Джокьякартские принципы - это документ о правах человека в области сексуальной ориентации и гендерной идентичности, опубликованный по итогам международной встречи. правозащитных групп в Джокьякарте, Индонезия, в ноябре 2006 г. Принципы были дополнены в 2017 г. и теперь включают новые основания для гендерного выражения и половые характеристики и ряд новых принципов.
Принципы и приложение содержат набор предписаний, предназначенных для применения стандартов международного права прав человека для решения проблемы нарушения прав человека со стороны лесбиянок., гей, бисексуал, трансгендер (ЛГБТ ) и интерсекс люди.
Правительство Джокьякарты, различные НПО, региональный парламент и Султанат Джокьякарта обсуждают не только судебные иски и коллективный иск, но и серьезные уголовные обвинения., по отношению ко всем сторонникам, членам заинтересованных сторон и организатору собрания, потому что такое действие с использованием названия «Джокьякарта» в Принципе Джокьякарты считается вводящим в заблуждение людей, приводящим к сопутствующему ущербу, нематериальным и денежным убыткам, что в значительной степени возражает народ Джокьякарты, представляющие собой незаконное искажение и клевету в адрес Султаната и правительства.
Сами Принципы представляют собой объемный документ, посвященный юридическим вопросам. Веб-сайт, созданный для соблюдения принципов и обеспечения их доступности, содержит обзор принципов, полностью воспроизведенный здесь:
На веб-сайте, продвигающем Принципы, отмечается, что были высказаны опасения по поводу тенденции нарушения прав человека людей из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности. В то время как в договорах о правах человека Организации Объединенных Наций подробно описаны обязательства по обеспечению защиты людей от дискриминации и стереотипов, которые включают выражение людьми сексуальной ориентации или гендерной идентичности, выполнение этих прав было фрагментировано и противоречиво на международном уровне. Принципы направлены на обеспечение последовательного понимания применения международного права прав человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Джокьякартские принципы были разработаны на заседании Международной комиссии юристов, Международная служба по правам человека и эксперты по правам человека со всего мира в Университете Гаджа Мада на Ява с 6 по 9 ноября 2006 г. Семинар разъяснил характер, объем и реализация обязательств государств в области прав человека в соответствии с действующими договорами и законодательством о правах человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Принципы, разработанные на этой встрече, были приняты экспертами по правам человека со всего мира, в них участвовали судьи, ученые, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека, НПО и другие. Ирландский эксперт по правам человека Майкл О'Флаэрти был докладчиком, ответственным за разработку и развитие Джокьякартских принципов, принятых на встрече. Витит Мунтарбхорн и Соня Онуфер Корреа были сопредседатели.
Заключительный документ «содержит 29 принципов, единогласно принятых экспертами, а также рекомендации правительствам, региональным межправительственным учреждениям, гражданскому обществу и самой ООН». Принципы названы в честь Джокьякарты, города, в котором проводилась конференция. Эти принципы не были приняты государствами в договоре и, таким образом, сами по себе не являются юридически обязательной частью международного права прав человека. Однако Принципы предназначены для использования в качестве толкования договоров о правах человека.
Среди 29 подписавших принципы были Мэри Робинсон, Манфред Новак, Мартин Шейнин, Мауро Кабрал, Соня Корреа, Элизабет Эватт, Филип Алстон, Эдвин Кэмерон, Асма Джахангир, Пол Хант, Санджи Ммасеноно Монагенг, Сунил Бабу Пант, Стивен Уиттл и Ван Яньхай. Подписавшие выразили намерение принять Джокьякартские принципы в качестве универсального стандарта, подтверждающего обязательный международно-правовой стандарт, которому должны соответствовать все государства, но некоторые государства выразили оговорки.
В соответствии с движением В целях установления основных прав человека для всех людей Джокьякартские принципы конкретно касаются сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Принципы были разработаны в ответ на сообщения о злоупотреблениях со всего мира. К ним относятся примеры сексуального посягательства и изнасилования, пыток и жестокого обращения, внесудебных казней, убийства в защиту чести, вторжения в частную жизнь, произвольных арестов и тюремного заключения, медицинских злоупотреблений, отказа в свободе слова и собраний и дискриминации, предрассудков и стигматизация в сфере труда, здравоохранения, образования, жилья, семейного права, доступа к правосудию и иммиграции. По оценкам, они затрагивают миллионы людей, которые являются или подвергались преследованию на основании предполагаемой или фактической сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
Окончательная версия Джокьякартских принципов была обнародована как глобальная хартия 26 марта 2007 года на Совете ООН по правам человека в Женеве. Майкл О'Флаэрти, выступил на конференции Международной ассоциации лесбиянок и геев (ILGA) в Литве 27 октября 2007 года; он объяснил, что «все права человека принадлежат всем нам. У нас есть права человека, потому что мы существуем - не потому, что мы геи или натуралы и независимо от нашей гендерной идентичности», но что во многих ситуациях эти права человека не соблюдаются и не реализуются, и что «Джокьякартские принципы призваны исправить эту ситуацию».
Джокьякартские принципы были представлены на мероприятии Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 7 ноября 2007 года при поддержке Аргентина, Бразилия и Уругвай. Хьюман Райтс Вотч объясняют, что первым шагом к этому будет декриминализация гомосексуализма в 77 странах, в которых по-прежнему предусмотрены правовые санкции для лиц, состоящих в однополых отношениях, и отмена смертной казни в семи странах. которые по-прежнему имеют смертную казнь за такую сексуальную практику.
10 ноября 2017 года «Принципы Джокьякарты плюс 10» (YP +10) к дополнению Принципов, формально как «Дополнительные принципы и обязательство государства по применению международного права прав человека в отношении сексуальной ориентации, гендерного самовыражения и половых характеристик в дополнение к Джокьякартским принципам», возникли на пересечении изменений в международном праве прав человека с возникающими понимание нарушений, которым подвергается лицо на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также признание района и межсекторальных оснований гендерного выражения и половые характеристики.
Обновление было подготовлено комитетом Мауро Кабрал Гринспан, Морган Карпентер, Крис Сидоти и Моника Табенгва. Кроме того, подписавшимися лицами являются Филип Алстон, Эдвин Кэмерон, Камала Чандракирана, Соня Онуфер Корреа, Дэвид Кэй, Майна Киаи, Виктор Мадригал-Борлоз, Санджи Ммасеноно Монагенг, Витит Мунтарбхорн, Сунил Пант, Аджит Пракаш Шах, Сильвия Тамале, Франс Вилджоен и Кимберли Зизельман.
Составители объясняют, что Принципы подробно описывают, как международное право прав человека может применяться к вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности способом, который подтверждает международное право и который могут быть связаны всеми государствами. Они утверждают, что везде, где признается, что люди рождены свободными и равными в своем достоинстве и правах, это должно включать ЛГБТ. Они утверждают, что стандарты прав человека можно интерпретировать с точки зрения сексуальной ориентации и гендерной идентичности, когда они затрагивают вопросы пыток и насилия, внесудебных казней, доступа к правосудию, неприкосновенности частной жизни, свободы от дискриминации, свободы выражения мнений и собраний, доступа к занятости, вопросы здравоохранения, образования, иммиграции и беженцев. Принципы призваны объяснить, что государства обязаны обеспечивать равный доступ к правам человека, и каждый принцип рекомендует, как этого добиться, подчеркивая ответственность международных агентств по продвижению и поддержанию прав человека.
Принципы основаны на признание права на недискриминацию. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) рассмотрел эти вопросы в своих Общих комментариях, интерпретирующих текстах, которые он публикует для разъяснения полного значения положений Международного пакта об экономических, Социальные и культурные права. В Общих комментариях № 18 от 2005 г. (о праве на работу ), 15 от 2002 г. (о праве на воду ) и 14 от 2000 г. (о праве на наивысший достижимый уровень здоровья ), он указал, что Пакт запрещает любую дискриминацию по признаку, в частности, пола и сексуальной ориентации, "которая имеет намерение или эффект аннулирования или нарушения равного пользования или осуществления [ право на вопрос] ".
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW), несмотря на то, что он не рассматривал этот вопрос в Общем комментарии или иным образом не уточнил применимые положения Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин неоднократно подвергала государства критике за дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Например, он также обратился к ситуации в Кыргызстане и рекомендовал «переосмыслить лесбиянство как сексуальную ориентацию и отменить наказания за его практику».
Организация Объединенных Наций никогда не принимала Принципы, и неоднократно предпринимались попытки сделать гендерную идентичность и сексуальную ориентацию новыми категориями недискриминации. отклонено Генеральной Ассамблеей, Советом ООН по правам человека и другими органами ООН. В июле 2010 года Вернор Муньос, Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по праву на образование, представил Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций промежуточный доклад о праве человека на всестороннее половое воспитание, в котором он назвал Джокьякартские принципы стандартом прав человека. В ходе последовавшего обсуждения большинство членов Третьего комитета Генеральной Ассамблеи рекомендовали не принимать эти принципы. Представитель Малави, выступая от имени всех африканских государств, утверждал, что отчет:
отражает попытку введения спорных понятий и игнорирования Кодекса поведения мандатариев специальных процедур, изложенного в Совет по правам человека резолюция 8/4. Она выразила тревогу по поводу нового толкования существующих договоров, принципов и концепций в области прав человека. В отчете также выборочно цитируются общие комментарии и рекомендации договорных органов по конкретным странам, и пропагандируются противоречивые и непризнанные принципы, в том числе так называемые Джокьякартские принципы, чтобы оправдать его личное мнение.
Тринидад и Тобаго от имени карибские государства - члены КАРИКОМ, утверждали, что специальный докладчик «предпочел проигнорировать свой мандат, изложенный в резолюции 8/4 Совета по правам человека, и вместо этого сосредоточился на так называемых« правах человека ». к всестороннему образованию ». Такого права не существовало ни в одном международно согласованном документе или законе о правах человека, и его попытки создать его намного превышали его мандат и полномочия Совета по правам человека ". Представитель Мавритании, выступая от имени Лиги арабских государств, сказал, что арабские государства «встревожены», и обвинил докладчика в попытке продвигать «противоречивые доктрины, не пользующиеся всеобщим признанием. признание "и" пересмотреть устоявшиеся концепции просвещения по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья или прав человека в более широком смысле ". Российская Федерация выразила «свое разочарование и принципиальное несогласие с отчетом», письмо докладчика:
В качестве обоснования своих выводов он привел многочисленные документы, которые не были согласованы на межправительственном уровне, и поэтому не может рассматриваться как авторитетное выражение мнения международного сообщества. В частности, он сослался на принципы Джокьякарта, а также на Международное техническое руководство по половому просвещению. Выполнение различных положений и рекомендаций последнего документа приведет к уголовному преследованию за такие уголовные преступления, как развращение молодежи.
Совет Европы заявляет в «Правах человека и Гендерная идентичность », что принцип 3 Джокьякартских принципов« имеет особое значение ». Они рекомендуют государствам-членам «отменить стерилизацию и другое обязательное медицинское лечение как необходимое юридическое требование для признания гендерной идентичности человека в законах, регулирующих процесс смены имени и пола» (V.4), а также «сделать процедуры смены пола, такие как гормональное лечение, хирургическое вмешательство и психологическая поддержка, доступные для трансгендеров, и обеспечить их возмещение в рамках государственных программ медицинского страхования ». (V.5) Аналогичным образом Парламентская ассамблея Совета Европы приняла 23 марта 2010 года документ под названием «Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности», в котором описывается предубеждение, что «гомосексуализм аморален. «как« субъективное мнение, обычно основанное на религиозных догмах, которые в демократическом обществе не могут быть основанием для ограничения прав других ». В документе утверждается, что вера в то, что «гомосексуализм усугубляет демографический кризис и угрожает будущему нации», «нелогична», и что «юридическое признание однополых пар не влияет на то, женятся ли гетеросексуалы или заводят детей».
Тем не менее, Принципы цитировались правительствами многих стран и решениями судов. Эти принципы повлияли на предложенную декларацию ООН о сексуальной ориентации и гендерной идентичности в 2008 году.
Правозащитные и ЛГБТ-группы приняли принципы, и их обсуждение широко освещалось в гей-прессе, поскольку а также научные статьи и учебники (см. библиографию).
Единогласным решением от 5 мая 2011 г. Верховный федеральный суд Бразилии стал первым верховным судом в мире, признавшим однополые гражданскими союзы как семейное образование, равное в правах гетеросексуальному, что подтверждается ЮНЕСКО, прямо ссылаясь на Джокьякартские принципы как на важную правовую норму:
Важно отметить, что для соответствующих, что этот экзамен соответствует Джокьякартским принципам, которые переводят рекомендации, адресованные национальным государствам, в результате конференции, проведенной в Индонезии в ноябре 2006 года при координации Международной комиссии юристов и Международная служба по правам человека. Настоящая Хартия принципов применения международных прав человека в отношении сексуальной и гендерной идентичности содержит в своем тексте Принцип 24, формулировка которого выглядит следующим образом: ПРАВО СОЗДАТЬ СЕМЬЮ (...).
Джокьякартские принципы упоминают интерсекс лишь вкратце. В руководстве по продвижению и защите прав человека в связи с сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью и половыми характеристиками Азиатско-Тихоокеанский форум из Национальные правозащитные учреждения (НПФ) заявляют, что «Принципы не рассматривают надлежащим или адекватным образом применение международного права прав человека в отношении интерсекс людей. В них не проводится особого различия половых характеристик».
Эти проблемы были решены в обновлении Джокьякартских принципов плюс 10. Борис Диттрих из Хьюман Райтс Вотч отмечает, что новое обновление «защищает детей-интерсексуалов от недобровольного изменения их половых характеристик».