Национальный совет (Швейцария)

редактировать

Нижняя палата Федерального собрания Швейцарии
Национальный совет. Nationalrat (немецкий). Conseil национальный (французский). Consiglio nazionale (итальянский ). Cussegl naziunal (ретороманский )
Герб или логотип
Тип
ТипНижняя палата
Лидерство
Президент Изабель Морет, СвДП, VD. 2 декабря 2019 г.
Структура
Мест200
Suisse Conseil national 2019.svg
Политические группыПравительственные партии ( 146)

Другие парламентские партии (54)

Выборы
Система голосования Пропорциональное представительство по партийным спискам. Система Хагенбаха-Бишоффа
Последние выборы20 октября 2019 г.
Следующие выборы2023 г.
Место встречи
Nationalratssaal Wintersession 2006.jpg
Федеральный дворец Швейцарии, Берн
Веб-сайт
https://www.parlament.ch

The Национальный совет (немецкий: Nationalrat, французский: Conseil national, Итальянский : Consiglio nazionale, ретороманский : Cussegl naziunal) - нижняя палата Федерального собрания в Швейцарии, верхняя палата является Советом штатов. Имея 200 мест, Национальный совет является большей из двух палат.

Взрослые граждане избирают членов совета, которые называются Национальными советниками на четырехлетний срок. Эти члены распределяются по швейцарским кантонам пропорционально их населению.

Обе палаты встречаются в Федеральном дворце Швейцарии в Берне.

Содержание

  • 1 Организация
  • 2 Избирательная система
    • 2.1 Вымышленный избиратель
  • 3 Роль
  • 4 Полномочия
  • 5 Комитеты
    • 5.1 Наблюдательные комитеты
    • 5.2 Другие комитеты
  • 6 Членов на кантон
  • 7 См. также
  • 8 Примечания и ссылки
  • 9 Библиография
  • 10 Внешние ссылки

Организация

Национальный совет, состоящий из 200 членов, является самой крупной палатой законодательного собрания Швейцарии.

Когда в 1848 году была основана Швейцарская федерация, количество мест еще не было фиксированным и, таким образом, определялось населением отдельных кантонов. Согласно положениям федеральной конституции того времени, кантон должен был принимать одного члена Национального совета на каждые 20 000 граждан. Таким образом, первый Национальный совет, собравшийся в 1848 году, состоял из 111 членов.

В 1963 году количество членов было зафиксировано на уровне 200. Распределение мест между отдельными кантонами определяется процентным соотношением каждого кантона к национальному населению, как показала национальная перепись (включая иностранных резидентов) с использованием метода наибольшего остатка. Изменение распределения мест произошло в 2003 году в результате переписи 2000 года.

Каждый кантон имеет право хотя бы на одно место в Национальном совете.

Избирательная система

Согласно Федеральной конституции Швейцарии, выборы в Национальный совет проводятся каждые четыре года швейцарцами. Последние выборы состоялись в воскресенье, 20 октября 2019 года.

С момента появления народной инициативы в 1918 году выборы проводились по пропорциональному представительству, в котором каждый кантон образует избирательный округ (Wahlkreis). Нет избирательного порога. С 1971 года женщины имеют право голосовать и баллотироваться на выборах в Национальный совет.

После реформы системы переписи и принятия использования государственных административных данных для определения населения в 2007 году распределение мест в Национальном совете между кантонами было основано на постоянном проживании населения. (включая жителей, не имеющих права голоса) в год после последних федеральных выборов. Есть оговорка, что каждый кантон имеет право как минимум на одно место.

Количество мест, предоставляемых кантонам, которые имеют право на более чем одно место, определяется методом наибольшего остатка. Кантоны, которые имеют право направить в Национальный совет только одного члена совета, избирают кандидата, набравшего большинство голосов.

Кантоны используют уникальную систему пропорционального представительства, иногда называемую «свободным списком ». Каждый гражданин может подать столько голосов, сколько мест доступно его избирательному округу, и даже может отдать до двух голосов за одного и того же кандидата. За каждый голос, полученный кандидатом, партия этого кандидата также получает голос. Избиратели также вносят партийное голосование, в котором все пустые голоса кандидатов вносят вклад в общую сумму партии.

На выборах политические партии публикуют в кантонах списки своих кандидатов. Каждый список содержит не более того количества кандидатов, которое кантон имеет право направить в Национальный совет. Каждый избиратель имеет право голосовать за столько кандидатов, сколько их кантон имеет право направить в Национальный совет; Таким образом, житель кантона Цюрих может голосовать за 35 кандидатов, а житель кантона Ури может голосовать только за одного.

Один или несколько кандидатов могут быть указаны дважды. Кроме того, каждая партия может составить несколько списков для кантона (например, списки мужчин, женщин, молодежи или пожилых людей; в более крупных кантонах они могут предлагать списки для отдельных городов или районов). Также возможно, что несколько сторон войдут в один общий список.

Результаты выборов в Национальный совет, 2019

Избиратели имеют право выбрать заранее подготовленный партийный список без внесения изменений или изменить его путем кумулятивного голосования или паначаги. Таким образом, избиратель может отдать свой голос конкретному кандидату и игнорировать остальную часть партии этого кандидата. В качестве альтернативы избиратель может разделить свой голос между несколькими кандидатами от разных партий.

Затем места распределяются с использованием системы Хагенбаха-Бишоффа. Эта система уникальна тем, что позволяет избирателям разделить свой голос между разными партиями в зависимости от того, какого кандидата предпочитает избиратель.

Вымышленный избиратель

Для определения силы партии используется понятие «вымышленный избиратель "был представлен и определяется Швейцарским федеральным статистическим институтом как: количество голосов, полученных партией A * (количество действительных бюллетеней / количество действительных голосов) . Отдельные избиратели могут выбрать количество голосов, меньшее допустимого. число действительных голосов / число действительных бюллетеней точно соответствует числу депутатов, которых необходимо избрать кантону. Точнее, это число представляет собой среднее количество действительных голосов на одного избирателя. Затем формулу можно суммировать следующим образом: количество голосов, полученных партией A / среднее количество действительных голосов на одного избирателя .

Результат - количество вымышленных избирателей для данной партии в данной кантон. Затем можно определить общее количество вымышленных избирателей и определить численность партии.

Количество депутатов в каждой партии определяется на кантональном уровне с использованием пропорционального представительства с системой Хагенбаха-Бишоффа (за исключением одномандатных кантонов). Явка на выборах рассчитывается как: число поданных действительных бюллетеней / число зарегистрированных избирателей .

роль

вестибюль зала Национального совета зал Национального совета во время сессии

Роль и полномочия Национального совета регулируются [de ] (Федеральный закон о Федеральном парламенте (парламент-закон)) и пятой статьей Федеральной конституции Швейцарии. Национальный совет вместе с Советом штатов формирует федеральный парламент и осуществляет высшую юридическую власть в Швейцарии при соблюдении прав народа и кантонов. Обе палаты Федерального парламента называются «советами» (Räte). Национальный совет и Совет штатов не собираются ежедневно, а регулярно собираются на заседания. Обычно в год проводится четыре сеанса, каждое по три недели, от двух до пяти сеансов в неделю. Весенняя сессия (Frühjahrssession) начинается в первый понедельник марта, летняя сессия (Sommersession) - в первый понедельник июня, осенняя сессия (Herbstsession) после Федерального дня и зимняя сессия (Wintersession).) в последний понедельник ноября. В ходе заседаний обсуждается предложенный закон. Если на обычных занятиях недостаточно времени, может быть созвано дополнительное занятие. В особых ситуациях (политические кризисы, войны и т. Д.) Четверть членов одного из двух советов или Федерального совета может созвать внеочередное заседание. На сегодняшний день было проведено восемь внеочередных сессий, большинство из которых созвано социал-демократической парламентской группой.

Внеочередные сессии Национального совета
ДатаПричина / событие
июль 1891 г.Введение монополии федеральной валюты
6–7 февраля 1985 г.Реакция на Исчезновение лесов
9–11 октября 1986 г.Энергетическая политика после Чернобыльской катастрофы
22–23 января 1998 г.Налоговые лазейки и слияние / экономическая политика (слияние UBS и SBV)
16 ноября 2001 г.Финансирование Swissair
3 октября 2002 г.минимальная процентная ставка («трудовая пенсия »)
1 октября 2007 г.Налоговые вопросы
8 декабря 2008 г.Финансовый кризис
4–8 мая 2020 г.пандемия COVID-19

Полномочия

Национальный совет и Совет штатов конституционно полностью равны - закон считается законом только в том случае, если он был принят обоими советами в одной и той же версии. Все дела рассматриваются обоими советами по очереди. Президенты советов вместе решают, какой совет будет рассматривать данный вопрос первым (Erstrat)

Иногда после первого чтения Национальный совет и Совет штатов в конечном итоге создают разные тексты, и в этом случае разница Происходит процедура принятия решения, при которой законопроект пересылается между двумя советами. После того, как счет был отправлен обратно три раза подряд, два совета должны собраться вместе для обсуждения этого вопроса.

Каждый год Национальный совет избирает президента Национального совета [de ], который ведет заседания Национального совета и совместные заседания Национального совета и Совета штатов. Эта должность отличается от президента Швейцарской Конфедерации.

Комитетов

  • Комитета по иностранным делам (FAC)
  • Комитета по науке, образованию и культуре (CSEC)
  • и занимает его ниже.
  • Комитет социального обеспечения и здравоохранения (CSSH)
  • Комитет по окружающей среде, пространственному планированию и энергетике (CESPE)
  • Комитет обороны (DefC)
  • Комитет по транспорту и телекоммуникации (CTT)
  • Комитет по экономическим вопросам и налогам (CEAT)
  • Комитеты по политическим институтам (PIC)
  • Комитет по правовым вопросам (CLA)
  • Комитет общественных зданий (CPB)

Наблюдательные комитеты

  • Финансовый комитет (FC)
  • Контрольные комитеты (CC)
  • Парламентские комитеты по расследованиям (PIC)

Другие комитеты

  • Комитет по помилованию
  • Комитет по реабилитации
  • Редакционный комитет
  • Судебный комитет

Количество членов на кантон

Разработка состава Швейцарского национального совета, 1919-2019
Abbr Кантон Количество местНаселение (2009)Население на одно место
ZHЦюрих351 406 08340,174
BEБерн25985,04639,402
LUЛюцерн10381,96638,197
URUri135,38235,382
SZSchwyz4147,90436,976
OWObwalden135,87835,878
NWНидвальден141,31141,311
GLГларус139,21739,217
ZGЦуг3113,59737,866
FRФрибур7284,66840,667
SOЗолотурн6259,83643,306
BSБазель -Stadt5194,09038,818
BLBasel-Landschaft7277,97339,710
SHSchaffhausen277,13938,570
ARАппенцелл Ауссерроден153,31353,313
AIАппенцелл Иннерроден115,78915,789
SGСанкт-Петербург Галлен12483,10140,258
GRГризон5193,38838,678
AGАргау16624,68139,043
TGТургау6254,52842,421
TITicino8336,94342,118
VDVaud18725,94440,330
VSValais8317,02239,628
NENeuchâtel4173,18343,296
GEЖенева11472,53042,957
JUJura270,54235,271

См. Также

Примечания и ссылки

Библиография

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы, связанные с Национальным советом Швейцарии.
На Викискладе есть медиафайлы, связанные с Национальным советом Швейцарии.
Последняя правка сделана 2021-05-31 10:43:49
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте