Договоры Веласко - это современный термин для обозначения того, что было названо при их составлении «Публичное соглашение» и «Тайный договор».
Были два документа, один частный, другой открытый, подписанные в Веласко, Техас (ныне Серфсайд-Бич, Техас ) на 14 мая 1836 года, между генералом Антонио Лопесом де Санта-Анна, президентом Мексики и Республики Техас, после битвы при Сан Хасинто 21 апреля 1836 года. Подписавшимися лицами были временный президент Дэвид Г. Бернет от Техаса и Санта-Анна от Мексики. Техас предназначал соглашения, чтобы обеспечить завершение боевых действий между двумя армиями и предложить первые шаги к официальному признанию независимости Техаса от Мексики.
Санта-Анна была захвачена техасцами. Многие хотели, чтобы его повесили («справедливая месть»), но Сэм Хьюстон спас ему жизнь и получил от Санта-Анны обещание, что мексиканские войска будут выведены из Техаса. Санта-Анна убедила Бернета, что, если ему позволят вернуться в Мехико, он будет выступать за независимость Техаса. Санта-Анна подписала и публичное соглашение, и секретный договор, но ни один из них не был ратифицирован как договор мексиканским правительством, потому что он подписал их под принуждением. Позднее Санта-Анна сказала: «Я обещала попытаться провести слушание для уполномоченных Техаса, но это само по себе не обязывало правительство принимать их».
Конгресс Мексики счел действия Санта-Анны скандальными и аннулировал оба. Мексиканские консерваторы отстранили Санта-Анну от должности президента и назначили Анастасио Бустаманте, а с Конгрессом Мексики было достигнуто соглашение о том, что Санта-Анна «ничего не предлагала во имя нации».
Биограф Санта-Анна, Уилл Фаулер, считал, что «генерал трюков проявил свою самую изобретательность» в переговорах с Техасом, поскольку он не обязывался делать что-либо, кроме как разрешить уполномоченным Техаса представить свои доводы правительству Мексики. Его переговоры велись с предпосылкой, что он был пленником, «больше не в состоянии действовать свободно, и все, что он сказал или подписал, не будет подтверждено Конгрессом», поскольку как пленник он больше не был президентом. В проекте соглашения, которое Санта-Анна отказывалось подписать, пока в него не были внесены поправки, говорилось, что он признал независимость Техаса «главой мексиканской нации», текст, который позже был опущен. Санта-Анна послал генералу Висенте Филисоле сообщение об отступлении ниже Рио-Гранде, но из его сообщения стало ясно, что Филисола главный. Фаулер утверждает, что Филисола должен был знать, что Санта-Анна не в состоянии отдавать приказы, так как он был схвачен. И Филисола, и Санта-Анна были обвинены в поражении, но подписание документов в Веласко не обязывало Санта-Анну или Мексику обрести независимость Техаса.
Мексика все еще претендовала на Техас, но была слишком слаба, чтобы пытаться отвоевать его, и поэтому Техас был де-факто независимым. Эти документы даже не назывались «договорами», пока они не были так охарактеризованы президентом США Джеймсом К. Полком в его оправданиях войны примерно десять лет спустя, как представитель США Авраам Линкольн указал в 1848 году. Усилия Линкольна принесли первокурснику вигу представителю США насмешливое прозвище «Пятнистый» Линкольн из-за его Спотовых разрешений, в которых требовалось знать, что «пятно» на американские войска были убиты на американской земле, что Полк утверждал, чтобы оправдать войну с Мексикой.
Это текст публичного соглашения:
Статьи соглашения, заключенного между Его Превосходительством Дэвидом Бернетом, президентом Республики Техас со стороны и Его Превосходительство генерал Антонио Лопес де Санта-Ана, президент Генерал-главнокомандующий, с другой стороны -
Генерал Антонио Лопес де Санта-Анна соглашается, что он не будет брать в руки оружие и будет ли он использовать свое влияние, чтобы заставить их выступить против людей Техаса во время нынешней войны за независимость.
Все боевые действия между мексиканскими и техасскими войсками будут немедленно прекращены как на суше, так и на воде.
Мексиканские войска будут эвакуировать территорию Техаса, перейдя на другую сторону Рио-Гранде-дель-Норте.
Мексиканская армия при отступлении не должна забирать собственность любого лица без его согласия и справедливой компенсации, используя только те предметы, которые могут быть необходимы для ее существования, в случаях, когда владелец может не присутствовать и передавать командиру армии Техаса или уполномоченному, который будет назначен для решения таких вопросов, отчет о стоимости потребляемой собственности - место, где она была взята, и имя собственника, если это можно установить.
Что вся частная собственность, включая крупный рогатый скот, лошадей, негритянских рабов или лиц любого вероисповедания по договору, которая могла быть захвачена какой-либо частью мексиканской армии или могла укрыться в указанная армия с момента начала позднего вторжения будет возвращена командующему техасской армией или другим лицам, которые могут быть назначены правительством Техаса для их приема.
Войска обеих армий будут воздерживаться от соприкосновения друг с другом, и с этой целью командующий армией Техаса будет осторожен и не приближаться на меньшее расстояние. мексиканской армии, чем пять лиг.
Мексиканская армия не должна делать никаких других задержек в своем марше, кроме тех, которые необходимы для размещения своих госпиталей, багажа [---] и перехода через реки- - любая задержка, не являющаяся необходимой для этих целей, может считаться нарушением настоящего соглашения.
Специально для немедленной отправки это соглашение должно быть отправлено генералу Филисоле и генералу Т.Дж. Раску, командующему техасской армией, для того, чтобы они были проинформированы о его условий, и они обменяются обязательствами, чтобы соблюдать то же самое.
Все техасские военнопленные, находящиеся в настоящее время во владении мексиканской армии или ее властей, должны быть немедленно освобождены и снабжены бесплатными паспортами для возвращения в свои дома, в связи с чем соответствующее количество Рядовые мексиканские заключенные, находящиеся в распоряжении правительства Техаса, должны быть немедленно освобождены. С остальными мексиканскими заключенными, которые по-прежнему находятся во владении правительства Техаса, следует обращаться с должным гуманностью - любые чрезвычайные удобства, которые могут быть им предоставлены, должны быть предоставлены правительством Мексики.
Генерал Антонио Лопес де Санта-Анна будет отправлен в Веракрус, как только это будет сочтено надлежащим.
Это текст Тайного договора:
Антонио Лопес де Санта-Анна, главнокомандующий Оперативной армией и президент Республики Мексики, перед созданием правительства в Техасе, торжественно обязуется выполнять положения, содержащиеся в следующих статьях, в том, что касается самого себя.
Он не будет брать в руки оружие или заставлять его применять против жителей Техаса во время нынешней Войны за независимость.
Он отдаст приказ, что в кратчайшие сроки мексиканские войска могут покинуть территорию Техаса [sic].
Он будет так готовить дела в Кабинете министров Мексики, чтобы Миссия, которую может направить туда правительство Техаса, могла быть хорошо принята, и что посредством переговоров все разногласия могут быть урегулированы, и независимость, провозглашенная Конвенцией, может быть признана.
Между Мексикой и Техасом будет заключен договор о торговле, дружбе и ограничениях. Территория последнего не должна выходить за пределы Рио-Браво-дель-Норте.
Хотя мексиканский генерал Висенте Филисола начал вывод войск 26 мая 1836 г., правительство президента Мексики Хосе Хусто Корро в Мехико решил 20 мая отмежеваться от всех обязательств Санта-Анны, пока он находился в плену. Позиция Мексики заключалась в том, что Санта-Анна не имела юридического статуса перед мексиканским правительством, чтобы соглашаться на эти условия или вести переговоры по соглашению.
Позиция Санта-Анны заключалась в том, что он подписал документы под принуждением как пленник, а не как сдающийся генерал в соответствии с законами войны. Фактически, в соответствии с Конституцией Мексики он не имел полномочий заключать договор, и эти соглашения никогда не были ратифицированы мексиканским правительством.
Санта-Анне не разрешили возвращаться в Веракрус до 1837 года. Он содержался в качестве военнопленного («закованный в кандалы в течение шести месяцев», как он позже утверждал) в Веласко, а затем на плантации Орозимбо, прежде он был доставлен в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы встретиться с президентом США Эндрю Джексоном, якобы для переговоров о прочном мире между Мексикой и Техасом при посредничестве США. Плывя на фрегате USS Pioneer, «гость» ВМС США, он прибыл в Веракрус только 23 февраля 1837 года.
Поскольку положения публичных соглашений не были соблюдены, условия секретного соглашения были обнародованы намного позже. Ни де-факто независимость Техаса, ни его более поздняя аннексия Соединенными Штатами не были официально признаны Мексикой до Договора Гваделупе-Идальго 1848 года, положившего конец американо-мексиканской войне. и признал Рио-Гранде (Рио-Браво-дель-Норте) как границу Мексики и США.