SAPARD (Специальная программа присоединения для сельского хозяйства и развития сельских районов) была создана в июне 1999 года Советом Европейского Союза для помощи странам Центральной и Восточной Европы в решении проблем. структурной перестройки в их сельскохозяйственных секторах и сельских районах, а также в реализации acquis communautaire, касающихся Общей сельскохозяйственной политики (CAP) и соответствующего законодательства.
Наряду с ISPA и Phare это один из трех инструментов подготовки к вступлению, финансируемых Европейским Союзом, чтобы помочь странам-кандидатам из Центральной и Восточной Европы в их подготовка к вступлению в Европейский Союз.
Программа, которая входит в компетенцию Комиссии ЕС Генерального директората по сельскому хозяйству и развитию сельских районов, является частью Повестка дня 2000 программа увеличения помощи перед вступлением в 2000–2006 гг. До пятого расширения ЕС в 2004 году его общий бюджет составлял 560 миллионов евро (2003).
Позже финансирование SAPARD было доступно только Болгарии, Румынии и Хорватии. После вступления Болгарии и Румынии в ЕС, Хорватия воспользовалась специально разработанным Инструментом помощи перед вступлением (IPA), который основан на программной поддержке от Phare, ISPA и SAPARD, полученной в 2005–2006 годах.