Территориальные власти являются вторым уровнем местного самоуправления в Новой Зеландии, ниже областные советы. Существует 67 территориальных органов власти: 13 городских советов, 53 районных советов и Совет островов Чатем. Районные советы обслуживают как сельские, так и городские общины, в то время как городские советы управляют более крупными городскими районами. Пять территориальных властей (Окленд, Нельсон, Гисборн, Тасман и Мальборо ) также выполняют функции областного совета и таким образом являются унитарными органами власти. Совет островов Чатем - это территориальный орган sui generis, подобный унитарному органу.
Территориальные округа не являются подразделениями регионов, и некоторые из них входят в более чем один регион. Территории региональных советов основаны на водных водосборах, тогда как территориальные органы власти основаны на общности интересов и доступности дороги. Региональные советы несут ответственность за управление многими вопросами окружающей среды и общественного транспорта, в то время как территориальные власти управляют местными дорогами и заповедниками, водоснабжением и канализацией, разрешениями на строительство, землепользованием и разделением аспекты управления ресурсами и другие местные вопросы. Некоторые виды деятельности делегированы контролируемым советом организациям. Объем полномочий определяется Законом о местном самоуправлении 2002 г..
Карта территориальных властей Новой Зеландии. Города выделены жирным шрифтом и заглавными буквами. Регионы обозначены цветом.В настоящее время насчитывается 67 территориальных органов власти. До «супер-слияния» Совета Окленда в ноябре 2010 года в стране было 73 территориальных органа. До слияния округа на полуострове Бэнкс с Городским советом Крайстчерча в 2006 году в стране было 74 территориальных органа власти.
Имя | Члены. (включая мэра) | Место | Площадь земли. (км) | Население | Плотность. (/ км) | Регион (ы) | Остров |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Крайний Северный округ | 10 | Кайкохэ | 6,684 | 71,000 | 10,62 | Нортленд | Север |
Район Фангареи | 14 | Фангарей | 2,712 | 98,300 | 36,25 | Нортленд | Север |
Район Кайпара | 9 | Даргавилль | 3,109 | 25200 | 8,11 | Северный край | Север |
Окленд | 21 | Окленд | 4,941 | 1,717,500 | 347.60 | унитарный орган власти | Север |
Темза-Коромандельский округ | 9 | Темза | 2207 | 32200 | 14,59 | Вайкато | Север |
Округ Хаураки | 13 | Паэроа | 1270 | 21 400 | 16,85 | Вайкато | Север |
Округ Вайкато | 14 | Нгаруавахия | 4,404 | 82,900 | 18,82 | Вайкато | Север |
Матамата- Район Пьяко | 12 | Те Ароха | 1,755 | 36,300 | 20,68 | Вайкато | Север |
Гамильтон-Сити | 13 | Гамильтон | 110 | 176,500 | 1,604,55 | Вайкато | Север |
Район Вайпа | 13 | Те Авамуту | 1470 | 57800 | 39.32 | Вайкато | Север |
Округ Отороханга | 8 | Отороханга | 1999 | 10700 | 5,35 | Вайкато | Север |
Южный округ Вайкато | 11 | Токороа | 1819 | 25400 | 13,96 | Вайкато | Север |
Район Вайтомо | 7 | Те Куити | 3535 | 9710 | 2,75 | Вайкато (94,87%). Манавату-Вангануи (5,13%) | Север |
округ Таупо | 11 | Таупо | 6,333 | 40,100 | 6,33 | Вайкато (73,74%). Залив Изобилия (14,31%). Хокс-Бей (11,26%). Манавату-Вангануи (0,69%) | Север |
Западный Район Залив Изобилия | 12 | Гриртон | 1,951 | 56,600 | 29,01 | Залив Изобилия | Север |
Город Тауранга | 11 | Тауранга | 135 | 151,300 | 1120,74 | Залив Изобилия | Север |
Озера Роторуа | 11 | Роторуа | 2409 | 77,300 | 32,09 | Залив Изобилия (61,52%). Вайкато (38,48%) | Север |
округ Факатане | 11 | Факатане | 4,450 | 38,200 | 8,58 | Залив Изобилия | Север |
Район Каверау | 9 | Каверау | 24 | 7,750 | 322,92 | Залив Изобилия | Север |
Район Апутики | 7 | Опотики | 3,090 | 10,000 | 3,24 | Залив Изобилия | Норт |
Округ Гисборн | 14 | Гисборн | 8,385 | 50,700 | 6,05 | унитарный орган | Север |
Округ Вайроа | 7 | Вайроа | 4,077 | 8,960 | 2. 20 | Хокс-Бэй | Север |
Округ Гастингс | 15 | Гастингс | 5,227 | 88,000 | 16,84 | Хокс-Бей | Север |
Нейпир-Сити | 13 | Нейпир | 105 | 66,300 | 631,43 | Хокс-Бей | Север |
Центральный округ Хокс-Бей | 9 | Вайпава | 3,333 | 15,250 | 4,58 | Хокс Бэй | Норт |
Округ Нью-Плимут | 15 | Нью-Плимут | 2,205 | 86,100 | 39,05 | Таранаки | Норт |
Стратфордский округ | 11 | Стратфорд | 2163 | 9880 | 4,57 | Таранаки (68,13%). Манавату-Вангануи (31,87%) | Север |
Район Южного Таранаки | 13 | Хавера | 3575 | 28700 | 8,03 | Таранаки | Север |
Район Руапеху | 12 | Таумарунуи | 6,734 | 12,800 | 1,90 | Манавату-Уангануи | Север |
Округ Уонгануи | 13 | Вангануи | 2373 | 48,100 | 20,27 | Манавату-Вангануи | Север |
Район Рангитикей | 12 | Мартон | 4484 | 15750 | 3,51 | Манавату-Вангануи (86,37%). Хокс-Бей (13,63%) | Север |
Округ Манавату | 11 | Филдинг | 2,657 | 32,100 | 12,08 | Манавату-Вангануи | Норт |
Палмерстон-Норт-Сити | 16 | Палмерстон Норт | 395 | 90400 | 228,86 | Манавату-Вангануи | Север |
Округ Тараруа | 9 | Данневирке | 4365 | 18900 | 4,33 | Манавату-Вангануи (98,42%). Веллингтон ( 1,58%) | Север |
Округ Хоровенуа | 12 | Левин | 1064 | 36,100 | 33,93 | Манавату-Уангануи | Север |
Округ Капити Кост | 11 | Парапарауму | 732 | 57000 | 77,87 | Веллингтон | Север |
Город Порируа | 11 | Порируа | 175 | 61000 | 348,57 | Веллингтон | Норт |
Аппер-Хатт-Сити | 11 | Верхний Хатт | 540 | 47,100 | 87,22 | Веллингтон | Норт |
Хатт-Сити | 13 | Лоуэр-Хатт | 376 | 111,800 | 297,34 | Веллингтон | Север |
Веллингтон-Сити | 15 | Веллингтон | 290 | 216,200 | 745,52 | Веллингтон | Север |
Округ Мастертон | 11 | Мастертон | 2300 | 27,500 | 11,96 | Веллингтон | Север |
Картертон, округ | 9 | Картертон | 1,180 | 9,960 | 8,44 | Веллингтон | Север |
Южный округ Вайрарапа | 10 | Мартинборо | 2387 | 11400 | 4,78 | Веллингтон | Север |
Тасманский округ | 14 | Ричмонд | 9,616 | 56,400 | 5,87 | унитарная аутентификация Орити | Юг |
Нельсон-Сити | 13 | Нельсон | 422 | 54,600 | 129,38 | унитарный орган власти | Юг |
Округ Мальборо | 14 | Бленхейм | 10,458 | 50,200 | 4,80 | унитарный орган власти | Юг |
Буллер-Дистрикт | 11 | Вестпорт | 7,943 | 9610 | 1,21 | Западное побережье | Южный |
Серый район | 9 | Греймут | 3,474 | 13,800 | 3,97 | Западное побережье | Юг |
Округ Вестленд | 9 | Хокитика | 11828 | 8,920 | 0,75 | Западное побережье | Южное |
Район Кайкура | 8 | Каикоура | 2047 | 4220 | 2,06 | Кентербери | Южный |
округ Хурунуи | 10 | Эмберли | 8641 | 13,300 | 1,54 | Кентербери | Южный |
Округ Ваймакарири | 11 | Рангиора | 2217 | 64700 | 29,18 | Кентербери | Юг |
Крайстчерч-Сити | 17 | Крайстчерч | 1416 | 394 700 | 278,74 | Кентербери | Южный |
Селвинский округ | 12 | Роллстон | 6,381 | 69,700 | 10,92 | Кентербери | Южный |
округ Эшбертон | 13 | Эшбертон | 6,182 | 35,400 | 5,73 | Кентербери | Южный |
округ Тимару | 10 | Тимару | 2732 | 48400 | 17,72 | Кентербери | Южный |
округ Маккензи | 7 | Фэрли | 7139 | 5420 | 0,76 | Кентербери | Южный |
округ Уэймате | 9 | Уэймате | 3,554 | 8240 | 2,32 | Кентербери | Южный |
Острова Чатем | 9 | Вайтанги | 794 | 760 | 0,96 | унитарный орган власти | Южный |
Район Вайтаки | 11 | Оамару | 7,108 | 23,500 | 3,31 | Кентербери (59,61%). Отаго (40,39%) | Южный |
Центральный Округ Отаго | 11 | Александра | 9,933 | 23900 | 2,41 | Отаго | Южный |
Район Квинстаун-Лейкс | 11 | Квинстаун | 8720 | 47,400 | 5,44 | Отаго | Южный |
Данидин-Сити | 15 | Данидин | 3,286 | 134,100 | 40,81 | Отаго | Южный |
округ Клута | 15 | Балклута | 6,335 | 18,300 | 2,89 | Отаго | Южный |
Саутлендский округ | 13 | Инверкаргилл | 29,552 | 32,500 | 1,10 | Саутленд | Южный |
округ Гор | 12 | Гор | 1,254 | 12,900 | 10,29 | Саутленд | Саут |
Инверкаргилл-Сити | 13 | Инверкаргилл | 390 | 57,100 | 146,41 | Саутленд | Южный |
Есть ряд островов, на которых находится министр местного самоуправления. территориальный орган, два из ich имеют «постоянное население и / или постоянные здания и сооружения». Основные острова перечислены ниже (численность населения по данным переписи 2001 года в скобках):
Кроме того, семь из девяти групп отдаленных островов Новой Зеландии находятся за пределами каких-либо территориальных властей:
Мэры Новой Зеландии, как советники, избираются прямым голосованием на местных выборах сроком на три года. Закон о местном самоуправлении 2002 года определяет роль мэра как обязанность руководить другими избранными членами территориального органа власти, быть лидером в сообществе и выполнять гражданские обязанности.
В течение многих десятилетий до реформы местного самоуправления 1989 года район с населением более 20 000 человек мог быть провозглашен городом. Границы советов, как правило, следовали за краем застроенной территории, поэтому мало различий между городской территорией и территорией местного самоуправления.
Структурные механизмы местного самоуправления Новой Зеландии были значительно реформированы Комиссией местного самоуправления в 1989 году, когда примерно 700 советов и органов специального назначения были объединены для создания 87 новых местных органов власти.. Число региональных советов было сокращено с 20 до 13, территориальных органов власти (городских / районных советов) с 200 до 75 и органов специального назначения с более 400 до 7. Новые районные и городские советы, как правило, были намного больше и охватывали значительные площади как городские, так и сельские земли. Многие места, в которых когда-то находился городской совет, теперь управлялись районным советом.
В результате термин «город» стал приобретать два значения.
Слово «город» стало использоваться в менее формальном смысле для описания крупных городских территорий, не зависящих от местных границ. Это неформальное употребление ревностно охраняется. Гисборн, например, категорически назвал себя первым городом в мире, увидевшим новое тысячелетие. Гисборн управляется районным советом, но его статус города обычно не оспаривается.
Согласно действующему закону, минимальное население нового города составляет 50 000 человек.
После реорганизации 1989 года в местных органах власти произошло несколько крупных реорганизаций или изменений статуса. Неполный список:
Отчеты о предложениях о реорганизации, выполненных с 1999 года, доступны на сайте Комиссии местного самоуправления (ссылка ниже).
26 марта 2009 г. Королевская комиссия по управлению Оклендом рекомендовала Родни, Норт-Шор, Вайтакере, Окленд-Сити, Манукау, Территориальные советы Папакуры и Франклина, а также региональный совет Окленда должны быть упразднены, а весь регион Окленда должен быть объединен в один «супергород». Район будет состоять из одного городского совета (с предусмотренным законом для трех советников маори), четырех городских местных советов и двух сельских местных советов:
Правительство под руководством национального правительства ответило примерно через неделю. Его предложение, которое будет передано в специальный комитет, включает в себя супергород и множество общественных советов, но не включает местные советы, а на первых выборах нет отдельных мест для маори.
Общественная реакция на отчет Королевской комиссии была неоднозначной, особенно в отношении исправленного предложения правительства. Мэр Окленда Джон Бэнкс поддержал измененные планы слияния.
Критика измененного предложения исходила в основном от жителей Манукау, Вайтакере и городов Норт-Шор. Кроме того, министр по делам маори Пита Шарплс высказался против исключения мест для маори, как это рекомендовано Королевской комиссией. Лидер оппозиции Фил Гофф призвал к референдуму по этому вопросу.
Совет Окленда было создано 1 ноября 2010 года - унитарный орган, который классифицируется как как регион, так и территориальный орган. Он включил в себя рекомендации Королевской комиссии и был учрежден законодательством. Совет Окленда уникальным образом разделен на «местные советы», представляющие низший уровень местного самоуправления.