Войти
Гравюра Алонзо Чаппела с изображением конференции. Мирная конференция на Статен-Айленде была краткой неформальной дипломатической конференцией между представителями британской короны и ее мятежных североамериканских колоний в надежде быстро положить конец зарождающейся американской революции.. Конференция состоялась 11 сентября 1776 года, через несколько дней после захвата британцами Лонг-Айленда и менее чем через три месяца после официального Декларации независимости США. Конференция проходила в поместье Биллопа, резиденции лоялиста полковника Кристофера Биллопа, на Статен-Айленде, Нью-Йорк. Участниками были британский адмирал лорд Ричард Хоу и члены Второго континентального конгресса Джон Адамс, Бенджамин Франклин и Эдвард Ратледж.
Став командующим британскими сухопутными войсками в колониях, лорд Хау стремился к власти, чтобы разрешить конфликт мирным путем. Однако его полномочия на ведение переговоров были намеренно крайне ограничены, что вызвало у делегации Конгресса пессимизм по поводу итоговой резолюции. Американцы настаивали на признании их недавно провозглашенной независимости, которую Хоу не смог предоставить. Спустя всего три часа делегаты удалились, и британцы возобновили свою военную кампанию по контролю Нью-Йорка.
Адмирал лорд Ричард Хоу предложил конференцию и представлял британцев Когда британские власти планировали, что делать со своими мятежными североамериканскими колониями В конце 1775 - начале 1776 года они решили отправить большую военную экспедицию, чтобы занять Нью-Йорк. Два брата, адмирал лорд Ричард Хоу и генерал Уильям Хоу, получили командование военно-морскими и сухопутными аспектами операции соответственно. Поскольку они считали, что все еще возможно завершить спор без дальнейшего насилия, братья Хоу настояли на предоставлении дипломатических полномочий в дополнение к их военным ролям.
Адмирал Хоу ранее неофициально обсуждал колониальные проблемы с Бенджамин Франклин в 1774 и 1775 годах, без разрешения. Генерал Хау считал, что проблема колониального налогообложения может быть решена с сохранением верховенства парламента.
Сначала король Георг III неохотно согласился предоставить Хаузу ограниченные полномочия, но лорд Джордж Жермен занял более жесткую позицию, настаивая на том, чтобы Хоу не давали никаких полномочий, которые могли бы рассматриваться как уступка колониальным требованиям освобождения от налогов без представительства или так- называется невыносимым деянием. Как следствие, Хоузам была предоставлена возможность только помиловать и амнистировать, но не делать никаких существенных уступок. Комиссарам также было поручено добиваться роспуска Континентального конгресса, восстановления довоенных колониальных собраний, принятия условий Согласительной резолюции лорда Норта относительно самоналогового налогообложения, и обещание дальнейшего обсуждения колониальных недовольств. Никакие уступки не могли быть сделаны, если военные действия не были прекращены и колониальные собрания не сделали конкретных признаний парламентского превосходства.
Бенджамин Франклин и лорд Хау ранее обсуждали колониальные проблемы. После прибытия флота в июле 1776 года адмирал Хоу предпринял несколько попыток установить связь с Континентальной армией генералом Джорджем Вашингтоном. Две попытки доставить письма в Вашингтон были отклонены, потому что Хоу отказался признать титул Вашингтона. Вашингтон, однако, согласился встретиться лично с одним из адъютантов Хоу, полковником Джеймсом Паттерсоном. На встрече 20 июля Вашингтон узнал, что дипломатические полномочия Хоуз по сути ограничиваются помилованием; Вашингтон он ответил, что американцы не совершали никаких проступков и поэтому не нуждаются в помиловании.
Затем лорд Хау послал письмо Бенджамину Франклину, в котором подробно изложено предложение о перемирии и предложения о помиловании. После того, как Франклин прочитал письмо в Конгрессе 30 июля, он ответил адмиралу: «Помилование, которое будет предложено колониям, которые и являются пострадавшими сторонами,... не может иметь никакого иного эффекта, кроме усиления нашего негодования. Невозможно думать о подчинении правительству, которое с самым беспричинным варварством и жестокостью сжег наш беззащитный город,... побудило дикарей истребить наших мирных фермеров, и наших рабов, чтобы убивать своих хозяев, и даже сейчас приводит иностранных наемников, чтобы залить наши поселения кровью ». Он также отметил, что «однажды вы внушили мне надежду, что примирение может иметь место». Хоу, очевидно, был несколько озадачен решительным ответом Франклина.
«Некоторые думают, что это вызовет отсрочку военных операций, чего мы очень хотим. Я не такого мнения. Некоторые думают, что это явно вызовет ненависть к продолжению этой войны. на его светлость и его господина. Я желаю, чтобы это было возможно. Другие думают, что это заставит тори замолчать и утвердит робких вигов. Я тоже желаю этого, но не ожидаю этого. Все эти аргументы и двадцать других, столь же могущественных, не убедили бы о необходимости, уместности или полезности, если бы Конгресс не определился с этим. Я был против этого от начала до конца. Все стороны согласились отправить меня. Вы услышите больше об этом посольстве. Оно будет достаточно известным "Джон Адамс Джеймсу Уоррену, 8 сентября 1776 г.
Во время битвы при Лонг-Айленде 27 августа 1776 г. британские войска успешно заняли западный Лонг-Айленд (современный Бруклин ), что вынудило Вашингтон отвести свою армию на Манхэттен. После этого генерал Хоу сделал паузу, чтобы закрепить свои достижения, и братья решили сделать дипломатическую увертюру. Во время битвы они захватили несколько высокопоставленных офицеров Континентальной армии, в том числе генерал-майора Джона Салливана. Семьям Хоу удалось убедить Салливана в том, что конференция с членами Континентального Конгресса может принести плоды, и освободили его условно-досрочно, чтобы передать послание Конгрессу в Филадельфии, в котором предлагалось провести неформальную встречу для обсуждения прекращения вооруженного конфликта между Британия и ее мятежные колонии. После выступления Салливана перед Конгрессом Джон Адамс цинично прокомментировал эту дипломатическую попытку, назвав Салливана «приманкой» и обвинив британцев в том, что они отправили Салливана «чтобы соблазнить нас отказаться от нашей независимости». Другие отметили, что это, по всей видимости, попытка обвинить Конгресс в затягивании войны.
Конгресс, однако, согласился послать трех своих членов (Адамса, Бенджамина Франклина и Эдварда Ратледжа) на конференцию с лордом Хау.. Им было сказано «задать несколько вопросов и получить ответы [Хоу]», но у них не было дополнительных полномочий. Когда Хоу узнал об ограниченных полномочиях комитета, он ненадолго подумал о том, чтобы закрыть собрание, но решил продолжить после того, как обсудил с братом. Никто из членов комиссии не верил, что конференция принесет какую-либо пользу.
Лорд Хау изначально стремился встретиться с этими людьми как с частными лицами, поскольку британская политика не признавала Конгресс в качестве законной власти. Поскольку конференция могла состояться, он согласился с требованием американцев быть признанными официальными представителями Конгресса.
Джон Адамс не верил, что конференция увенчается успехом. Дом Кристофера Биллопа на Статен-Айленде был выбран местом встречи. Он был занят британскими войсками для использования в качестве казарм и находился в ужасном состоянии, но одну комнату убрали и подготовили для встречи. По договоренности один британский офицер должен был остаться на американской стороне в качестве заложника во время встречи. Делегация Конгресса вместо того, чтобы оставить его позади американской линии, пригласила его сопровождать их. По прибытии делегацию проводили мимо шеренги гессенских солдат в дом, где, по словам Адамса, был подан обед из кларета, ветчины, баранины и языка.
Встреча длилась три часа, но обе стороны не смогли найти общий язык. Американцы настаивали на том, что любые переговоры требуют признания Великобританией их недавно провозглашенной независимости. Лорд Хау заявил, что у него нет полномочий удовлетворить это требование. На вопрос Эдварда Ратледжа, имеет ли он полномочия отменить Запрещающий закон, который санкционировал морскую блокаду колоний, как утверждал Салливан, Хоу возразил и заявил, что Салливан ошибался. Полномочия Хоу включали возможность приостановить его исполнение, если колонии согласились вносить фиксированные взносы вместо налогов, взимаемых с них парламентом. Ничего из этого нельзя было сделать, если колонии сначала не согласились прекратить боевые действия.
На протяжении большей части встречи обе стороны были сердечны. Однако, когда лорд Хау заявил, что он будет чувствовать потерю Америки «как потерю брата», Франклин сообщил ему, что «мы сделаем все возможное, чтобы спасти ваше светлость от этого унижения».
Лорд Хау с сожалением заявил что он не мог рассматривать американских делегатов как нечто иное, чем британский субъект. Адамс ответил: «Ваша светлость, можете рассматривать меня в каком вам угодно свете... кроме британского подданного». Затем лорд Хау сказал мимо Адамса Франклину и Ратледжу: «Мистер Адамс, кажется, решительный персонаж».
Конференц-зал Конгрессмены вернулись в Филадельфию и сообщили, что Лорд Хау «не имеет никаких предложений, чтобы заставить нас» и что «Америка не должна ожидать ничего, кроме полного безоговорочного подчинения». Много лет спустя Джон Адамс узнал, что его имя было в списке людей, которые были специально исключены из любых предложений о помиловании, которые могли сделать Хоуз. Конгресс опубликовал отчет комитета без комментариев. Поскольку лорд Хау также не опубликовал отчет о встрече, ее результаты были восприняты многими как признак слабости Великобритании, но многие лоялисты и некоторые британские наблюдатели подозревали, что отчет Конгресса искажает информацию о встрече.
Один британский комментатор написал о встрече: «Они встретились, они поговорили, они расстались. И теперь ничего не остается, как бороться». Лорд Хау сообщил о провале конференции своему брату, и оба готовились продолжить кампанию в Нью-Йорке. Через четыре дня после конференции британские войска высадились на Манхэттене и оккупировали Нью-Йорк.
Парламентские дебаты по поводу условий дипломатической миссии и ее действий вызвали некоторую оппозицию виги Депутаты по сути бойкотируют парламентские заседания. Следующее крупное мирное усилие произошло в 1778 году, когда британцы отправили комиссаров во главе с графом Карлайлом в оккупированную Филадельфию. Им было разрешено обращаться с Конгрессом как с органом и предлагалось самоуправление, которое было примерно эквивалентно статусу доминиона. Эти усилия были подорваны запланированным выводом британских войск из Филадельфии и требованиями Америки, которые комиссары не имели права удовлетворить.
Дом, в котором проходила конференция, теперь сохранился как музей в Конференц-Хаус Парк, городской парк. Это Национальная историческая достопримечательность и внесена в Национальный реестр исторических мест.
Примечания
Источники
Дополнительная литература
Координаты : 40 ° 30'10,3 ″ с.ш., 74 ° 15'13,6 ″ з.д. / 40,502861 ° с.ш., 74,253778 ° Вт / 40,502861; -74.253778
