Войти
| Сумма государственной власти | |
|---|---|
 Постановление Законодательного собрания | |
| Созданный | 1835 г. |
| Подписавшие | Законодательное собрание Буэнос-Айреса |
Сумма общественного питания ( испанский язык : Suma дель Poder público ) является юридическим термином, из Аргентины, включенный в ее конституции. Он представляет собой сумму трех полномочий и считает полное делегирование их исполнительной власти преступлением государственной измены.
Этот термин был введен в 1835 году, когда губернатор Хуан Мануэль де Росас получил такие полномочия законодательным собранием Буэнос-Айреса. Хусто Хосе де Уркиса возглавил армию, чтобы свергнуть Росаса, чтобы принять конституцию, которую Росас откладывал на годы, а Конституция 1853 года юридически запретила подобное повторение.
Смерть каудильо-федералиста Факундо Кирога вызвала большую озабоченность в Аргентинской Конфедерации, и вскоре законодательный орган Буэнос-Айреса избрал Росаса губернатором. Закон от 3 августа 1821 года разрешил законодательному органу предоставить эти полномочия. Эти полномочия были полностью делегированы ему, за исключением сохранения, защиты и защиты Римско-католической церкви, а также сохранения и защиты дела Конфедерации. Срок полномочий губернатора, трех лет, был продлен до пяти лет. Законодательный орган трижды переизбирал Росаса, дав ему три полных мандата сроком на 5 лет, и он был свергнут в течение четвертого. Росас мог использовать всю совокупность государственной власти в течение любого периода времени, который он считал удобным, во время своего мандата.
Чтобы подтвердить законность своего мандата, Росас запросил голосование, чтобы одобрить или отклонить его. Хотя к тому времени в Аргентине еще не существовало всеобщего избирательного права, Росас потребовал, чтобы все люди в Буэнос-Айресе могли голосовать, независимо от материального положения или социальных условий. На это предложение повлиял роман Жан-Жака Руссо « Общественный договор». Единственными, кто не мог голосовать, были женщины, рабы, дети до 20 лет (если они не были освобождены ) и иностранцы, не имеющие постоянного места жительства в стране. Итоговый результат - 9720 голосов за Росаса и только 8 против него.
Хотя Росас получил всю сумму государственной власти, он не стал абсолютным монархом. У него все еще был ограниченный срок полномочий, а законодательный орган и другие республиканские учреждения были сохранены.
Это тоже не было тиранией, поскольку у него не было обычных черт тирании. Он взял власть не незаконным путем, например государственным переворотом, а путем назначения законодательного органа, и ни один закон не препятствовал законодательному органу делать то, что он делал. Он не стал губернатором против воли населения, что было подтверждено всенародным голосованием. Он также правил не от имени социального меньшинства.
Его назначение соответствовало идеям Руссо, который считал, что « если, с другой стороны, опасность такова, что атрибуты законов являются препятствием для их сохранения, метод состоит в том, чтобы назначить верховного правителя., который заставит замолчать все законы и на мгновение приостановить действие суверенной власти. В таком случае нет никаких сомнений в общей воле, и ясно, что первое намерение народа состоит в том, чтобы государство не погибло ". Этот принцип также повлиял на концепцию чрезвычайного положения, включенную в конституцию 1853 года и в большинство правовых систем по всему миру.
Росас не в полной мере использовал вложенные в него полномочия. Он не закрыл законодательный орган, который продолжал работать во время его правления. Его не интересовали задачи судебной власти, поэтому он не использовал никаких судебных полномочий после окончания судебного процесса по поводу смерти Факундо Кироги. Более того, губернатор был высшей апелляционной инстанцией со времен испанской власти, поэтому законодательный орган в 1838 году утвердил закон, который учредил «Высший суд экстраординарных рекурсий», так что высшая судебная инстанция все еще находилась за ее пределами. исполнительная власть. Росас немедленно дал согласие на новый закон.
Передача всей государственной власти Росасу была весьма противоречивой. Доминго Фаустино Сармьенто сравнил Росаса с другими историческими диктаторами в своей работе Факундо, где он сказал следующее:
Будучи обладателем абсолютной власти, кто потом попросит его об этом? Кто осмелится оспорить его титулы на господство? Римляне давали диктатуру в редких случаях и на короткий, фиксированный срок, и все же использование временной диктатуры позволяло использовать вечную диктатуру, которая разрушила Республику и принесла всю дикость Империи. Когда срок полномочий правительства истекает, Росас заявляет о своей решительной решимости уйти в отставку к частной жизни, смерть его любимой жены, его отца, задела его сердце, и ему нужно уйти от суматохи государственных дел, чтобы оплакивать огромные потери как горькие. Читатель должен вспомнить, что слышал этот язык из уст Росаса, что он не видел своего отца с юных лет и чья жена переживала такие горькие дни, что-то вроде лицемерных протестов Тиберия римскому сенату. Правление Буэнос-Айреса умоляет, умоляет его и дальше приносить жертвы ради своей страны, Росаса остается уговаривать, еще всего шесть месяцев, потратив шесть месяцев и уходит из фарса выборов. И действительно, зачем был избран лидер, закрепивший за собой власть? Кто спрашивает, дрожа от ужаса, который их всех внушил?
Напротив, Хосе де Сан Мартин полностью поддержал делегацию на том основании, что нынешняя ситуация в стране настолько хаотична, что необходимо навести порядок.
Мужчины живут не мечтами, а фактами. Какая мне разница, если снова и снова повторяется, что я живу в стране свободы, если, наоборот, меня притесняют? Свобода! Дайте его двухлетнему ребенку, чтобы он повеселился с коробкой бритвенных лезвий, и вы расскажете мне о результатах. Свобода! Так что, если я посвящу себя какой-либо отрасли промышленности, произойдет революция, которая разрушит многолетнюю работу и надежду оставить буханку хлеба моим детям. Свобода! Для того, чтобы взимать с меня взносы на оплату огромных понесенных затрат, для четырех амбициозных, потому что они чувствуют себя, как предположение, совершить революцию и остаться безнаказанными. Свобода! Для недобросовестности найти полную безнаказанность, что подтверждается общим количеством банкротств... эта свобода, и сын моей матери не будет пользоваться преимуществами, которые она дает, пока вы не увидите, что установлено правительство, которое демагоги называют тираном, и не защитит меня. против свойств, которые дает мне сегодня свобода. Может быть, вы скажете, что это письмо написано в хорошем солдатском юморе. Вы будете правы, но согласитесь, что в возрасте 53 лет нельзя допустить, что добросовестность захочется прокатить... В заключение позвольте мне закончить, сказав, что человек, который установил порядок в нашей стране, какими бы средствами ни служили его сотрудники, это единственный человек, который заслужил бы благородный титул Освободителя.
Полномочия Росаса истекли после его поражения в битве при Касеросе, и Уркиса призвал к созданию национальной конституции, которая была написана в следующем, 1853 году. Статья 29 ° прямо запрещает делегирование полномочий, подобное тому, которое было сделано с Росасом. выполнено.
Конгресс не может предоставить национальную исполнительную власть или законодательные органы провинций губернаторам провинций, чрезвычайные полномочия или совокупную государственную власть, а также не может предоставить подчинение или верховенство, в результате чего жизнь, честь или богатство аргентинского народа будут отданы на милость. правительств или отдельных лиц. Акты такого характера имеют полную юридическую силу и влекут за собой осуждение тех, кто их формулирует, соглашается или подписывает, как позорных изменников Родины.
Однако это постановление не повлияло на наказание за передачу государственной власти Росас в 1835 году, поскольку Конституция тогда еще не была утверждена и не содержала положений закона ex post facto.
