Войти
Процент людей, посещающих высшее учебное заведение в Австралии, в процентах от местного населения по данным переписи 2011 года, географически с разбивкой по местным статистическим данным область Плата за высшее образование в Австралии взимается за курсы в высших учебных заведениях. Центральное правительство, также известное как правительство Содружества, предоставляет ссуды и субсидии для снижения стоимости высшего образования для некоторых студентов. Некоторые студенты получают поддержку со стороны государства и должны оплачивать только часть стоимости обучения, называемую «студенческий взнос», а государство оплачивает остаток. Некоторые студенты, получающие государственную поддержку, могут отложить выплату своего взноса в виде ссуды HECS-HELP. Другие местные студенты полностью оплачиваются (без поддержки Содружества) и не получают прямого государственного вклада в стоимость своего образования. Некоторые местные студенты, обучающиеся на курсах с полной оплатой, могут получить от правительства Австралии ссуду FEE-HELP на пожизненный лимит в 150 000 долларов на программы медицины, стоматологии и ветеринарии и 104 440 долларов на все другие программы.
Граждане Австралии (и в некоторых случаях зарубежные специалисты, завершающие промежуточные исследования для получения аккредитации постоянных жителей ), могут получить ссуды от правительства в рамках Программы ссуд на высшее образование (HELP ), который заменил схему взносов в высшее образование (HECS ). По состоянию на апрель 2016 года сумма задолженности перед австралийским правительством по схеме HECS составляла 60 миллиардов австралийских долларов и, как ожидается, увеличится до 180 миллиардов долларов к 2026 году.
HELP совместно управляется Австралийским Департаментом. образования, навыков и занятости и Австралийское налоговое управление (ATO). Кроме того, квалифицированные студенты могут иметь право на пособие для молодежи или Austudy Payment для оказания им финансовой помощи во время учебы. Эти выплаты поддержки являются проверенными средствами и активами. Дополнительная помощь доступна в виде стипендий. С иностранных студентов взимается плата в размере полной стоимости обучения, они не имеют права на получение ссуд HELP, но могут подавать заявки на получение международных стипендий.
В 1940 году Curtin Лейбористы Правительство усмотрело в стране необходимость увеличить количество выпускников университетов и провести больше военных исследований. Для этого он резко увеличил количество стипендий, которые предлагал для поступления в университет, и разрешил женщинам подавать заявки на эти стипендии (ранее они были исключительно для мужчин). Мензис Либеральное правительство также поддерживало и расширяло возможности обычных австралийцев посещать университеты.
В 1960-х годах правительство Мензиса поощряло и финансировало создание новых университетов для удовлетворения растущего спроса. Эти университеты были построены в отдаленных пригородах и предлагали специальные исследовательские стипендии, чтобы побудить студентов проводить последипломные исследования. Многие университеты, созданные в рамках этой схемы, являются членами Innovative Research Universities Australia.
В 1967 году правительство создало категорию неуниверситетских высших учебных заведений (названных Колледж продвинутого образования ( CAE)), которые будут финансироваться Содружеством. Эти CAE были легче доступны и дешевле в посещении, чем традиционный университет, при этом предоставляя многие степени бакалавра, эквивалентные университетскому.
В начале 1970-х годов произошел значительный толчок к тому, чтобы сделать высшее образование в Австралии более доступным для работающих и средний класс австралийцы. Лейбористское правительство Уитлама отменило плату за обучение в университетах 1 января 1974 года. Однако к середине 1980-х между обеими основными партиями сложился консенсус в отношении того, что концепция «бесплатного» высшего образования в Австралии несостоятельна из-за растущего коэффициент участия.
В 1989 г. лейбористское правительство Хоука начало постепенно повторно вводить плату за обучение в университете. Он учредил схему взносов в высшее образование (HECS), которая была впервые предложена профессором Мюрреем Уэллсом и впоследствии разработана экономистом и преподавателем в Австралийском национальном университете, Брюс Чепмен и поддержанный министром образования Джоном Докинзом (см. Революция Докинза ). Согласно первоначальному HECS, со всех студентов университетов взимался сбор в размере 1800 долларов, а остаток выплачивался Содружеством Наций. Студент может отсрочить выплату этой суммы HECS (в этом случае это называлось долгом HECS) и погасить долг через налоговую систему, если доход студента превышает пороговый уровень. В рамках реформ колледжи высшего образования вошли в университетский сектор различными способами. Система HECS была принята обеими федеральными политическими партиями и просуществовала до сегодняшнего дня, хотя и с рядом изменений.
В 1996 г. новое правительство Коалиции Говарда, сохранив в остальном систему HECS, создало структура комиссий HECS. Плата взимается на основе предполагаемой ценности курсов. Курсы, которые считались наиболее вероятными для получения учащимися более высоких доходов в будущем (например, Закон и Медицина ), были самыми дорогими и наименее вероятными для получения более высокого дохода (например, Сестринское дело и Искусство ) были наименее дорогими. При этом сборы HECS выросли в среднем на 40%.
С 2007 года места HECS стали известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Студент программы CSP имел право учиться максимум 7 лет на очной форме обучения (16 лет при неполной ставке) по ставкам CSP. Это было известно как право на обучение студентов (SLE). По истечении этого периода студент должен был взять либо ссуду FEE-HELP для аспирантуры (если таковая имеется), либо учиться по полной ставке. SLE была отменена с 1 января 2012 года.
Долг HECS стал долгом до 2005 года, а долг после 2005 года называется HECS-HELP, который действует на тех же принципах, что и HECS. Если студент получает ссуду HECS-HELP, правительство Содружества выплачивает сумму ссуды непосредственно поставщику высшего образования от имени студента.
Альтернативный вариант - FEE-HELP (ранее PELS), который предоставляет правомочным платным студентам ссуду для покрытия их обучения в аспирантуре. Этот вариант доступен только для аспирантов, пытающихся поступить в аспирантуру, отвечающую критериям. В 2012 году пожизненный лимит FEE-HELP составлял 89 706 долларов, а для студентов, изучающих стоматологию, медицину или ветеринарию, - 112 134 долларов.
До 2012 года, когда студент использовал SLE, он или она могли записаться на полную -платная основа. Курсы с полной оплатой относительно дороги, потому что студент должен оплатить полную стоимость или, если он имеет право, отложить оплату FEE-HELP, что приводит к значительно большему долгу, чем долг HECS-HELP за часть взноса студента в рамках курса, поддерживаемого Содружеством. С 1 января 2012 года SLE была упразднена, и студенты могли продолжать обучение более 7 лет на очной или эквивалентной неполной ставке на курсах, поддерживаемых Содружеством. Курсы FEE-HELP доступны для аспирантов (а иногда и для некоторых студенческих мест с полной оплатой); однако они доступны не в каждом учебном заведении или на каждом курсе. Единственный оставшийся вариант - это место с полной оплатой авансом.
Дисконт по добровольному погашению долга HECS до 2005 г. был снижен с 15% до 10% с 1 января 2005 г. 1 января 2012 г. дисконт по добровольному погашению был снижен до 5% и был полностью отменен. с 1 января 2017 г.
Изменения в финансировании университетов и HECS были внесены в рамках федерального бюджета Австралии на 2017 г.. Финансирование университетов должно быть сокращено на 2,5%, а плата за обучение увеличится на 2000 долларов США до 3600 долларов США за четырехлетний курс, что на 1,8% в 2018 г. и на 7,5% к 2022 г. С 1 июля 2018 г. уровень дохода при котором HECS начало погашения долга будет сокращено с 55 000 до 42 000 долларов.
В 1996 году правительство Говарда разрешило университетам создавать места с полной оплатой за обучение. которые они могли взимать полную предоплату со студентов, пропустивших место в HECS (за заметным исключением медицинских степеней). В 2005 году правительство Ховарда разрешило университетам увеличить сборы до 25%.
Во время правления правительства Эбботта министр образования Кристофер Пайн постоянно стремился полностью отменить регулирование оплаты обучения в университетах. Предложение Пайна позволило бы университетам устанавливать свои собственные сборы в соответствии со спросом студентов, а выпускникам, которые переехали в офшоры, начать платить через налоговую систему. Предложенные реформы не увенчались успехом и были отклонены Сенатом в 2015 году. Плата за обучение в университете и реформа регулирования остаются частью политики Либерально-национального коалиционного правительства. В мае 2016 года правительство выпустило консультативный документ «Стимулирование инноваций, справедливости и совершенства в австралийском высшем образовании», в котором предлагается новый набор реформ (для консультации).
В австралийском федеральном бюджете на 2017 год финансирование университетов будет сокращено на 2,5%. Плата за обучение в университете вырастет на 2000 долларов до 3600 долларов за четырехлетний курс, что на 1,8% в 2018 году и на 7,5% к 2022 году. С 1 июля 2018 года уровень дохода, при котором начинается погашение долга HECS, будет снижен с 55 000 долларов. до $ 42 000.
В 2007 году учебные заведения HECS стали известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Правительство Содружества ежегодно определяет количество и распределение бакалавриата мест, поддерживаемых Содружеством, с каждым государственным провайдером высшего образования через Программу грантов Содружества (CGS). CSP - это высшее учебное заведение, в отношении которого правительство Содружества делает взнос поставщику высшего образования для покрытия стоимости обучения студента. Студент вносит взнос в стоимость обучения, известный как взнос студента. Места, поддерживаемые Содружеством, доступны для граждан Австралии и Новой Зеландии и постоянных жителей Австралии.
Большинство CSP управляются через приемный центр высшего образования в каждом штате или территории (хотя университеты делают выбор, решая, каким студентам они будут делать предложения):
Распределение обычно основано на по результатам средней школы (по результатам ATAR или OP ), квалификациям TAFE и предыдущим университетским результатам.
Взнос студента зависит от курса и основан на ожидаемом заработке студента после его окончания, а не на стоимости проведения курса. Поставщики высшего образования могут устанавливать уровень взноса студентов для каждой единицы обучения, вплоть до максимального уровня, установленного правительством. Говорят, что из-за недостаточного финансирования университетов государством, университеты почти всегда взимают максимально допустимый уровень.
| Диапазон | Области учебной программы | Студенты CSP | Студенты HECS | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 2010– | 2005–09 | 1997–2004 | До 1997 года | ||
| Национальный приоритет | Математика, Статистика, Наука | 0–4 429 долл. | 0– 4 162 долл. | 0– 4077 долл. | 0– 3 061 долл. |
| Группа 1 | Образование, Сестринское дело, Гуманитарные науки, Бихевиоризм, Социальные науки, Иностранные языки, Визуальное искусство и Актерское искусство, Сестринское дело, Образование, Клиническая психология | 0–5 310 долларов США | 0–5 201 долл. США | ||
| Группа 2 | Вычислительная техника, Искусственная среда, Науки о здоровье, Инженерное дело, Геодезия, Сельское хозяйство | 0–7 567 долларов | 0– 7 412 долларов | 0–5 807 долларов | |
| Группа 3 | Право, Стоматология, Медицина, Аптека, Ветеринария, Бухгалтерский учет, Администрация, Экономика, Торговля | 0–8 859 долларов | 0–8 677 долларов | 0–6798 долларов | |
| Примечания: | |||||
В период с 2012 по 2017 год соответствующий критериям студент, который полностью или частично оплатил студенческий взнос, получил 10% HECS скидка на уплаченную сумму (до 2012 года скидка HECS составляла 20%). Только граждане Австралии и обладатели постоянной гуманитарной визы имели право на предоплату 10% скидки HECS. Первоначальная скидка была отменена 1 января 2017 года.
Общая сумма финансирования, доступная учреждениям на эквивалентного студента дневного отделения, представляет собой комбинацию взноса студента (разделенного на 3 различных суммы / диапазоны) и взнос правительства Содружества (разделенный на 8 различных сумм / групп). На 2017 год это:
| Финансирование Содружества | Взнос студента | Дисциплина | Полная оплата. $ | Содружество. взнос. $ | Студент. вклад. $ |
|---|---|---|---|---|---|
| кластер 1 | Группа 3 | Право, бухгалтерский учет, коммерция, экономика, управление | 12685 | 2089 | 10596 |
| кластер 2 | Группа 1 | Гуманитарные науки | 12158 | 5809 | 6349 |
| кластер 3 | Группа 1 | Бихевиоризм или социальные исследования | 16627 | 10278 | 6349 |
| кластер 3 | Группа 2 | Математика, статистика, вычисления, искусственная среда или другое здоровье | 19328 | 10278 | 9050 |
| кластер 4 | Группа 1 | Образование | 17044 | 10695 | 6349 |
| кластер 5 | Группа 1 | Клиническая психология, иностранные языки или изобразительное и исполнительское искусство | 18990 | 12641 | 6349 |
| кластер 5 | Группа 2 | Здоровье союзников | 21691 | 12641 | 9050 |
| кластер 6 | Группа 1 | Сестринское дело | 20462 | 14113 | 6349 |
| кластер 7 | Группа 2 | Инженерное дело, наука, геодезия Инженерное дело, наука, геодезия | 27021 | 17971 | 9050 |
| кластер 8 | Группа 2 | Сельское хозяйство | 31859 | 22809 | 9050 |
| кластер 8 | Группа 3 | Стоматология, медицина или ветеринария | 33405 | 22809 | 10596 |
Места с полной оплатой для австралийских студентов бакалавриата были прекращены в 2009 году в соответствии с реформами, проведенными правительством Гилларда.
Другие студенты могут получить место с полной оплатой ( FFP), если они не получают место, поддерживаемое Содружеством, при условии соответствия соответствующей квалификации. На большинстве программ последипломного образования нет доступных мест, поддерживаемых Содружеством, и поэтому все эти студенты полностью оплачиваются. Студенты, платящие за обучение, оплачивают полную стоимость своего курса без взносов Содружества.
Некоторые платные студенты могут получить ссуды в рамках программы ссуды на высшее образование, называемые ссуды FEE-HELP, чтобы покрыть всю или часть их обучения. Это доступно для граждан Австралии, Новой Зеландии и владельцев постоянной гуманитарной визы. Со студентов бакалавриата, которые получают эти ссуды, взимается комиссия в размере 20% сверх суммы ссуды. Это не распространяется на аспирантуру. Студенты могут взять пожизненную ссуду FEE-HELP в размере 112 134 долларов на программы медицины, стоматологии и ветеринарии и 89 706 долларов на все другие программы (с поправкой на инфляцию ). В 2005 году ссуды FEE-HELP заменили схему с отсроченными платежами для открытого обучения (OLDPS), схему ссуд для последипломного образования (PELS) и схему ссуд для специалистов, прошедших обучение за рубежом (BOTPLS).
OS-HELP - это схема ссуды, направленная на оказание помощи некоторым отечественным студентам бакалавриата в прохождении некоторого, но не полного курса обучения за рубежом. Студенты могут получить ссуду до 6470 долларов США (если студент не будет учиться в Азии) или 7764 доллара США (если студент будет учиться в Азии) на каждые шесть месяцев, но могут получить в общей сложности только две ссуды на протяжении всей своей жизни.. В отличие от других ссуд в программе HELP, сумма ссуды выплачивается непосредственно студенту, а условия ссуд устанавливаются поставщиками высшего образования.
Как и в схеме ссуды FEE-HELP, с полученной суммы взимается комиссия в размере 20%. Этот 20% «административный сбор» был отменен для ссуд OS-HELP, полученных после 1 января 2010 года.
Долги HELP не приносят процентов ( в обычном смысле), но вместо этого индексируются по индексу потребительских цен (ИПЦ) 1 июня каждого года на основе годового ИПЦ по март того же года. Ставка индексации, применявшаяся 1 июня 2006 г., составляла 2,8%, а 1 июня 2007 г. - 3,4%. Индексация применяется к той части долга, которая не была выплачена в течение 11 месяцев и более. Таким образом, индексация рассчитывается на основе начального сальдо долга HELP на 1 июля прошлого года плюс любой долг, возникший в первой половине текущего года (обычно для курсов первого семестра), за вычетом любых обязательных и добровольных выплат с бонусом. Любая задолженность по программе HELP, возникшая на курсах второго семестра (обычно определяемых в июне), не подлежит индексации до следующего года. После индексации новый баланс округляется в меньшую сторону до суммы в долларах.
С 1 января 2017 года Правительство Содружества отменило 5% бонус за добровольное погашение всех выплат HELP.
Если лицо с накопленным долгом HELP умирает, любое обязательное погашение, включенное в его налоговое уведомление об оценке, относящееся к периоду до его смерти, должно быть выплачено из его имущества, но оставшаяся часть его долга аннулируется.
Долги HELP администрируются Австралийской налоговой службой и будут выплачиваться в обязательном порядке с течением времени через налоговую систему. Если доход по погашению HELP (HRI) лица с долгом HELP превышает определенный порог, который на 2014/15 финансовый год составляет 53 345 долларов США, обязательные платежи будут вычтены из налог на человека за год. HRI - это налогооблагаемый доход лица плюс любые чистые убытки от аренды, заявленные против этого налогооблагаемого дохода с добавлением дополнительных льгот, подлежащих отчетности взносов по старости и полученного иностранного дохода, обычно освобожденного от налогообложения.
В отличие от предельных налоговых ставок, ставка погашения применяется к полной HRI, так что человеку с HRI ниже 45 881 долл. США в 2019/2020 г. не нужно будет производить обязательную выплату HELP, а человеку с HRI равным 80 000 долларов составят платеж в размере 4 400 долларов США. Это 5,5% от HRI (не облагаемый налогом доход или остаток долга) в размере 80 000 долларов. Сумма обязательного погашения не может превышать остаток долга HELP.
Ставки обязательного погашения с 2006 года:
| 2006–07 | 2007–08 | 2008–09 | 2009–10 | 2010–11 | 2011–12 | Ставка погашения |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ниже 38 149 долларов США | Менее 39 825 долларов | Менее 41 595 долларов | Менее 43 151 доллара | Менее 44 912 долларов | Менее 47 196 долларов | Ноль |
| 38 149–42 494 доллара | 39 825–44 360 долларов | 41 595– 46 333 доллара | 43 151–48 066 долларов | 44 912– 50 028 долларов | 47 196– 52 572 долларов | 4% HRI |
| 42 495– 46 938 долл. | 44 360– 48 896 долл. | 46 334– 51 070 долл. | 48 067– 52 980 долл. | 50 029–55 143 долл. | 52 573–57 947 долларов | 4,5% от HRI |
| 46 839– 49 300 долларов | 48 897– 51 466 долларов | 51 071–53 754 долларов | 52 981–55 764 долларов | 55 144–5 8 041 долл. | 57 948–60 993 долл. | 5% от HRI |
| 49 301–52 994 долл. | 51 466– 55 322 долл. | 53 755– 57 782 долл. | 5 долларов США 5765–59 943 долларов | 58 042– 62 390 долларов | 60 994–65 563 долларов | 5,5% от HRI |
| 52 995 долларов - 57 394 долларов | 55 323– 59 915 долларов | 57 783–62 579 долларов | 59 944– 64 919 долларов | 62 391– 67 570 долларов | 65 564– 71 006 долларов | 6% от HRI |
| 57 395– 60 414 долларов | 59 916–63068 долл. | 62 580– 65 873 долл. | 64 920 долл. США– 68 336 долл. | 67 571 долл. США– 71 126 долл. США | 71 007 долл. США– 74 743 долл. | 6,5 % от HRI |
| 60 415–66 485 долларов | 63069–69 405 долларов | 65 874– 72 492 долларов | 68 337– 75 203 долларов | 71 127– 78 273 долларов | 74 744–82 253 доллара | 7% от HRI |
| 66 486– 70 846 долларов | 69 406– 73 959 долларов | 72 493–77 247 долларов | 75 204–80 136 долларов | 78 274–83 407 долларов | 82 254–87 649 долларов | 7,5% от HRI |
| 70 847 долларов и более | 73 960 долларов и более | 77 248 долларов и более | 80137 долларов и более | 83 408 долларов и более | 87 650 долларов и более | 8% от HRI |
| 2012–13 | 2013–14 | 2014–15 | 2015–16 | 2017–18 | 2018–19 | 2019–20 | Ставка погашения |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ниже 49 096 долларов США | Ниже 51 309 долларов США | Ниже 53 345 долларов США | Менее 54 126 долл. США | Менее 55 874 | Менее 51 957 | Ниже 45 881 | Ноль |
| 45 881–52 973 | 1% от HRI | ||||||
| 51,957–57,729 | 52,974–56,151 | 2% от HRI | |||||
| 56,152–59,521 | 2,5% от HRI | ||||||
| 59,522–63092 | 3% от HRI | ||||||
| 63093–66 877 | 3,5% от HRI | ||||||
| 49 096–54 688 долларов | 51 309– 57 153 долларов | 53 345– 59 421 долларов | 54 126–60 292 долл. | 55 874–62 238 | 57 730–64 306 | 66 878–70 890 | 4% от HRI |
| 54 689– 60 279 долл. | 57 154–62 997 долл. | 59 422–65 497 долл. | 60 293–66 456 долл. | 62 238–68 602 | 64 307–70 881 | 70 891 –75 144 | 4,5% от HRI |
| 60 280 долл. США - 63 448 долл. США | 62 998 долл. США– 66 308 долл. США | 65,49 долл. США 8–68 939 долларов | 66 457–69 949 долларов | 68 603–72 207 | 70 882–74 607 | 75 145–79 652 | 5% от HRI |
| 63 449–68 202 долл. | 66 309–71 277 долл. | 68 940–74 105 долл. | 69 950–75 190 долл. | 72 208–77 618 | 74 608–80 197 | 79 653–84 432 | 5,5% от HRI |
| 68 203– 73 864 доллара | 71 278–77 194 доллара | 74 106–80 257 долларов | 75 191 доллар - 81 432 долл. | 77 619–84 062 | 80 198–86 855 | 84 433–89 498 | 6% от HRI |
| 73 865 долл.– 77 751 долл. | 77 195–81 256 долл. | 80 258– 84 481 долл. | 81 433 долл. - 85 718 долл. | 84 063–88 486 | 86 856–91 425 | 89 499–94 868 | 6,5% от HRI |
| 77 752–85 564 доллара | 81 257– 89 421 доллар | 84 482– 92 970 долларов | 85 719– 94 331 доллар | 88 487– 97 377 | 91 426–100 613 | 94 869–100 560 | 7% от HRI |
| 85 565– 91 177 долларов | 89 422–95 287 долларов | 92 971–99 069 долл. | 94 332–100 519 долл. США | 97 378–103 765 | 100 614–107 213 | 100 561–106 593 | 7,5% от HRI |
| 91 178 долларов США и выше | 95 288 долларов США и выше | 99 070 долларов и больше | 100 520 долларов и больше | 103766 долларов и больше | 107 214 и больше | 106 594–112 989 | 8% от HRI |
| 112,990–119,769 | 8,5% от HRI | ||||||
| 119,770–126,955 | 9% от HRI | ||||||
| 126,956–134,572 | 9,5% от HRI | ||||||
| 134,573 и выше | 10% от HRI |
Также можно делать добровольные платежи для дальнейшего сокращения долга. До 31 декабря 2004 года добровольные платежи на сумму более 500 долларов приносили 15% премию, с 1 января 2005 года она была снижена до 10%, а с 1 января 2012 года - до 5%. С 1 января 2017 года Правительство отменило 5% бонус к погашению.
