Войти
Трикамерализм - это практика наличия трех законодательных или парламентских палат. Это контрастирует с однопалатным и двухкамерным, оба из которых гораздо более распространены.
Этот термин использовался в Южной Африке для описания Парламента, созданного в соответствии с новой Конституцией Южной Африки 1983 года при режиме апартеида . Другие примеры трехпалатных законодательных собраний в истории включают модельное государство Симона Боливара. Это слово могло также обозначать Генеральные поместья Франции, имевшие три «поместья», а также три палаты, в состав которых входили Консульский и Наполеоновский (1799–1815) законодательные органы.
В 1983 году правительство Южной Африки апартеида выдвинуло конституцию, предусматривающую трехпалатный законодательный орган. 2 ноября около семидесяти процентов белого населения страны проголосовали за изменения - с чернокожими южноафриканцами не консультировались, и в соответствии с предложением им по-прежнему отказывали в представительстве, поскольку теоретически они были гражданами независимых или автономных бантустанов..
Трехпалатный парламент Южной Африки состоял из трех расовых палат:
Создание трехпалатного парламента вызвало споры по двум направлениям. С одной стороны, многим белым консерваторам вообще не нравилась идея участия небелых в парламенте. Спор стал фактором создания Консервативной партии, отколовшейся от доминирующей Национальной партии. С другой стороны, многие цветные и азиаты отвергли эту систему как фикцию, заявив, что комнаты, отведенные для них, бессильны.
Трехпалатный парламент не был особенно сильным. Конституция 1983 года значительно ослабила полномочия парламента и упразднила должность премьер-министра. Большинство полномочий было передано Президенту штата, включая право назначать Кабинет. Многие расценили это как попытку ограничить власть цветных и индейцев - не только «небелые» палаты парламента были менее могущественными, чем «белая», но и сам парламент подчинялся белому президенту.
Симон Боливар, южноамериканский революционный лидер, включил трехпалатный законодательный орган как часть своих предложений о модельном правительстве. Боливар описал эти три дома следующим образом:
Боливар предполагал, что его модель правительства будет функционировать как парламентская система, и поэтому ожидался трехпалатный парламент. управлять через активную администрацию министров кабинета, которые будут ему подотчетны. Боливар ясно дал понять во многих своих трудах, особенно в своем Послании к Конгрессу Ангостуры, о том, как его предложенная система должна отражать то, как работает британская парламентская система. Его предложение для Цензоров заключалось не в том, чтобы они действовали как законодатели, а в том, чтобы они действовали как офис, подобный омбудсмену. Таким образом, некоторые мнения расходятся относительно того, действительно ли его система может быть классифицирована как трехпалатный парламент, учитывая, что цензоры не были настоящими законодателями, но, казалось, представляли собой отдельную ветвь правительства в целом.
Несмотря на огромное влияние Боливара в Южной Америке, ни в одной стране региона нет его трехпалатного парламента. Ранние попытки реализовать модель, например, в Боливии, не увенчались успехом, хотя хаос того периода, вероятно, был фактором в этом исходе. В результате непринятия парламентской системы Боливара, вдохновленной Великобританией, многие известные политологи, такие как покойный Хуан Линц и многие другие, заметили, что решение многих латиноамериканских стран моделировать свои системы правления на президентская система в Соединенных Штатах привела к многочисленным примерам политической нестабильности и последующего скатывания к диктатуре или анархии.
Некоторые историки рассматривайте Генеральные штаты Франции как пример трехпалатного законодательного органа. Генеральные штаты со временем эволюционировали и давали советы Королю по различным вопросам (включая законодательные). Эти три сословия были просто обозначены как Первое (состоящее из духовенства ), Второе (состоящее из знати ) и Третье (состоящее из простолюдинов ). (Термин «четвертое сословие », относящийся к прессе, происходит от этой системы, но был придуман намного позже революции, которая ее отменила.)
Есть две отдельные проблемы в отношении Однако Генеральные штаты как трехпалатный законодательный орган. Во-первых, Генеральные штаты никогда не обладали какими-либо формальными полномочиями издавать законы, хотя временами они играли важную роль в законодательной деятельности короля. Во-вторых, разделение между тремя сословиями не всегда сохранялось - сословия иногда обсуждались отдельно, но иногда они обсуждались как единое целое, что подрывает идею трикамеров.
Французское консульство (а позже Первая Французская империя, хотя две нижние палаты к тому времени были полностью обесточены) имело трехпалатное здание. законодательный орган, состоящий из:
Был ли Сенат частью законодательного органа, однако, остается открытым для сомневаюсь, потому что Сийес (главный инициатор конституции консульства, а затем президент этого сената) описал его как принадлежащую совершенно другой власти, помимо исполнительной, законодательной и судебной: консервативной власти. Фактически, Наполеон превратил Сенат в политическую элиту, чтобы поддержать его власть в качестве консула, а затем и императора, в то время как две другие палаты были подчинены. В 1807 году Трибунат был окончательно упразднен.
Конституция Китайской Республики 1947 года имеет три палаты парламента, которые избираются. Правительственные органы конституции следуют схеме, предложенной Сунь Ятсеном и поддерживаемой Гоминьданом (Националистической партией), а также учитывают мнения федерализма поддерживал Коммунистическую партию в 1940-е годы. разделение властей было разработано Карсун Чанг, одним из основателей Китайской демократической лиги.
 | Wikisource имеет оригинальный текст, относящийся к этой статье: zh: 釋 字 第 76 號 |
Поскольку этот механизм существенно отличается от западного trias politica, у великих судей есть интерпретация, согласно которой все эти три органа обладают характеристиками, эквивалентными "парламенту ".
Однако Правительство Китайской Республики проиграло Гражданскую войну в Китае в 1949 году и отступило на Тайвань. Пакет временных положений был принят Национальное собрание, чтобы собрать больше полномочий для Pre sident и ограничивают функции трехпалатного парламента. Члены трехпалатного парламента, избранные в Китае в 1947 и 1948 годах, продолжали работать на Тайване без переизбрания до 1991 года.
После серии поправок к конституции в 1990-х годах на Тайване новые Дополнительные статьи Конституции заменили Законодательный юань на однопалатный парламент.
Социалистическая Республика Хорватия, а также все другие федеральные единицы Социалистической Федеративной Республики Югославии (в соответствии с положениями Конституция 1974 г.) имела три палаты парламента (Sabor Socijalističke republike Hrvatske, ныне Hrvatski sabor ): общественно-политический совет (Društveno-političko vijeće), муниципальный совет (Vijeće općina) и совет ассоциированного труда ( Vijeće udruženog rada). Это было отменено новой конституцией, поскольку Хорватия обрела независимость в 1990 году.
Парламент остров Мэн, Тинвальд иногда называют трехкамерным, но это описание не является общепринятым. Две ветви Тинвальда - это Дом ключей и Законодательный совет. Тинвальдский суд состоит из членов обеих палат, регулярно собирающихся вместе. Некоторые утверждают, что это считается третьим домом. Другие не согласны, говоря, что, поскольку нет членов Суда, которые не являются также членами других палат, Суд не следует рассматривать отдельно (для сравнения, в Австралии, Швейцарии и Индии тупиковые ситуации между двумя палатами иногда могут быть разрешены путем совместное заседание. Это вопрос семантики, описывается ли такое расположение как «трехпалатное». (Если понимать это выражение буквально, Тинвальд является трехпалатным в том смысле, что для заседаний используются три отдельные камеры (комнаты))
Генеральный синод англиканской церкви иногда описывается как трехпалатный. Он разделен на Дом епископов, Дом духовенства и Дом мирян. Поскольку Англиканская церковь является государственной церковью Англии, Парламент Соединенное Королевство предоставило Генеральному Синоду право (с учетом вето) принимать законы, касающиеся Церкви.
Однако Епархиальный Синод не является трехпалатным учреждением. Это двухпалатное учреждение, поскольку оно состоит из Дома мирян, избираемых прямым голосованием приходов, и Дома духовенства. Епископ не является членом ни одной из палат, хотя по конституции он является членом Синода.
В пятнадцатом веке светское духовенство из каждой епархии направило двух прокторов в Парламент Ирландии, которые собирались отдельно от Палаты общин и Палаты лордов. В 1537 году их право на членство было отменено после того, как они выступили против Реформации в Ирландии.
Трехпалатные собрания - растущая тенденция в профсоюзах, где некоторые члены будут всегда работать в одну из трех смен. При таких договоренностях каждая смена будет проводить свое собственное собрание, но действия одного собрания должны быть приняты двумя другими.
