131) |
 Сообщество развития юга Африки (SADC) | 2 декабря 2004 г. (A / RES / 59/49) |
| (UfM) | 18 декабря 2015 г. (ARES / 70/124) |
 Союз Юга Американские нации (УНАСУР) | 9 декабря 2011 г. (A / RES / 66/484) |
| Университет мира | 11 декабря 2008 г. (A / RES / 63/132) |
| Всемирная таможенная организация (ранее Совет таможенного сотрудничества) | 23 марта 1999 г. (A / RES / 53/216) |
| Организация или субъект | Дата предоставления статуса наблюдателя |
|---|---|
| Международная палата Торговля | 21 декабря 2016 г. (A / RES / 71/156) |
 Международный комитет Красного Креста | 16 октября 1990 г. (A / RES / 45/6) |
 Международная федерация Красного Креста и Красного Crescent Socities | 19 октября 1994 г. (A / RES / 49/2) |
| Межпарламентский союз | 19 ноября 2002 г. (A / RES / 57/32) |
 Международный олимпийский комитет | 20 октября 2009 г. (A / RES / 64/3) |
 Суверенный военный Мальтийский орден | 24 августа 1994 г. (A / RES / 48/265) |
Портал политики 