Войти
В Американском высшем образовании, в штате Нью-Йорк, установленный законом колледж или контрактный колледж - это колледж или школа, входящая в состав независимого частного университета, обозначенного законодательный орган штата для получения значительного постоянного государственного финансирования от штата. Официальный колледж управляется университетом от имени государства с миссией удовлетворения конкретных образовательных потребностей государства. Официальные колледжи Нью-Йорка административно связаны с системой Государственного университета Нью-Йорка (SUNY) и получают финансирование из операционного бюджета SUNY. Существует пять официальных колледжей: четыре расположены в Корнельском университете и один расположен в Университете Альфреда.
Термины «официальный колледж» и «контрактный колледж» вытекают из того факта, что каждый из этих колледжей имеет двойную аффилированность. колледжи или школы работают независимо от штата в соответствии с статутом или контрактом с государством. В случае Корнельского университета колледжи и школы, которые не получают прямого финансирования от государства, обычно называются обеспеченными колледжами, чтобы отличать их от установленных законом колледжей. В других кампусах их называют «частными».
Закон об образовании штата Нью-Йорк использует термины «контрактный колледж» и «установленный законом колледж» для описания этих поддерживаемых штатом колледжей.
Четыре установленных законом колледжа, расположенных в Корнеллском университете в Итака, Нью-Йорк, являются:
Другой государственный колледж, Лесной колледж штата Нью-Йорк, был основан в Корнелле в 1898 году и был закрыт только в 1903 году, когда возник протест незавершенный судебный процесс привел к тому, что губернатор Оделл наложил вето на законопроект о выделении средств. Тем не менее, лесоводческое образование было продолжено в Корнелльском сельскохозяйственном колледже. Лесохозяйственный колледж был позже восстановлен в Сиракузском университете в 1911 году. Два из нынешних государственных колледжей Корнелла - Колледж сельского хозяйства и наук о жизни штата Нью-Йорк и Колледж экологии человека штата Нью-Йорк. - существовали как колледжи, не поддерживаемые государством (как Колледж сельского хозяйства и Школа домоводства, соответственно), до того как было принято государственное законодательство, делающее каждый из них поддерживаемым государством. Колледж экологии человека штата Нью-Йорк и Колледж ветеринарной медицины штата Нью-Йорк ведут свое происхождение от сельскохозяйственного колледжа Корнелла. Однако Колледж ветеринарной медицины на самом деле был первым государственным колледжем в Нью-Йорке. Гостиничная школа была основана в 1922 году как факультет домоводства, но в 1954 году стала отдельным колледжем, получившим пожертвования.
Официальные колледжи Корнелла выросли из того, что Корнелл в 1865 году называл Нью-Йорком. Государственный колледж, предоставляющий землю, в соответствии с Законом Моррилла. В соответствии с законом Моррилла Корнелл получал земельный залог в зависимости от численности населения штата, и вырученные средства составляли основу первоначального пожертвования Корнелла. По условиям устава Корнелла 1865 года от Законодательного собрания, Корнелл был обязан преподавать сельское хозяйство, механическое искусство и военную тактику. (Корнелл также был обязан предоставлять бесплатное обучение студентам из каждого округа). К 1890-м годам Корнелл искал государственное финансирование для продолжения своей миссии в этих областях, и официальные колледжи были сформированы как средство прямого государственного финансирования. Кроме того, примерно в начале 20-го века новые федеральные законы предоставили колледжам, предоставляющим землю (и их сельскохозяйственные экспериментальные станции и услуги по расширению кооперативов ), ежегодное финансирование при условии соответствия государственным фондам.. В результате почти все обязанности Корнелла по предоставлению земли были переданы его четырем установленным законом колледжам, которые получают такие государственные средства в настоящее время.
Академические программы могут передаваться между официальным колледжем и принимающим учреждением. Например, когда частного финансирования было достаточно для обеспечения работы программы гостиничного администрирования Колледжа домоводства, в 1950 году он был выделен в отдельную Школу гостиничного администрирования.
Государственный колледж, расположенный по адресу Университет Альфреда в городе Альфред, штат Нью-Йорк :
Колледж керамики штата Нью-Йорк (NYSCC) состоит из Школы искусства и дизайна со своим деканом и четырех поддерживаемых государством программ материалов, организованных в рамках Инженерной школы Университета Альфреда. Колледж керамики технически функционирует как «холдинговая компания» (в настоящее время с временным главой подразделения) для финансовой поддержки государственных программ и миссии NYSCC. Глава подразделения помогает с подготовкой бюджета для двух вышеупомянутых школ AU и Керамической библиотеки им. Скоулза, входящей в состав NYSCC (часть объединенной библиотечной системы AU на территории кампуса), а также выполняет роль связующего звена с SUNY.
Школа Искусства и Дизайна, технически являющаяся подразделением Колледжа Керамики, но автономно управляемая собственным деканом, далее подразделяется на подразделения. Инженерная школа Альфреда (также работающая автономно со своим деканом) в настоящее время имеет четыре программы, поддерживаемые государством, и две программы, финансируемые из частных источников.
Лесной колледж штата Нью-Йорк был восстановлен в Сиракузском университете (SU) в 1911 году, но технически никогда не был уставный колледж. Основанный сначала как подразделение в Сиракузском университете, в 1913 году Колледж был зарегистрирован как независимое государственное учреждение под названием «Лесной колледж штата Нью-Йорк при Сиракузском университете» со своим собственным попечительским советом. В 1948 году, с учреждением Государственного университета Нью-Йорка, колледж стал специализированным учреждением, присваивающим докторскую степень в рамках системы SUNY, состоящей из нескольких кампусов. В 1972 году название колледжа было изменено на Колледж экологических наук и лесного хозяйства Нью-Йоркского государственного университета (ESF); он остается административно отдельным от Сиракузского университета. Студенты ESF имеют полный доступ к библиотекам SU и местам отдыха. У этих двух учебных заведений общий график курсов, студенты в обоих учебных заведениях могут проходить курсы в другом учебном заведении и могут подавать заявки на допуск к одновременным программам получения степени и совместным сертификатам. Студенты ESF принимают участие в совместных начальных упражнениях в мае (и получают дипломы с печатью Сиракузского университета и ESF), а студенты ESF могут участвовать во всех студенческих мероприятиях SU, кроме NCAA Division I межвузовских видов спорта.
Официальные колледжи не являются государственными; ими управляет «контрактный» университет. В настоящее время этими университетами являются Корнелл и Альфред. Однако пять существующих государственных колледжей были связаны с SUNY с момента его создания в 1948 году (но не были связаны с какой-либо головной организацией до 1948 года). Официальные сотрудники колледжа по закону являются сотрудниками университетов Корнелла и Альфреда, а не SUNY.
Закон штата об образовании наделяет Попечительский совет SUNY следующими полномочиями: Попечители должны официально одобрить назначение Корнеллом и Альфредом деканов / руководителей отделов государственных колледжей, а также контролировать уровень государственного финансирования для уставные колледжи проживают в SUNY. (Помимо денег, выделяемых SUNY, колледжи могут финансироваться за счет платы за обучение и сборов; грантов и контрактов от государственных агентств; специального государственного законодательного финансирования; федерального финансирования; и частных пожертвований.)
Кроме того, Закон об образовании действительно требует консультативной роли для SUNY: установленный законом колледж должен консультироваться с SUNY, когда он устанавливает ставки за обучение. SUNY также осуществляет «общий надзор» за законными колледжами. Однако Корнелл и Альфред истолковали это как означающее, что SUNY не имеет права разрабатывать новую политику для государственных колледжей, которая прямо не указана в Законе об образовании. Если существует конфликт между Корнеллом или Альфредом и SUNY в отношении политики или действий, которые SUNY требует от Корнелла или Альфреда, он должен быть разрешен путем переговоров между двумя сторонами, хотя у любой из сторон есть законное право на обжалование в суде. если соглашение не может быть достигнуто. Однако этот законный вариант никогда не использовался.
Штат финансирует строительство зданий по установленным законом программам колледжа, и штат Нью-Йорк владеет этими зданиями, а также землей под этими зданиями. Такое строительство управляется Строительным фондом Университета штата Нью-Йорк, а не Корнеллом или Альфредом.
Поскольку официальные колледжи в Корнелле и Альфреде получают значительное государственное финансирование, плата за обучение в государственных колледжах и в специальных колледжах определяется отдельно. Жители «в штате», посещающие государственный колледж, платят отдельную пониженную ставку в отличие от ставок их коллег «за пределами штата». Когда студент, зарегистрированный в установленном законом колледже, посещает курс, предлагаемый обеспеченным колледжем, финансированному колледжу возмещается статья бюджета, называемая «дополнительная плата за обучение». Иногда от законных студентов колледжей, которые берут больше, чем отведенные им кредитные часы, от обеспеченных колледжей требовалось платить такие сборы самостоятельно. Аналогичным образом, в разное время от студента, который поступает в государственный колледж, а затем переводится в специальный колледж, требовалось оплатить разницу в стоимости обучения при переводе.
Штатные сотрудники колледжей охвачены отдельным пенсионным планом и имеют разные шкалы заработной платы и дополнительные льготы, чем их коллеги из колледжей. Большинство установленных законом зданий и сооружений колледжа принадлежат штату Нью-Йорк.
Кроме того, SUNY выполняет фидуциарную роль по распределению государственных средств между уставными единицами. Это может потребовать периодических проверок использования государственных средств в частных университетах.
Есть некоторые споры о том, являются ли официальные колледжи «государственными» или «частными, некоммерческими» организациями. Юридически они являются частными и некоммерческими; Университеты Корнелла и Альфреда - это частные некоммерческие учреждения, статус которых распространяется на все компоненты этих университетов, которые не являются отдельными корпорациями. Кроме того, сотрудники государственных колледжей, как в настоящее время подтверждено судебными решениями, являются частными некоммерческими сотрудниками. Аналогией с этими отношениями может служить частное некоммерческое агентство здравоохранения, которое по контракту с правительством регулярно получает государственные деньги для работы исследовательского института; все частное некоммерческое агентство (включая исследовательский институт) по-прежнему остается частной некоммерческой организацией. Закон об образовании штата Нью-Йорк также гласит, что официальные колледжи не действуют как «учреждения штата». Тот факт, что каждый из установленных законом колледжей содержит в своем официальном названии «штат Нью-Йорк», не меняет частного характера государственных колледжей; однако важность государственного финансирования является важным фактором во взаимоотношениях между частной и государственной единицей.
В штате Нью-Йорк существует две университетские системы, поддерживаемые штатом: Государственный университет Нью-Йорка (SUNY ), который имеет отделения по присвоению степеней по всему штату. и Городской университет Нью-Йорка (CUNY ), у которого есть подразделения, присваивающие ученую степень, только в городе Нью-Йорк. Официальные колледжи штата Нью-Йорк являются партнерами SUNY и не связаны с CUNY.
| Фактор | Частный U | Государственный U | Государственный колледж штата Нью-Йорк | SU-ESF |
|---|---|---|---|---|
| Нижний оплата обучения | No | Да | Да | Да |
| Отдельный попечительский совет | Да | Да | No | Да |
| Отдельные общежития | Да | Да | No | Да |
| Раздельные межвузовские команды | н / д | н / д | No | да |
| Состояние строит и обслуживает объекты | No | Да | Да | Да |
| Финансируется за счет ежегодных государственных ассигнований | No | Да | Да | Да |
| Степень от принимающей организации | н / д | н / д | Да | Да |
| Отдельный процесс приема | Да | Да | Да | Да |
| Роль SUNY в бюджете и выбор административного руководителя | No | Да | Да | Да |
В 1911 году штат создал Лесной колледж штата Нью-Йорк при Сиракузском университете в Сиракузах, штат Нью-Йорк, ныне известный как Государственный университет нью-йоркский колледж экологических наук и лесоводства (SUNY-ESF) свод законов штата Нью-Йорк. Однако, в отличие от государственных колледжей, этот колледж был основан как автономное учреждение, которое было (и остается) административно не частью Сиракузского университета, его частного принимающего учреждения. Эти два учреждения имеют соседние кампусы и тесные рабочие отношения.
Кроме того, существует Психиатрический институт штата Нью-Йорк, исследовательский центр Управления психического здоровья штата Нью-Йорк, расположенный в Медицинском центре Колумбийского университета в Нью-Йорк. Это не установленное законом подразделение - оно не выдает ученых степеней, поэтому его нельзя было назвать колледжем, несмотря на то, что он был связан с Медицинским центром Колумбии и его отделением психиатрии. Таким образом, он остается институтом государства.
Национальный технический институт для глухих (NTID) является составной школой Рочестерского института of Technology (RIT), расположенный в Рочестер, Нью-Йорк. NTID предлагает программы - часто совместно с другими колледжами / школами RIT - адаптированные для глухих и слабослышащих студентов, а также предлагает программы для студентов, которые не обязательно имеют нарушения слуха, но которые хотят помочь людям с нарушением слуха. Местные студенты (т.е. проживающие в США), зачисленные в NTID, получают сниженную плату за обучение, которая как ниже, чем обычная плата за обучение RIT, так и ниже, чем сопоставимая плата за обучение, взимаемая с иностранных студентов NTID (т.е. нерезидентов США).. NTID был создан в соответствии с федеральным законодательством США, принятым в 1965 году, и получает федеральное финансирование для субсидирования более низкой платы за обучение внутри страны.
В соседнем Пенсильвании, Система высшего образования Содружества признает «связанный с государством» статус, при котором учебному заведению предоставляются государственные средства в обмен на предоставление скидок на обучение студентам, проживающим в Пенсильвании. Ассигнования штата составляют менее 10 процентов бюджетов четырех назначенных таким образом институтов: Линкольнского университета, Пенсильванского государственного университета, Темплского университета и Питтсбургский университет, которые остаются академически и административно независимыми от государства.
Точно так же частный Медицинский колледж Бейлора (BCM) взимает с жителей Техаса более низкую плату за обучение, чем та, которую взимают с не техасцев по программе доктора медицины (MD), благодаря гранты от штата Техас. Эта договоренность, направленная на увеличение числа врачей в Техасе, была введена в действие в 1969 году, когда медицинская школа стала автономной единицей, чтобы избежать юридических конфликтов, возникающих из-за принадлежности Бейлора к Генеральной конвенции баптистов штата Техас.. Государственная поддержка только снижает стоимость обучения для студентов, проживающих в штате, и государство не помогает BCM в значительном текущем финансировании исследований или информационно-просветительских целей.
Университет Майами Медицинская школа Леонарда М. Миллера находится в Майами, Флорида. Начиная с 2004 года Школа Миллера начала предлагать обучение в кампусе Атлантического университета Флориды в Бока-Ратон, Флорида. Кандидаты на степень доктора медицины допускаются к участию в программах Майами или Бока-Ратон и проводят все четыре года обучения в выбранном кампусе. Для студентов Медицинской школы Миллера в Майами или Бока-Ратон нет жилья на территории кампуса. Кампусы Майами и Бока-Ратон взимают одинаковую плату за обучение с более низкой платой за обучение для студентов штата.
Университет Делавэра зарегистрирован как "частный университет с государственной помощью". как и Государственный университет штата Делавэр. Университет получает около 10 процентов своего операционного бюджета от государства, но не является государственным агентством, и степень, в которой он подпадает под действие законов, требующих раскрытия информации о расходовании государственных средств, является предметом споров.
Университет Сент-Эндрюс в Сент-Эндрюсе, Шотландия, Соединенное Королевство, имеет три подразделения, которые обозначены как колледжи. Два из этих колледжей обозначены как «уставные» колледжи, имеющие церковное начало. Один из этих установленных законом колледжей, United College, основанный в результате слияния колледжей в 1747 году, сегодня существует в основном как неадминистративная организация, сохраненная во имя истории и традиций. В нем находятся факультеты искусств, медицины и науки университета. Другой установленный законом колледж, Колледж Святой Марии, был основан в 1538 году и сосуществует с факультетом Университета и Школой богословия. Оставшийся колледж, St Leonard's College, который обозначен как «не имеющий законного статуса», имеет аналогичное раннее начало, но был вновь учрежден в 1972 году в качестве центрального административного пункта для аспирантов. (Студенты Сент-Эндрюс, являющиеся аспирантами, а также докторанты и научные сотрудники Университета, автоматически зачисляются в состав Колледжа Святого Леонарда.)
