В Первом законе о налогоплательщиках 2019 года упоминаются два законопроекта, представленных на 116-м Конгрессе США.
Первый Закон о налогоплательщиках 2019 г., HR 1957 был написан для изменения многочисленных политик IRS, касающихся «организационной структуры, обслуживания клиентов, процедур обеспечения соблюдения, управления информационными технологиями и использования электронных систем». Среди затронутых положений:
Закон также касался защиты от кражи личных данных и прав налогоплательщиков во время налоговой проверки, Департамент нанять главный информационный офис, а также включить положение, которое создаст Независимое апелляционное управление IRS для разрешения споров о федеральном налогообложении без судебного разбирательства. Законопроект, как сообщается, получил поддержку обеих партий и был принят Палатой представителей голосовым голосованием 9 Апрель 2019; Отрывок получил высокую оценку Американского института сертифицированных бухгалтеров.
. Однако в средствах массовой информации был раскритикован закон, поскольку он чрезмерно предвзято относится к налоговым службам для коммерческих целей. В частности, положение гл. 1102 (a) (4) призывает IRS «продолжать работать совместно с частным сектором для обеспечения бесплатной подготовки индивидуального подоходного налога и услуг электронной подачи документов, описанных в параграфах (2) и (3)». Критики расценили это как запрет IRS на создание собственного бесплатного программного обеспечения для подготовки налогов. Примечательно, что расследование ProPublica показало, что компании, которые могли извлечь выгоду из положения о бесплатном использовании файлов, такие как Intuit (производитель TurboTax) и HR Block, часто подтолкнули налогоплательщиков, которые имеют право подавать бесплатную декларацию, к использованию платных услуг для подачи налоговой декларации. В отчете ProPublica говорится, что «только 3% правомочных налогоплательщиков США фактически используют бесплатную программу каждый год. Критики программы говорят, что компании используют ее в качестве инструмента кросс-маркетинга для перепродажи платных продуктов, что они сознательно не продвигают бесплатную программу».
В результате действия Конгресса по этой версии законопроекта в Сенате застопорились.
Вторая версия Первого закона о налогоплательщиках от 2019 г. H.R. 3151 был принят в Палате голосовым голосованием 10 июня 2019 г. при спонсорской поддержке представителя первоначального спонсора Джона Льюиса. В этой версии было исключено положение о бесплатном доступе из HR 1957. Измененный законопроект получил поддержку сенатора Чака Грассли и впоследствии был принят Сенатом голосовым голосованием 13 июня 2019 года. Президент Трамп подписал его в качестве закона. 1 июля 2019 г.