Второй банк США | |
США Национальный регистр исторических мест | |
США Национальный исторический памятник | |
Северный фасад Второго банка Соединенных Штатов на Честнат-стрит | |
Местоположение | 420 Chestnut Street. Филадельфия, Пенсильвания |
---|---|
Координаты | Координаты : 39 ° 56'54,86 ″ N 75 ° 8'55,2 ″ W / 39,9485722 ° N 75,148667 ° W / 39,9485722; -75.148667 |
Построен | 1818–1824 |
Архитектор | Уильям Стрикленд |
Архитектурный стиль | Греческое возрождение |
Ссылка NRHP № | 87001293 |
Знаменательные даты | |
Добавлен в NRHP | 4 мая 1987 г. |
Указан НХЛ | 4 мая 1987 г. |
Второй банк Соединенных Штатов, расположенный в Филадельфии, штат Пенсильвания, был вторым уполномоченным на федеральном уровне национальным банком в Соединенных Штатах в течение 20-летнего срока его действия с февраля 1816 года по январь 1836 года. Официальное название банка, согласно раздел 9 его устава, принятого Конгрессом, гласил: «Президент, директора и компания Банка Соединенных Штатов».
Частная корпорация с государственными обязанностями, банк проводил все финансовые операции для Правительство США подотчетно Конгрессу и Министерству финансов США. Двадцать процентов его капитала принадлежало федеральному правительству, крупнейшему акционеру банка. Четыре тысячи частных инвесторов владели 80% капитала банка, в том числе три тысячи европейцев. Большая часть акций принадлежала нескольким сотням богатых американцев. В свое время это учреждение было крупнейшей финансовой корпорацией в мире.
Существенной функцией банка было регулирование государственного кредита, выдаваемого частными банковскими учреждениями, посредством налоговых пошлин, которые он выполнял для Казначейства США, и создать прочную и стабильную национальную валюту. Федеральные депозиты наделили BUS его регуляторной способностью.
По образцу Александра Гамильтона Первого банка Соединенных Штатов Второй банк был зарегистрирован президентом Джеймс Мэдисон в 1816 году и начал работу в своем главном филиале в Филадельфии 7 января 1817 года, управляя двадцатью пятью филиалами по всей стране к 1832 году.
Усилия по обновлению устава банка привели к созданию учреждения. в центре всеобщих выборов 1832 года, на которых президент банка Николас Биддл и сторонники банка национал-республиканцы во главе с Генри Клэем столкнулся с " hard-money" администрацией Эндрю Джексона и интересами восточных банков в Банковской войне. Не сумев обеспечить пополнение счета, Второй банк Соединенных Штатов стал частной корпорацией в 1836 году и был ликвидирован в 1841 году.
Политическая поддержка возрождения национального Банковская система уходит своими корнями в трансформацию страны в начале 19 века от простого джефферсоновского аграрного общества к аграрной системе, взаимозависимой с индустриализацией и финансами. После войны 1812 г. федеральное правительство страдало от беспорядка из-за нерегулируемой валюты и отсутствия финансового порядка; бизнес-интересы искали обеспечения своих государственных облигаций. Возник национальный альянс, чтобы законодательно создать центральный банк для удовлетворения этих потребностей.
Политический климат, получивший название Эра хороших чувств, благоприятствовал развитию национальных программ и институтов, в том числе защитный тариф, внутренние улучшения и возрождение банка Соединенных Штатов поддержка банка на юге и западе, возглавляемая республиканскими националистами Джоном К. Калхоуном из Южной Каролины и Генри Клей из Кентукки сыграли решающую роль в успешном фрахтовании. Устав был подписан Джеймсом Мэдисоном 10 апреля 1816 года. Последующие попытки Калхуна и Клея выделить «бонус» учреждения банка в размере 1,5 миллиона долларов и годовые дивиденды, оцененные в 650 000 долларов, как фонд для внутренних улучшений, были наложены вето президентом Мэдисоном на строгих конструкционистских основаниях.
Черновик 1824 года о Банке, написанный и подписанный Дэниелом Вебстером, его поверенным и директором Бостонского отделения. A простой вексель, выпущенный Вторым банком Соединенных Штатов 15 декабря 1840 г., на сумму 1000 долларов.Противодействие возрождению банка было вызвано двумя интересами. Старые республиканцы, представленные Джоном Тейлором из Кэролайн и Джоном Рэндольфом из Роанока, охарактеризовали Второй банк Соединенных Штатов как конституционно нелегитимный и как прямую угрозу Джефферсониану. аграрность, государственный суверенитет и институт рабства, выраженные в заявлении Тейлора о том, что «… если бы Конгресс мог создать банк, он мог бы освободить раба». Враждебные регулятивным воздействиям центрального банка, частные банки - размножающиеся с государственными уставами или без них - сорвали переоформление первого BUS в 1811 году. Эти интересы сыграли значительную роль в подрыве учреждения во время правления президента США Эндрю Джексона (1829–1837).
BUS был запущен в разгар масштабной перестройки мирового рынка, когда Европа оправлялась от наполеоновских войн центральному банку было поручено ограничить неограниченную эмиссию частных банкнот, которая уже продолжалась, что грозило созданием кредитного пузыря и рисками финансового коллапса. Государственная продажа земли на Западе, вызванная европейским спросом на сельскохозяйственную продукцию, обеспечила формирование спекулятивного пузыря. Одновременно национальный банк занимался продвижением демократизированного расширения кредитования, чтобы удовлетворить импульсы laissez-faire среди восточных предпринимателей и кредитоспособных западных и южных фермеров.
Под управлением первого. Президент BUS Уильям Джонс, банк не смог контролировать бумажные деньги, выпущенные его филиалами на Западе и Юге, что способствовало послевоенному спекулятивному земельному буму. Когда рынки США рухнули во время паники 1819 - в результате глобальных экономических корректировок - центральный банк подвергся резкой критике за его запоздалую жесткую денежную политику - политику, которая усугубила массовую безработицу и падение стоимости собственности. Кроме того, выяснилось, что директора филиалов офиса в Балтиморе участвовали в мошенничестве и воровстве.
Уйдя в отставку в январе 1819 года, Джонс был заменен на Лэнгдон Чевес, который продолжил сокращение кредита в попытке чтобы остановить инфляцию и стабилизировать банк, даже когда экономика начала корректироваться. Реакция центрального банка на кризис - неуклюжая экспансия, а затем резкое сокращение кредита - указала на его слабость, а не на его силу. Последствия были катастрофическими, что привело к затяжной рецессии с массовой безработицей и резкому падению стоимости собственности, которое продолжалось до 1822 года. Финансовый кризис вызвал у американской общественности сомнения относительно эффективности бумажных денег и в интересах которой национальная система финансы оперированы. После этого широко распространенного недовольства антибанковские джексоновские демократы мобилизовали оппозицию БАС в 1830-х годах. Национальный банк имел дурную славу среди большинства американцев, когда Николас Биддл, третий и последний президент банка, был назначен президентом Джеймсом Монро в 1823 году.
Под руководством Биддла BUS превратился в мощное банковское учреждение, которое произвело сильную и надежную систему национального кредита и валюты. С 1823 по 1833 год Биддл неуклонно, но сдержанно увеличивал кредитование, что отвечало потребностям расширяющейся американской экономики. Альберт Галлатин, бывший министр финансов при Томасе Джефферсоне и Джеймс Мэдисон писал в 1831 году, что АВТОБУС выполняет свои уставные ожидания.
Ко времени инаугурации Джексона в 1829 году появился национальный банк. быть на твердой основе. Верховный суд США подтвердил конституционность банка по делу МакКаллок против Мэриленда, делу 1819 года, которое Дэниел Вебстер успешно аргументировал от его имени десятью годами ранее, Министерство финансов США признало Он оказывал полезные услуги, а американская валюта оставалась здоровой и стабильной. Общественное мнение о центральном банке в целом было положительным. Впервые банк подвергся нападению со стороны администрации Джексона в декабре 1829 года на том основании, что он не смог произвести стабильную национальную валюту и не имел конституционной легитимности. Обе палаты Конгресса ответили расследованиями комитетов и отчетами, подтверждающими исторические прецеденты конституционности банка и его ключевую роль в обеспечении единой валюты. Джексон отверг эти выводы и в частном порядке охарактеризовал банк как коррумпированное учреждение, опасное для американских свобод.
Демократическая карикатура 1833 года, на которой Джексон разрушает банк своим «Приказом об удалении» с одобрения Дядя Сэм как фигура справа, и раздражение президента банка, изображенного как сам дьявол. Многочисленные политики и редакторы, которым были предоставлены благоприятные ссуды в банке, бегут для прикрытия, когда финансовый храм рушится.Биддл неоднократно делал предложения Джексону и его кабинету, чтобы добиться компромисса по переименованию банка (срок его действия истекает в 1836 году).) безуспешно. Джексон и анти-банковские силы упорствовали в своем осуждении BUS, провоцируя раннее recharter кампании по про-банку национальных республиканцев под Генри Клея. Политический ультиматум Клея Джексону - при финансовой и политической поддержке Биддла - вызвал Банковскую войну и поставил судьбу автобуса в центр президентских выборов 1832 года..
Джексон мобилизовал свою политическую базу, наложив вето законопроект о перезарядке и, при сохранении вето, легко выиграл переизбрание на своей антибанковской платформе. Джексон приступил к уничтожению банка как финансовой и политической силы, удалив его федеральные депозиты, и в 1833 году федеральные доходы были перенаправлены в отдельные частные банки по указу исполнительной власти, что положило конец регулирующей роли Второго банка Соединенных Штатов.
В надежде вымогать деньги у банка, Биддл вызвал кратковременный финансовый кризис, в котором изначально обвиняли действия Джексона. К 1834 году развернулась общая реакция на тактику Биддла, положив конец панике, и все попытки пополнения счета были прекращены.
В феврале 1836 года банк стал частной корпорацией под Закон Содружества Пенсильвании. Возникла нехватка твердой валюты, вызвавшая панику 1837, продолжавшуюся примерно семь лет. Банк приостановил выплаты в 1839 году и был ликвидирован в 1841 году.
Банк имел следующие филиалы. В списке указан год открытия каждого филиала.
|
|
|
Второй банк Соединенных Штатов был центральным банком Америки, сопоставимый Банку Англии и Банку Франции, с одним ключевым отличием - правительство Соединенных Штатов владело одной пятой (20%) его капитала. В то время как другие центральные банки той эпохи были полностью частными, BUS был более характерен для государственного банка.
В соответствии с уставом банк имел лимит капитала в размере 35 миллионов долларов, из которых 7,5 миллиона долларов приходились на долю государственного банка. Поделиться. Центральный банк был обязан перечислить правительству «бонусный» платеж в размере 1,5 миллиона долларов, подлежащий выплате тремя частями, за привилегию беспроцентного использования государственных средств в своих частных банковских предприятиях. Организация несла ответственность за свою работу перед Министерством финансов и Конгрессом США и подлежала проверке Министерства финансов.
В качестве эксклюзивного фискального агента федерального правительства она предоставляла ряд услуг в рамках своего устава, включая: проведение и перевод всех депозитов в США, оплата и получение всех государственных транзакций, а также обработка налоговых платежей. Другими словами, БУС был «депозитарием федерального правительства, которое было его основным держателем акций и клиентом».
Главный персонал банка состоял из двадцати пяти директоров, пять из которых были назначены президентом. Соединенных Штатов при условии утверждения Сенатом. Директорам, назначаемым на федеральном уровне, было запрещено исполнять обязанности должностных лиц в других банках. Двое из трех президентов BUS, Уильям Джонс и Николас Биддл, были выбраны из числа этих государственных директоров.
Банк со штаб-квартирой в Филадельфии, штат Пенсильвания, был уполномочен открывать филиалы там, где он считал подходящими, и это было иммунитет к государственному налогообложению.
Основная задача регулирования Второго банка Соединенных Штатов, утвержденная Конгрессом в 1816 году, заключалась в сдерживании беспрепятственного распространения бумажных денег (банкнот) государственными или частными кредиторами, что было очень прибыльным для этих учреждений.
В этом качестве банк возглавил эту демократизацию кредитования, способствуя обширному и прибыльному предоставлению банковских кредитов фермерам, мелким производителям и предприниматели, способствующие быстрому и здоровому экономическому росту.
Историк Брей Хэммонд описывает механизм, с помощью которого Банк оказывал свое антиинфляционное влияние:
Получение чеков и нот местного запрета ks, депонированных в [BUS] государственными сборщиками доходов, [BUS] должен был постоянно возвращаться в местные банки для расчета сумм, требуемых чеками и банкнотами. Он был вынужден сделать это, потому что сразу же предоставлял эти суммы Казначейству, где бы он ни пожелал. Поскольку расчеты местными банками производились звонкой монетой, то есть серебряными и золотыми монетами, необходимость проведения расчетов автоматически регулировала кредитование местных банков: чем больше местные банки ссужали, тем большую сумму своих банкнот и чеков использовали и тем больше суммы они должны были предоставить. поселиться в монете. Эта потеря звонкой монеты уменьшила их способность предоставлять ссуды.
В рамках этого банковского режима импульс к чрезмерной спекуляции с риском возникновения национального финансового кризиса можно было бы избежать или, по крайней мере, смягчить. Именно этот механизм местные частные банки сочли нежелательным, потому что он привязывал их стратегии кредитования к фискальным операциям национального правительства, требуя от них поддерживать адекватные золотовалютные резервы для выполнения своих долговых обязательств перед Казначейством США. Распространение банковских учреждений частного сектора - с 31 банка в 1801 году до 788 в 1837 году - означало, что Второй банк столкнулся с сильной оппозицией со стороны этого сектора во время администрации Джексона.
Архитектором Второго банка Соединенных Штатов был Уильям Стрикленд (1788–1854), бывший ученик Бенджамина Латроба (1764–1820), человек, которого часто называют первым профессионально подготовленным американцем архитектором. Латроб и Стрикленд были учениками стиля греческого возрождения. Стрикленд спроектировал многие другие американские общественные здания в этом стиле, включая финансовые структуры, такие как Национальный банк Механики (также в Филадельфии). Он также спроектировал Новый Орлеан, Далонега и Шарлотта в середине-конце 1830-х годов, а также второе здание для главного США Монетный двор Филадельфии в 1833 году.
Дизайн Стрикленда для Второго банка Соединенных Штатов по существу основан на Парфеноне в Афинах, Греция, и является значительным ранним и монументальным примером архитектуры греческого возрождения. Признаки стиля греческого возрождения можно увидеть сразу на северном и южном фасадах, которые используют большой набор ступеней, ведущих к платформе основного уровня, известной как стилобат . Поверх них Стрикленд поместил восемь строгих дорических колонн, увенчанных антаблементом, содержащим триглиф фриз и простой треугольный фронтон. Здание выглядит как древнегреческий храм, отсюда и стилистическое название. Интерьер состоит из прихожей в центре северного фасада, окруженного двумя комнатами с каждой стороны. Вход ведет в две центральные комнаты, одну за другой, которые охватывают всю структуру с востока на запад. Восточная и западная стороны первой большой комнаты пронизаны большим арочным вентиляторным окном. Для внешней отделки здания используется мрамор Пенсильванского синего цвета, который из-за способа резки начал разрушаться из-за того, что слабые части камня подвергаются воздействию элементов. Это явление наиболее заметно на дорических колоннах южного фасада. Строительство длилось с 1819 по 1824 год.
Стиль греческого возрождения, использованный для Второго берега, контрастирует с более ранним, федеральным стилем в архитектуре, использовавшимся для Первого банка Соединенных Штатов, который также стоит до сих пор и находится неподалеку в Филадельфии. Это можно увидеть в богато украшенных, колоссальных коринфских колоннах на фасаде федеральной структуры, находящейся под влиянием римлян, которая также украшена коринфскими пилястрами и симметричным расположением створок окон, пронизывающих два этажа фасада. Линия крыши также увенчана балюстрадой, а тяжелые модели, украшающие фронтон, придают Первому берегу вид, больше похожий на римскую виллу, чем на греческий храм.
С момента закрытия банка в 1841 году здание выполняло множество функций. Сегодня он является частью Национального исторического парка Независимости в Филадельфии. Структура открыта для посещения бесплатно и служит художественной галереей, в которой находится большая коллекция портретов выдающихся ранних американцев, написанных Чарльзом Уилсоном Пилом и многими другими.
Здание было признано Национальным историческим памятником в 1987 году за его архитектурное и историческое значение.
Филиал Уолл-стрит в Нью-Йорке был преобразован в Пробирный центр США. Офис до того, как его снесли в 1915 году. Фасад в федеральном стиле был сохранен и установлен в американском крыле Метрополитен-музей в 1924 году.
Здание Банка Соединенных Штатов было описано Чарльзом Диккенсом в главе своего путевого журнала 1842 года American Notes for General Circulation, Филадельфия и ее одиночная тюрьма:
Мы достигли город, поздно ночью. Выглянув из окна своей комнаты перед сном, я увидел на противоположной стороне дороги красивое здание из белого мрамора, имевшее унылый призрачный вид, на которое было уныло смотреть. Я объяснил это мрачным влиянием ночи и, встав утром, снова выглянул наружу, ожидая увидеть его ступени и портик, заполненные группами людей, которые входят и выходят. Однако дверь все еще была плотно закрыта; преобладал тот же холодный унылый воздух: и здание выглядело так, будто только мраморная статуя дона Гусмана могла вести какие-то дела в своих мрачных стенах. Я поспешил узнать его название и цель, но мое удивление исчезло. Это была Могила многих состояний; Великие Катакомбы инвестиций; памятный банк Соединенных Штатов.
Остановка этого банка со всеми его разрушительными последствиями наложила (как мне говорили со всех сторон) мрак на Филадельфию, под воздействием угнетающего воздействия которой она до сих пор переживала. Это определенно выглядело довольно скучно и не в духе.
На Wikimedia Commons есть материалы, связанные с Вторым банком США. |