Войти
| Канадская комиссия по установлению истины и примирению | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Образовано | 2 июня 2008 г. (2008-06-02) |
| Распущено | 18 декабря 2015 (2015-12-18) |
| Заменяющее агентство | |
| Тип | Комиссия по установлению истины и примирению |
| Юрисдикция | Правительство Канады |
| Штаб-квартира | Мейн-стрит, 1500-360, Виннипег, Манитоба |
| Ключевой документ | |
| Веб-сайт | www.trc.ca |
Комиссия по установлению истины и примирению Канады (TRC ; французский : Commission de vérité et réconciliation du Canada) была комиссией по установлению истины и примирению, действовавшей в Канаде с 2008 по 2015 гг., организованный сторонами Соглашения о поселении в школах с проживанием в Индии.
The C Комиссия была официально учреждена 1 июня 2008 г. с целью документирования истории и длительного воздействия канадской индийской системы школ-интернатов на учащихся из числа коренного населения и их семьи. Это предоставило выжившим из школ-интернатов возможность поделиться своим опытом во время общественных и частных встреч, проводимых по всей стране. TRC подчеркивает, что его приоритетом является демонстрация воздействия школ-интернатов на канадцев, которых держали в неведении от этих вопросов.
В июне 2015 года TRC опубликовал краткое изложение своих выводов. с 94 "призывами к действию " относительно примирения между канадцами и коренными народами. Комиссия официально завершила работу в декабре 2015 года публикацией многотомного заключительного отчета, в котором был сделан вывод о том, что школьная система представляет собой культурный геноцид. Национальный центр истины и примирения, который открылся в Университете Манитобы в ноябре 2015 года, представляет собой архивное хранилище, в котором хранятся исследования, документы и свидетельства, собранные в ходе Работа TRC.
Они пришли ради детей, опубликовано Комиссией по установлению истины и примирению TRC была создана в июне 2008 года в качестве одного из обязательных аспектов Соглашения о поселении в индийских школах-интернатах ( IRSSA). В рамках согласованного IRSSA для работы TRC был установлен бюджет в 60 миллионов долларов на пять лет. В январе 2014 года было предоставлено продление на один год для завершения мандата КИП, продлив срок заключения комиссии до июня 2015 года.
Комиссия была основана как независимая организация с мандатом документировать историю и влияние системы школ-интернатов. Как поясняется в весеннем отчете генерального аудитора Канады за 2013 год, ключевой частью мандата TRC было «создание как можно более полной исторической записи о системе школ-интернатов и ее наследии». Перед ним также была поставлена задача сохранения собранных записей, документирующих систему школ-интернатов, и тех, которые были созданы в ходе работы комиссии, для будущего управления в национальном исследовательском центре. Выполняя эту задачу, TRC провел шесть лет, путешествуя по разным частям Канады, чтобы услышать показания более 6500 свидетелей, включая выживших в школах-интернатах и других лиц, пострадавших от школьной системы.
В мандат TRC входило проведение семи мероприятия по национальному примирению, сбор всех соответствующих архивных документов, относящихся к школам-интернатам, от церкви и государственных органов, сбор заявлений выживших и надзор за фондом памяти для поддержки мероприятий по примирению в общинах. В мандате TRC особое внимание уделялось сохранению и раскрытию истинной истории школ-интернатов.
В марте 2008 года лидеры коренных народов и церковные чиновники предприняли поездку по многим городам «Помня детей», чтобы продвигать деятельность Комиссии по установлению истины и примирению. 21–22 января 2008 г. Королевский университетский колледж Эдмонтона, Альберта, провел междисциплинарную исследовательскую конференцию на тему Комитета по установлению истины и примирению. 11 июня того же года премьер-министр Стивен Харпер извинился за роль прежних правительств в управлении школами-интернатами. Позже в 2017 году премьер-министр Джастин Трюдо также принес извинения тем, кто стал жертвой школ-интернатов.
Срок действия мандата комиссии изначально планировалось истечь в 2014 году, а заключительное мероприятие состоится в Оттаве. Однако срок его действия был продлен до 2015 года, поскольку в 2014 году в комиссию были предоставлены многочисленные записи о школах-интернатах Библиотекой и архивом Канады в соответствии с постановлением Верховного суда Онтарио от января 2013 года.. Комиссии потребовалось дополнительное время для проверки этих документов. Комиссия провела свое заключительное мероприятие в Оттаве с 31 мая по 3 июня 2015 года, включая церемонию в Ридо Холл с генерал-губернатором Дэвидом Джонстоном.
Согласно мандату IRSSA, TRC должен был собрать свидетельства выживших в школе-интернате. Утверждалось, что свидетельские показания необходимы для выполнения мандата по созданию исторических записей о наследии и влиянии школ-интернатов. Исторические записи также сыграли важную роль в просвещении общественности «правды о том, что произошло» в Канаде. Записи свидетельских показаний и документы школ-интернатов открыты для общественности в Национальном исследовательском центре.
В период с 2008 по 2014 год TRC собрал, по оценкам, около 7000 свидетельств выживших, большинство из которых которые посещали школы после 1940-х годов. Свидетельства собирались как в общественных, так и в частных условиях, например, на общественных слушаниях, в кружках обмена мнениями, в группах комиссаров по обмену информацией и т. Д. Группы комиссаров часто собирали большую аудиторию, собирая сотни членов аудитории и репортеров, свидетельства которых регулярно записывались и размещались в Интернете. Во время публичных свидетельских показаний выжившие рассказали о том, что они пережили в школах-интернатах. Они регулярно состояли из воспоминаний о том, что их лишили своего языка и культуры, а также из опыта жестокого обращения, сексуального насилия, недоедания.
Была названа Канадская комиссия по установлению истины и примирению (TRC) аналогично одноименным комиссиям в Чили в 1990 г. и в Южной Африке в 1996 г.. В этом контексте примирение означает восстановление когда-то гармоничных отношений. Комиссия подверглась критике за использование этого термина в их имени, однако, поскольку это подразумевает, что когда-то между поселенцами и коренными народами существовали гармоничные отношения, которые восстанавливаются, в то время как эти отношения, возможно, никогда не существовали в Канаде.. Таким образом, использование примирения увековечивает такой миф, продолжая отрицать «существование суверенитета аборигенов до контакта».
Судья Гарри С. Лаформ Апелляционный суд Онтарио был назначен председателем Комиссии. Он ушел в отставку 20 октября 2008 года, сославшись на неподчинение двух других членов комиссии, Клодетт Дюмон-Смит и Джейн Брюин Морли. Лаформ сказал, что они хотели сосредоточиться прежде всего на раскрытии и документировании правды, в то время как он хотел также сделать акцент на примирении между коренными и некоренными канадцами. Вдобавок: «Два члена комиссии не готовы признать, что структура комиссии требует, чтобы курс комиссии был намечен, а ее цели должны определяться, в конечном счете, за счет полномочий и руководства ее председателя». Хотя Дюмон-Смит и Морли отрицали обвинение и первоначально остались, оба подали в отставку в январе 2009 года.
10 июня 2009 года Мюррей Синклер был назначен вместо Лаформа на посту председателя TRC.. Мари Уилсон, старшее должностное лицо Комиссии по безопасности и компенсации рабочих Северо-Западных территорий и Нунавута, и Уилтон Литлчайлд, бывший член парламента от консервативной партии и региональный глава Альберты в Ассамблея исконных народов была назначена вместо комиссаров Дюмон-Смита и Морли.
TRC внесла свой вклад не только в информирование общественности о реальности жилых домов. школ, но также приводит к созданию таких организаций, как Проект пропавших без вести детей . В школах-интернатах тысячи детей умерли в результате болезней, самоубийств, недоедания и т. Д. В 1917 году показатели смертности перестали документироваться Департаментом по делам индейцев. Проект «Пропавшие дети» - это организация, которая занимается выявлением детей, умерших во время пребывания в школах-интернатах. Документация составляется путем интенсивного исследования, а также анализа различных условий, с которыми сталкивались студенты.
В июне 2015 года КИП опубликовал сводный отчет о своих выводах и "94 Призывы к действию «исправить наследие школ-интернатов и продвинуть процесс канадского примирения». Призывы к действию были разделены на две категории: «Наследие» и «Примирение».
Раздел «Наследие» призывов к действию был посвящен возмещению вреда, причиненного индийскими школами-интернатами (IRS) предлагаемые действия разбиты на следующие подкатегории:
Раздел призывов к действию, посвященный примирению, был сосредоточен на улучшении отношений между федеральным правительством и правительствами провинций Канады и коренными народами, с упор на создание примиренных отношений. Предлагаемые действия разделены на следующие подкатегории:
В 2016 и 2017 годах историк Ян Мосби оценил, сколько звонков Акция завершилась к годовщине одного и двух лет. В 2016 году он пришел к выводу, что было завершено только пять вызовов, а три - частично, а 86 вызовов остались неудовлетворенными. В 2017 году его оценка показала, что только 7 из 94 звонков были завершены.
В 2018 году Канадская радиовещательная корпорация создала Beyond 94, веб-сайт для отслеживания статуса каждого призыва к действию.. По состоянию на март 2018 года 10 проектов были отмечены как завершенные, 15 проектов находились в стадии реализации, 25 проектов были предложены и 44 не были выполнены. По состоянию на 29 июля 2019 г. на сайте отмечены 10 призывов к действию выполненных, 21 незавершенный с проектами в стадии реализации, 37 в стадии реализации с предложенными проектами и 26 «еще не начатых».
По состоянию на сентябрь 2019 года следующие десять предложений помечены как «завершенные»:
В декабре 2015 года КИП опубликовала свой окончательный отчет. Отчет был основан на исследовании первичных и вторичных источников, проведенном комиссией, и на свидетельствах, полученных от выживших в школах-интернатах во время событий TRC. Заключительный отчет резюмировал работу КИП и включал следующие разделы:
В отчете отмечалось, что около 150 000 детей посещали школы-интернаты за 120 лет существования школы, и около 3200 из них умерли в школах-интернатах. Из 70000 бывших студентов IRS, которые все еще живы, 31 970 случаев сексуального или серьезного сексуального посягательства были разрешены в процессе независимой оценки, и на момент публикации отчета 5995 жалоб все еще рассматривались.
TRC пришел к выводу, что удаление Дети от влияния их собственной культуры с целью ассимилировать их с доминирующей канадской культурой равносильны культурному геноциду. Двусмысленность формулировки TRC позволила интерпретировать, что физический и биологический геноцид также имел место. TRC не был уполномочен делать вывод о физическом и биологическом геноциде, поскольку такой вывод означал бы юридическую ответственность канадского правительства, которую было бы трудно доказать. В результате дискуссия о том, совершило ли правительство Канады физический и биологический геноцид против коренного населения, остается открытым.
Национальный центр истины и примирения (NCTR) был создан в Университет Манитобы в Виннипеге, в качестве архива для хранения исследований, документов и свидетельств, собранных TRC во время его работы. NCTR открылся для общественности в ноябре 2015 года и содержит более пяти миллионов документов, касающихся наследия школ-интернатов в Канаде.
Был выдвинут ряд критических замечаний в отношении TRC писателями как из числа коренных, так и некоренных народов, начиная от объема и мотивации и заканчивая методологией и выводами.
Профессор Глен Култхард, член Первой нации Дене Йеллоунайв, утверждал, что акцент TRC на системе школ-интернатов позиционирует примирение как вопрос «преодоления «печальная глава» в [канадской] истории », в которой не учитывались продолжающийся характер и влияние колониализма. По мнению Култхарда, примирение, связанное исключительно с системой школ-интернатов и прошлыми действиями, объясняет, почему премьер-министр Стивен Харпер смог извиниться за систему в 2008 году, а год спустя - утверждают, что в Канаде не было истории колониализма. Профессора Брайан Райс, член Mohawk Nation, и Анна Снайдер согласны с критикой Култхардом акцента на школах-интернатах как на единственной проблеме, которую необходимо примирить, отмечая, что школы были лишь «одним из аспектов более крупного проекта по поглощать или ассимилировать аборигенов ".
Многие авторы наблюдали, как TRC историзует события колониализма и не подчеркивает, что неравномерные отношения между коренными народами и поселенцами вечны и продолжаются. Историзация еще более очевидна в «Принципах примирения» TRC, где примирение оформлено как борьба с прошлым вредом. Это проблематично, поскольку подразумевает, что колониализм не продолжается и не является частью нынешней государственной политики. Из-за этой историзации, TRC сконцентрировал свои усилия в основном на «психологическом» исцелении посредством сбора и трансляции историй; однако в нем не было значительных институциональных изменений, в частности, изменений в государственных учреждениях, участвующих в школах-интернатах и других формах колониального господства.
Еще одна критика Комиссии заключается в том, что примирение вводится «на условиях, все еще в значительной степени продиктованных государство, "вместо того, чтобы позволить массовому движению получить поддержку или развиться формам" морального протеста ". Поскольку именно правительство инициировало процесс примирения и установило его условия, некоторые критики утверждали, что колониальная власть диктует условия исцеления своих колониальных подданных и «[устанавливает] временные рамки для« исцеления »; чтобы уйти, это делает его менее эффективным в качестве платформы для примирения. Подход Комиссии к взаимодействию с коренными народами, когда и как это наиболее удобно для поселенцев, можно рассматривать как «еще одну форму поселенческого колониализма». Потому что «признание и примирение коренных народов, с канадской точки зрения, [сосредоточено] только на ошибках прошлого, а ситуация, существующая сегодня, игнорируется».
В отличие от Комиссии по установлению истины и примирению в Южной Африке канадская комиссия не была инициативой федерального правительства или штата. Он был разработан как часть юридического урегулирования, Соглашения об урегулировании в индийских школах-интернатах, между различными группами оставшихся в живых школ-интернатов, Ассамблеей коренных народов, различными церковными организациями и Канадой. Таким образом, TRC не имел полномочий повестка в суд ; отсутствие права предлагать известным виновным в злоупотреблениях возможность амнистии в обмен на честные показания о любых нарушениях, которые могли быть совершены. Кроме того, комиссия не могла явно «называть имена» или обвинять людей; виновные привлечены к ответственности через комиссию. Таким образом, канадская комиссия в первую очередь заслушивала мнения бывших студентов.
Хайми Рубинштейн, бывший профессор антропологии, и Родни А. Клифтон, почетный профессор педагогики и руководитель школы-интерната в 1960-х годах постановил, что, хотя программа школ-интернатов была вредна для многих учеников, комиссия проявила «безразличие к сбору надежных доказательств, сравнительных или контекстных данных, а также причинно-следственных связей», что привело к отчету комиссии, говорящему » искаженная и частичная история ».
Отчет« Правда и примирение »не сравнивал свои выводы с показателями и причинами смертности среди детей аборигенов и неаборигенов, посещающих государственные школы. Рубинштейн и Клифтон отметили, что в отчете также не учитывались индийские школы-интернаты, обычно расположенные в сельской местности вдали от больниц, что затрудняло получение лечения.
В марте 2017 года Линн Бейак, консервативный член из сената постоянного комитета коренных народов, выразил неодобрение окончательного отчета TRC, заявив, что в нем пропущено «изобилие добра», которое присутствовал в школах. Хотя право Беяк на свободу слова защищалось некоторыми сенаторами-консерваторами, ее комментарии были широко раскритикованы, в том числе министром по делам коренных народов и севера Кэролайн Беннет и лидером Новая демократическая партия Том Малкэр. Англиканская церковь также выразила озабоченность, заявив в сообщении, подписанном епископами Фредом Хильцем и Марком Макдональдом : «Нет ничего хорошего в пропаже детей и отсутствии отчетов. не было ничего хорошего в том, чтобы хоронить детей в безымянных могилах вдали от домов их предков ». В ответ руководство Консервативной партии исключило Беяк из комитета Сената, подчеркнув, что ее комментарии не совпадают с взглядами партии.
В августе 2017 года Кристал Фрейзер и Сара Комарниски выпустили «150 актов примирения за последние 150 дней из 150 канадских» с призывом к канадцам провести значимую работу по примирению и подумать о призывах TRC к действиям.
В августе 2018 года Королевский канадский Географическое общество объявило о выпуске Атласа коренных народов Канады, энциклопедии, содержащей информацию о землях, языках, сообществах, договорах и культурах коренных народов, а также о канадских Индийская система школ-интернатов, расизм и культурное присвоение. Он был создан, чтобы обратиться к призыву к действию, в том числе к разработке «культурно приемлемых учебных программ» для канадских студентов-аборигенов.
 | В Wikisource есть оригинальные работы по теме: Канадская комиссия по установлению истины и примирению |
СМИ, связанные с Канадской комиссией по установлению истины и примирению на Wikimedia Commons