Войти
социальная стоимость углерода (SCC ) - это предельная стоимость воздействия, сокращение выбросов парниковых газов на одну дополнительную тонну (эквивалента двуокиси углерода ) в любой момент времени, включая «нерыночные» воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Целью определения цены за тонну выбрасываемого CO. 2 является помощь политикам или другим законодателям в оценке оправданности политики, направленной на сдерживание изменения климата. Социальная стоимость углерода - это расчет, направленный на принятие корректирующих мер в связи с изменением климата, которое можно рассматривать как одну из форм сбоя рыночного механизма. Интуитивно понятный способ взглянуть на это выглядит следующим образом: если цена углерода составляет 50 долларов за тонну в 2030 году, и в настоящее время у нас есть технология, которая может сократить выбросы на 1 миллион метрических тонн в 2030 году, то любая сумма инвестиций ниже 50 миллионов долларов минус проценты. будет иметь экономический смысл, в то время как любая сумма, превышающая это, побудит нас рассмотреть возможность инвестирования денег в другое место и оплаты за сокращение выбросов в 2030 году.
Расчет SCC требует оценки времени нахождения диоксида углерода в атмосфере, а также оценки воздействия изменения климата. Затем воздействие дополнительной тонны углекислого газа в атмосфере должно быть преобразовано в эквивалентное воздействие на климат и здоровье человека, которое измеряется размером нанесенного ущерба и стоимостью его устранения. В экономике для сравнения воздействий во времени требуется ставка дисконтирования. Этот показатель определяет вес, приходящийся на удары, происходящие в разное время.
Наилучшие оценки SCC получены из моделей комплексной оценки (IAM), которые предсказывают последствия изменения климата при различных сценариях и позволяют рассчитывать денежный ущерб. Одной из наиболее широко используемых IAM является динамическая интегрированная модель климата и экономики (DICE).
Модель DICE, разработанная Уильямом Нордхаусом, предусматривает расчет социальных издержек. углерода. Модель DICE определяет SCC как «равный экономическому воздействию единицы выбросов с точки зрения потребления в t-периоде как numéraire ".
. Широкий диапазон оценок объясняется в основном базовыми неопределенностями в науке о изменение климата (например, чувствительность климата, которая является мерой степени глобального потепления, ожидаемого при удвоении концентрации CO в атмосфере. 2), различные варианты ставки дисконтирования, разные оценки экономических и неэкономические последствия, лечение справедливости, и как потенциальные катастрофические последствия оцениваются.
Что ставка дисконтирования для использования является «логически вытекающей и спорным», потому что он определяет относительную стоимость текущих затрат и будущих убытков, по своей сути этическое и политическое суждение. Опрос 200 экономистов общего профиля в 2015 году показал, что наиболее предпочитают ставку от 1% до 3%. Некоторые, например Nordhaus, выступают за учетную ставку, которая привязан к текущим рыночным процентным ставкам, поскольку мы может относиться к усилиям по сокращению выбросов углекислого газа так же, как и к любой другой экономической деятельности. Другие, такие как Стерн, предлагают гораздо меньшую ставку дисконтирования, потому что «нормальные» ставки дисконтирования искажаются при применении во временных масштабах, в которых действует изменение климата. Опрос 1100 экономистов, опубликовавших в 2015 году об изменении климата, показал, что те, кто оценивал ставки дисконтирования, предпочитали, чтобы они со временем снижались и чтобы во внимание были приняты явные этические соображения.
Согласно экономической теории, если бы оценки SCC были полными, а рынки идеальными, налог на выбросы углерода должен быть установлен равным SCC. Разрешения на выбросы также будут иметь значение, равное SCC. В действительности, однако, рынки несовершенны, оценки SCC неполны, а внешние эффекты на рынке трудно рассчитать точно, что приводит к неточному налогу на выбросы углерода (Yohe et al.., 2007: 823). В отчете МГЭИК за 2018 г. высказывается предположение, что для снижения выбросов углерода до нуля потребуется налог в размере сотен или даже тысяч долларов за тонну.
Оценка последних крупных исследований социальные издержки углерода достигают 417 долларов за тонну CO2 2 или всего 54 доллара за тонну CO 2. Оба эти исследования охватывают широкий диапазон; последнее представляет собой метаисследование, исходные оценки которого варьируются от -13,36 до 2386,91 доллара. Обратите внимание, что затраты связаны не с элементом углерод, а с молекулой диоксида углерода. Каждая тонна углекислого газа состоит примерно из 0,27 тонны углерода и 0,73 тонны кислорода.
Организации, применяющие подход, используют социальные издержки углерода для оценки инвестиций решения и руководить долгосрочным планированием, чтобы в полной мере учитывать влияние их деятельности на общество и окружающую среду. Оценивая выбросы углерода, лица, принимающие решения, могут использовать это значение для расширения традиционных инструментов принятия финансовых решений и создания новых показателей для измерения краткосрочных и долгосрочных результатов своих действий. Это означает, что мы делаем шаг вперед в отношении тройной чистой прибыли и продвигаем подход интегрированной чистой прибыли (IBL). Приоритизация подхода IBL начинается с изменения нашего подхода к традиционным финансовым измерениям, поскольку они не учитывают в полной мере краткосрочные и долгосрочные последствия решения или действия. Вместо этого рентабельность инвестиций может быть увеличена до рентабельности интеграции, внутренняя норма рентабельности может трансформироваться в интегрированную норму прибыли, и вместо того, чтобы сосредоточиться на чистой приведенной стоимости, компании могут планировать интегрированную будущую стоимость.
SCC оценивается как высокий в Индии, Китае, Саудовской Аравии и США.
SCC заявлен как
SCC подвергался критике как крайне неопределенный, требующий изменений со временем и в соответствии с уровнем выбросов, а также как бесполезный для политиков в качестве Парижское соглашение предусматривает повышение температуры на 2 ° C. Расчет SCC вызывает некоторую степень неопределенности, в частности, из-за неизвестного будущего экономического роста и развития, а также ожидаемого ответа климатической системы. Кроме того, цифры, полученные из SCC, приводят к тому, что расчеты производятся в диапазоне, где наиболее часто используемым числом является центральное значение случая (среднее значение по всему набору данных при заданной ставке дисконтирования). SCC больше не используется для оценки политики в Великобритании и ЕС.
Концепция социальной стоимости углерода была впервые предложена администрацией Рейгана United Штаты в 1981 году. Федеральные агентства, такие как Агентство по охране окружающей среды и Министерство транспорта, начали разрабатывать другие формы расчета социальных затрат на основе углерода во время правления Джорджа Буша-старшего. Кроме того, экономические социальные издержки от углерода были в судебном порядке санкционированы в анализе затрат и выгод для новой политики в 2008 году Апелляционным судом США. В следующем за 2009 годом году прозвучал призыв к единому расчету социальных затрат на углерод, который будет использоваться правительством.
