Движение за государственность в Пуэрто-Рико (испанский : Estadidad de Puerto Rico) стремится сделать Пуэрто-Рико штатом из Соединенных Штатов. По этой теме было проведено пять референдумов, последний из которых - 2017. Население Пуэрто-Рико в 2015 году составляло более трех миллионов человек и больше, чем в 21 штате.
В ноябре 2012 года был проведен референдум, четвертый на эту дату. 54% (54,0%) проголосовали против сохранения нынешнего политического статуса. В качестве предпочтительной альтернативы сохранению содружества 61,11% выбрали государственность, 33,34% выбрали свободные ассоциации, а 5,55% выбрали независимость. 11 декабря 2012 г. Законодательная ассамблея Пуэрто-Рико приняла параллельную резолюцию с просьбой к Президенту и Конгрессу Соединенных Штатов прилежно и эффективно отреагировать на требование народа Пуэрто-Рико положить конец его нынешнему политическому статусу и начать переход Пуэрто-Рико в государство союза.
В 2014 году резолюции были внесены в обе стороны. палаты Конгресса США (HR 2000; S. 2020) провести референдум «да» или «нет» среди жителей Пуэрто-Рико по вопросу о государственности. Если преобладало большинство «за», президент был бы обязан представить Конгрессу закон, вводящий в действие государственность Пуэрто-Рико. Обе резолюции были приняты комитетом.
A пятый референдум состоялся 11 июня 2017 года. Явка составила 23%, исторический провал на территории, где явка на голосование обычно колеблется около 80%. Бойкотом голосования руководили все граждане, ссылаясь на недовольство бесконечными референдумами, не имеющими обязательной силы, и протестуя против решения администрации Рикардо Росселло потратить государственные средства на субсидирование этого голосования, когда остров находился в разгаре разрушительного финансового кризиса и пострадал от мер жесткой экономии, введенных неизбранным советом по финансовому контролю, который считался вершиной колониального навязывания. Некоторые позже попытаются приписать бойкот партии PPD, сославшись на ее поддержку статус-кво. Цифры, однако, не подтверждают мнение о том, что бойкот был разделен по партийным линиям. Из минимального числа участвовавших избирателей 97,18% выбрали государственность, 1,50% выступили за независимость и 1,32% предпочли сохранить статус содружества.
В июне 2018 года член палаты представителей Дженниффер Гонсалес подала законопроект, который проложит путь для Пуэрто-Рико в 2021 году; после внесения законопроект не был принят.
После испано-американской войны, Пуэрто-Рико был передан Соединенным Штатам в 1898 году путем подписания Парижского договора. Пуэрто-Рико стало некорпоративной организованной территорией США со статусом Содружества в результате серии судебных решений Верховного суда Соединенных Штатов, известных под общим названием «Островные дела» и принятие Конгрессом ряда законодательных актов.
В 1900 году США Конгресс принял Закон о форейкерах, установив на территории гражданское правительство, а затем, в 1917 году, пуэрториканцам было предоставлено гражданство США в результате принятия Закона Джонса-Шафрота. Канцелярия президента отвечает за политические отношения между Соединенными Штатами и Пуэрто-Рико, хотя в соответствии с территориальной статьей Конституции Соединенных Штатов Америки «Конгресс имеет право распоряжаться и принимать все необходимые правила и положения, касающиеся территории или другой собственности, принадлежащей Соединенным Штатам... ".
Пуэрто-Рико, со значительной разницей, является крупнейшим НАС территория как по численности населения, так и по географическому положению, аналогична Коннектикут по численности населения и географической области. Жители Пуэрто-Рико не участвуют в президентских выборах, поскольку в Пуэрто-Рико нет голосов выборщиков, но отдельные пуэрториканцы имеют право голоса, если они проживают в штате США. Государственность позволила бы населению голосовать на всех выборах, как это уже могут делать жители штатов.
В начале 2017 года кризис государственного долга Пуэрто-Рико поставил перед правительством серьезные проблемы, связанные с непогашенной задолженностью по облигациям, которая выросла до 70 миллиардов долларов или 12 000 долларов на душу населения при 12,4%. безработица. Государственность может быть полезна как средство борьбы с финансовым кризисом, поскольку она допускает банкротство и соответствующую защиту. Конгресс имеет право голосовать за защиту по главе 9 без необходимости создания статуса штата, но в конце 2015 года в Палате представителей этой концепции было очень мало поддержки. Другие преимущества для государственности включают увеличение пособий по инвалидности и финансирование Medicaid, а также более высокую (федеральную) минимальную заработную плату.
В настоящее время жители Пуэрто-Рико должны платить только федеральный доход. налоги на работу, выполняемую в США и округе Колумбия, а не дома, если только работа не осуществляется на правительство США. Это преимущество может исчезнуть, если Пуэрто-Рико станет государством. Американские корпорации, которые в настоящее время действуют там как контролируемые иностранные корпорации, могут переехать, если Пуэрто-Рико станет штатом и будут применяться федеральные корпоративные налоги.
С момента передачи суверенитета Пуэрто Рико от Испании до США, отношения между Пуэрто-Рико и США развивались. 11 апреля 1899 года вступил в силу мирный договор между Испанией и США (Парижский договор 1898 года), в результате которого в Пуэрто-Рико было создано военное правительство. Это длилось недолго, поскольку в следующем году (2 апреля 1900 г.) Конгресс принял Закон о форейкерах, который установил гражданское правительство и свободную торговлю между Пуэрто-Рико и США. Пуэрториканцы, хотя и не могли избирать членов исполнительной власти территории, но теперь могли избирать своих местных представителей и постоянного уполномоченного в Конгрессе США, которые имели право голоса, но не имели права голоса. В 1917 году вступлением в силу Закона Джонса-Шафрота была организована территория Пуэрто-Рико, и законное гражданство США было предоставлено ее жителям.
С 1967 года было несколько референдумы, включавшие вопросы о государственности. Пуэрториканцы предпочли не менять статус-кво на референдумах до 2012 года. Референдум 2012 года дал более неоднозначный результат.
Референдум по статусу острова проходило в Пуэрто-Рико 23 июля 1967 года. Избирателям был предоставлен выбор между Содружеством, государственностью или независимостью. Большинство избирателей проголосовало за статус Содружества, явка составила 65,9%.
Референдум в декабре 1998 г. предложил избирателям четыре варианта политического статуса: государственность, независимость, свободное объединение, и территориальное содружество плюс «ничего из вышеперечисленного». Последний вариант получил 50,5% голосов, за ним следует государственность - 46,6%. Явка составила 71%.
6 ноября 2012 г. правомочным избирателям на территории США в Пуэрто-Рико были заданы два вопроса:
(1) согласились ли они сохранить территориальный статус Пуэрто-Рико и (2) указать политический статус, который они предпочитают из трех возможных : государственность, независимость или суверенная нация в свободном ассоциация с США. Полные 970 910 (54,0%) проголосовали «Нет» по первому вопросу, высказавшись против сохранения текущего политического статуса, и 828 077 (46,0%) проголосовали «Да», чтобы сохранить текущий политический статус. Из тех, кто ответил на второй вопрос, 834 191 (61,2%) выбрали государственность, 454 768 (33,3%) выбрали свободное объединение, а 74 895 (5,5%) выбрали независимость.
Консультации по предпочтительному статусу не включил текущий статус Пуэрто-Рико как территории (Estado Libre Asociado, как определено в Конституции 1952 года) в качестве выбора, а вместо этого альтернативу под названием «ELA Soberano» Президент Барак Обама обязался уважать решение избирателей
В декабре 2012 года газета Caribbean Business якобы получила от источника Белого дома заявление, в котором утверждалось, что Обама призывал Конгресс действовать в соответствии с результатами референдума. 1 августа 2013 г. Комитет Сената по энергетике и природным ресурсам провел слушание о статусе Пуэрто-Рико как прямой результат голосования на референдуме 2012 года и пригласил губернатора Алехандро Гарсиа Падилья, местного комиссара. Педро Пьерлуизи и сторонник независимости Рубен Берриос, чтобы дать показания и ответить на вопросы комитета.
Потому что были Почти 500 000 пустых бюллетеней на референдуме 2012 года, создав путаницу в отношении истинных желаний избирателей, Конгресс решил проигнорировать результаты. Законопроект о бюджете на 2014 год включал 2,5 миллиона долларов для финансирования будущего референдума; срок выплаты средств не был установлен.
Пятый референдум под названием «Плебисцит за немедленную деколонизацию Пуэрто-Рико» прошел 11 июня 2017 года и предложил три варианта: «Государственность», «Свободная ассоциация / Независимость »и« Текущий территориальный статус », а Министерство юстиции США потребовало от Пуэрто-Рико добавить территориальный статус в качестве опции в качестве требования для высвобождения средств в размере 2,5 миллионов долларов, выделенных администрацией Обамы для помощи в обучении населения любому будущему плебисциту, однако голосование было проведено до того, как бюллетень можно было пересмотреть, поэтому средства не высвобождались. Новоизбранный губернатор Рикардо Росселло решительно выступает за государственность Пуэрто-Рико, чтобы помочь развитию экономики и помочь «решить нашу 500-летнюю колониальную дилемму... Колониализм не вариант... Это проблема гражданских прав... «3,5 миллиона граждан стремятся к абсолютной демократии», - сказал он СМИ. Преимущества государственности включают в себя дополнительные 10 миллиардов долларов в год в виде федеральных фондов, право голоса на президентских выборах, более высокие льготы по социальному обеспечению и медицинской помощи, а также право государственных органов и муниципалитетов подать заявление о банкротстве. Последнее в настоящее время запрещено.
Примерно одновременно с референдумом законодатели Пуэрто-Рико также должны проголосовать по законопроекту, который позволит губернатору разработать конституцию штата и провести выборы для выбора сенаторов и представителей. в Конгресс США.
Независимо от результатов референдума или законопроекта о разработке конституции, для внесения изменений в статус Пуэрто-Рико потребуются действия Конгресса США. в соответствии с территориальной статьей Конституции Соединенных Штатов.
Если большинство пуэрториканцев выберут вариант Свободного ассоциированного государства - только 18% проголосуют за него в 2012 году, и если он будет предоставлен Конгресс США, Пуэрто-Рико станет свободным ассоциированным государством - фактически независимым государством. У него будет политический и экономический договор об ассоциации с США, в котором будут оговорены все делегированные соглашения. Это может дать Пуэрто-Рико статус, аналогичный статусу Микронезии, Маршалловых островов и Палау, стран, которые в настоящее время имеют Договор о свободной ассоциации <161.>(договор) с США.
Соглашение между США и Пуэрто-Рико может охватывать такие темы, как роль американских вооруженных сил в Пуэрто-Рико, использование американской валюты, свободная торговля между двумя организациями и ли пуэрториканцы будут гражданами США.
Три нынешних Свободных ассоциированных государства используют американский доллар, получают некоторую финансовую поддержку и обещают военную защиту, если они откажутся от военного доступа в любую другую страну. Их гражданам разрешено работать в США и служить в армии.
С 1953 года ООН рассматривает вопрос Политический статус Пуэрто-Рико и как помочь ему в достижении «независимости» или «деколонизации». В 1978 году Специальный комитет определил, что между США и Пуэрто-Рико существовали «колониальные отношения».
Специальный комитет ООН часто в своих отчетах упоминал Пуэрто-Рико как нацию, потому что в международном масштабе народ Пуэрто-Рико часто считается карибской нацией со своей национальной идентичностью. Совсем недавно, в июньском отчете 2016 года, Специальный комитет призвал Соединенные Штаты ускорить процесс самоопределения Пуэрто-Рико. В частности, группа призвала Соединенные Штаты ускорить процесс, который позволил бы народу Пуэрто-Рико полностью реализовать свое право на самоопределение и независимость.... [и] позволить народу Пуэрто-Рико принимать решения суверенным образом и удовлетворять свои неотложные экономические и социальные потребности, включая безработицу, маргинализацию, несостоятельность и бедность ".
Законопроект (HR 4901), позволяющий пуэрториканцам голосовать «за» или «против» в отношении государственности, был внесен 29 октября 2019 года комиссаром-резидентом Пуэрто-Рико Дженниффер Гонсалес-Колон В тот же день законопроект был передан в комитет Палаты представителей по природным ресурсам и все еще ожидает рассмотрения комитетом. Если он будет принят, голосование будет назначено на 3 ноября 2020 года.
Соответствующий законопроект в Законодательное собрание Пуэрто-Рико, которое будет проводить голосование, известное на английском языке как Закон об окончательном определении политического статуса Пуэрто-Рико (PS 1467), было одобрено обеими палатами 31 марта 2020 года и отправлено губернатору для подписи. Единственный вопрос: "Следует ли немедленно принять Пуэрто-Рико, я в Союз как штат? », с двумя вариантами:« да »или« нет ».
16 мая 2020 года губернатор Ванда Васкес Гарсед объявили, что референдум о государственности Пуэрто-Рико состоится в ноябре. Впервые в истории территории будет задан только один прямой вопрос вместо того, чтобы предлагать несколько вариантов, таких как независимость и другие формы статуса или сохранение текущего статуса территории. Объявление прозвучало на фоне растущего разочарования в территориальном статусе Пуэрто-Рико из-за отсутствия доступа к федеральным фондам в связи с недавними стихийными бедствиями, такими как ураган Мария и пандемия COVID-19.
Мы за большая степень самоуправления, ведущая к государственности, для Аляски, Гавайев и Пуэрто-Рико. Мы выступаем за назначение резидентов на должности и равное отношение к гражданам каждой из этих трех территорий. Мы выступаем за быстрое рассмотрение и удовлетворение любых справедливых требований индийских и эскимосских граждан Аляски против Соединенных Штатов.
Я считаю, что соответствующий статус для Пуэрто-Рико - государственность. Поэтому я предлагаю, чтобы народ Пуэрто-Рико и Конгресс Соединенных Штатов сейчас начали предпринимать те шаги, которые приведут к государственности Пуэрто-Рико. Я порекомендую 95-му Конгрессу принять закон, предусматривающий принятие Пуэрто-Рико в качестве штата Союза.
Я выступать за государственность для Пуэрто-Рико, и если народ Пуэрто-Рико проголосует за государственность на своем предстоящем референдуме, я, как президент, инициирую закон, позволяющий сделать это реальностью.
Есть еще один вопрос, который я решил упомянуть здесь сегодня вечером. Я давно считал, что народ Пуэрто-Рико должен иметь право определять свое собственное политическое будущее. Лично я категорически за государственность. Но я настоятельно призываю Конгресс предпринять необходимые шаги, чтобы позволить людям принять решение на референдуме.
Мы поддерживаем право граждан США Пуэрто-Рико быть принятыми в Союз в качестве полностью суверенного государства после того, как они добровольно решат это сделать. Мы признаем, что Конгресс имеет окончательное право определять конституционно действительные варианты достижения Пуэрто-Рико постоянного нетерриториального статуса с правительством путем согласия и полного предоставления избирательных прав. Однако до тех пор, пока Пуэрто-Рико не является государством, воля его народа в отношении его политического статуса должна быть подтверждена посредством общего права на референдум или конкретных референдумов, спонсируемых правительством США.
Мы считаем, что народ Пуэрто-Рико имеет право на политический статус по своему выбору, полученный в результате справедливого, нейтрального и демократического процесса самоопределения. Белый дом и Конгресс будут работать со всеми группами в Пуэрто-Рико, чтобы разрешить вопрос о статусе Пуэрто-Рико в течение следующих четырех лет.
Как Президент Обама сказал, что когда он стал первым президентом, который посетил Пуэрто-Рико и обратился к его народу за 50 лет, Борикуас каждый день помогает писать американскую историю. Пуэрториканцы были гордыми американскими гражданами почти 100 лет. За это время народ Пуэрто-Рико установил прочные политические, экономические, социальные и культурные связи с Соединенными Штатами. Политический статус Пуэрто-Рико остается вопросом огромной важности, но отсутствие решения о статусе сдерживает остров. Пуэрто-Рико пора сделать следующий шаг в истории своего статуса и отношений с остальными Соединенными Штатами. В отчете Целевой группы Белого дома по Пуэрто-Рико были предприняты важные исторические шаги в отношении статуса. Мы обязуемся продвигать решение вопроса о статусе с целью его скорейшего решения. Если местные усилия в Пуэрто-Рико по разрешению вопроса о статусе не дадут четких результатов в краткосрочной перспективе, президент должен поддержать, а Конгресс должен принять самодействующий закон, который заранее определяет для народа Пуэрто-Рико набор четких варианты статуса, такие как рекомендованные в отчете Целевой группы Белого дома по Пуэрто-Рико, которые Соединенные Штаты политически привержены выполнению. Экономический успех Пуэрто-Рико тесно связан с быстрым решением вопроса о статусе, а также с последовательными целенаправленными усилиями по улучшению жизни народа Пуэрто-Рико. Мы добились большого прогресса для Пуэрто-Рико за последние четыре года, включая резкое историческое увеличение финансирования Medicaid для населения Пуэрто-Рико и справедливое и равноправное включение в Закон о восстановлении и Закон о доступном медицинском обслуживании. В будущем мы продолжим работу по обеспечению справедливого и равноправного участия Пуэрто-Рико в федеральных программах. Мы поддерживаем активизацию усилий федерального правительства по повышению общественной безопасности в Пуэрто-Рико и на Виргинских островах Соединенных Штатов, уделяя особое внимание усилиям по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и преступностью по всей нашей карибской границе. Кроме того, в соответствии с отчетом целевой группы, мы продолжим работать над улучшением экономического статуса Пуэрто-Рико путем содействия созданию рабочих мест, образованию, здравоохранению, экологически чистой энергии и экономическому развитию на острове.
Сторонники пуэрториканской государственности:
Группы, поддерживающие государственность Пуэрто-Рико: