Войти
| Конгресс Закона о гербовых марках | |
|---|---|
| Часть Американской революции | |
 1d Закон о гербовом сборе 1765 года проба | |
| Тип | |
| Тип | однопалатный |
| История | |
| Дата основания | 7 октября 1765 г. (1765-10-07) |
| Распущен | 25 октября 1765 г. (1765-10-25) |
| Ему предшествовал | Конгресс Олбани |
| Преемник | 1-й Континентальный Конгресс |
| Лидерство | |
| Председатель Конгресса | Тимоти Рагглз |
| Сидс | 27 |
| Место встречи | |
 | |
| Мэрия (ныне Federal Hall ). Нью-Йорк, Нью-Йорк | |
Конгресс по Закону о гербовых марках (7-25 октября 1765 г.), также известный как Континентальный Конгресс 1765 года, собрание проводилось в Нью-Йорке, Нью-Йорке. Йорк, состоящий из представителей некоторых из британских колоний в Северной Америке. Это было первое собрание избранных представителей нескольких американских колоний для разработки Это единый протест против нового британского налогообложения. Парламент принял Закон о гербовых марках, который требовал использования специальной штампованной бумаги для юридических документов, игральных карт, календарей, газет и игральных костей практически для всех предприятий в колониях, начиная с ноября. 1, 1765.
Конгресс был организован в ответ на циркулярное письмо, распространенное колониальным законодательным собранием провинции Массачусетс-Бэй, и состоял из делегатов из девяти из восемнадцати британских колоний в Северной Америке. Все присутствующие делегации были из Тринадцати Колоний, которые в конечном итоге сформировали Соединенные Штаты. Хотя в некоторых других колониях было сильное желание участвовать в Конгрессе, ряд королевских губернаторов предприняли шаги, чтобы помешать законодательным собраниям колоний собраться для выбора делегатов.
Конгресс собрался в здании, ныне известном как Федеральный зал, и проходил во время широкомасштабных протестов в колониях, в том числе жестоких, против применения Закона о гербовых сборах. Делегаты обсудили и объединились против закона, выпустив Декларацию прав и жалоб, в которой они утверждали, что Парламент не имеет права взимать налог, поскольку он не включает представителей колоний.. Члены шести из девяти делегаций подписали петиции, адресованные парламенту и королю Георгу III, возражая против положений Закона.
Внелегальный характер Конгресса вызвал тревогу в Британии, но любое обсуждение уместности Конгресса было прервано экономическими протестами со стороны британских купцов, чьи дела с колониями пострадали в результате протестов и связанных с ними не ввоз британской продукции. Экономические проблемы побудили британский парламент отменить Закон о гербовых марках, но в тот же день он принял Декларативный акт, чтобы выразить свое мнение по основным конституционным вопросам, поднятым колонистами; он заявил, что парламент может принимать законы, обязательные для американских колоний «во всех случаях».
В После войны между Францией и Индией британский парламент стремился увеличить доходы своих заморских колоний, где стоимость размещения войск стала значительной. Парламент впервые принял законы Сахар и Деньги в 1764 году, специально нацеленные на сбор денег для короны за счет более жесткого регулирования колониальной торговли. Эти законы вызвали протесты со стороны колониальных законодательных собраний, но обошли идею прямого налогообложения, структурируя их доходы в виде акцизов, связанных с торговлей. Премьер-министр Великобритании Джордж Гренвилл заметил во время принятия Закона о сахаре, что гербовый сбор также может быть необходим, что немедленно вызвало обеспокоенность и протест в колониях.
В Законе о гербовых марках 1765 г. парламент впервые попытался собрать деньги за счет прямого налогообложения колоний. Закон требовал, чтобы все виды печатных материалов имели штамп (приобретенный у государственного агента), подтверждающий уплату налога. Использование гербовой бумаги требовалось для газет, книг, судебных документов, коммерческих бумаг, земельных документов, альманахов, игральных костей и игральных карт. Доход должен был помочь в финансировании операций империи, включая расходы на размещение войск в колониях, без поиска доходов через установленные колониальные собрания, которые имели историю неудач.
В июне 1765 года Ассамблея Массачусетса подготовила письмо, которое было отправлено в законодательные органы «нескольких колоний на этом континенте», чтобы «посоветоваться вместе о нынешнем положении колоний». Девять колоний в конечном итоге выбрали делегатов для участия в конгрессе: Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд и Южная Каролина. Все отобранные делегаты были членами их колониальных законодательных органов.
Методы, с помощью которых выбирались делегаты, были в некоторых случаях неортодоксальными. В Делавэре, который тогда был известен как «Три Нижних графства» владельцев Пенсильвании, члены ассамблеи проводили неофициальные встречи в каждом из трех графств, в каждом случае выбирая одних и тех же трех делегатов. В Нью-Йорке собрание было прервано и было признано маловероятным. будет вызван лейтенант-губернатором Колденом для рассмотрения письма Массачусетса. Комитет по переписке ассамблеи, состоящий из делегатов из Нью-Йорка, обсудил письмо и решил в сложившихся обстоятельствах взять на себя полномочия представлять колонию. Собрание Нью-Джерси вежливо отказалось прислать делегатов до перерыва в конце июня, но после того, как политические настроения против Закона о гербовых марках стали более явными, спикер Роберт Огден созвал внелегальное собрание (поскольку только губернатор мог официально созвать его на сессию) в конце сентября, который выбрал три делегата. Губернатор Уильям Франклин был расстроен этим действием, но не предпринял никаких действий, кроме протеста против необычной встречи. Собрание Мэриленда, прерванное из-за вспышки оспы, наконец было созвано губернатором Горацио Шарпом для рассмотрения письма Массачусетса 23 сентября, и были выбраны делегаты
<199.>Колонии, которые не были представлены на съезде, не прислали делегатов по разным причинам. Собрание Вирджинии и Джорджии были намеренно не допущены к собранию их губернаторами. Нью-Гэмпшир предпочел не отправлять делегатов из-за продолжающегося финансового кризиса в колонии; к тому времени, когда некоторые члены собрания попытались пересмотреть это решение, собрание было отложено, и губернатор Беннинг Вентворт отказался созвать его. Северная Каролина Вице-губернатор Уильям Трайон было отложено собрание по другим причинам, и, по всей видимости, не было предпринято никаких действий по запросу о проведении специального заседания, несмотря на общественные протесты и противодействие действиям спикера Джона Эша. Новая Шотландия, который затем включал современные Остров Принца Эдуарда и Нью-Брансуик, отказался отправлять делегатов, несмотря на значительные экономические связи с Массачусетсом и сильное присутствие в его собрании эмигрантов из Новой Англии. Собрание, в котором преобладали финансовые интересы, связанные с Англией, никогда даже не рассматривало решение протеста против Закона о гербовых марках. Квебек, Ньюфаундленд и Восток и Запад Во Флориде не было колониальных собраний, и на нее не приглашали.Когда до Лондона дошло известие о предстоящем конгрессе, лорды торговли были так встревожены, что написали королю, что " это вопрос первостепенной важности для Королевства и законодательной власти Великобритании... и подлежит рассмотрению только парламентом ". Связь была настолько медленной, что, когда парламент был проинформирован о его существовании, Конгресс Закона о гербовых марках уже приступил к заседанию. Комиссары по торговле также отметили, что «это кажется нам первым случаем любого Общего Конгресса, назначенного Ассамблеями колоний без полномочий короны, - мера, которую мы сами по себе воспринимаем как опасную тенденцию».
Джеймс Отис-младший (портрет Джозефа Блэкберна ) был описан Джоном Адамсом как душа конгресса. Начали прибывать делегаты в Нью-Йорке в конце сентября, а предварительная встреча четырех делегаций состоялась 30 сентября; о чем тогда шла речь, неизвестно. Первая сессия Конгресса состоялась 7 октября в мэрии Нью-Йорка (ныне Federal Hall ). Он избрал своим председателем Тимоти Рагглза, консервативного делегата из Массачусетса, резко отвергнув Джеймса Отиса, которого Джон Адамс назвал душой тела. Джон Коттон, заместитель секретаря Общего суда штата Массачусетс, был нанят делегацией Массачусетса для ведения официального отчета, был выбран в качестве секретаря органа и хранителя документов. Выбор Рагглза в качестве делегата был спланирован губернатором Массачусетса Фрэнсисом Бернардом в надежде ограничить эффективность конгресса. Его успех в избрании председателем был, по крайней мере, частично из-за восприятия, что Отис, популистский головорез, «может оказать плохую услугу их встрече».
Официальные заседания Конгресса по Закону о гербовых марках проводились за закрытыми дверями. хотя часть его дел могла быть проведена на неофициальных встречах, проводимых по вечерам в кофейнях и других заведениях. Вице-губернатор Колден, неспособный предотвратить встречу, назвал ее «незаконным съездом», отметив: «Какие бы предлоги ни использовались для этой встречи, их настоящие намерения могут быть опасными». Делегатам было ясно, что они на самом деле лояльны короне. Делегат от Нью-Йорка Роберт Ливингстон писал, что Конгресс был разработан для обеспечения единства Британской империи: «Если я действительно хотел бы видеть Америку в состоянии независимости, я бы хотел, как одно из наиболее эффективных средств с этой целью должен быть усилен гербовый акт ".
Мало что известно о дебатах в Конгрессе. Официальный журнал конгресса явно преднамеренно содержал лишь мельчайшие подробности официальных действий, и ни один из участников не вёл частные журналы. В результате отчеты о конгрессе основаны на отрывочных записях из современных писем и публикаций. Помимо отбора должностных лиц, на первых заседаниях проверялись полномочия каждой из делегаций; несмотря на неортодоксальные методы отбора некоторых из них, ни один делегат не был отклонен. Они также обсудили, как должно проходить голосование в теле, в конечном итоге договорились, что каждая делегация будет отдавать один голос.
Первые споры по существу были сосредоточены вокруг вопросов, поднятых Законом о гербовых марках и ранее принятым Законом о сахаре. Делегаты потратили значительное количество времени на обсуждение различий между прямым («внутренним») налогообложением и регулированием торговли (или «внешним налогообложением») и поиск формального обоснования идеи о том, что только колониальные собрания имеют право взимать внутренние налоги. налоги. Довольно рано в ходе обсуждения делегаты согласились подготовить заявление о правах, которое послужит основой для петиций, которые Конгресс будет подавать в парламент и королю. По словам делегата Делавэра Цезаря Родни, составление заявления было затруднено желанием уравновесить права колонистов с королевской прерогативой и признанными полномочиями парламента.
Исполняющий обязанности губернатора Нью-Йорка Кадвалладер Колден считал Конгресс несанкционированным и незаконным. 19 октября делегаты приняли Декларацию прав и жалоб, документ, предназначенный в первую очередь для местных политических дискуссий. В течение следующих нескольких дней отдельные комитеты подготовили три документа: обращение к королю, мемориал Палате лордов и петицию в Палату общин. В течение следующих нескольких дней над их составлением работали отдельные комитеты, которые были приняты после обсуждения и доработки делегатами 22 и 23 октября. Когда 24 октября обсуждался вопрос подписания документов, ситуация внезапно осложнилась. Делегации из Коннектикута и Южной Каролины отказались подписывать документы, сославшись на свои инструкции, в которых прямо отказывалось от таких полномочий. Делегация Нью-Йорка также отказалась, сославшись на неформальность, с которой она была выбрана. Из остальных шести делегаций Ruggles Нью-Джерси и Массачусетса отказались подписать, что вызвало жаркий спор. В конце концов Рагглз выступил за то, чтобы никто не подписывал документы, а вместо этого отправлял их без подписи колониальным собраниям. Отис указал, что ассамблея Массачусетса уполномочила свою делегацию подписывать любые совместно согласованные документы и что предложение Рагглза подорвало цель конгресса - представить единый фронт.
Хотя другие делегаты из шести колоний подписали петиции, Рагглс и Огден не подавали, и оба были вызваны в свои собрания для оправдания своих действий. Рагглз в свою защиту признал, что он был против содержания документов, и Огден слабо аргументировал это тем, что, по его мнению, отдельные ходатайства были бы более эффективными, чем совместное. (Другие отметили, что Парламент уже проигнорировал такие петиции.) Рагглз и Томас Маккин разгневались по этому поводу, в результате чего Рагглз вызвал Маккина на дуэль. Дуэль не состоялась, и на следующее утро Рагглз покинул Нью-Йорк. Конгресс снова собрался 25 октября, когда петиции были подписаны, и были приняты меры для передачи некоторых документов в Англию и изготовления копий для неучаствующих колоний.
Декларация прав содержит четырнадцать положений. Первые шесть заложили основу, провозглашая лояльность короне и утверждая, что согласно Правам англичан и более общей «свободе народа», только представители, выбранные колонистами, могут взимать налоги. Поскольку в парламенте не было таких представителей, он не мог взимать налоги. В седьмом утверждении утверждается, что права англичан предоставляют всем колонистам право на суд присяжных. Остальные заявления протестуют против неконституционности Закона о гербовых марках; выразить экономические последствия, которые, среди прочего, уменьшили бы торговлю в ущерб английским производителям; и подтвердил право колонистов подавать петиции короне и парламенту.
Петиции, адресованные Палате лордов и королю, были написаны лестным тоном, в которых мягко говорилось о свободах, которыми колонисты пользовались как британские подданные, и в надежде, что они сохранят их. В петиции к лордам прямо признается «должное подчинение августовскому органу британского парламента». Напротив, петиция, адресованная Палате общин, была более подробной, выдвигая экономические аргументы против Закона о гербовых марках и требуя отмены законодательства о создании жюри без вице-адмиралтейского суда при Галифакс. Он также подтвердил верховенство парламента.
Копии петиций покинули Нью-Йорк на двух кораблях, в том числе на одном, прибывшем во время Конгресса, с гербовой бумагой. Лорд Дартмут., секретарь колонии, отклонил петицию к лордам, заявив, что это неподходящий документ. Палата общин привела несколько причин не рассматривать петицию, в том числе то, что она была подана неконституционным собранием, она отказала парламенту в праве взимать налоги, а принятие петиции будет означать признание того, что парламент допустил ошибку. Слабое министерство Рокингема, борясь за поддержку против политических оппонентов, сплотило интересы торговцев, выступив против Закона о гербовых марках, и 18 марта 1766 года он был отменен главным образом на основании экономических аргументов, выдвинутых этими интересами. Решив конституционные вопросы, поднятые протестами в Северной Америке, парламент также принял Закон о декларации, требующий полномочий издавать законы для колоний «во всех случаях».
Этот Конгресс обычно рассматривается как одна из первых организованных и скоординированных политических акций американской революции, хотя его участники совершенно не были заинтересованы в независимости от Великобритании. Несмотря на значительные политические разногласия и разногласия между Тринадцатью колониями, напряженность, вызванная резким ответом парламента на бостонское чаепитие 1773 года Бостонское чаепитие, вызвала созыв Первого континентального конгресса, который вызвал единый ответ на невыносимые законы 1774 года. Колонии, такие как Квебек и Новая Шотландия, которые имели лишь умеренную оппозицию Закону о гербовых марках, продолжали действовать умеренно, несмотря на растущие протесты, и остались Верный во время войны за независимость в Америке.
Большинство официальных документов Конгресса не сохранилось. Один экземпляр его журнала из бумаг Цезаря Родни сохранился в библиотеке Роуэнского университета в Глассборо, Нью-Джерси, а второй - в архивах штата Коннектикут. Экземпляр журнала в Мэриленде, хотя оригинал утерян, был записан в записи его собрания и напечатан в 1766 г. Несоответствия внутри и между документами делают сомнительным, является ли какое-либо точное представление официального журнала (который, вероятно, был доставлен в Массачусетс) и не был обнаружен Веслагером в его исследовании).
| Имя | Провинция | Примечания |
|---|---|---|
| Уильям Баярд | Нью-Йорк | Баярд 38 лет, он был богатым торговцем из Нью-Йорка. Когда разразилась Война за независимость, он встал на сторону лоялистов, создав провинциальный полк для британской армии. Его земли были конфискованы, и он умер в Англии в 1804 году. |
| Нью-Джерси | Борден, 46 лет, был купцом, крупным землевладельцем и слыл одним из самых богатых людей в Нью-Джерси. Его отец основал Бордентаун. | |
| Меткалф Боулер | Род-Айленд | Боулер, 39 лет, был лондонским фермером и торговцем. Несмотря на внешнее проявление сочувствия к революции в то время, в XX веке он был разоблачен как шпиона британцев во время Войны за независимость. |
| Джордж Брайан | Пенсильвания | Брайан, ирландский иммигрант в возрасте около 34 лет, был бизнесменом из Филадельфии. Позже он работал в Верховном суде Пенсильвании. |
| Джон Круджер | Нью-Йорк | Крюгер, 55 лет, был мэром Нью-Йорка и имел долгую историю государственной службы. |
| Джон Дикинсон | Пенсильвания | Дикинсон, 33 года, был юристом из богатой семьи и принимал активное участие в политике Пенсильвании и Делавэра. Позже он стал одним из отцов-основателей Соединенных Штатов, написал влиятельные Письма от фермера из Пенсильвании, составил Статьи Конфедерации и подписал Конституция США. |
| Элифалет Дайер | Коннектикут | Дайер, 44 года, был юристом и спекулянтом землей. В конце концов он был назначен судьей в Коннектикуте, став главным судьей после обретения независимости, и был делегатом Континентального Конгресса. |
| Хендрик Фишер | Нью-Джерси | Мирский проповедник и успешный фермер из Баунд-Брук, Фишер (на момент съезда ему было около шестидесяти лет) иммигрировал из электората Пфальца (нынешняя Германия ) в качестве ребенок. Он много лет представлял в собрании округ Сомерсет. |
| Кристофер Гадсден | Южная Каролина | 41-летний Гадсден был богатым Чарльстонским торговцем и владельцем плантации. Он был важной фигурой в Сынах свободы Южной Каролины, а позже служил в Континентальной армии. |
| Уильям Джонсон | Коннектикут | 38-летний Джонсон был юристом-нейтралистом, который позже стал делегат Конституционного съезда 1787 г. в Филадельфии. |
| Леонард Лиспенард | Нью-Йорк | 49-летний Лиспенард был богатым нью-йоркским торговцем гугенотского происхождения. Позже он стал лидером организации New York Sons of Liberty. |
| Филип Ливингстон | Нью-Йорк | 49-летний Ливингстон был членом могущественной семьи Ливингстонов, а также успешным бизнесменом и политиком.. Он поддерживал независимость во время войны за независимость. Делегат Роберт Ливингстон был его двоюродным братом. |
| Роберт Ливингстон | Нью-Йорк | Ливингстон, 47 лет, был крупным провинциальным землевладельцем, судьей Верховного суда Нью-Йорка и двоюродным братом, чтобы делегировать Филипа Ливингстона. Он умер в 1775 году. |
| Томас Линч | Южная Каролина | Линч, 38 лет, был крупным владельцем плантации в Южной Каролине. Друг со-делегата Кристофера Гадсдена, он позже активно поддерживал независимость, но умер в 1776 году. |
| Томас Маккин | Делавэр | Маккин, 31 год, был судьей и юристом из Нью-Касла. Он работал в Континентальном Конгрессе и был активным защитником независимости. Он был одним из основных составителей Статей Конфедерации. |
| Джон Мортон | Пенсильвания | 41-летний Мортон был успешным фермером и геодезистом. Он служил в Континентальном Конгрессе и подписал Декларацию независимости. |
| Уильям Мердок | Мэриленд | Мердок, 55 лет, был крупным землевладельцем и шерифом графства Принс-Джордж. Он умер в 1769 году. |
| Нью-Джерси | Огден, которому во время Конгресса исполнилось 49 лет, был спикером ассамблеи Нью-Джерси и крупным землевладельцем. Он был одним из двух делегатов, которые отказались подписать петиции конгресса по личным политическим причинам. | |
| Джеймс Отис | Массачусетс | Отис, 40 лет, был юристом из семьи, долгое время выступавшей против этой семьи. Вице-губернатора Массачусетса Томас Хатчинсон. Ему широко приписывают популяризацию фразы «нет налогообложения без представительства » в ответ на законопроекты парламента о налогах. |
| Оливер Партридж | Массачусетс | Партридж, 53 года, был юристом, получившим образование в Йельском университете, законодателем штата Массачусетс, крупным землевладельцем и офицером милиции из аристократической семьи западного Массачусетса. Политически лоялист, он оставался нейтральным во время Войны за независимость, сохранив свои земли и уважение своих патриотических соседей. |
| Мэриленд | Рингголд, 50 лет, был купцом и землевладельцем из Восточного побережья штата Мэриленд. Он умер в 1772 году. | |
| Цезарь Родни | Делавэр | Родни, 37 лет, был землевладельцем, политиком и командиром ополчения из графства Кент. Во время войны за независимость он активно подавлял лоялистские настроения в Делавэре, подписал Декларацию независимости и был президентом Делавэра с 1778 по 1781 год. |
| Коннектикут | 51-летний Роуленд был Йельским университетом - образованный законодатель и судья из Фэрфилда. Он умер в 1768 году. | |
| Тимоти Рагглз | Массачусетс | 54-летний Рагглз был консервативным юристом с долгой историей государственной службы. Когда разразилась Война за независимость, он остался верен короне и уехал из Бостона в Новую Шотландию. |
| Джон Ратледж | Южная Каролина | Ратледж был 26-летним самым молодым делегатом. Во время конгресса он был генеральным прокурором провинции, позже он занимал различные должности в поддержку независимости в Южной Каролине и дважды был назначен в США. Верховный суд (в качестве помощника судьи в 1791 году и в качестве главного судьи в 1795 году). |
| Мэриленд | 54-летний Тилгман был из влиятельной семьи Мэриленда и много лет служил на государственной службе. Он был ведущим членом антипроприетарной партии в провинциальном собрании, где он позже выступал в качестве спикера. | |
| Род-Айленд | Уорд, 33 года, происходил из богатой и политически влиятельной семьи. Он и его брат Самуил, который был губернатором Род-Айленда во время конгресса, оба поддерживали независимость. | |
| Источник (если не указано иное): Weslager, pp. 107–108. | ||
был также выбран, чтобы представлять округа Делавэр и, как известно, ездил в Нью-Йорк, но нет данных о его посещении официальных заседаний Конгресса., Спикер ассамблеи Пенсильвании, также был выбран в качестве делегата, но решил не участвовать, потому что условия в Пенсильвании требовали его присутствия там. Сэмюэля Адамса часто ошибочно называют делегатом, но его нет в списке делегатов.
Тимоти Рагглз служил председателем (президентом) Конгресса Закона о гербовых марках., который не был делегатом, служил секретарем.
| Предшествовал. Конгресс Олбани | Закон о гербах Конгресс . 7 октября 1765 г. - 25 октября 1765 г. | Преемник. Первый континентальный конгресс |
