Закон о предприятиях Соединенного Королевства

редактировать
британские предприятия в регулируемом или государственном секторе, например Гринвичский университет или банки в Лондонский Сити, составляет 39% ВВП Великобритании и 31% рабочей силы, в то время как частные предприятия, обычно зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2006 года, составляет большую часть остальных.

Предприятия Соединенного Королевства Закон касается прав собственности и регулирования организаций, производственных товаров и услуг в UK, европейской и международной экономике. Частные предприятия обычно регистрируются в соответствии с Законом о компании 2006 года, регулируются законом о конкуренции и законом о несостоятельности, при этом почти треть рабочей силы и половина экономики Великобритании находится на предприятиях, вызывающих особому регулированию. Законодательство о предприятиях регулирует права и обязанности поставщиков, потребителей и общественности для предоставления услуг по предоставлению услуг в Великобритании и международных праве рассматриваются как универсальные <142 права человека. Закон о труде, компания, конкуренция и закон о несостоятельности общие права для предлагаемых сторон и установить базовую основу для управления предприятием, но правила управления и несостоятельность регулируется на конкретных предприятиях для общественных интересов, а также гражданских и социальных интересов. Университеты и школы традиционно были созданы и находились под социальным регулированием для всеобщего образования. Национальная служба здравоохранения была создана в 1946 году для предоставления каждому бесплатного медицинского обслуживания независимо от класса или дохода, за счет прогрессивного налогообложения. Правительство Великобритании контролирует денежно-кредитную политику и регулирует частные банковские операции через принадлежащий государству Банк Англии в дополнение к своей фискальной политике. Налогообложение и расходы почти половину общей экономической деятельности, но с 1979 года эта цифра уменьшилась.

С 1980 года значительная часть британских предприятий была приватизирована, что уменьшило голос общественности и граждан в их услугах., особенно среди ЖКХ. После принятия Закона об изменении климата 2008 современная экономика Великобритании все больше опирается на возобновляемые источники энергии, но все еще непропорционально зависит от нефти, газа и угля. Управление в сфере энергетики основано на законодательных актах, включая о нефти 1998 года и Закон об электроэнергии 1989 года, которые позволяют правительству использовать свои лицензионные полномочия для перехода к безуглеродной экономике, и постепенно отказаться от ископаемого топлива. Плательщики тарифов на электроэнергию обычно имеют право на адекватные стандарты поставки и все более широкое право участвовать в предоставлении своих услуг под надзором Управление нефти и газа и Ofgem. Закон 1991 года о водном хозяйстве регулирует питьевую и канализационную инфраструктуру под надзором Офват. Закон 1993 года о железных дорогах, Закон о транспорте 1985 года или Закон 1988 года о дорожном движении в рамках Управления железных и автомобильных дорог регулируют наземного транспорта. Пассажиры поездов и автобусов право на адекватные услуги и ограниченные права голоса в игре. Все большее количество автобусных, энергетических и водных предприятий было возвращено в государство, в то время как в Лондоне и Шотландии железные дороги полностью управляться. В то время как почта, телефон и телевидение были вызовами связи и СМИ в 20-м веке, коммуникационные сети 21-го века все больше объединяются в Интернет. В частности, в социальных сетях это создает проблемы в настройках безопасности, эффективности и справедливости в онлайн-информации и дискурсе. Подобно рынкам ценных бумаг и других рынкам, онлайн-сети, которые привлекают доминирующих транснациональных корпораций, привлекают повышенное внимание регулирующих и законодательных органов, поскольку они ассоциированы с политическим кризисом.

Содержание
  • 1 История
  • 2 Общее корпоративное право
    • 2.1 Корпоративное управление
    • 2.2 Трудовые права
    • 2.3 Конкуренция и пользователи
    • 2.4 Несостоятельность
  • 3 Конкретные предприятия
    • 3.1 Образование
    • 3.2 Здоровье
    • 3.3 Банковское дело
    • 3.4 Природные ресурсы
    • 3.5 Энергия
    • 3.6 Вода
    • 3.7 Транспорт
    • 3.8 Коммуникация
    • 3.9 СМИ и социальные сети
    • 3.10 Торговые площадки и промышленность
    • 3.11 Общественная безопасность
    • 3.12 Социальное страхование и уход
    • 3.13 Жилищное строительство и строительство
    • 3.14 Окружающая среда и отходы
  • 4 Фискальная политика
  • 5 Теория
  • 6 См.. также
  • 7 Примечания
  • 8 Ссылки
  • 9 Библиография
  • 10 Внешние ссылки
История
Раннее предпринимательство
Промышленная революция
Социал-демократия
Приватизация до сегодняшнего дня
  • Закон о газе 1986 года
  • А.В. Брэдли и К.Д. Юинг, Конституционное и административное право (15-е изд. 2010 г.), глава 14 (289-305)
  • Т. Проссер, «Закон о государственной службе: неожиданное потомство приватизации» (2000) 63 (4) Law Cont Probs 63
  • JR Commons, «Конституция Веббса для социалистического содружества» (1921) 11 (1) Am Econ Rev 82
  • С. Мерлин, «Тенденции немецкого экономического контроле с 1933 года» (1943) 57 (2) Ежеквартальный журнал Econ 169
  • Х. Ховенкамп, Предприятия и американское право, 1836-1937 (1991)
  • Б. Блэк, Р. Краакман и А. Тарасова, 'Россия n Приватизация и корпоративное управление: что пошло не так? »(2000) 52 (6) Stanford Law Review 1731
  • М. Флорио, Великая диверсия: оценка британской приватизации на благосостояние, 1979–1997 (2004) ч. 1
Общий закон о предпринимательстве

В то время как в 20-м веке произошли колебания от национализации и реприватизации, развился общий закон о предпринимательстве, в соответствии с частной собственностью и рынками, как правило, работали сами по себе. Помимо обычных принципов коммерческих прав, основанных на контракте, собственности, деликте и трастах, В пяти основных областях права регулируются права и обязанности сторон сторон. Во-первых, Закон о компаниих Великобритании определяет конституцию, управление и финансы крупных корпораций. Большая часть Закона о компаниях 2006 г. касается обязанностей директоров компании и прав участников, обычно регистрируются как держатели акционерного капитала. Инвестиции в акционерный капитал в основном поступают от людей, откладывающих на пенсию в паевые инвестиционные фонды, страхование жизни и пенсии. Во-вторых, Закон о труде Великобритании структурирует права служащих и их представительных союзов в руководстве предприятия. Сотрудники имеют право на минимальный уровень прав и голоса посредством коллективных переговоров или иногда голосов на своем предприятии. В-третьих, закон о конкуренции, который управляет управляемым законом ЕС, защиту интересов потребителей и общества в выборе на рынках, особенно на тех, где предприятие находится в частной собственности. В-четвертых, Закон Великобритании о несостоятельности определяет относительные права кредиторов, когда предприятие больше не может выплачивать свои долги при наступлении срока их погашения. В-пятых, в рамках конституционного закона Великобритании государственная налогово-бюджетная политика устанавливает стимулы для организации предприятий. В частности, налоговая политика изменяет стимулы для предприятий к созданию корпоративных групп, уровень и распределение доходов, дивидендные выплаты акционерам, потребительские цены и условия торговли. Все предприятия несут общие обязанности в соответствии с законодательством Великобритании об окружающей среде и уголовным законодательством.

Корпоративное управление

Трудовые права

Конкуренция и пользователи

Несостоятельность

Конкретные предприятия

Хотя многие отрасли Экономика функционирует только в соответствии с общими правилами предприятий, разработаны специальные законы о предприятиях, в «свободных рынках» рассматриваются как неадекватные для защиты интересов потребителей или общества. На предприятиях, касались центральных социальных и экономических прав, были «сетевые» или «естественные монополии », для «общественных благ » или там, где требовались крупные капитальные вложения, в соответствии с законодательством Великобритании было разработано правила правила. Обычно возникает комбинация государственной собственности, позитивных прав голоса для пользователей или граждан или отраслевых регулирующих органов. Они регулируют право выхода, основные стандарты и права голоса проигрывают сторон, используя ресурсы или рабочую силу.

Образование

Согласно Всеобщей декларации прав человека статья 26, что имеет каждый право на образование, то есть «бесплатное, по крайней мере, на начальной и основной стадиях. «И« высшее образование должно быть одинаково доступно для всех на основе заслуг ». На практике Великобритания всегда шла дальше, чем того требует международное право, гарантирую бесплатное детство, высшее образование и образование для взрослых, а также субсидии на уровне большей части двадцатого века. Однако активно обсуждает вопрос о том, следует ли разрешить школам разделять учащихся в соответствии с доходом родителей, а также в какой степени плата за обучение удерживает людей от образования, к которым они стремятся. плата за обучение резко изменилась со времени принятия Закона 1998 года об обучении и высшем образовании. Точно так же существует как минимум пять различных типов: общеобразовательные школы, которые принадлежат государству и управляются ими, гимназии в некоторых округах с выборочным зачислением, академии которые в некоторых округах с выборочным зачислением в основном являются государственными, но допускаются некоторые частные взносы и управление, а также частные платные школы, которые зависят от платы с родителей за обучение (также называемые «независимые » или «государственные ", в соответствии с Законом о государственных школах 1868 г. языковых школ во многих областях). Наши школы также заявлены заявки на получение статуса« специалист », если они специализируются на

Университеты финансируются эндаументами, советами по финансированию оплачиваются за счет налогообложения, и плата за обучение на со студентов. Кембридж облечение, в £ 6,25 млрд являе тсящим, а плата за обучение была отменена в Шотландии и другим противоречивыми в месте.

Университеты в Великобритании сделать не имеющую согласованной системы финансирования или управления, и то и другое остается предметом серьезных дискуссий. До 1998 года университеты финансировались в основном центральным правительством, хотя они все больше полагаются на взимание платы со студентов и использовать частный капитал. Во-первых, университеты могут получать доход через целевые фонды, накапливаемые на пожертвованиях и инвестиционных поколений. Во-вторых, Закон о дальнейшем и высшем образовании 1992 года существуют советы по финансированию, оплачиваемые посредством общего налогообложения для Англии, Уэльса., Шотландия и Северная Ирландия. В Англии и Уэльсе государственный секретарь назначает от двенадцати до пятнадцати членов и председателя, из шести до девяти должны быть ученые, а остальные должны иметь промышленный, коммерческий или финансовый »опыт. Управление фондами осуществляется по усмотрению совета по финансированию, но при этом необходимо консультироваться с «представляющими интересы высших учебных заведений», такими как Союз университетов и колледжей и Университеты Великобритании. После принятия Закона о высшем образовании и исследованиях от 2017 г. английский совет по финансированию был переименован в Офис для студентов в 2018 году. Кроме того, существует семь исследовательских советов (AHRC, ESRC, MRC и т. Д.), Которые распределяют средства после экспертной оценки заявок учеными, проводящими исследования. В-третьих, и самое спорное, финансирование может исходить от зарядки студентов. После Второй мировой войны, плата за обучение в Великобритании была фактически отменена, и местная власть выплачивали субсидии на содержание. Закон об образовании 1962 года формально требовал этой должности для всех жителей, и это продолжалось посредством расширения университетских мест, рекомендованных отчет Роббинса 1963 года. Однако в течение 1980-х и 1990-х годов стипендии были уменьшены. Кроме того, назначенный в 1996 году Dearing Report выступал за введение платы за обучение, потому что в нем говорилось, что у выпускников «улучшились перспективы трудоустройства и оплаты труда». Вместо финансирования университетов за счет прогрессивного налога, Закон 1998 года об обучении и высшем образовании разрешил оплату 1000 фунтов стерлингов для домашних студентов. В Англии эта сумма выросла до 3000 фунтов стерлингов в соответствии с Законом о высшем образовании 2004 года и 9000 фунтов стерлингов после Browne Review в 2010 году под руководством бывшего генерального директора нефтяной корпорации BP plc. В 2017 году ограничение на оплату обучения составляло 9250 фунтов стерлингов для студентов в Англии, 9000 фунтов стерлингов в Уэльсе и 3805 фунтов стерлингов в Северной Ирландии. Те же ставки применяются для студентов Европейского Союза, которые не могут подвергаться дискриминации в соответствии с законодательством ЕС (например, Комиссия против Австрии (2005) C-147/03). Напротив, в соответствии с Законом Шотландии 1998 правительство Шотландии приняло решение не вводить плату за обучение для студентов младше 25 лет. Согласно закону ЕС, в то время как Парламент Великобритании это делает. не отменять плату за обучение, что с английских студентов взимается плата за обучение в шотландских университетах, в то время как со студентов из ЕС может не взиматься плата, поскольку недискриминация в отношении свободного передвижения граждан не распространяется на внутренние внутренние дела. Для английских университетов Закон о высшем образовании 2004 позволяет Государственному секретарю устанавливать ограничения на оплату, в то время как университеты призваны обеспечивать «справедливый доступ», составляя «план» по «равенству». возможности ". Не существует ограничений на оплату обучения иностранных студентов и, которая постоянно растет, как правило, примерно вдвое. Система студенческих ссуд доступна для студентов из Великобритании через государственную студенческую ссуду. Гранты с проверкой нуждаемости также были доступны, но были отменены для студентов, которые поступили в университет после августа 2016 года. Хотя студенты из ЕС имеют право на такую ​​же плату, что и студенты из Великобритании, они имеют право на получение ссуд (или ранее предоставленных грантов), если у них есть три года проживал в Великобритании. Поскольку Великобритания находится в меньшинстве стран, которые по-прежнему взимают плату за обучение, предъявляются все более растущие требования отменить плату на том основании, что они обременяют людей, не имеющих богатых семей в долгах, удерживают малообеспеченных студентов от образования и усугубляют неравенство доходов.

Почти все университе ты по закону требуют представительства сотрудников и студентов в руководящем органе.

Управление университетами устанавливается конституцией каждого университета, как правило, на основании Акта парламента, королевская хартия или приказ в совете, изданный Тайным советом. Самые прогрессивные модели поддерживают высокий уровень голоса для сотрудников и студентов. Реформы были впервые введены в закон после того, как Комиссия Оксфордского университета в 1852 году заявила, что она должна обратить вспять «последовательные интервенции, в результате которых правительство университета было сведено к узкой олигархии». Например, поскольку Закон 1856 года Кембриджского университета устанавливает его правила, устав Кембриджского университета требует, чтобы его Regent House (в основном члены университета, работающие полный рабочий день)) избирает свой руководящий орган - совет из 23 членов. Четыре члена избираются руководителями колледжей, четыре - профессорами и читателями, восемь - другими научными сотрудниками, три - студентами, четверо - «милостью» (голосованием) всех Regent House.

В Лондонская школа экономики, которая необычно является юридической формой компании , ограниченной гарантией, ее конституция в настоящее время требует, чтобы в ее совет из семнадцати членов входили два представителя студентов, три представителя персонала. Аномально то, что Закон о Королевском колледже Лондона 1997 года требовал совета из 38 членов с пятью членами ex-officio, двадцатью назначенными непрофессионалами, восемью избранными академиками, тремя - студентами и двумя - неакадемическими сотрудниками. однако избранные члены были упразднены в 2009 году. Другие университеты имеют широкий спектр структур управления, хотя, если нет специального закона или конституции, общие правила устанавливаются Законом о реформе образования 1988 года. Это говорит о том, что в руководящих органах университетов с уставом, изданным Тайным советом, должно быть от 12 до 24 членов, с до тринадцати непрофессиональных членов, до двух преподавателей, до двух студентов и от одного до девяти членов. кооптирован другими. Из-за большого разнообразия руководящих органов возникает вопрос о том, что мнение сотрудников или студентов должно иметь какие-либо пределы, учитывая их фундаментальный опыт в университетской жизни. Что касается прав сотрудников или студентов на другие стандарты, университеты подлежат как судебному надзору, так и правам в договорном праве, поскольку они рассматриваются как имеющие одинаковую "общественную" позицию. и «частный» характер. В ведущем деле Кларк против Университета Линкольншира и Хамберсайда студентка утверждала, что она не должна была получать степень третьего класса после того, как ее компьютер сломался, она потеряла задание и была вынуждена поспешить с новым. Апелляционный суд постановил, что ее ходатайство о нарушении контракта и судебном пересмотре не должно быть отклонено, потому что может быть хорошее дело для рассмотрения, при условии, что он действительно стремился отменить «вопросы академического или пастырского суждения», где « решение судов было бы необоснованным и неуместным ". Однако более короткий срок в три месяца для судебного пересмотра был более подходящим, чем шесть лет по контракту. Дела, которые пытались оспорить академическое суждение о неуспевающих учениках, обычно обречены на провал, поскольку выставление оценок с помощью справедливой процедуры находится в пределах академического суждения. В деле Бакленд против Университета Борнмута, где руководство университета вмешивалось в академическую оценку успеваемости студентов, это дало профессору право утверждать, что он был конструктивно и несправедливо уволен. Любой доступ к образованию должен быть свободным от незаконной дискриминации в соответствии с Законо м о равенстве 2010. Закон о высшем образовании 2004 года предусматривает современную процедуру подачи жалоб в университетах.

Школы
Библиотеки

Здравоохранение

Как и образование, существует всеобщее право на «здоровье и благополучие», включая «медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги». Национальная служба здравоохранения, основанная в 1946, неизменно рассматривается как один из наиболее важных аспектов конституции Великобритании и значительно выходит за рамки международных прав человека. стандарты. Его основополагающий принцип, согласно которому каждый должен получать бесплатную медицинскую помощь как право, обычно рассматривается как политически "неприкасаемый" и неизменно считается самым популярным учреждением в Великобритании. Однако детали финансирования и управления здравоохранением были непостоянными и спорными. В Великобритании одна из самых высоких в мире продолжительностей жизни (82,8 года в 2015 году), но затрачивает на свои услуги относительно небольшие суммы денег (9,7 процента ВВП в 2016 году). После того как Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 г. изменил систему управления, расходы на здравоохранение резко выросли без видимого улучшения здоровья. Национальная служба здравоохранения финансируется непосредственно Казначейством Великобритании из общего налогообложения, которое не требует от граждан покупать страховку или вносить предоплату (за исключением ограниченных, и средства проверены рецептурными платами на лекарства, стоматологическими и оптическими услугами в Англии. Шотландия, Уэльс или Северная Ирландия отказ от рецептурных платежей). Согласно Конституции NHS для Англии статья 1 (2), «доступ к услугам NHS основан на клинических потребностях, а не на платежеспособности человека». Здравоохранение - это переданное дело, но каждая страна Великобритании организовала свою систему здравоохранения в соответствии с моделью, изложенной в предложениях знакового Отчета Бевериджа 1942 года. Модель Бевериджа в сфере здравоохранения, распространенная в таких странах, как Дания, Швеция или Греция, устранила требование о взносах работников в соответствии с Законом о национальном страховании 1911 года.. Страховые системы действуют в таких странах, как Франция, Германия или США. Поскольку расходы на здравоохранение ложатся на правительство Великобритании, а возможность получения прибыли от болезней людей устраняется, у правительства есть сильный стимул для улучшения общественного здравоохранения с помощью таких мер, как Закон о здравоохранении 1961 года., Закон об охране здоровья и безопасности на работе 1974 года или Закон об охране окружающей среды 1990 года.

Аньюрин Беван в больнице Манчестера на NHS ' s первый день в 1948 году сказал, чтобы Британская медицинская ассоциация согласилась на систему общественного здравоохранения, которую он «набил им рты золотом». Сегодня NHS пользуется всеобщей поддержкой и имеет одни из лучших показателей здоровья в мире по затраченным деньгам.

Управление национальной службой здравоохранения претерпело три фазы изменений. В то время как Конституция NHS гласит, что пациенты и персонал должны быть "вовлечены" и "вовлечены", фактическое право заинтересованных сторон голосовать было медленным. Во-первых, и первоначально, Закон 1946 года о NHS создал систему из 14 региональных больничных советов, которые оплачивали персонал, здания и оборудование в больницах и предоставляли субсидии местным органам здравоохранения в каждой из них. совет, который управлял медицинскими центрами, находящимися под контролем "исполнительных советов". министр здравоохранениягосслужащими Уайтхолла ) назначал региональные советы, в то время как исполнительные советы и местные органы здравоохранения были представителями профессиональных медиков (хотя и не обязательно избираемыми), местным правительством и назначенными министрами. В 1973 областные управления больниц были переименованы в региональные органы здравоохранения, а 90 районные органы здравоохранения плюс 205 районные управления здравоохранения приняли на себя управление более многочисленные местные органы здравоохранения, в то время как правительство стремилось предоставить заинтересованным сторонам больше прямых избирательных прав в целом. Во-вторых, согласно NHS and Community Care Act 1990 органы здравоохранения должны были прогнозировать и учитывать свои расходы, а также заключать контракты на приобретение медицинских услуг с трастами NHS, которые будут конкурировать между собой. другой продавать медицинские услуги. Это еще не означало, что частные компании также могут конкурировать, хотя Закон NHS (Частные финансы) 1997 позволил государственному секретарю одобрить схемы «инициативы частного финансирования » для заимствования денег для или сдавать в аренду здание и эксплуатацию медицинских учреждений у частных подрядчиков (например, Telereal Trillium Ltd, Innisfree Ltd или HSBC Infrastructure Co Ltd ). С 1995 по 2006 был создан новый NHS Executive для управления NHS в Англии, но он был преобразован в Департамент здравоохранения. Исполнительный орган или департамент курировали стратегические органы здравоохранения (28 сокращено до 10) и трасты первичной медико-санитарной помощи (303 сокращены до 101), которые предоставляли медицинские услуги, а также покупали или "заказывали" "вторичная помощь "медицинские услуги (например, от врача-специалиста). С 2003 были созданы фонды NHS, которые могли занимать деньги без одобрения Министерства здравоохранения. Согласно Закону о национальной службе здравоохранения 2006 Приложение 7, его «совет губернаторов» должен иметь конституцию, в которой не менее трех губернаторов (но менее половины) должны избираться служащими фонда, по крайней мере один - ближайшим местные органы власти, один - университетом (если есть) в этом районе. Конституция траста позволяет жителям, служащим и пациентам голосовать, хотя закон не устанавливает правил. В-третьих, вместо того, чтобы позволить трастам NHS осуществлять закупки внутри организации, Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 учредил около 200 групп ввода в эксплуатацию (CCG) вместо первичных трасты по уходу. CCG финансируются и опосредуются NHS England. Согласно HSCA 2012, группа ввода в эксплуатацию клинических учреждений - это «юридическое лицо», которое должно покупать услуги, с членами, которые могут устанавливать оплату для себя. В CCG должно входить не менее шести членов (многие из них были из упраздненных трастов первичной медико-санитарной помощи, врачей общей практики или частного бизнеса), с одним человеком, имеющим квалификацию в области бухгалтерского учета или финансов, медсестрой, второстепенным специалист по уходу и два непрофессионала, разбирающихся в финансах и местных условиях. Две основные особенности Закона о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 заключались в том, что раздел 75, требующий ввода в эксплуатацию, подпадал под действие закона о конкуренции (т.е. CCG не могут сотрудничать, чтобы заключить сделку цены фармацевтических компаний и т. д.), раздел 165 позволил фондам NHS получать до 49% своего дохода от частной работы. Теоретически группы ввода в эксплуатацию предназначены для того, чтобы не проводить различий, искать лучшее соотношение цены и качества и избегать конфликтов интересов при покупке услуг. Однако соблюдение запрета на конфликт интересов требует дорогостоящего судебного рассмотрения, в то время как производные иски пациентов или персонала исключаются без участия. Хотя CCG обязаны «вовлекать» пациентов и общественность в процесс принятия решений, эти заинтересованные стороны можно игнорировать, потому что, в отличие от трастов фонда NHS, они не имеют права голосовать. Комиссия по качеству обслуживания и подчиненная ему сеть Healthwatch England предназначены для проверки и соблюдения стандартов.

В Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 г. были внесены изменения, и Инициатива частного финансирования была встречена протестами и группами, такими как «Держите нашу NHS общедоступной ». С 2012 года, когда увеличилось количество частных денег, стоимость NHS выросла без улучшения результатов.

Хотя права голоса отсутствуют, пациенты имеют некоторые права подавать иски в суд по поводу уровня обслуживания. Во-первых, государственный секретарь по вопросам здравоохранения призван улучшить «физическое и психическое здоровье людей» и «учитывать необходимость уменьшения неравенства» в отношении здоровья. Однако эти обязанности трудно обеспечить на практике, поскольку суды предоставляют министрам широкие дискреционные полномочия в судебном контроле. Во-вторых, можно подать иск в деликт за медицинскую халатность, если операции не удались. Это спорный, потому что (в отличие от Новая Зеландия 's от несчастных случаев корпорация ) претензии требуют судебного разбирательства, а также значительные суммы денег идут к адвокатам, а не человека, который нанесен ущерб и изымает ресурсы для другие пациенты NHS. В-третьих, могут возникнуть проблемы с отказом в лечении, хотя они вряд ли увенчаются успехом. Например, в деле R (B) v Управление здравоохранения Кембриджа родители заявили, что их 11-летняя девочка должна получить вторую трансплантацию костного мозга от миелоидного лейкоза, даже несмотря на то, что врачи утверждали, что успех был 20% вероятным и вызвал бы «значительные страдания». The Sun и The Daily Mail заявили, что мальчик был «осужден банковским балансом» и «приговорен к Смерть »Национальной службы здравоохранения. Хотя Закон J постановил, что отказ был неадекватным, сэр Томас Бингхэм MR заявил, что орган здравоохранения действовал рационально и справедливо. После этого случая, из-за кампании таблоидов, донор заплатил 75 000 фунтов стерлингов за частное лечение, но операция не удалась. Напротив, в деле R (Coughlan) v North and East Devon HA г-жа Кофлан успешно заявила, что осталась в доме престарелых "Mardon House" после того, как несчастный случай оставил ее тетраплегией, и ей это обещали был «домом для жизни». Лорд Вульф MR постановил в судебном пересмотре, что обещание породило «законное ожидание», которое было «эквивалентно нарушению договора в частном праве», которое не может быть отозвано в одностороннем порядке, даже если госсекретарь был обеспокоен стоимостью. Кроме того, в деле R (Ann Marie Rogers) v Swindon Primary Care Trust сэр Энтони Кларк MR постановил, что фонд первичной медицинской помощи отказал Роджерсу Лечение герцептином по поводу рака груди было неадекватным. Это лекарство еще не было одобрено Национальным институтом здравоохранения и качества ухода, но простое заявление о том, что случай Роджерса не был "исключительным" (поскольку другим людям было отказано в приеме препарата), не было само по себе причиной, и поэтому его решение было иррациональным. В пределах Европейского Союза жители Великобритании также имеют право переехать в другие государства-члены для лечения и получить компенсацию, если списки ожидания NHS окажутся необоснованно длинными, оцененными по объективным критериям. Например, в деле R (Watts) против Bedford Primary Care Trust г-жа Уоттс заплатила 3900 фунтов стерлингов за операцию замены тазобедренного сустава в Франции после того, как списки ожидания NHS были От 4 до 6 месяцев, и успешно заявила, что она должна получить компенсацию от NHS. Однако эти права на переезд по состоянию здоровья и возмещение расходов со стороны NHS могут быть лишены, если Великобритания выйдет из Европейского Союза и единого рынка. Национальная служба здравоохранения не может взимать никаких сборов с людей, которые «обычно проживают» в Великобритании, хотя, что вызывает споры, консервативное правительство ввело «обязанность» для больниц и медицинских служб взимать плату с иностранных посетителей в случае их болезни. Учитывая небольшое количество случаев, большинство служб здравоохранения отказывалось взимать плату с пациентов, даже когда они могли, из-за непропорциональных бюрократических затрат и сострадания. Еще одна проблема перемещения заключается в том, что депортация нелегального мигранта вряд ли будет задержана из-за плохого состояния здоровья. В деле N против Соединенного Королевства Европейский суд по правам человека постановил, что гражданин Уганды не имеет права в соответствии с статьей 3 ЕКПЧ на отложить депортацию, хотя лечение от ВИЧ / СПИДа там было маловероятным. Однако у Великобритании есть возможность в любое время улучшить услуги сверх минимальных стандартов прав человека.

Банковское дело

Банковское дело Великобритании состоит из двух основных частей. Во-первых, Банк Англии управляет денежно-кредитной политикой, влияет на процентные ставки, инфляцию и занятость, и это регулирует банковский рынок с помощью Казначейства Его Величества, Управления пруденциального регулирования и Управления финансового поведения. Во-вторых, есть частные банки и некоторые банки, не являющиеся акционерами (кооперативы, взаимные или строительные компании ), которые предоставляют услуги потребителям и бизнес-клиентам. Заимствование денег в кредит (и погашение долга позже) важно для людей, чтобы расширить бизнес, инвестировать в новое предприятие или приобрести ценные активы, чем путем сбережений. Ежедневно банки оценивают перспективы успеха или неудачи заемщика и устанавливают процентные ставки для выплат долга в соответствии со своими прогнозами риска (или среднего риска подобных предприятий). В долгосрочной перспективе, благосостояние общества возрастет, все банки вместе ссужают больше денег, что означает, что предприятия будут делать больше, социальные нанимать больше людей. Если банки ссужают слишком много денег непродуктивным предприятиям, экономический рост замедляется, стагнирует, а иногда и терпит крах. Банки Великобритании, за исключением Банка Англии, являются акционерами или являются частные банки (для потребителей). В Великобритании раньше использовался Girobank для потребителей, и было много предложений по созданию «British Investment Bank » (например, Nordic Investment Bank или KfW в Германии ) после финансового кризиса 2007–2008 гг., но эти предложения еще не приняты.

действует как центральный банк Великобритании, влияет на процентные ставки, выплачиваемые частными банками, для достижения целей инфляции, роста и занятость.

Банк Англии предоставляет финансирование и поддержку частным банкам и может влиять на их процентные ставки посредством денежно-кредитной политики. Первоначально она была создана как корпорация с частными акционерами в соответствии с Законом о Банке Англии 1694, чтобы собрать деньги для войны с Людовиком XIV, королем Франции. После того, как South Sea Company рухнула в спекулятивном пузыре в 1720 году, Банк Англии стал доминирующим финансовым учреждением и выступал в качестве банкара Правительство Великобритании и другие частные банки. Это означало, что, оно может влиять на процентные ставки, которые другие банки взимают с предприятий и потребителей, изменяя свою процентную ставку по банковским счетам. В 19 веке он также выступал в качестве кредитора в чрезвычайных ситуациях для финансирования банков, столкнувшихся с крахом. Многие считали, что из-за его власти у Банка Англии должно быть больше общественных обязанностей и надзора. Закон о Банке Англии 1946 года национализировал его. Его текущая конституция и гарантии постоянной оперативной независимости от правительства в Законе о Банке Англии 1998 года. Согласно разделу 1, исполнительный орган банка, директоров «назначается Ее Величеством », фактически является премьер-министр. Сюда входят управляющий Банка Англии (в настоящее время Марк Карни ) и всего до 14 директоров (в настоящее время двенадцать, девять мужчин и три женщины). Управляющий может занимать максимум должности восемь лет, заместители управляющего - максимум лет, но они могут быть сняты с должности только в том случае, если они приобретут политическую должность, начнут работать в банке, будут отсутствовать более трех месяцев, следующие банкротами, или «неспособен или непригоден для выполнения своих членских функций ». Это важно удаление и может быть пересмотрено в судебном порядке. Подкомитет устанавливает оплату для всех директоров, а не неконфликтный орган, такой как Парламент. Важнейшая функция Банка - администрирование денежно-кредитной политики. В соответствии с разделом 11 Закона о Банке Англии 1998 года его цели состоят в том, чтобы (а) поддерживать стабильность цен и (б) с учетом этого, поддерживать экономическую политику правительства. 760>. "В соответствии с разделом 12 Казначейство Ее Величества ежегодно публикует свою интерпретацию понятий« стабильность цен »и« экономическая политика »вместе с целевым показателем инфляции. Чтобы изменить инфляцию, Банк Англии предлагает три основных варианта политики. Во-первых операций, он действует «на открытом рынке », покупая и продавая облигации банков по разным ставкам (т. Е. Ссужая банкам под более высокие или более низкие проценты, известные, известные «дисконтирование »), выкуп государственных облигацийРЕПО ») или их продажа, а также предоставление кредитов банкам по разным ставкам. Во-вторых, Банк Англии может предписывать банкам банкам, взимаемую банками, за счет влияния на количество денег в экономике (больше расходов центрального банка означает больше денег и, следовательно, более низкие проценты), но также может и не повлиять. В третьих, Банк Англии может дать указание частным банкам принять особую политику приема депозитов или кредитования в определенных объемах или процентных ставках. жения Банку Англии только в «чрезвычайных экономических обстоятельствах». Это должно произойти, что изменение в денежно-кредитной политике будут проводиться нейтрально, искусственные подъемы не будут производиться перед выборами.

Крупнейшими банками Великобритании являются HSBC, Barclays, Royal Bank of Scotland и Lloyds.

Вне центрального банка банки в основном являются коммерческими корпорации, без значимого представительства для клиентов. Это означает, что стандартные правила Закона о компаниях 2006. Директора обычно назначаются действующими директорами в составе комитета по назначению , если только члены компании (неизменно акционеры) не снимают их с должностями большинством голосов. Директора банка в основном сами устанавливают оплату труда, делегируя эту задачу комитету директоров по вознаграждениям. Основные органы - управляющие активами, голосующие за деньги других людей, поступающие через пенсии, паевые инвестиционные фонды, которые предназначены для взаимодействия с советами директоров, но имеют мало явных каналов для представления конечных инвесторов. Управляющие активами редко предъявляют иски за нарушение обязанностей руководителей (халатность или конфликт интересов) посредством производных требований. Однако система лицензирования банков осуществляет некоторый общественный контроль. В раздел с разделом 19 Закона 2000 года о финансовых услугах и рынках действует «запрет» на осуществление «запретимой деятельности», включая прием депозитов от населения, без разрешения. Двумя регулируемыми органами являются Управление пруденциального регулирования и Управление финансового поведения. После того, как банк получил разрешение в Великобритании или другом государственном члене, он может работать на всей территории ЕС в соответствии с действующим принимающим государством: у него есть «паспорт », дающий свободу создания. на внутреннем рынке. С тех пор существуют некоторые дополнительные требования к управлению, выходящие за рамки общих рамок. В комитет по вознаграждениям были приняты сотрудники, но этот шаг еще не был предпринят.

Правительство в конечном итоге гарантирует банковскую систему. К 2009 году правительство Великобритании было вынуждено национализировать Northern Rock, Bradford Bingley, Royal Bank of Scotland и часть HBOS- Ллойдс БСЭ. Закон о банковской деятельности 2009 г. содержит механизм предотвращения системного кризиса, возникающего из-за несостоятельности банкиров.

Службы банка обычно ограничиваются заключением договоров. В общих условиях клиенты получают очень ограниченную защиту. Разделы 140A-140D запрещают несправедливые кредитные отношения, включая грабительские процентные ставки. Закона о правах потребителей 2015 года разделы 62–65 запрещают условия, которые противоречат значительным дисбалансом, но суды еще не используют эти правила значимым образом для потребителей. Наиболее важно то, что с момента Фоли против Хилла суды признают клиентов, которые вносят деньги на банковский счет, по умолчанию какие-либо права собственности: у них, по-видимому, есть только договорные требования в отношении выплат денег. Если у клиентов действительно были права собственности на свои вклады, они могли потребовать вернуть свои деньги в случае неплатежеспособности банка, отследить, если они были выплачены ошибочно, и (при условии соглашения) претендовать на прибыль, полученную от этих денег. Однако суды отрицали наличие у клиентов банка имущественных прав. Та же позиция в целом распространилась в банковской практике, что банки открывают счета, на деньги клиентов защищены. Правильно сбережения вкладчиков. Это следует модели, начатой ​​во время Великой депрессии, в США была создана Федеральная корпорация страхования депозитов, чтобы предотвратить банковские набеги. В 2017 году Великобритания гарантировала депозиты до 85000 фунтов стерлингов, что соответствует минимальной гарантии в размере 100000 евро в масштабах ЕС. Более того, из-за эффективности банкротства любого банка, поскольку банковские долги замкнуты в сети международных финансов, правительство сочло практически предотвращать банкротство банков. Согласно Закон о банковской деятельности 2009, если банк становится неплатежеспособным, правительство может (и обычно будет, если на карту поставлена ​​«стабильность финансовых систем») использовать один из трех «вариантов стабилизации». Банк Англии либо попытается осуществить продажу обанкротившегося банка другому покупателю из частного сектора, либо создаст дочернюю компанию для управления активами обанкротившегося банка («мост-банк»), либо, чтобы Казначейство Великобритании напрямую приобрело акции. «Временная государственная собственность». Это уничтожит акционеров, но сохранит требования кредиторов в неприкосновенности. Один из методов предотвращения банкротства банков в соответствии с их международной банковской группой "Базель III " заключался в том, чтобы потребовать от банков держать больше денег в резерве в зависимости от того, насколько рискованно кредитования. Общеевропейские правила в Регламента о требованиях к капиталу 2013 достигают этого в некоторых деталях, например, требуя меньшего объема резервов, если имеется надежный государственный долг и большего, если удерживаются ценные бумаги, обеспеченные ипотекой.

Природные ресурсы

Природные ресурсы исторически имели решающее значение для энергетики и в экономике Великобритании. До промышленной революции потребности в энергии и отоплении удовлетворялись в основном за счет сжигания древесины. Развитие паровой машины, особенно после патентов Джеймса Уатта в 1775 году, и транспортным транспортом к тому уголь стал доминирующим источником энергии в Великобритании, который теперь регулируется в соответствии с Законом об угольной промышленности 1994. Разработка двигателя внутреннего сгорания в конце 19 века привела к этому вытеснению угля нефтью и газом. В 21 веке из-за критической угрозы ущерба климату, причиненного людьми, сжигающими уголь, нефть и газ (или любое ископаемое топливо, выделяющее двуокись углерода и парниковые газы ), Великобритания пытается перейти на энергию с нулевым выбросом углерода: энергию ветра, воды или солнца. В 2015 году потребление энергии в Великобритании составило 47% нефти, 29% природного газа, 18% электроэнергии и 5% других источников, но возобновляемой электроэнергии и внедрение электромобилей происходит все быстрее. Согласно Закону об изменении климата 2008 года, правительство Великобритании обязано обеспечить 100% сокращение выбросов углерода по сравнению с уровнями 1990 года, когда был разработан Киотский протокол. Трудность заключается в том, что Киотский протокол измеряет производство в странах, а не конечное потребление, и не учитывает потребляющие Великобританию продукты с интенсивным парниковым эффектом, которые импортируются из стран с более низкими стандартами (например, Китая, России или США), если нет это пограничный налог на выбросы углерода. Устранение выбросов углекислого газа предназначено для предотвращения ущерба от экстремальных погодных условий, наводнений и укрытия береговых линий под водой. Научное сообщество придерживается точки зрения, что, хотя нефтегазовая или угольная промышленность по-прежнему обеспечивает электроэнергией, ее необходимо прекратить.

Протест против гидроразрыва пласта на известняковой нефтяной скважине в Балкомбе.

Хотя оба угля и добыча нефти в прошлом находилась в государственной собственности, добыча угля, нефти и газа сегодня осуществляется частными корпорациями по государственной лицензии. К крупнейшим предприятиям относятся BP, Shell, но теперь к ним также присоединились полностью иностранные фирмы, такие как Apache, Talisman, CNR, TAQA или Куадрилла. Это означает, что обычный закон о компаниях Великобритании (или корпоративный закон США ) устанавливает права корпоративного управления нефтегазовых корпораций, при этом совет директоров неизменно снимается только акционерами. (обычно крупные управляющие активами ). В соответствии с разделом 2 Закона о нефти 1998 г. права собственности на землю не приравниваются к правам на нефть и газ (или углеводороды ) по ним. В деле Bocardo SA v Star Energy UK Onshore Ltd Верховный суд постановил, что землевладелец может предъявить иск компании за нарушение владения, если она бурит на своей земле без разрешения, но большинство сочло, что ущерб будет номинальным. Это означало, что землевладелец в Суррее смог вернуть только 1000 фунтов стерлингов, когда лицензированная нефтяная компания пробурила диагональную скважину от 800 до 2800 футов под своей собственностью, а не 621 180 фунтов стерлингов, присужденных Высоким судом для отражения доли нефтяной прибыли. Аналогичным образом, в соответствии с Законом о континентальном шельфе 1964 года раздел 1 права «за пределами территориальных вод в отношении морского дна и недр и их природных ресурсов» «принадлежат Ее Величеству». С 1919 года Корона запрещает поиск и бурение скважин на нефть и газ без лицензии. В соответствии с Законом об энергетике 2016, лицензированием управляет Управление нефти и газа (OGA). Согласно разделу 8, OGA должно раздавать лицензии, чтобы минимизировать будущие государственные расходы, обеспечить энергоснабжение, обеспечить хранение углекислого газа, полностью сотрудничать с правительством Великобритании, поощрять инновации и поощрять стабильное регулирование для поощрения инвестиций. Это затмевает обязанность государственного секретаря Закона о нефти 1998 г. разделов 9A-I «максимизировать восстановление экономики Великобритании». Это контрастирует с целью устранения выбросов парниковых газов в разделе 1 Закона об изменении климата 2008. Государственный секретарь может давать указания OGA в интересах национальной безопасности или общественности в исключительных обстоятельствах, в то время как OGA номинально способно финансировать себя за счет сборов с соискателей и владельцев лицензий. В процессе лицензирования Директива о лицензировании углеводородов 1995 требует, чтобы Управление по нефти и газу применяло объективные, прозрачные и конкурентные критерии. Согласно правилу 3, OGA должно учитывать технические и финансовые возможности заявителя, цену, предыдущее поведение и отклонять все заявки, если ни одна из них не является удовлетворительной, в то время как правило 5 требует, чтобы все применяемые критерии были указаны в публичном уведомлении о торгах. В соответствии с разделом 4 Закона о нефти 1998, типовые положения о лицензии предписываются Государственным секретарем, например, в Правилах о лицензировании нефти (добыча) (прибрежные районы) 2008. Типовые положения в Приложении 1 предоставляют OGA свободу действий в отношении срока лицензии, обязанности лицензиата представить свою рабочую программу, отзыва лицензии в случае нарушения лицензии, арбитража для разрешения споров или безопасности для здоровья и окружающей среды. Для добычи нефти и газа на суше и, в частности, гидроразрыва пласта (или «гидроразрыва »), существуют дополнительные требования, которые должны быть выполнены. Что касается гидроразрыва пласта, это включает переговоры с землевладельцами, где расположена буровая площадка, получение разрешения местного органа планирования полезных ископаемых на разведочные скважины, согласия совета в соответствии с Законом о городском и сельском планировании 1990 года раздел 57, получение разрешения на удаление опасных отходов и чрезмерное использование воды, и, наконец, согласие от Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. В деле R (Frack Free Balcombe Residents Association) против West Sussex CC ассоциация жителей в Balcombe проиграла иск о судебном пересмотре разрешения их совета на планирование для Cuadrilla Resources для изучения возможности гидроразрыва сланцевого газа. Крупные протесты выступили против любых шагов в направлении гидроразрыва. Однако Гилбарт Дж. Постановил, что совет не ошибся, отказавшись рассмотреть общественную оппозицию, и придерживался той точки зрения, что действовал бы незаконно, если бы принял во внимание оппозицию.

Буй для хранения нефти Brent Spar является одна из 470 платформ и 5000 скважин, которые необходимо вывести из эксплуатации, чтобы избежать ущерба окружающей среде, как обещали ресурсные компании в своих лицензиях. Компании лоббировали снижение налогов, что означает, что расходы несут налогоплательщики.

Интересы третьих сторон и общественности частично представлены в положениях о доступе к инфраструктуре, налогообложении и выводе из эксплуатации. Согласно Закону о нефти 1998 года, разделы 17-17H есть право компаний, которые не являются владельцами трубопроводов или газопроводов, использовать инфраструктуру при наличии свободных мощностей. Это не очень хорошо используется, и обычно это оставляют на коммерческие переговоры. Согласно Закону об энергетике 2011 года, разделы 82-83, Государственный секретарь может потребовать, чтобы владелец трубопровода предоставил доступ по собственной инициативе, очевидно, чтобы уменьшить проблему того, что компании слишком робки, чтобы осуществлять законные права из-за опасений коммерческих последствий. Налогообложение добычи нефти и газа постоянно снижается. Первоначально Закон о налогообложении нефти 1975 года раздел 1 требовал специального налога на доходы от нефти, установленного на уровне 75% от прибыли в 1983 году, но это закончилось для новых лицензий после 1993 года, а затем снизился с 50% в 2010 году до 0% в 2016 году. В соответствии с разделами 272-279A Закона о корпоративном налоге от 2010 года 2010 года все еще действует «огражденный корпоративный налог» на отдельные огороженные участки от других видов деятельности - 30%, но только 19% для небольших полей. Дополнительный «дополнительный сбор» в размере 10% от прибыли был введен в 2002 году для обеспечения «справедливой отдачи» государству, поскольку «нефтяные компании [получали] сверхприбыли». Наконец, согласно Закону о нефти 1998 года разделы 29-45 требуют ответственного вывода из эксплуатации нефтегазовой инфраструктуры. В соответствии с разделом 29 государственный секретарь может потребовать письменное уведомление о плане вывода из эксплуатации, по которому необходимо проконсультироваться с заинтересованными сторонами (например, с местным сообществом). В соответствии с разделом 30 уведомление об отказе от использования может быть направлено любому, кто владеет установкой или имеет в ней интерес. За несоблюдение предусмотрены штрафы и правонарушения. По оценкам, стоимость вывода из эксплуатации морских платформ Великобритании в ближайшее десятилетие составит 16,9 млрд фунтов, а в целом - от 75 до 100 млрд фунтов. Был выдвинут ряд возражений против политики правительства по снижению налогов при субсидировании этих расходов BP, Shell и Exxon.

Энергетика

Необходимость остановить ущерб климату и создание устойчивой энергетики, лежало в основе энергетической политики Великобритании. Закон об изменении климата 2008 года раздел 1 требует 80% сокращения выбросов парниковых газов 1990 года к 2050 году, но это всегда можно сделать более жесткими в соответствии с научными данными. или международное право. Устранение выбросов углерода и ископаемого топлива означает использование только электроэнергии (без бензина или газа) и только без выбросов углерода. В 2015 году общее потребление энергии в Великобритании состояло из 18% электроэнергии, 29% природного газа и 49% нефти. Сама электроэнергия к 2015 году вырабатывалась 24% из «возобновляемых » источников, 30% газа, 22% угля и 21% ядерной энергии. «Возобновляемые» источники: 48% ветер, 9% солнечная энергия (удваивается каждый год к 2016 году) и 7,5% гидроэлектроэнергия. Но 35% «возобновляемой» электроэнергии составляла «биоэнергетика », то есть в основном древесина, выделяющая больше углерода, чем уголь, поскольку она сжигается на преобразованных угольных станциях. В соответствии с разделом 1 Закона об энергетике 2013 г. государственный секретарь может устанавливать юридически обязательные цели декарбонизации в электроэнергетике, но правительство еще не сделало этого. В соответствии с разделом 131, государственный секретарь должен, однако, представлять парламенту ежегодную «Стратегию и политическое заявление» о его стратегических приоритетах в области энергетики и о том, как они будут реализованы.

Westmill Solar Co-operative была основана жителями в Оксфордшире для производства солнечной энергии. Цены на солнечные панели упали в геометрической прогрессии. Каждый дом или предприятие может получить доступ к зеленому тарифу . В 2017 году четырнадцать солнечных панелей мощностью 280 Вт и батарея 10 кВт (достаточная для питания дома и бесконечно нулевые счета за электричество) стоили около 7500 фунтов стерлингов.

Две основные стратегии подтолкнули к переходу на возобновляемые источники энергии. Во-первых, в соответствии с разделами 32-32M Закона об электроэнергетике 1989 г. государственный секретарь имел возможность возложить обязательства на возобновляемые источники энергии на энергогенерирующие компании. Крупные генерирующие компании (например, большая шестерка, British Gas, EDF, E.ON, nPower, Scottish Power и SSE ) должны были покупать фиксированную процентную долю «сертификатов возобновляемых обязательств » у производителей возобновляемой энергии, если они не выполнили установленные квоты в своих собственных генераторах электроэнергии. Это стимулировало значительные инвестиции в ветряные и солнечные фермы, хотя Закон об энергетике 2013 позволил закрыть схему для новых установок мощностью более 5 МВт в 2015 году и все в 2017 году. В Solar Century Holdings Ltd против SS for Energy and Climate Change группа солнечных компаний обжаловала решение о закрытии в судебном порядке. Solar Century Ltd заявила, что в своих предыдущих программных документах они обоснованно ожидали от правительства «поддержания уровней поддержки». Апелляционный суд отклонил иск, поскольку не было дано безоговорочного обещания. В качестве замены согласно Закону об энергетике 2013 года разделы 6-26 создали систему «контрактов на разницу » для субсидирования инвестиций энергетических компаний в возобновляемые источники энергии. Государственная компания "Low Carbon Contracts Co." выплачивает лицензированным производителям энергии деньги по контрактам на срок, например, 15 лет, что отражает разницу между прогнозируемой будущей ценой на электроэнергию («справочная цена») и прогнозируемой будущей ценой на электроэнергию с дополнительными инвестициями в возобновляемые источники энергии («страйк-цена»). LCCC получает свои деньги за счет налогов с энергетических компаний, которые перекладывают расходы на потребителей. Правительство, по всей видимости, рассматривало эту систему как более предпочтительную по сравнению с прямыми инвестициями путем налогообложения прибыли загрязнителей. Второй стратегией стимулирования использования возобновляемых источников энергии был «зеленый тариф » Закона об энергетике 2008. Электроэнергия, произведенная с использованием возобновляемых источников энергии, должна оплачиваться электроэнергетическими компаниями по определенной цене: по тарифу «генерации» (даже если производитель сам использует энергию) и по «экспортной» ставке (когда производитель продает в сеть). В деле PreussenElektra AG против Schleswag AG крупная энергетическая компания (ныне часть E.ON ) оспорила аналогичную схему в Германии. Он утверждал, что зеленый тариф действует как налог на субсидирование компаний возобновляемой энергетики, поскольку компании невозобновляемой энергетики несут расходы, и поэтому его следует рассматривать как незаконную государственную помощь, в отличие от ДФЕС, статья 107. Суд отклонил этот аргумент, постановив, что перераспределительные эффекты были присущи схеме, как и любые изменения в частном праве. С тех пор зеленые тарифы оказались весьма успешными в продвижении мелкомасштабного производства электроэнергии в домах и на предприятиях, а также солнечной и ветровой энергии в целом.

Gwynt y Môr ветряная электростанция, 50% принадлежит RWE, 30% Stadtwerke München, 10% Siemens и 10% UK Green Investment Bank. Его мощность составляет 576 МВт.

Право собственности и управления заинтересованными сторонами в энергетических компаниях Великобритании в основном монополизировано частными акционерами с тех пор, как Закон об электроэнергии 1989 начал приватизацию Центральное энергогенерирующее управление. Однако в 2015 году Robin Hood Energy, управляемый Городским советом Ноттингема, и Bristol Energy, управляемый Городским советом Бристоля, стали первыми новыми муниципальными образованиями. собственные энергетические компании, продающие по ценам ниже прибыльных компаний и использующие возобновляемые источники. Это соответствует широко распространенным в Европе моделям энергетики, находящейся в государственной собственности, которые Суд Европейского Союза не может оспорить. Согласно Договору о функционировании Европейского Союза статья 345 гласит, что договоры ЕС «никоим образом не наносят ущерба правилам в государствах-членах, регулирующих систему собственности». Тем не менее, в деле Нидерланды против Essent NV частная голландская энергетическая компания Essent NV утверждала, что голландский закон, требующий государственной собственность на все акцииетические компании, нарушает свободное перемещение капитала в ДФЕС статья 63, как в остальных случаях ограничения на золотые акции сняты. Но в CJEU ничего не препятствовало ни национализации, ни приватизации. Это зависит только от государств-членов. Принимая во внимание свидетельства того, что энергетические компании дешевле, по всей Европе наблюдается рост «ремуниципальных» услуг. Многие местные советы также требуют представительства как сотрудников, так и граждан в своих энергетических компаниях. Например, «Постановление о коммунальном хозяйстве Северный Рейн-Вестфалия » (которое включает такие города, как Дортмунд ) §§107-114 дает советамное создание возможности энергетической компании. Одно из представлений прямого права голоса для жителей представляет собой одно из представлений прямого права голоса для жителей. Управление рынков газа и электроэнергии, или Ofgem, осуществляется лицензирование производства электроэнергии. Его председатель и как минимум два других члена правления должны быть назначены государственным секретарем на срок от 5 до 7 лет, и, хотя они якобы «должны следовать указаниям министра». Согласно Закон об электроэнергии 1989 г. никто не может продавать электроэнергию другим лицам без лицензии. Ofgem следует стандартной лицензии на поставку электроэнергии, которая может быть изменена Государственным секретарем при изменении обстоятельств, например, чтобы изменить контроль над ценами. Существуют исключения из использования лицензии, например, для небольших генераторов мощностью менее 10 МВт (или до 50 МВт, если чистая мощность менее 100 МВт) или некоторых оффшорных генераторов. Разрешение на планирование Для генераторов не выплачивается налогов, также требуется выплата государственного секретаря и предоставление планирования может быть оспорено. В деле Trump International Golf Club Scotland Ltd против шотландских министров Дональд Трамп, который недавно начал свою президентскую кампанию в США, утверждал, что офшор Aberdeen Bay Wind Ферму нельзя было построить рядом с его полем для гольфа. Он утверждал, что госсекретарь может дать разрешение только существующим лицензиатам или освободить производителей, якобы, в силу необходимости другого положения о естественной красоте. Верховный суд единогласно постановил, что Трамп проиграл: не должно быть подразумеваемого срока. В деле R (Гербер) против Совета Уилтшира г-н Гербер попытался оспорить строительство солнечной своим фермы площадью 22 га рядом со перечисленным домом Гиффорд. Холл, потому что он думал, что это можетет «пагубное влияние» на «сеттинг». Он не замечал ничего происходящего до тех пор, пока не началось строительство, а затем попытался возразить, что «Заявление об участии сообщества» Совет Уилтшира требует, чтобы он был уведомлен о планах, которые он пропустил. Апелляционный суд единогласно отклонил, что любые «законные ожидания» судебного пересмотра были нарушены.

Электроэнергия, произведенная (ТВтч ) из возобновляемых источников в Соединенном Королевстве в период с 2009 по 2018 год.

Если только граждане не используют свою собственную генерацию или собственные энергетические компании через свой совет, им по гарантировано несколько других прав: идея заключается в том, что Ofgem «защищать интересы потребителей» посредством «эффективной конкуренции» »Предназначено для улучшения автоматического обслуживания. На практике дополнительные обязанности были сочтены необходимыми. Закон об электроэнергии 1989 г. раздел 44 Ofgem может определять максимальные цены, по которой может продаваться электроэнергия. Первоначально идея заключалась в том, что регулирующий орган «отомрет», поскольку эффективная рыночная конкуренция заменила любую потребность в государстве, но в переходный период цены будут ограничены формулой, известной как «RPI - X ». Это должно было быть означать, что энергетические компании могут повысить свои цены только за счет увеличения индекс розничных цен (RPI) за вычет процента, рассчитанного Ofgem, чтобы отразить, насколько экономия на эффективности (X) может быть произведено, но такое может быть более высокие цены на инвестиции. Дополнительные минимальные права потребителей включены в Стандартные лицензии на поставку электроэнергии, предоставляемые электроэнергетическим компаниям. Например, согласно условию 27 потребитель не может быть отключен, если не были приняты все разумные меры, позволяющие ему оплачивать счета (включая счетчик оплаты по мере использования), а пенсионеры не могут быть отключены вообще зимой. Однако это еще не помогло исключить дополнительные смертельные случаи от холода (по оценкам, около 9000 человек в 2016 году) от топливной бедности. Аналогичные режимы регулирования для электроэнергии применяются к газу и атомной энергетике. На практике не было возможности отменить участие государства, а в законе постоянно признавалось, что, независимо от того, принадлежит ли она частным акционерам или нет, энергия остается государственной услугой, за которую отвечает государство. Когда энергетические компании переходят к несостоятельности, часто в долгу перед государством (но не всегда), они могут быть переданы в административное управление, что позволит этому кредитору лучше контролировать процесс несостоятельности. В соответствии со Стандартной лицензией на поставку электроэнергии, условие 8, Ofgem может налагать на энергетические компании обязанность быть поставщиком последней инстанции. Эти правила были слегка обновлены в 2011 году, чтобы правительство могло оказывать финансовую поддержку и поддерживать торговлю компании до тех пор, пока не будет произведено рефинансирование или не будет найден новый владелец.

Вода

Вода - это универсальный человек право, и основа выживания. В то время как Великобритании повезло со значительными осадками, ущерб климату означает, что водные ресурсы находятся под давлением и менее предсказуемы, чем раньше. Исторически сложилось так, что вода для питья, общего пользования или канализации в основном предоставлялась частным лицам. Повторяющиеся отравления водой и крупные кризисы в области общественного здравоохранения были частью повседневного существования людей до научных достижений 19 века. После вспышки холеры на Брод-стрит в 1854 году Джон Сноу впервые определил причину холеры в том, что питьевая вода загрязнена экскрементами. После Великой вони 1858, когда река Темза стала настолько пахнуть, что это оскорбило королеву и вынудило парламент переехать, Джозеф Базалгетт начал строительство Лондонская канализационная система. Начиная с Закона об общественном здравоохранении 1848 года и его создания местного совета здравоохранения в каждом совете, а также Закона о здравоохранении 1866, местные органы власти построили водостоки, канализационные трубы и начали подавать чистую воду в домохозяйства. Законы о гидротехнических сооружениях 1847 и 1863 гг. Предоставили типовые конституции для десятков частных и местных правительственных компаний водоснабжения. Закон 1875 г. об общественном здравоохранении требовал, чтобы все новые дома имели водопровод и внутреннюю канализацию. К 1944 году в Англии и Уэльсе насчитывалось более 1000 поставщиков воды, из которых 26 поставляли половину, а 97 - еще четверть от общего объема. Закон о воде 1945 года организовал национальную политику водоснабжения, до того как Закон о воде 1973 года, наконец, организовал десять региональных органов водоснабжения для Англии и Уэльса, а также дополнительные органы в Шотландия и Северная Ирландия. Однако после других приватизаций Закон о воде 1989 года изменил десять органов власти на десять частных компаний по водоснабжению, каждая из которых обладала местной монополией, при условии установления ценовых ограничений нового регулирующего органа, известного как Ofwat. Scottish Water после публичной кампании осталась в государственной собственности и в результате сохранила значительно более низкие цены, чем в Англии и Уэльсе. Лишь около 10% компаний водоснабжения во всем мире приватизированы, что, как правило, является менее эффективным и более дорогим.

Лох-Фаскалли - одно из многих водохранилищ, используемых государственными шотландскими Вода. Его цены примерно на 20% ниже, чем у приватизированных английских и валлийских компаний водоснабжения.

Государственная компания Scottish Water назначается министрами Шотландии и находится под контролем Комиссии водного хозяйства Шотландии, хотя у него нет прямого права голоса для клиентов. Напротив, в Англии и Уэльсе правление каждой компании обычно подотчетно акционерам, в основном управляющим активами, в соответствии с Законом о компаниях 2006 г.. Закон Великобритании и ЕС четко определяет, что компании водоснабжения, даже если они приватизированы, все еще являются государственными органами, эти компании преследуют прибылью крупных, только ограниченными нормативными актами. Офват (технически именуемый Управление по регулированию водоснабжения ) имеет не менее трех членов, назначенных Государственным секретарем, предназначенный для «защиты интересов потребителей, где это необходимо, путем использования эффективного управления. "и все же обеспечить, чтобы компания" разумную прибыль на свой капитал ", а не просто действовали в общественных интересах. Ofwat лицензирует компанию, известную как" похоронные бюро "на основе услуг водоснабжения и канализации с помощью "инструменты". назначения », и может выдвигать различные условия. Срок действия лицензии обычно составляет 25 лет, правительство может прекратить действие лицензии за 10 лет. о воде 2014 года, требующим, чтобы поставщики могли предоставлять или перекачивать воду по трубам других поставщиков по разумной цене, чтобы пользователи могли выбирать свою компанию.

Согласно Закону ЕС о воде питьевая вода, вода для купания и общая окружающая среда, как в River Wandle, необходимо поддержив ать в чистоте и улучшать.

Временная реальная конкуренция в естественных монополиях всегда казалась маловероятной, Офват всегда устанавливал верхние пределы цен, исторически на 5-летний период. Это соответствует формуле RPI - X + K, где цены должны расти не более, чем индекс розничных цен от инфляции, за вычетом экономии на эффективности (X), но с учетом капитальных вложений (К). Это означает, что цены могут быть зафиксированы как вниз, так и вверх. Компании должны публиковать ежегодную пошлину как платежа, утвержденную Ofwat, в то время Ofwat должен открыто предоставлять свою программу работы, отчитываться перед Государственным секретарем, вести реестр назначений и информацию о расходах. Компании могут обращаться в Управление по конкуренции и рынкам для разрешения споров по поводу доступа и ценовых ограничений, а Офват может направить компанию в CMA в случае нарушения условий. После неприемлемого опыта, когда частные компании отключают людей за неуплату, новые правила вводят исключения для уязвимых клиентов, особенно для людей, которые не могут платить, имеют большие семьи или имеют заболевания. Каждый имеет право на подключение к водопроводу и канализации, но затраты на новые подключения несет заказчик. Качество воды в Великобритании в целом, поскольку в соответствии с EU Директивой о питьевой воды 1998 сделаны новые крупные инвестиции, согласно которой вода должна быть «полезной и чистой». Ofwat издавать приказы о принудительном исполнении в соответствии с разделом 18 Закона о водном хозяйстве 1991 г. для соблюдения стандартов качества питьевой воды, а не удовлетворми «обязательствами» компаний водоснабжения. Инспекция питьевой воды имеет разрешение по расследованию. Существуют и другие стандарты для компаний водоснабжения, чтобы поддерживать давление воды в трубах, быстро отвечать на письма, телефонные звонки и записывать на приемы, восстанавливать водоснабжение и обеспечивать воду в чрезвычайных ситуациях, а также останавливать затопление канализации или компенсировать до 1000 фунтов стерлингов. Наконец, Совет потребителей водных ресурсов предназначен для рассмотрения сообщений и оповещения о проблемах, связанных с Ofwat и поставщиков водоснабжения, но члены его воды не избираются потребителями, и он не имеет юридических полномочий связывать Офват. или компании.

Карикатура 1828 года, на которой женщина роняет свою чашку, когда видит Темзскую воду в увеличенном масштабе. После Великой Вони 1858 года Лондонская канализационная система была построена под руководством Джозефа Базалгетта.

Компании водоснабжения имеют неоднозначную историю ответственности за причиненный ими ущерб, но также и Закон не смог воспользоваться, что предприятия несут полную ответственность за загрязнение воды. В принципе, раньше водохозяйственные органы несли строгую ответственность за причиненный им ущерб. Однако в последнее время ответственность водопроводных компаний, особенно за утечки канализации, не казалась достаточным сдерживающим фактором. В деле R против Anglian Water Services Ltd Апелляционный суд постановил, что штрафы за загрязнение всегда должны устанавливаться для достаточного сдерживания, но с учетом фактов снизил размер штрафа с 200 000 до 60 000 фунтов стерлингов. В деле Marcic v Thames Water plc Палата лордов постановила, что Thames Water plc не несет ответственности за неудобства или за нарушение права домовладельца на собственность, поскольку канализация постоянно выходила за пределы садов жителей. Согласно лорду Хоффманну, владельцы должны были использовать правила для обеспечения ответственности, а не предъявлять иски в деликт. Совсем недавно в деле Manchester Ship Canal Co Ltd против United Utilities Water Plc Верховный суд постановил, что United Utilities несет ответственность за нарушение границ владения и загрязнение каналов, но только до 1991 года, когда законодательная реформа обеспечила иммунитет.. Напротив, в деле Cambridge Water Co Ltd против Eastern Counties Leather plc Палата лордовила постановила, что предприятие кожевенного предприятия не несет ответственности за загрязнение водоснабжения Cambridge Water с токсичными химикатами, потому что в нем говорилось, что потеря не была «разумно предсказуемой» и, следовательно, слишком отдаленной. Эти случаи противоречат принципу загрязнители должны платить и схему Водной рамочной директивы 2000 для обеспечения надлежащего соблюдения стандартов чистой воды.

Транспорт

Будучи домом промышленной революции и густонаселенной страной, транспортные сети являются одними из старейших и наиболее используемых в мире. Римские дороги в Британии <магистралями. Со времен средневековья автомагистрали обслуживались с помощью магистральных трестов, системы приходских и платных дорог. В то время как Британская империя развивалась как морская держава за рубежом, каналы были построены в период ранней промышленной революции для перевозки больших объемов товаров. С развитием технологии паровых двигателей , строительство железных дорог распространилось, а затем начался бум с 1840 г.. Частные инвесторы строили железные дороги на огромные субсидии Парламента, предоставляя права на планирование и обязательные закупки, и случайно несли ответственность в деликтном законе за гибель рабочих и нанесение окружающей среды. Согласно Закон о транспорте 1947 г., правительство национализировало Бритиш Рейл. Однако в послевоенный период все больше людей использовались к покупке автомобилей, и больше грузовых перевозок перешло на грузовые. Коммерческая авиация также быстро развивалась. British Rail была приватизирована еще раз после того, как Закон 1993 года о железных дорогах вступил в силу в 1996 году, когда все больше людей снова переключилось с переполненных дорог на поезда. Необходимость отказаться от ископаемого топлива в соответствии с Законом об изменении климата 2008, что электрифицировано больше поездов, и постепенно вводятся электромоторы.

В то время как после приватизации стоимости проезда на поездах превысила инфляцию, лондонский метрополитен под государственным контролем не выросли при мэрах лейбористов, но выросли при мэре консерваторов.

С 2015 Управление железных и автомобильных дорог является объединенным регулирующим органом для железных и автомобильных дорог. Председатель и четыре других члена назначаются Государственнымарем на срок до пяти лет и могут быть уволены по уважительной причине. Хотя он не осуществляет прямого контроля, в соответствии с разделом 4 Закона о железных дорогах 1993 года ОРР имеет длинный список, в том числе улучшать работу железных дорог в интересах животных, использование, «конкуренцию», межсетевому соединению и т. Д. безопасности, но также позволяет железнодорожным компаниям «планировать будущее своего бизнеса с разумной степенью уверенности». Директива по единой европейской железной дороге 2012 требует, чтобы управляющие инфраструктурой и «железнодорожными предприятиями» были структурно разделены, чтобы у железнодорожных компаний было меньше стимулов для исключения других операторов. У каждого из них должны быть отдельные счета, и государства-члены могут управлять железными дорогами «с минимально возможными затратами с точки зрения требуемого качества услуг», хотя на практике это дает возможность огромного разнообразия и структур собственности в разных странах. В Великобритании инфраструктурой управляет Network Rail. Первоначально он был приватизирован и назывался Railtrack должен был работать как регулируемая монополия в частных руках и отвечать за железнодорожные пути, сигнализацию, туннели, мосты, железнодорожные переезды. Однако после крушения поезда в Хэтфилде в 2000 году, в результате которого погибли 4 человека и были ранены 70, и аварии в баре в Поттерс-баре в 2001 году, в результате которой погибли 7 и были ранены 76, компания была вынуждена перейти к неплатежеспособной администрации и Правительство вернуло железнодорожную инфраструктуру в государственную собственность. В деле Вейр против государственного секретаря по транспорту группа из 48 000 акционеров оспорила решение министра о возбуждении процедуры банкротства, утверждая, что их собственность была незаконно отобрана, а министр виновен в «злоупотреблении» на государственной должности, но они были полностью отвергнуты. Network Rail с 2003 года стала некоммерческой компанией, реинвестируя в безопасность, и подотчетна Управлению железных и автомобильных дорог. Новые инфраструктурные проекты потребуют разрешения на строительство и консультации по вопросам воздействия на окружающую среду. В деле R (HS2 Action Alliance Ltd) против SS for Transport группа людей, выступавших против проекта High Speed ​​Rail 2, утверждала, что он не соответствует стандартам консультаций в Оценка воздействия на окружающую среду Директива 2011, потому что в парламенте проголосовала партия за ее одобрение. Верховный суд отклонил иск, поскольку политическая организация не остановила надлежащих консультаций и дискуссий. Чтобы управлять железнодорожной компанией, раздел 8 Закона о железных дорогах 1993 года требует, чтобы компании обращались в Управление железных и автомобильных дорог за лицензией и платили Network Rail плату за доступ. Доступ к треку в соответствии с законом ЕС должен быть «справедливым, недискриминационным и прозрачным», но это не означает, что практика взимания платы не может быть обновлена. В деле Great North Eastern Railway Ltd против Управления железнодорожного регулирования, GNER подали в суд Управление железнодорожного регулирования, поскольку другим операторам не была предоставлена ​​фиксированная плата за доступ к железнодорожным путям, но плата зависит от количества пассажиров. Он утверждал, что это была незаконная дискриминация и государственная помощь, но Салливан Дж. Постановил, что ORR имел широкие полномочия устанавливать цены в интересах пассажиров и не спешил оспаривать решения экспертного регулирующего органа по техническим вопросам ценообразования. Впоследствии GNER вернула франшизу на InterCity East Coast в Департамент транспорта. Наиболее спорным является то, что Закон о железных дорогах 1993 года раздел 25 запрещает любому правительственному органу или назначенной правительством корпорации становиться железнодорожной франшизой в Англии и Уэльсе. Государственные железнодорожные операторы Франции, Нидерландов или Германии все управляют поездами в Великобритании. Но правительство Великобритании - единственное в мире, которому запрещено движение британских поездов. В 2016 году Шотландия получила право снова сделать шотландские поезда общедоступными, а с 2017 года эту же политику поддержало подавляющее большинство населения Великобритании. К транспорту Лондона применяются другие правила, где самые противоречивые правила касаются затрат на государственно-частное партнерство. Закон о властях Большого Лондона 1999 г., передавая ответственность за Транспорт для Лондона обратно избранному мэру, требовал, чтобы мэр придерживался государственно-частного партнерства соглашения о восстановлении лондонского метро и сети поездов. В то время как мэр Кен Ливингстон утверждал, что он не связан и находится в «невозможном положении», после избрания на платформе, выступающей против приватизации, Высокий суд постановил, что закон требует, чтобы он был связан. В 2008 году одна из двух основных компаний, ответственных за модернизацию труб, Metronet вошла в административную деятельность с оценочной стоимостью 410 млн фунтов стерлингов.

Поезда, работающие на угле, стали доминирующим видом транспорта в 19-м веке. века, в то время как в 20 веке доминировали автомобили с бензиновым двигателем .

Пассажиры имеют ряд прав, закрепленных в законе, но не имеют прямого права голоса при предоставлении услуг. Управление железных и автомобильных дорог может устанавливать в лицензиях любые условия, включая «тарифы, взимаемые за проезд». Но хотя могут быть установлены нормативные ограничения цен, цены на поезда в Великобритании постоянно растут каждый год, обычно превышая уровень инфляции. Напротив, в Лондоне, где мэр контролирует, плата за проезд всегда была низкой при избрании лейбористских мэров, хотя и повышалась, когда был избран мэр-консерватор. Регламент ЕС о правах пассажиров 2007 содержит множество других юридических прав против железнодорожных компаний. Пассажиры имеют право брать велосипеды в поезда, если они не слишком переполнены, должны иметь надлежащую информацию о билетах, иметь возможность бронировать билеты и получать минимальную компенсацию за длительные задержки. Стандарты обслуживания могут быть оспорены в судебном порядке. Так, в деле R (Спасите наши железные дороги) против директора по франчайзингу пассажирских железных дорог группа пассажиров утверждала, что Регулирующий орган незаконно разрешил сокращение услуг в сельской местности в своих франшизах. Апелляционный суд признал право группы на пересмотр, но вернул вопрос Регулятору для повторного рассмотрения. Пассажиры представлены в Пассажирском совете, председатель которого назначается Государственным секретарем, представителем регионального правительства и другими лицами, представляющими группы пассажиров, но у них нет никаких обязывающих прав в отношении железнодорожных компаний, а не права на расследование проблем и принятие решений. представления. Если железнодорожные компании становятся неплатежеспособными, применяется особая процедура, отклоняющаяся от обычной процедуры Закона о несостоятельности 1986 года, чтобы предоставить правительству, а не банкам и кредиторам контроль над администрированием. Это не влияет на полномочия Управления железных и автомобильных дорог и полномочия министра давать указания в отношении административной компании.

Электромобили распространились медленно, начиная с Автобусы с низким уровнем выбросов в Лондоне. Полностью электрические автомобили для доставки, автобусы, такси устранят 56% вредных для климата выхлопов, в то время как инфраструктура сети электромобилей необходима для электрификации частные автомобили.
Воздушное сообщение

Связь

Общение между людьми имеет фундаментальное значение для демократии и человеческого общества. Права на свободу мысли, выражения мнений и свободу средств массовой информации являются универсальными правами человека, и каждый имеет право против «произвольного вмешательства» в его «личную жизнь» и на защиту своего «дома или корреспонденции». Интернет произвел революцию в общении, поскольку все традиционные формы общения также могут иметь место в сети: отправка писем заменяется электронной почтой, телефонные звонки - видеочатом, печатные СМИ - цифровым контентом, и телевидение через Интернет- потоковое. Исторически регулирование систем связи было тесно связано с государственной собственностью и международными договорами, от Королевской почты до Международного союза электросвязи, созданного в 1865 году, и до Закона о телеграфе. 1868 разрешение правительству сделать телеграфные и телефонные компании публичными. Однако в период с 1981 по 1984 год произошел процесс либерализации, а затем приватизации. Сегодня Закон о коммуникациях 2003 регулирует инфраструктуру Интернета и других телекоммуникаций, опираясь на четыре основных Директивы ЕС. закон.

магистраль Интернета - это старые медные и новые оптоволоконные сети, охватывающие весь земной шар. В Великобритании сети, такие как финансируемая государством JANET или частная Liberty Global (Virgin Media ), соединяют Internet Protocol <760 каждого компьютера.>адрес.

Согласно Закону о связи 2003 раздел 3, Управление связи, или Ofcom, имеет обязанности по продвижению интересов граждан в коммуникации и интересы потребителей «путем поощрения конкуренции» и обеспечения «оптимального использования для беспроводной телеграфии электромагнитного спектра », делают электронные коммуникации, телевидение, радио и множество средств массовой информации широко доступными. Это также зависит от указаний Государственного секретаря. В соответствии с разделом 2 Закона о беспроводной телеграфии 2006 г. еще одной из основных обязанностей Ofcom является публикация «Плана разрешения на использование частот в Великобритании», в котором описывается, как беспроводная телеграфия частоты распределяются и должны отражать текущий и будущий спрос, способствовать эффективному использованию, инновациям и конкуренции. Хотя больше нет лицензии, необходимой для простого создания телекоммуникационной компании, и местные власти могут создавать общедоступные сети электронной связи (такие как бесплатный общественный Wi-Fi), устанавливать беспроводное телеграфное оборудование (за исключением телевизионных приемников и других групп, освобожденных от этого) без лицензия Ofcom запрещена, и на нее могут распространяться любые условия, которые Ofcom сочтет подходящими. Фактически, цены, устанавливаемые телекоммуникационными компаниями, являются одним из важнейших факторов, на которых Ofcom может устанавливать условия. Во-первых, значительный доход достигается за счет установления цен на лицензии. В деле EE Ltd v Office of Communications Государственный секретарь дал указание Ofcom взимать полную рыночную стоимость за годовой лицензионный сбор в диапазоне 900 МГц и 1800 МГц частот и провести аукцион. Однако компания EE Ltd успешно заявила, что при этом Ofcom не учел все свои обязанности по продвижению конкуренции, будучи объективными, прозрачными и соразмерными, прежде чем следовать указаниям Госсекретаря, и ей придется снова принять решение.. Ofcom также может ограничивать цены, если поставщик обладает «значительной рыночной властью», так что конкуренция вряд ли будет работать в одиночку в интересах общества. В деле Telefonica O2 UK Ltd против British Telecommunications plc Верховный суд постановил, что Ofcom ненадлежащим образом применил свое дискреционное право отклонить повышение цен на BT в своем «Стандартном соглашении о межсетевом соединении». для мобильных операторов использовать свои сети. лорд Sumption владел Ofcom недостаточно доказал, что рост цен BT повредил интересам потребителей.

Ofcom со штаб-квартирой в Southwark Bridge, лицензии электромагнитный спектр и работа большинства коммуникационных фирм. EE, O2, Vodafone и 3 доминируют в мобильных телефонах, а BT, Sky, Virgin и TalkTalk доминировать широкополосный доступ.

Хотя Ofcom может контролировать цены, он также обязан заставлять компании конкурировать. Закон о предприятиях 2002 года раздел 131 позволяет Ofcom делать ссылки на Комиссию по конкуренции, если она подозревает, что «особенности рынка... искажают конкуренцию в связи с поставка или приобретение «коммуникационных продуктов». Это отражает стандарты закона ЕС, в частности, статьи 102 ДФЕС о доминирующих предприятиях, злоупотребляющих своим положением. В конечном итоге Комиссия по конкуренции имеет право разбивать компании при условии подачи апелляции в Апелляционный суд по вопросам конкуренции и в суды. Помня об этом, согласно разделу 154 Ofcom также может принимать обязательства от фирм по изменению своего бизнеса. Это произошло в 2005 году, когда BT взяла на себя обязательство отделить свою сеть, которая теперь называется Openreach, от своих оптовых и розничных услуг и предоставить другим компаниям равный доступ к своей собственной. Равное отношение также может быть обеспечено Европейской комиссией . В деле France Telecom SA против Комиссии Комиссия учредила d что дочерняя компания France Telecom, Wanadoo Interactive, использовала хищническое ценообразование (намеренно устанавливала низкие цены, поддерживаемые другими подразделениями France Telecom), чтобы вытеснить конкурентов. Суд отклонил необходимость доказательства того, что France Telecom позже сможет компенсировать или «возместить» свои убытки, если будет доказано, что цены Ванаду ниже средних «переменных затрат». В деле Deutsche Telekom AG против Комиссии Комиссия также установила, что Deutsche Telekom злоупотребил своим доминирующим положением, взимая с конкурентов большие оптовые цены за свою сеть «местной линии ». (схемы, соединяющие стационарные телефоны с основными распределительными устройствами), что другие не могут достойно конкурировать с Deutsche Telekom по его розничным ценам. Суд постановил, что Deutsche Telekom «сжал маржу» (между оптовой и розничной торговлей) своих конкурентов настолько, чтобы это стало злоупотреблением, и как только эти цифры были доказаны, отпала необходимость в подробном экономический анализ эффектов конкуренции. Аналогичным образом в деле Telefónica SA v Commission Суд оставил в силе штраф в размере 151 млн евро в отношении испанской Telefonica за использование, установив несправедливые цены для конкурентов за доступ к ADSL широкополосная фиксированная телефонная сеть. Это привело к сокращению прибылей конкурентов и искажению конкуренции. Тест в том, может ли гипотетический конкурент, работающий так же эффективно, как действующий оператор, конкурировать. В Великобритании TalkTalk Telecom Group Plc против Ofcom постановил, что установление Ofcom контроля над платой за BT в соответствии с разделом 86 Закона о коммуникациях 2003 года было законным, поскольку у BT было более 70 процентов местный биржевой рынок. Апелляционный суд постановил, что, несмотря на то, что TalkTalk расширял свою местную сеть обмена, поскольку Ofcom пришел к выводу, что BT обладает «рыночной властью» до тех пор, пока не было внесено существенных изменений, опровергающих первые выводы Ofcom, контроль над ценами может остаться. Однако в деле Vodafone Ltd против British Telecommunications Plc Апелляционный суд постановил, что в случае обжалования контроля над ценами (ограничение и снижение платы Vodafone за оптовые мобильные звонки в течение четырех лет) Апелляционный суд по вопросам конкуренции не имел полномочий инструктировать Ofcom о ценах за замену: решение Ofcom, если оно будет признано недействительным, должно быть принято повторно. Помимо контроля и цен, пользователей используют основные права в соответствии с Директивой об универсальных услугах 2002 и Законом о коммуникациях 2003. Например, Ofcom требует, чтобы люди могли легко переключаться между конкурентами. Практически важный для стран ЕС Регламент о роуминге 2012 требует сокращения и отмены платы за телефонные звонки и текстовые сообщения за границу к июню 2017 года. В R (Vodafone Ltd) против SS для бизнеса, предприятия и Регуляторная реформа, Vodafone пыталась доказать, что это было незаконным в соответствии с (нынешним) TFEU, потому что это было «непропорционально» и ставило под угрозу «субсидиарность». CJEU Большая палата отклонила иск, поскольку он основан на объективных критериях и поощл конкуренции между сетями за качество.

Сообщение

СМИ и социальные сети

Aldwych в Лондоне был домом для первых радиопередач и BBC World Service с 1941-2012 гг.

И телекоммуникационная инфраструктура, и электромагнитный спектр используются для трансляции радио, телевидения и всех форм веб-СМИ. Британская радиовещательная корпорация является крупнейшей и старейшей вещательной медиа-компанией в Великобритании и по сути конкурирует с печатными СМИ (через news.bbc.co.uk), радио, Индию и стримингом в Интернете. Основан королевской хартией в 1927 году с целью информировать, обучать и развлекать ». Сегодня королевская хартия BBC требует, чтобы она была независимой, действовала «в интересах общества», доставляла «беспристрастные» новости, поддерживала обучение, творчество, высокое и отличительное качество, служила разнообразию Великобритании, креативной экономики и отражала ценности и ценности в обществе. Мир. На практике независимость BBC от правительства достигается за счет ее структуры управления. Правление BBC состоит не более чем из четырнадцати членов, и хотя председатель четырёх членов назначается приказом в Совете (фактически премьер-министром), девять исполнительных членов, включая Генерального директора, назначается существующим правлением. Госсекретарь устанавливает сроки назначений (максимум на четыре года) и оплату труда, а сроки всех остальных устанавливаются правлением. Статья 35 требует «подходящих мер» для «консультаций с персоналом BBC по всем вопросам, рассматривающим интересы этого персонала». Но, тем не менее, пока нет прямого представительства сотрудников или плательщиков лицензионных сборов в управлении BBC (или другой медиа-организации). Ofcom лицензирует все вещательные компании на радио и телевидении (но не в Интернете), включая BBC, и требует, чтобы все они соблюдали Кодекс вещания. Местные органы власти уполномочены обеспечивать вещание. Ofcom может также проверять собственность СМИ, и закон ограничивает лицензирование вещателей, если они управляют газетой с долей рынка более 20 процентов, в течение 6-месячного периода. Если лицензиаты нарушают обязанность по точности, Ofcom может потребовать от вещательной компании внести исправления или сделать отчет о своих выводах, а также может наложить штрафы до 5% или на доходы от рекламы и спонсорства. Лицензии также могут быть отозваны. В соответствии с разделом 319 Закона о коммуникациях 2003 года стандарты вещания требуют детей, отсутствия материалов, способных подстрекать к преступлению, должной беспристрастности, точности, отсутствия «оскорбительных и вредных материалов», ограничений на политическую рекламу, любую рекламу, которая «вводит в заблуждение, вредные или оскорбительные» и «отказ от использования техник» для зрителей с целью «влияние на их сознание без их ведома». Существуют и другие требования, чтобы прекратить политическую рекламу партий, за исключением случаев, когда это время не отведено. В качестве стандарта стандартов порядочности и оскорбления Апелляционный суд постановил, что Ofcom был полностью оправдан, установив, что правый комментатор назвал Джона Гонта на Talksport нарушил екс вещания. Гонт выступал против одного из советников, который предлагал запретить курильщикам воспитывать детей как «нациста за здоровье», «невежественную свинью» и «заткнуться». Talksport уволил Гаунта без промедления, чем было подано 53 жалобы в Ofcom, который выразил недоверие. Гонт утверждал, что порицание нарушило его мнимое право на свободу выражения мнения в соответствии с статьей 10 ЕКПЧ, но лорд Нойбергер MR отверг это утверждение, поскольку цель программы казалась любому разумному зрителю не более чем «Оскорблять, унижать и ругать» советника. Аналогичным образом, в деле Стюарт-Смит Дж. Постановил, что Ofcom был оправдан в наложении штрафов в размере 85 000 и 20 000 фунтов стерлингов на небольшую станцию ​​под названием DM Digital после того, как она транслировала программы с исламским «ученым», подстрекающим к преступлению и критикующим Пакистанская политическая партия и НАТО без приглашения их комментариев и возможности ответить. Он отверг утверждение о том, что процесс Ofcom был «предвзятым» или что финансовые санкции были непропорциональными, отметив, что Ofcom не пошел дальше и отозвал лицензию вещателя.

Наиболее часто используемыми веб-сетями в Великобритании являются Google и YouTube, Facebook, Reddit, BBC, Amazon и Википедия. Только Википедия и BBC дают голос пользователям в своей структуре управления. Facebook имеет, ноил пользователей права голоса по лишним политикам и данным в 2012 году.

Несмотря на общие социальные стандарты, применимые к вещательным СМИ, стандарты не применялись к интернет-корпорациям с доминирующей рыночной властью. По словам Алекса, в первую пятерку мировых веб-сайтов входят Google, YouTube, Facebook и Wikipedia, а Twitter занимает 13-е место, но играет важную роль в публичном дискурсе. Директива электронной торговли 2000, реализованная в соответствии с Правилами электронной торговли Великобритании 2002 (в некоторой степени следуя аналогам в указанных Штатах), и "", на которой размещена информация, "не несет «если поставщик» не имеет фактических сведений о незаконной деятельности. Более того, не должно быть «общих обязательств поставщиков... контролировать информацию, которую они передают или хранят». фальшивые новости, боты и вмешательство в демократию, вопрос в том, применяются ли эти исключения к основным новостным сетям. В одном из первых дел Апелляционный суд Северной Ирландии постановил, что Facebook нарушил обязанность незамедлительно удалить страницу, предназначенную для преследования бывшего сексуального преступника, отбывшего тюремный срок.

  • Викимедиа. Википедия, WP: Администрация. WP: Марионетка в носках. WP: Никаких личных нападок. WP: Нейтрально.
  • Facebook, Заявление о правах и обязанностях (2015) cf 2009-2012 «Система управления». Заявка 10-K
  • YouTube, Условия использования (9 июня 2010 г.). Alphabet Inc (т.е. Google), Устав и сертификат (2015 г.). Заявка 10-K
  • Twitter, Условия использования, правила и политика конфиденциальности (30 сентября 2016 г.). Подача документов 10-K

Рынки и промышленность

Рынок Боро.
Торговые площадки
Интернет-магазины

Общественная безопасность

Военные
Полиция
Тюрьмы
Пожар

Социальное страхование и уход

Пенсии
Страхование от безработицы
Социальное обеспечение

Жилье и строительство

Промышленность и производство
  • Национальный совет по предприятиям 1975, государственная холдинговая компания для полного или частичного владения промышленными предприятиями
  • Великобритания Steel Corporation 1967
  • British Leyland Motor Corporation 1976 стала British Leyland после национализации. В 1986 году была приватизирована British Aerospace.
  • British Aerospace 1977, объединив крупные авиастроительные компании British Aircraft Corporation, Hawker Siddeley и другие. Британские судостроители - объединение крупных судостроительных компаний, включая Cammell Laird, Govan Shipbuilders, Swan Hunter, Yarrow Shipbuilders

Окружающая среда и отходы

Сент-Джеймс-Парк.
Землепользование
Воздух
Отходы
Фискальная политика

Фискальная политика, администрирование налогообложения и государственных расходов, вместе с регулированием является ключевыми факторами, определяющими, какие предприятия года работают, и в какой степени. Временным Билль о правах 1689 закрепил верховенство Парламента над Короной, «взимание денег в пользу короны или для ее использования под предлогом прерогативы без предоставления Парламента... является незаконным». Без парламента не может быть налогов, и любой подзаконный акт, принятый без закона, будет объявлен судом недействительным. Более, с 1713, это Постоянный приказ Палаты общин, согласно которому Палата может рассматривать какие-либо новые сборы государственных доходов, кроме как по рекомендации правительства, обозначенной Министр. С 1714 года государственные финансы были переданы от того, что было лордом-верховным казначеем, совету уполномоченных, включая первый лорда казначейства (то есть премьер-министр ), канцлер казначейства и младшие лорды казначейства (т. Е. Помощники правительства кнуты в палате общин). Как департамент, Казначейство контролирует налоги, так и расходы, а также направляет экономическую политику. Казначейство контролирует Налоговую и таможенную службу Ее Величества, а его уполномоченные выполнять любые указания, данные министерством финансов. Казначейство также обязано подготовить «Хартию бюджетной ответственности», которая представляет собой парламент и устанавливает «формулирование и налогово-бюджетной политику и политику управления государственным долгом». Казначейство должно готовить финансовый отчет и отчет о бюджетах на каждый финансовый год », и оно назначает Бюджетный отдел для« изучения устойчивости государственных финансов и составления отчета ». Все деньги, полученные от налогов. доходы поступают в Консолидированный фонд, а деньги от взносов на национальное страхование поступают в Национального страхования. У правительства также есть Национальный фонд ссуд для займов, которые Консолидированный фонд использует для поддержания нулевого ежедневного баланса, Резервный фонд для чрезвычайных расходов, а Казначейство поддерживает Уравнительный счет обменного курса для торговли иностранной валютой., золото и специальные права заимствования с Международным валютным фондом для стабилизации фунта стерлингов. Правительство также может создавать торговые фонды для определенных государственных органов, таких как Королевский монетный двор или Земельный кадастр, где можно производить не зависит от годового цикла бюджета. От государственного ведомств может потребоваться ежегодное ведение счетов Казначейством.

Государственные расходы в Соединенном Королевстве и источники доходов на 2019-2020 годы.

Основными источниками доходов для правительства являются налоги на труд, капитал, торговля товарами и услугами и земля, хотя их значительно изменился за последние десятилетия. Налоги на доход были увеличены для лиц с низкими и средними доходами и снижены для лиц с более высокими доходами, налог на корпорацию был снижен, налог на добавленную стоимость был увеличен, а налоги на землю и богатство были снижены. Во-первых, подоходный налог и Взносы на государственное страхование поступают в основном из доходов и самозанятых на работу, хотя и по разным ставкам, но они оплачиваются с доходов сбережений и инвестиций. В 2020 году не взимались налоги с первых 12500 фунтов стерлингов дохода каждый год (личное пособие ), 20% подоходного налога до 50000 фунтов стерлингов, 40% до 150000 фунтов стерлингов и 45% сверх фунтов стерлингов. 150 000. Несмотря на то, что существует несколько основных ставок государственного страхования, выплачиваемые работниками составляют 12% за заработную плату от 166,01 до 962 фунтов стерлингов в неделю и 2% от заработка, выше, в то время как работодатели платят 13,8% с заработка более 166,01 фунтов стерлингов. Напротив, других людей, работающих по найму в качестве индивидуальных лиц или состоящих в партнерстве, платят 3 фунта стерлингов в неделю по с 6 365 фунтами стерлингов в год, 9% с прибыли от 8 632 до 50 000 фунтов стерлингов ежегодно и 2% на прибыль более 50 000 фунтов стерлингов. Это означает, что оно является регрессивным. Во-вторых, ставки налога на прибыль от дивидендов от акций ниже, чем для дохода от занятости, составляющая 7,5% для данной ставки, 32,5% для более высокой ставки и 38,1% для дополнительных ставок. Это отражено в более низких ставках Закон о корпоративном налоге 2010. Для корпоративной прибыли основная ставка налога составляет 19% в 2020 году. Она была снижена с 28% с 2010 года и с 52% в 1982 году с более низкой ставкой 38% для малых компаний. Согласно Закон о налогообложении налогооблагаемой прибыли 1992 г. дополнительный налог на прирост капитала в размере 18% для жилой недвижимости и 10% для других активов, для тех, которые все еще находятся в рамках стандартных доходов, и 28% и 20% для тех, кто пользуется повышенным или дополнительным тарифом. В-третьих, ставка налога на добавленную стоимость составит 20% в 2020 году после повышения с 17,5% в 2010 году, с 15% в 1991 году и с 8% в 1979 году. В-четвертых, существует два налога на землю. Муниципальный налог стоимость с жилой недвижимости в соответствии с ее стоимостью в 1993 году для жителей или владельцев. Ставки для бизнеса взимаются с коммерческой недвижимости на основе последней оценки, проведенной в 2015 году. налогообложение стало более регрессивным, позволяя самым богатым платить меньше всего, а бедным - больше.

Государственные расходы ежегодно отражаются в государственный бюджет Великобритании. Большая часть денег идет на пенсии, страхование по безработице, социальное обеспечение, Национальную службу здравоохранения и образование. Пропорционально сокращенные суммы, идущие на образование, поскольку школы и университеты сталиеть от платы за обучение, взимаемого с домашних и иностранных студентов. Значительная часть идет на военные расходы и выплату государственного долга, что в первую очередь означает прибыль для международных банков, ссужающих деньги правительству Великобритании. В марте 2020 года правительство запланировало значительное увеличение расходов на транспорт, инфраструктуру связи и жилье, а также увеличение количества медсестер и полицейских. Принято считать, что увеличение инвестиций в образование, общественное здравоохранение, чистую энергию, транспортную и коммуникационную инфраструктуру в сочетании с политикой сохранения полной занятости на справедливой основе обеспечат максимальные мультипликаторы для будущих экономических показателей. заработная плата.

Теория
См. Также
Примечания
Ссылки
Библиография
Статьи и главы
  • Дж. Р. Коммонс, «Конституция Уэббса для Социалистического Содружества» (1921 г.) 11 (1) American Economic Review 82
  • ACL Davies, «На этот раз все по-настоящему: Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 года» (2013) 76 (3) Modern Law Review 564
  • Т.Р. Гурвиш, «Бизнес компании British Rail» -Led »Организация, 1977–1990: Отношения между правительством и промышленностью в государственном секторе Великобритании» (1990) 64 (1) Обзор истории бизнеса 109
  • Т. Дженкинсон и С. Майер, «Затраты на приватизацию в Великобритании и Франция », М. Бишоп, Дж. Кей и С. Майер (ред.), Приватизация и экономические показатели (OUP) 290–298
  • Т. Проссер,« Закон о государственной службе: неожиданное потомство приватизации »(2000) 63 ( 4) Право и современная практика проблемы 63
  • , «Государственная корпорация в Британии сегодня» (1950) 63 (8) Harvard Law Review 1321
  • Х. Сковгаард-Петерсен, «Туда и обратно: переносимость студенческих ссуд, гранты и гонорары в перспективе свободного передвижения »(2013) 38 (6) European Law Review 783
Книги
  • Р. Крэнстон, Принципы банковского права (2002), главы 3-5
  • Е.П. Эллингер, Э. Ломницка и CVM Hare, Современный банковский закон Эллингера (5-е издание, 2011 г.), главы 2 и 5
  • Д. Фаррингтон и Д. Палфрейман, Закон о высшем образовании (2-е издание, 2012 г.), главы 4-5 и 12
  • Г. Гордон и др., Закон о нефти и газе: Текущая практика и новые тенденции (2010), глава 4
  • Л. Ханна, Электроэнергия до национализации: исследование развития электроснабжения От промышленности до 1948 г. (1979)
  • Э. Джексон, Медицинское право: тексты, дела и материалы (4-е изд., 2016 г.), глава 2
  • Блок Джонстон и Дж., Закон об энергии ЕС (2012), глава 7
  • Дж. Монтгомери, Закон о здравоохранении (2002), главы 3-4
  • Тони Проссер, The l имитация закона о конкуренции (2004)
  • Т. Уилрайт, Нефть и мировая политика: от Рокфеллера до войны в Персидском заливе (1991)
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-06-20 11:35:50
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте