Войти
Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии оставалось официально нейтральным на протяжении Гражданская война в США (1861–1865). Он юридически признал воюющий статус Конфедеративных Штатов Америки (CSA), но никогда не признавал их как нацию, не подписывал с ними договор и не обменивался послами. Более 90 процентов торговли Конфедерации с Великобританией прекратилось, что привело к острой нехватке хлопка к 1862 году. Частные британские блокадники отправляли в порты Конфедерации боеприпасы и предметы роскоши в обмен на хлопок и табак. В Манчестере массовое сокращение доступного американского хлопка вызвало экономическую катастрофу, получившую название «Хлопковый голод». Несмотря на высокий уровень безработицы, некоторые рабочие Манчестера из принципа отказались обрабатывать любой хлопок из Америки, что привело к прямой похвале от президента Линкольна, чья статуя в Манчестере имеет мемориальную доску, в которой цитируется его благодарность текстильщикам за «помощь в отмене рабства». Высшие британские чиновники обсуждали предложение выступить посредником в течение первых 18 месяцев, чего хотела Конфедерация, но Соединенные Штаты категорически отвергли.
Британская элита имела тенденцию поддерживать Конфедерацию, но обычные люди были склонны поддерживать Соединенные Штаты, Союз или «Север». Между Великобританией и всеми США продолжалась крупномасштабная торговля. США отправляли зерно в Великобританию, а Великобритания отправляла в США промышленные товары и боеприпасы. Иммиграция в США продолжалась, и многие британцы стали добровольцами в их армии. Торговля Великобритании с Конфедерацией упала более чем на 90% по сравнению с довоенным периодом, при этом небольшое количество хлопка было отправлено в Великобританию, а некоторые боеприпасы и предметы роскоши были доставлены многочисленными мелкими участниками блокады. Они управлялись и финансировались британскими частными компаниями. Они были законными в соответствии с международным правом и не вызывали споров между США и Великобританией.
Стратегия Конфедерации по обеспечению независимости была основана в основном на надежде на военное вмешательство Великобритании и Франции. Этого никогда не произошло, потому что США пригрозили войной, которая перекрыла бы большую часть снабжения Великобритании продовольствием. Серьезный дипломатический спор разразился по поводу «дела Трента » в конце 1861 года, но был мирно разрешен через пять недель.
Британская интервенция, вероятно, была только в сотрудничестве с Францией, у которой была империалистическая авантюра в Мексике. К началу 1863 года вмешательство уже не рассматривалось всерьез, поскольку Британия обратила свое внимание на другие страны, особенно на Россию и Грецию.
Долгосрочной проблемой была продажа военных кораблей Конфедерации. Британская верфь (John Laird and Sons ) построила два военных корабля для Конфедерации, включая CSS Alabama, из-за яростных протестов со стороны США. Этот спор, известный как претензий штата Алабама, разрешился мирным путем после гражданской войны, когда США были присуждены в арбитражном суде США 15,5 млн долларов международным трибуналом за ущерб, причиненный военными кораблями.
Тот факт, что британские частные компании управляли блокадными бегунами, не был причиной серьезной напряженности. В конце концов, участие Великобритании существенно не повлияло на исход войны. Дипломатическая миссия США , возглавляемая министром Чарльзом Фрэнсисом Адамсом-старшим, оказалась намного более успешной, чем миссии Конфедерации, которые никогда официально не признавались Великобритания.
В мнении Конфедерации во главе с президентом Джефферсоном Дэвисом преобладала идея «King Cotton », идея о том, что большая текстильная промышленность Великобритании зависит от хлопка 14>приведет к дипломатическому признанию и посредничеству или военному вмешательству. Конфедераты не отправили агентов заранее, чтобы убедиться, что политика King Cotton будет эффективной. Вместо этого весной 1861 г. прекратились поставки хлопка в Европу по многочисленным просьбам, а не действиям правительства. Когда прибыли дипломаты Конфедерации, они пытались убедить британских лидеров, что военно-морская блокада США была незаконной бумажной блокадой. Историк Чарльз Хаббард пишет:
Дэвис оставил внешнюю политику другим в правительстве и, вместо того, чтобы развивать агрессивные дипломатические усилия, имел тенденцию ожидать, что события будут способствовать достижению дипломатических целей. Новый президент был привержен идее, что хлопок получит признание и легитимность со стороны европейских держав. Люди, которых Дэвис назначил госсекретарем и эмиссарами в Европу, были выбраны по политическим и личным причинам, а не из-за их дипломатического потенциала. Это было связано, в частности, к убеждению, что хлопок может выполнить конфедератов целей с небольшой помощью Федеральных дипломатов.
Хаббард добавил, что политика Дэвиса был упрям и коэрцитивной. Стратегия короля хлопка встретила сопротивление европейцев. Военный министр Иуда Бенджамин и министр финансов Кристофер Меммингер предупредили, что хлопок должен быть немедленно экспортирован для увеличения иностранных кредитов.
США Государственный секретарь Уильям Х. Сьюард (ок. 1850) 
Премьер-министр Великобритании Лорд Пальмерстон Основной целью Союза во внешней политике было поддержание дружеских отношений и крупномасштабная торговля с мира и предотвратить любое официальное признание Конфедерации любой страной, особенно Великобританией. К числу других проблем относились запрет Конфедерации покупать военные корабли иностранного производства ; получение европейской поддержки политики против рабства; и привлечение иммигрантов рабочих, фермеров и солдат. Англо-американские отношения постоянно улучшались на протяжении 1850-х годов. Проблемы Орегона, Техаса и границы между Соединенными Штатами и британскими колониями были решены, и торговля шла оживленно. Государственный секретарь Уильям Х. Сьюард, главный архитектор американской внешней политики во время войны, намеревался придерживаться политических принципов, которые хорошо служили стране со времен Американской революции: «невмешательство Соединенных Штатов. в делах других стран и сопротивление иностранному вмешательству в дела Соединенных Штатов и других стран в этом полушарии ".
Британское общественное мнение разделилось по поводу Гражданской войны в США.. Конфедерация, как правило, пользовалась поддержкой элиты: аристократии и дворянства, которые отождествляли себя с землевладельцами плантациями, а также англиканским духовенством и некоторыми профессионалами, которые восхищались традициями, иерархией и патернализмом. Союз пользовался поддержкой среднего класса, религиозных нонконформистов, интеллигенции, реформаторов и большинства фабричных рабочих, которые видели в рабстве и принудительном труде угрозу статусу рабочего. Кабинет министров принимал решения. Канцлер казначейства Уильям Э. Гладстон, чье семейное состояние было основано на рабстве в Вест-Индии до 1833 года, поддерживал Конфедерацию. Министр иностранных дел лорд Рассел хотел нейтралитета. Премьер-министр лорд Пальмерстон колебался между поддержкой национальной независимости, своим сопротивлением рабству и сильными экономическими преимуществами сохранения нейтралитета Британии.
Еще до начала войны лорд Пальмерстон проводил политику нейтралитета.. Его международные интересы были сосредоточены в Европе, где ему приходилось наблюдать как за амбициями Наполеона III в Европе, так и за подъемом Отто фон Бисмарка в Пруссии. Были также серьезные проблемы, связанные с Италией, Польшей, Россией, Данией и Китаем. Британская реакция на американские события была сформирована прошлой британской политикой и их собственными национальными интересами, как стратегическими, так и экономическими. В Западном полушарии, по мере улучшения отношений с Соединенными Штатами, Британия стала осторожнее противостоять им по вопросам в Центральной Америке. Как военно-морская держава, Великобритания давно настаивала на соблюдении нейтральными странами ее блокад, и эта перспектива с самых первых дней войны привела к фактической поддержке блокады Союза и разочарованию на Юге.
Дипломатические наблюдатели с подозрением отнеслись к британским мотивам. Российский министр в Вашингтоне Эдуард де Штокль отмечал: «Кабинет Лондона внимательно наблюдает за внутренними разногласиями в Союзе и ждет результатов с нетерпением, которое ему трудно скрыть». Де Стокль сообщил своему правительству, что Великобритания признает Конфедерацию при первой же возможности. Кассиус Клей, министр Соединенных Штатов Америки в России, заявил: «Я сразу увидел, в чем было чувство Англии. Они надеялись на нашу гибель! Они завидуют нашей мощи. Их не волнует Юг. ни Север. Они ненавидят и то и другое ".
Линкольн назначил Чарльза Фрэнсиса Адамса-старшего министром Великобритании. Важной частью его миссии было разъяснить британцам, что война была исключительно внутренним восстанием и не предоставляла Конфедерации никаких прав по международному праву. Любое движение Великобритании к официальному признанию Конфедерации будет считаться недружественным актом по отношению к США. Инструкции Сьюарда для Адамса включали предложение о том, что необходимо дать понять Великобритании, что нация с широко разбросанными владениями, а также с родиной, в которую входили Шотландия и Ирландия, должна очень осторожно относиться к "установлению [ting]". опасный прецедент ».
Лорд Лайонс был назначен британским министром в Соединенных Штатах в апреле 1859 года. Выпускник Оксфорда, он имел два десятилетия дипломатического опыта, прежде чем получил пост в США.. Лайонс, как и многие британские лидеры, имел сомнения по поводу Сьюарда и свободно делился ими в своей переписке, которая широко распространялась в британском правительстве. Еще 7 января 1861 года, задолго до того, как администрация Линкольна вступила в должность, Лайонс написал министру иностранных дел Великобритании лорду Расселу о Сьюарде:
Я не могу избавиться от опасений, что он будет опасным министром иностранных дел.. Его взгляд на отношения между Соединенными Штатами и Великобританией всегда заключался в том, что они представляют собой хороший материал, из которого можно сделать политический капитал... Я не думаю, что мистер Сьюард мог бы даже подумать о том, чтобы вступить с нами в войну, но он был бы в порядке
Несмотря на свое недоверие к Сьюарду, в 1861 году Лайонс поддерживал «спокойную и взвешенную» дипломатию, которая способствовала мирному разрешению кризиса Трента..
Конфедеративные штаты возникли после того, как семь из пятнадцати рабовладельческих штатов отделились из-за избрания республиканцем президентом Линкольном, чья партия придерживалась географическое сдерживание рабства и ослабление политической власти рабовладельцев. Рабство было краеугольным камнем плантационной экономики Юга, хотя оно противоречило моральным устоям большинства людей в Великобритании, которая отменила рабство в своей империи в 1833 году. До осени 1862 года немедленный конец рабство не было проблемой на войне; фактически, некоторые штаты Союза (Кентукки, Мэриленд, Миссури, Делавэр и Западная Вирджиния) разрешили рабство. В 1861 году штат Миссури пытался экстрадировать сбежавшего раба из Канады, чтобы предстать перед судом за убийство, совершенное во время его бегства, за которое некоторые в Великобритании ошибочно полагали, что наказание должно было быть сожжено заживо.
Прокламация Линкольна об освобождении, объявленная в предварительной форме в сентябре 1862 года, сделала прекращение рабства целью войны и сделала европейское вмешательство на стороне Юга непопулярным. Однако некоторые британские лидеры ожидали, что это вызовет крупномасштабную расовую войну, которая может потребовать иностранного вмешательства. Затем про-южные лидеры в Великобритании заговорили о посредничестве, которое, как они понимали, означало независимость Конфедерации и продолжение рабства.
Открытая война была возможна в конце 1861 года, когда ВМС США взяли под контроль британское почтовое судно и захватили двух дипломатов Конфедерации. Президент Конфедерации Джефферсон Дэвис назначил Джеймса М. Мэйсона и Джона Слайделла в качестве уполномоченных, представляющих интересы Конфедерации в Англии и Франции. Они отправились в Гавану, на Испанскую Кубу, где они отправились в Англию на британском почтовом пароходе Трент. Их искал американский военный корабль USS San Jacinto под командованием капитана Чарльза Уилкса.
Тогда было принято общее мнение, что нация, находящаяся в состоянии войны, имеет право остановиться и обыскать нейтральное торговое судно, если оно заподозрит, что это судно перевозит вражеские депеши. Мейсон и Слайделл, рассуждал Уилкс, на самом деле являлись депешами Конфедерации, и поэтому он имел право удалить их. 8 ноября 1861 года он дважды выстрелил через нос Трента, послал команду лодки на борт, схватил комиссаров Конфедерации и с триумфом унес их в США, где они находились в плену в Бостоне. Уилкс был провозглашен национальным героем.
Нарушение британских нейтральных прав вызвало бурю негодования в Великобритании. Великобритания отправила 11000 солдат в Канаду, и британский флот был поставлен на военную базу с планами блокады Нью-Йорка в случае начала войны. Вдобавок британцы наложили эмбарго на экспорт селитры, необходимой США для производства пороха. Примерно 90% мировых природных запасов селитры находились на британской территории, и у США была закупочная комиссия в Лондоне, скупающая каждую унцию, которую они могли получить. В Вашингтон была отправлена резкая нота с требованием вернуть пленных в качестве извинений. Линкольн, обеспокоенный вступлением Британии в войну, проигнорировал антибританские настроения, издал то, что британцы истолковали как извинения, не извиняясь на самом деле, и приказал освободить заключенных.
Нехватка хлопка в Британии была частично восполнена за счет импорта из Индии и Египет; Рисунок пунша от 16 ноября 1861 года. Война в любом случае была маловероятна, так как США не только импортировали селитру из Великобритании, но и обеспечивали Великобританию более 40% импорта пшеницы в годы войны, и приостановка могла бы вызвать серьезное нарушение его питания. Британия импортировала около 25-30% своего зерна («кукуруза» в британском английском ), а плохие урожаи в 1861 и 1862 годах во Франции сделали Великобританию еще более зависимой от грузовых судов из Нью-Йорка. Кроме того, британские банки и финансовые учреждения в лондонском Сити финансировали многие проекты, например, железные дороги в США. Были опасения, что война приведет к огромным финансовым потерям, поскольку инвестиции были потеряны, а ссуды не погашены.
Нехватка хлопка в Британии к 1863 году была частично восполнена за счет импорта из Индии и Египта. Дело Трента привело к Лионско-Сьюардский договор 1862 г., соглашение о жестком пресечении работорговли в Атлантике с использованием ВМС США и Королевского флота.
Возможность признания Конфедерации вышла на первый план в конце лета 1862 года. В то время, насколько мог понять любой европеец, война казалась тупиковая ситуация. Попытка США захватить столицу Конфедерации провалилась, и на востоке и западе конфедераты переходили в наступление. Чарльз Фрэнсис Адамс-старший предупредил Вашингтон, что британское правительство может очень скоро предложить посредничество в разногласиях между Севером и Югом, что было бы вежливым, но эффективным способом показать, что, по мнению Великобритании, борьба длилась достаточно долго, и ее следует положить конец предоставлению Югу того, что он хотел. Признание, как предупреждал Адамс, чревато тотальной войной с Соединенными Штатами. Война будет включать в себя вторжение в Канаду, полномасштабную атаку Америки на британские судоходные компании по всему миру, прекращение поставок американского зерна, которые обеспечивали большую часть британских продовольственных поставок, и прекращение британских продаж оборудования и материалов для НАС. Британское руководство, однако, считало, что, если армии Союза будут решительно разбиты, США могут смягчить свою позицию и согласиться на посредничество.
Эрл Рассел, министр иностранных дел Великобритании, не поддержал Мэйсона, но после того, как новости о Второй битве при Булл-Ран достигли Лондона в начале сентября, Пальмерстон согласился, что в конце сентября может быть проведено заседание кабинета министров, на котором Пальмерстон и Рассел попросят одобрения предложения о посредничестве. Затем Рассел и Пальмерстон решили не выносить план на рассмотрение кабинета министров до тех пор, пока не получат новые известия о вторжении Ли на Север. Если северяне проиграют, предложение будет принято; если Ли потерпит неудачу, было бы хорошо подождать еще немного, прежде чем предпринимать какие-либо действия.
Британское рабочее население, в первую очередь британские хлопковые рабочие, пострадавшие от Ланкаширского хлопкового голода, оставался неизменно противником Конфедерации. Резолюция о поддержке была принята жителями Манчестера и отправлена Линкольну. Его ответное письмо стало известным:
Я знаю и глубоко сожалею о страданиях, которые трудящиеся Манчестера и всей Европы призваны терпеть в этом кризисе. Часто и тщательно представлялось, что попытка свергнуть это правительство, построенное на основе прав человека, и заменить его правительством, которое должно было бы опираться исключительно на рабство, вероятно, получит благосклонность Европы.
В результате действий нелояльных граждан трудящиеся Европы подверглись суровому испытанию с целью принудить их санкционировать эту попытку. В данных обстоятельствах я не могу не рассматривать ваши решительные высказывания по этому вопросу как пример возвышенного христианского героизма, который не был превзойден ни в одно время, ни в какой стране. Это действительно энергичная и вдохновляющая уверенность в изначальной истине и в окончательном и универсальном торжестве справедливости, человечности и свободы.
Я приветствую этот обмен мнениями, поэтому как предзнаменование того, что, что бы ни случилось, какое бы несчастье ни случилось с вашей страной или моей собственной, мир и дружба, которые сейчас существуют между двумя народами, будут, как Я хочу сделать их вечными.
— Авраам Линкольн, 19 января 1863 г.Сейчас в Манчестере стоит статуя Линкольна с вырезанным на постаменте отрывком из его письма.
Линкольн стал героем среди британского рабочего класса с прогрессивными взглядами. Его портрет, часто рядом с портретом Гарибальди, украшал стены многих гостиных. Его до сих пор можно увидеть в доме детства Дэвида Ллойд Джорджа, который теперь является частью музея Ллойд Джорджа.
Решающим фактором осенью 1862 года и в дальнейшем все чаще был Битва при Антиетаме и что из этого выросло. Вторжение Ли в Антиетаме было неудачным, и он едва смог бежать обратно в Вирджинию. Теперь стало очевидно, что окончательного, окончательного триумфа Конфедерации ожидать не приходится. Быстрый спад на фоне высокого прилива Конфедерации был столь же заметен в Великобритании, как и в Америке, и, в конце концов, Пальмерстон и Рассел отказались от всякого представления о внесении в кабинет программы признания посредничества.
В конце весны и начале лета 1862 года Линкольн пришел к пониманию того, что он должен расширить базу войны. Самого Союза было недостаточно; Неугасимая жизнеспособность и стремление северян, выступающих против рабства, должны быть полностью и решительно поддержаны военными усилиями, и поэтому Соединенные Штаты решили официально заявить о себе против рабства. Администрация Линкольна считала, что рабство было основой экономики и лидерства Конфедерации, и что победа требовала его уничтожения. Линкольн составил план и ждал победы на поле боя, чтобы объявить о нем. Битва при Антиетаме дала Линкольну победу, и 22 сентября он уведомил Конфедерацию о возвращении в Союз за 100 дней, иначе 1 января 1863 года все рабы, удерживаемые в районах, охваченных восстанием, будут свободны. Уильям Юарт Гладстон, министр финансов и высокопоставленный либеральный лидер, принял рабство в юности; его семья разбогатела за счет владения рабами в Вест-Индии. Однако идея рабства была ему противна, и его идея заключалась в том, чтобы сделать все народы цивилизованными. Он решительно выступал за независимость Конфедерации. Когда была объявлена Прокламация об освобождении, он попытался привести контраргумент, что независимая Конфедерация лучше справится с освобождением рабов, чем вторгшаяся северная армия. Он предупредил, что расовая война неизбежна и оправдает британское вмешательство. Эмансипация также встревожила министра иностранных дел Великобритании лорда Джона Рассела, который ожидал кровавого восстания рабов. Тогда вопрос будет заключаться в британской интервенции по гуманитарным соображениям. Однако не было восстания рабов и расовой войны. Совет военного министра не вступать в войну с Соединенными Штатами, а также волна британского общественного мнения убедили кабинет не предпринимать никаких действий.
Однажды война с США, лучшей надеждой на выживание Конфедерации было военное вмешательство Великобритании и Франции. США тоже это осознали и дали понять, что признание Конфедерации означает войну и конец поставок продовольствия в Великобританию. Конфедераты, которые верили в "Короля Коттона " (Британия должна была поддерживать Конфедерацию, чтобы получить хлопок для своей промышленности), оказались неправы. На самом деле, в 1861 году Великобритания имела достаточно запасов хлопка и гораздо больше зависела от зерна из США.
За время своего существования правительство Конфедерации неоднократно отправляло делегации в Европу; историки не ставят им высоких оценок за дипломатическое мастерство. Джеймс М. Мейсон был отправлен в Лондон в качестве министра Конфедерации к королеве Виктории, а Джон Слайделл был отправлен в Париж в качестве министра Наполеона III. Оба смогли добиться частных встреч с высокопоставленными британскими и французскими чиновниками, но им не удалось добиться официального признания Конфедерации. Британия и США были на грани «дела Трента» в конце 1861 года. Мейсон и Слайделл были схвачены с британского корабля американским военным кораблем. Муж королевы Виктории, принц Альберт, помог успокоить ситуацию, и Линкольн освободил Мэйсона и Слайделла, так что этот эпизод не помог Конфедерации.
В первые годы войны министр иностранных дел Великобритании лорд Рассел, Наполеон III и, в меньшей степени, премьер-министр Великобритании лорд Пальмерстон исследовали риски и преимущества признания Конфедерации или, по крайней мере, предложения посредничества. Признание означало определенную войну с США, потерю американского зерна, потерю экспорта, потерю инвестиций в американские ценные бумаги, потенциальное вторжение в Канаду и другие североамериканские колонии, более высокие налоги и угрозу британскому торговому флоту без особой выгоды. возвращение. Многие партийные лидеры и широкая публика не хотели войны с такими высокими затратами и скудными выгодами. Признание было рассмотрено после Второй битвы при Манассасе, когда британское правительство готовилось выступить посредником в конфликте, но победа Союза в битве при Антиетаме и Прокламация об освобождении Линкольна в сочетании с внутренней оппозицией заставили правительство отступить.
В 1863 году Конфедерация изгнала всех иностранных консулов (все они были британскими или французскими дипломатами) за то, что они советовали своим подданным отказаться от участия в боевых действиях. против США.
На протяжении всей войны все европейские державы придерживались политики нейтралитета, неофициально встречаясь с дипломатами Конфедерации, но воздерживаясь от дипломатического признания. Никто никогда не отправлял посла или официальную делегацию в Ричмонд. Однако они применяли принципы международного права и признавали обе стороны воюющими сторонами. Канада позволила агентам Конфедерации и Союза открыто работать в пределах своих границ.
Северяне были возмущены терпимостью Британии к ненейтральным действиям, особенно к строительству военных кораблей. Соединенные Штаты потребовали значительной компенсации за ущерб, причиненный построенными британцами коммерческими рейдерами, особенно CSS Alabama, которые Палмерстон наотрез отказался платить.
Спор продолжался долгие годы после войны. После смерти Пальмерстона премьер-министр Гладстон согласился включить военные претензии США в обсуждение договоров по другим нерешенным вопросам, таким как права на рыболовство и пограничные споры. В 1872 году, согласно заключенному Вашингтонскому договору, международный арбитраж присудил США 15 500 000 долларов, и британцы извинились за разрушения, причиненные построенными британцами кораблями Конфедерации, но не признали вины.
Победа Союза воодушевила силы в Британии, которые требовали большей демократии и общественного участия в политической системе. В результате Закон о реформе 1867 года предоставил гражданские права городскому мужскому рабочему классу в Англии и Уэльсе и ослабил землевладельческую аристократическую верхушку, которая больше отождествляла себя с плантаторами Юга. Среди влиятельных комментаторов были Уолтер Бэджхот, Томас Карлайл, Джон Стюарт Милл и Энтони Троллоп. Кроме того, многие ирландцы несли службу как в армии Союза, так и в армии Конфедерации.
Портал Гражданской войны в США 