Резолюция 194 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Резолюция 194 была принята 11 декабря 1948 года, ближе к концу арабо-израильской войны 1948 года. Резолюция определила принципы достижения окончательного урегулирования и возвращения палестинских беженцев в свои Он постановил, что «беженцам, желающим вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями, должно быть разрешено сделать это в кратчайшие практически возможные сроки, и что следует выплачивать компенсацию за имущество тех, кто решил не возвращаться, и за потерю имущества. или повреждение имущества, которое, согласно принципу нормы международного права или справедливости должны выполняться правительствами или ответственными органами ». (Статья 11)

В резолюции также содержится призыв к созданию Согласительной комиссии ООН для содействия мир между Израилем и арабскими государствами, продолжение усилий Посредника ООН Фольке Бернадотта после его убийства.

Из 58 членов Организации Объединенных Наций в то время, Резолюция была принята большинством из 35 стран: 15 проголосовали против, 8 воздержались. Примечательно, что все шесть стран Лиги арабских государств, которые тогда были представлены в ООН - Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия и Йемен, которые все были сторонами в рассматриваемом конфликте, проголосовали против резолюции. Другая значительная группа, проголосовавшая против, включала страны-участницы коммунистического блока: Белорусскую ССР, Чехословакию, Польшу, Украинскую ССР, СССР, Югославию, которые уже признали Израиль государством де-юре. Израиль в то время не был членом Организации Объединенных Наций и возражал против многих статей резолюции. С палестинцами напрямую не консультировались.

Резолюция, особенно статья 11, цитируется при создании БАПОР и других резолюциях ООН. На него также ссылались в поддержку требований права палестинцев на возвращение, претензий, которые были отклонены израильскими правительствами.

• 1 Содержание
• 2 Международный прием и толкование
  • 2.1 Статья 11 - Беженцы
• 3 Полный текст
• 4 Результаты голосования
• 5 См. Также
• 6 Ссылки

Постановление состоит из 15 статей:

Многие статьи резолюции не были выполнены, поскольку против них выступал Израиль, отвергались арабскими государствами или были омрачены войной, поскольку конфликт 1948 года продолжался до перемирия в 1949 году между Израиль и Трансиордания.

Резолюция 273 ООН приняли Израиль в Организацию Объединенных Наций 11 мая 1949 года, «принимая к сведению заявления и объяснения, сделанные представителем правительства Израиля» в отношении выполнения резолюции 194 и 181, по которым Израиль не взял на себя никаких конкретных действий или сроков. С тех пор Израиль отверг любую резолюцию, призывающую его позволить палестинцам приехать в Израиль. Поскольку резолюции Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной силы и служат только в качестве рекомендательных заявлений, не может быть обязательств или принудительного исполнения Резолюции 194.

Статья 11 - Беженцы

С конца 1960-х годов статья 11 не имеет все чаще упоминается как основание для права палестинских беженцев на возвращение. Генеральная Ассамблея ООН ежегодно подтверждала резолюцию 194, начиная с 1949 года. Право на возвращение было подтверждено во многих последующих резолюциях Организации Объединенных Наций, включая резолюцию 169 (1980) Генеральной Ассамблеи и резолюцию 237 Совета Безопасности. (1967).

Джошуа Муравчик оспорил это прочтение, указав, что в тексте говорится, что беженцам «должно быть разрешено» вернуться в свои дома в «как можно более раннюю возможную дату», и эта рекомендация применяется только к тем, кто «желает»... жить в мире со своими соседями ».

Израиль не предлагал повторно принять беженцев. Единственным исключением была Лозаннская конференция 1949 года, где 12 мая 1949 года израильское правительство и арабские делегаты приняли совместный протокол, в котором Израиль предложил репатриировать 100000 беженцев в обмен на всеобъемлющий мир. договор с арабскими государствами и об аннексии всех территорий, которые они захватили до 1949 г. соглашений о перемирии. В это число входило бы 50 000 беженцев, которые уже вернулись в свои дома в Израиле. Предложение было быстро отозвано Давидом Бен-Гурионом.

На Саммите в Кэмп-Дэвиде в 2000 году Израиль предложил разрешить максимум 100 000 беженцев вернуться в Израиль по гуманитарным соображениям или воссоединение семьи.

, продолжив рассмотрение ситуации в Палестине,

1. выражает глубокую признательность за прогресс, достигнутый благодаря добрым услугам покойного Посредника Организации Объединенных Наций в содействии мирному урегулированию будущего положения в Палестине, ради чего он пожертвовал своей жизнью; и выражает благодарность исполняющему обязанности Посредника и его персоналу за их постоянные усилия и преданность своему долгу в Палестине;
2. учреждает Примирительную комиссию, состоящую из трех государств-членов Организации Объединенных Наций, которая будет выполнять следующие функции:
   1. Взять на себя, насколько это сочтет необходимым в существующих обстоятельствах, функции, возложенные на Посредника Организации Объединенных Наций по Палестине резолюцией 186 (S-2) Генеральной Ассамблеи от 14 мая 1948 г.;
   2. конкретные функции и директивы, данные ему настоящей резолюцией, и такие дополнительные функции и директивы, которые могут быть даны ему Генеральной Ассамблеей или Советом Безопасности;
   3. выполнять, по запросу Совета Безопасности, любые функции, возложенные в настоящее время на Посредника Организации Объединенных Наций по Палестине или на Комиссию Организации Объединенных Наций по перемирию резолюциями Совета Безопасности; по такому запросу Совета Безопасности в Согласительную комиссию в отношении всех остальных функций Посредника Организации Объединенных Наций по Палестине в соответствии с резолюциями Совета Безопасности, должность Посредника прекращается;
3. постановляет, что Комитет Ассамблеи, состоящий из Китая, Франции, Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки, представляет до конца первой части настоящей сессии Генеральной Ассамблеи на утверждение Ассамблеи предложение относительно названий трех государств, которые будут составлять Согласительную комиссию;
4. просит Комиссию немедленно приступить к выполнению своих функций с целью установления контактов между самими сторонами и Комиссией как можно скорее дата;
5. Призывает соответствующие правительства и органы власти расширить рамки переговоров, предусмотренных в резолюции Совета Безопасности от 16 ноября 1948 г. и добиваться согласия путем переговоров, проводимых либо с Согласительной комиссией, либо напрямую с целью окончательного урегулирования всех нерешенных между ними вопросов;
6. Поручает Согласительной комиссии предпринять шаги для оказания помощи правительству и соответствующим властям для достижения окончательного урегулирования всех нерешенных между ними вопросов;
7. постановляет, что Святые места, включая Назарет, религиозные здания и места в Палестине, должны быть защищены и обеспечен свободный доступ к ним в соответствии с существующими правами и историческими практиковать, чтобы меры с этой целью находились под эффективным контролем Организации Объединенных Наций; что Согласительная комиссия Организации Объединенных Наций, представляя четвертой очередной сессии Генеральной Ассамблеи свое подробное предложение о постоянном международном режиме для территории Иерусалима, должна включать рекомендации, касающиеся Святых мест на этой территории; что в отношении Святых мест на остальной территории Палестины Комиссия должна призвать политические власти соответствующих районов предоставить соответствующие официальные гарантии в отношении защиты Святых мест и доступа к ним; и что эти обязательства должны быть представлены Генеральной Ассамблее для утверждения;
8. постановляет, что, учитывая его связь с тремя мировыми религиями, район Иерусалима, включая нынешний муниципалитет Иерусалима, а также прилегающие деревни и города, самый восточный из которых должен быть Абу Дис ; самый южный, Вифлеем ; самый западный, Эйн Карим (включая также населенный пункт Моца ); и самому северному, Шуфату, следует предоставить особый и отдельный режим от остальной части Палестины и поставить под эффективный контроль Организации Объединенных Наций;

   просит Совет Безопасности предпринять дальнейшие шаги для обеспечения демилитаризации Иерусалима в кратчайшие возможные сроки;

   Поручает Согласительной комиссии представить на четвертой очередной сессии Генеральной Ассамблеи подробные предложения по постоянному международному режиму для района Иерусалима, который обеспечит максимальную местную автономию для отдельных групп в соответствии с особым международным статусом район Иерусалима;

   Примирительная комиссия уполномочена назначить представителя Организации Объединенных Наций, который будет сотрудничать с местными властями в отношении временной администрации района Иерусалима;
9. постановляет, что до достижения договоренности между правительствами о более подробных договоренностях и соответствующим властям, всем жителям Палестины должен быть предоставлен максимально свободный доступ в Иерусалим автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом; Поручает Согласительной комиссии немедленно сообщать Совету Безопасности для принятия соответствующих мер со стороны этого органа о любой попытке любой стороны воспрепятствовать такому доступу;
10. Поручает Согласительной комиссии добиваться договоренностей между заинтересованными правительствами и властями, которые будут способствовать экономическому развитию района, включая организацию доступа к портам и аэродромам, а также использование транспортных средств и средств связи;
11. постановляет, что беженцы, желающие вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями, должны быть разрешено сделать это в кратчайшие практически возможные сроки, и что компенсация должна быть выплачена за имущество тех, кто решил не возвращаться, а также за потерю или повреждение собственности, которая, согласно принципам международного права или справедливости, должна быть возмещена Ответственные правительства или органы власти; Поручает Примирительной комиссии содействовать репатриации, расселению, экономической и социальной реабилитации беженцев и выплате компенсации, а также поддерживать тесные отношения с Директором Организации Объединенных Наций по оказанию помощи палестинским беженцам и через него с соответствующими органами и агентствами Организации Объединенных Наций;
12. уполномочивает Согласительную комиссию назначать такие вспомогательные органы и нанимать таких технических экспертов, действующих под ее руководством, которые могут быть сочтены необходимыми для эффективного выполнения своих функций и обязанностей в соответствии с настоящим разрешающая способность; Официальная штаб-квартира Согласительной комиссии будет в Иерусалиме. Власти, ответственные за поддержание порядка в Иерусалиме, будут нести ответственность за принятие всех мер, необходимых для обеспечения безопасности Комиссии. Генеральный секретарь предоставит ограниченное количество охранников для защиты персонала и помещений Комиссии;
13. поручает Согласительной комиссии периодически представлять Генеральному секретарю отчеты о ходе работы для передачи в Совет Безопасности и Членам Организации Объединенных Наций;
14. призывает все заинтересованные правительства и органы власти сотрудничать с Согласительной комиссией и предпринять все возможные шаги для оказания помощи в выполнении настоящей резолюции;
15. Просьбы Генеральному секретарю предоставить необходимый персонал и помещения и принять соответствующие меры для предоставления необходимых средств, требуемых для выполнения условий настоящей резолюции.

Результатом голосования явился следующие:

Утвердить

Аргентина, Австралия, Бельгия, Бразилия, Канада, Китай, Колумбия, Дания, Доминиканская Республика, Эквадор, Эль-Са Ивадор, Эфиопия, Франция, Греция, Гаити, Гондурас, Исландия, Либерия, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Южная Африка, Швеция, Таиланд, Турция, Великобритания, США, Уругвай, Венесуэла.

Отклонить

Афганистан, Белорусская ССР, Куба, Чехословакия, Египет, Ирак, Ливан, Пакистан, Польша, Саудовская Аравия, Сирия, Украинская ССР, СССР, Йемен, Югославия.

Воздержавшиеся

Боливия, Бирма, Чили, Коста-Рика, Гватемала, Индия, Иран, Мексика.

• Список резолюций ООН по Израилю
• Список резолюций ООН относительно Палестины
• палестинских беженцев
• еврейских беженцев
• Uni Комиссия по примирению наций ted