Местное самоуправление в Шотландии

редактировать
Система государственного управления на местном уровне в Шотландии

Местное самоуправление в Шотландии организовано 32 унитарные органы, обозначенные как советы, которые состоят из членов совета, избираемых каждые пять лет зарегистрированными избирателями в каждой из областей советов.

Советы получают большую часть своего финансирования из Правительство Шотландии через (AEF). AEF состоит из трех частей: субсидии для поддержки доходов, тарифы для внешних расчетов и доход и специальные субсидии. Уровень поддержки со стороны центрального правительства для каждого органа определяется министром финансов и Конституцией, в настоящее время Кейт Форбс MSP, и распределяется Финансовыми и центральными службами. Департамент правительства Шотландии. Советы получают дополнительный доход за счет муниципального налога, который устанавливает сам совет.

Шотландские советы сотрудничают через Конвенцию местных властей Шотландии (COSLA) и коллективно представлены ею.

Содержание
  • 1 История
    • 1.1 Истоки
    • 1.2 Современная история
  • 2 Обязанности
  • 3 Карта
  • 4 Управление и администрация
    • 4.1 Созывающий (Провост)
    • 4.2 Руководитель Совета
    • 4.3 Должностные лица
  • 5 Результаты выборов 2017 г.
    • 5.1 Контроль Совета
  • 6 Результаты выборов 2012 г.
    • 6.1 Контроль Совета
  • 7 Результаты выборов 2007 г.
    • 7.1 Контроль Совета
  • 8 Общественные советы
  • 9 См. Также
  • 10 Примечания и ссылки
  • 11 Внешние ссылки
История

Истоки

История шотландского местного самоуправления в основном включает в себя округа Шотландии. Округа берут свое начало в шерифах или графствах, юрисдикцию над которыми осуществлял шериф (сокращение от графства рив ).

Малкольм III, похоже, ввел шерифов в рамках политики замены местных «кельтских » форм правления на англосаксонский и нормандский феодальные структуры. Это продолжили его сыновья Эдгар, Александр I и, в частности, Давид I. Давид завершил разделение страны на шерифские владения путем преобразования существующих тэндомов.

. С семнадцатого века графства начали использоваться для местного управления помимо судебных функций. В 1667 г. уполномоченные по снабжению были назначены в каждом шерифе для сбора земельного налога. Комиссары в конечном итоге взяли на себя другие обязанности в округе. В 1858 г. в каждом округе были созданы полицейские силы в соответствии с Законом о полиции (Шотландия) 1857 г..

В результате двойной системы местного управления бургы (которых были разные типы) часто имел высокую степень автономии.

Современная история

Между 1890 и 1975 годами местное самоуправление в Шотландии было организовано из окружных советов (включая четыре городских округа) и различных подразделений более низкого уровня. В период с 1890 по 1929 год существовали приходские советы и городские советы, но с принятием Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 функции приходских советов были переданы более крупным окружным советам, и было проведено различие между большие бургы (т. Е. С населением 20 000 и более) и малые бургы. Эта система была дополнительно усовершенствована принятием Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1947 года.

В 1975 году Закона о местном управлении (Шотландия) 1973, принятого Консерваторами Правительство Эдварда Хита ввело систему двухуровневого местного управления в Шотландии (см. Области местного самоуправления Шотландии с 1973 по 1996 год ), разделенных между большими региональными советами и меньшими районными советами. Единственными исключениями из этого правила были три островных совета: Западные острова, Шетландские и Оркнейские острова, которые обладали объединенными полномочиями регионов и округов. Консервативное правительство Джона Мейджора (1990–1997) решило отменить эту систему и объединить свои полномочия в новые унитарные органы. Новые советы сильно различаются по размеру - некоторые такие же, как округа, например Клакманнаншир, некоторые такие же, как и прежние округа, например Инверклайд, а некоторые такие же, как и предыдущие. регионы, такие как Highland. Изменения вступили в силу в 1996 году, когда в 1995 году были избраны теневые советники для наблюдения за плавной передачей контроля.

В 2007 году выборы в Совет перешли на систему Единое передаваемое голосование, в которой палаты представлены тремя или четырьмя советниками. Переход не привел к неоспоримым местам и положил конец действиям однопартийных советов

В 2016 году границы округов были изменены в 25 районах местного самоуправления после того, как правительство Шотландии приняло некоторые из рекомендаций местного правительства. Комиссия по границам Шотландии.

Обязанности

В Шотландии тарифы на негосударственные услуги ранее объединялись и перераспределялись между советами по установленной формуле без прохождения через центральную государственные фонды с установленными на национальном уровне исключениями, скидками и другими мерами. Эта система была упразднена в 2020 году, и теперь тарифы для других стран полностью контролируются советами.

Карта
ScotlandLabelled.png
  1. Инверклайд
  2. Ренфрюшир
  3. Западный Данбартоншир
  4. Восточный Данбартоншир
  5. Глазго
  6. Восточный Ренфрушир
  7. Северный Ланаркшир
  8. Фолкерк
  9. Западный Лотиан
  10. Эдинбург
  11. Мидлотиан
  12. Восточный Лотиан
  13. Клакманнаншир
  14. Файф
  15. Данди
  16. Ангус
  17. Абердиншир
  18. Абердин
  19. Морей
  20. Хайленд
  21. На-Эйлианан Сиар
  22. Аргайл и Бьют
  23. Перт и Кинросс
  24. Стирлинг
  25. Северный Эйршир
  26. Восточный Эйршир
  27. Южный Эйршир
  28. Дамфрис и Галлоуэй
  29. Южный Ланаркшир
  30. Шотландские границы
  31. Оркнейские острова
  32. Шетландские острова
Управление и администрация

Полномочия, предоставленные местным властям, осуществляются избранными советниками. В настоящее время насчитывается 1227 советников, каждый из которых получает частичную заработную плату за выполнение своих обязанностей. Всего существует 32 унитарных органа власти, крупнейшим из которых является город Глазго с населением более 600 000 человек, самым маленьким - Оркнейские острова, где проживает чуть более 20 000 человек (население 21 670 человек в 2015 году).

Советники подпадают под действие Кодекса поведения, установленного Законом об этических стандартах в общественной жизни и т. Д. (Шотландия) 2000 и соблюдаемого Комиссией по стандартам Шотландии.. Если человек считает, что член совета нарушил кодекс поведения, он подает жалобу Уполномоченному по этическим стандартам в общественной жизни Шотландии (CESPLS). Комиссар принимает решение о том, есть ли необходимость в расследовании, а затем следует ли передавать этот вопрос в Комиссию по стандартам.

Созывающий (Провост)

Каждый совет выбирает созывающий из числа членов совета, чтобы председательствовать на собраниях и действовать в качестве номинального руководителя для данной области. Совет может также избрать заместителя созывающего, но это не обязательно. В четырех городских советах Шотландии - Глазго, Эдинбург, Абердин и Данди - созывающий называется лорд-провост., в то время как в других советах совет может выбрать другой титул для своих созывающих. Большинство советов используют термин «проректор ».

Должность ректора или созывающего примерно эквивалентна должности мэра в других частях Соединенного Королевства. Традиционно эти роли носят церемониальный характер и не имеют значимых административных функций. Лорды-ректоры в четырех городских советах имеют дополнительную обязанность действовать в качестве лорда-лейтенанта для своего соответствующего города.

Лидер Совета

Лидер Совета избирается как лидер крупнейшей политической группировки советников. Лидер Совета не имеет исполнительных или административных полномочий, определенных законом, но должность оплачивается. Также назначается заместитель руководителя Совета.

Каждая политическая группа в совете обычно назначает лидера, причем лидер самой крупной группировки становится «лидером совета» и является центральной фигурой де-факто политической власти.

Офицеры

Чиновники совета - это административный, неполитический персонал совета. Как правило, состав должностных лиц совета входит в компетенцию совета, но есть ряд официальных должностных лиц, роли которых определяются центральным правительством.

Наиболее значимым из этих должностных лиц является руководитель платной службы, обычно называемый исполнительным директором. Главный исполнительный директор аналогичен функциям городского менеджера, хотя некоторые члены совета обладают исполнительными полномочиями, и нет четкого разделения полномочий.

. Также есть статутный инспектор, который обычно возглавляет Подразделение юридических услуг совета, а также главный финансовый директор.

Результаты выборов 2017 г.

Следующие изменения границ:

• Краткое изложение результатов выборов в совет Шотландии 3 мая 2017 г.
ПартияГолосование за первое предпочтениеСоветы+/-2012 мест2017 местместо изменить
Количество мест выиграли номинальноеколичество местместо%по сравнению с номинальным
Шотландской национальной партией 610,45432,3%Постоянно 0,00Уменьшить 142543843135,1%Уменьшить 7
Консерватор 478,07325,3%Увеличить 12,0%0Постоянно 11511227622,5%Увеличить 164
Рабочая сила 380,95720,2%Уменьшить 11,4%0Уменьшить 339439526221,4%Уменьшить 133
Независимые 199,26110,5%Уменьшить 1,3%3Постоянно 19619817214,1%Уменьшить 26
Либерал-демократы 128,8216,8%Увеличить 0,2%0Постоянно 7170675,5%Уменьшить 3
Скоттиш-Грин 77,6824,1%Увеличить 1,8%0Постоянно 1414191,6%Увеличить 5
Нет общего контроля 29Увеличить 4
Всего1,889,658100,0± 0,032Постоянно 1,2231,2271,227100.00Постоянно

. Примечание: границы во многих из этих советов были изменены. Условные места и смена мест основаны на условном результате 2012 года, рассчитанном BBC. Официально методология была раскрыта 9 мая 2017 года. Соответствующее объяснение доступно на сайте BBC. Сравнение с фактическими результатами 2012 года противоречиво, так как количество мест и их смены будут разными из-за увеличения мест в совете по стране с 1223 до 1227 и других границ.

• Условный расчет BBC выглядит следующим образом:
Партия2012 мест2012 условно
Шотландская национальная партия 425438
Консерваторы 115112
Лейбористы 394395
Либеральные демократы 7170
Зеленые Шотландии 1414
Другое204198
Всего1,2231,227

Совет контроль

Политический контроль может осуществляться правительствами меньшинств (min), коалициями (co), механизмами совместного руководства (jl) или рабочими соглашениями о партнерстве (pw).

Последнее обновление 24 января 2020 г.

СоветУправлениеИнтернетИтогоSNPCONLABLDSGPДругоеВакантПредстоящие дополнительные выборы
Абердин NOCCON + ALAB + IND coURL 45199312
Абердиншир NOCCON + LD + IND coURL 702122114111
Ангус NOCCON + IND + LD coURL 289829
Argyll Bute NOCCON + LD + IND coURL 36119610
Clackmannanshire NOCSNP minURL 1883511Clackmannanshire East (Con) - TBC
Dumfries Galloway NOCLAB + SNP coURL 431015918
Dundee NOCSNP + IND coURL 29143822
Восточный Эйршир NOCМин. SNPURL 3214693
Восточный Данбартоншир NOCLD + CON coURL 2276261
Восточный Лотиан NOCLAB minURL 22679
East Renfrewshire NOCSNP + LAB coURL 1856412
Эдинбург NOCSNP + LAB coURL 63171711684
Na h-Eileanan Siar INDINDURL 317123
Falkirk NOCSNP minURL 3012684
Fife NOCSNP + LAB jlURL 753015237
Глазго NOCSNP minURL 853883072
Хайленд NOCIND + LD + LAB coURL 742111391281Eilean a 'Cheò ( Ind) - 12 марта 2019 г.
Inverclyde NOCLAB мин.URL 2272814
Midlothian NOCLAB minURL 18756
Moray NOCSNP minURL 269917
Северный Эйршир NOCLAB minURL 33117114
North Lanarkshire NOCLAB minURL 77338315
Оркнейские острова INDINDURL 21120
Perth Kinross NOCCON + LD + IND coURL 401517143
Renfrewshire NOCSNP minURL 431981312
Scottish Borders NOCCON + IND coURL 3491528
Шетландские острова INDINDURL 22121
Южный Эйршир NOCSNP + LAB + IND pwURL 2891252
Южный Ланаркшир NOCSNP minURL 6425131736
Стирлинг NOCSNP + LABURL 2398411
Западный Данбартоншир NOCSNP + INDURL 2210282
Западный Лотиан NOCLAB minURL 33137121
  1. ^ 9 Aberdeen Labor (Лейбористы отстранены от партии из-за их коалиции с консерваторами)
Результаты выборов 2012 г.
• d Резюме 3 мая 2012 года Шотландский совет результаты выборов
ПартияГолосование за первое предпочтениеКоличество мест
#%Swing (pp )#Чистая прибыль%
Шотландская национальная партия 503 23332,33+4,48425+6234,75
лейбористы 48870331,39+3,26394+4632,22
Консерватор 206,59913,27−2,35115−289,40
Независимые 18332911,78+1,27196+1216,03
Либерал-демократы 1030876,62−6,0571−955,81
Зеленый 36,0002,31+0,1114+61,14
UKIP 4,2890,28+0,220± 00,00
Шотландская социалистическая партия 4,1830,27-0,611± 00,08
Borders Party 3,7550,24+0,122± 00,16
Действие по спасению больницы Святого Иоанна3,4740,22+0,030−30,00
Независимый альянс Восточного Данбартоншира 2,9730,19-0,092± 00,16
Первый Глазго 2,5470,16+0,161+10,08
Профсоюзная и социалистическая коалиция 2,4850,16+0,160± 00,00
Христианская партия 2,3440,15+0,120± 00,00
Партия пенсионеров Шотландии 23280,15+0,080± 00,00
Независимый альянс Камберна18940,12+0,021± 00,08
Профсоюзный деятель 8640,06-0,090± 00,00
Перт Независимые кандидаты8050,05+0,051+10,08
Солидарность 7870,05-0,810-10,00
Социалистическая рабочая партия 7140,05+0,030± 00,00
East Kilbride Alliance 6810,04-0,030± 00,00
Либерал 5950,04-0,020± 00,00
Национальный фронт 3690,02+0,020± 00,00
Пиратская партия 2920,02+0,020± 00,00
Союз христианских народов 2090,01+0,010± 00,00
Коммунист Партия Британии 94<0.01+0,010± 00,00
Британника73<0.010± 00,00
Официальная вечеринка сумасшедших монстров 67<0.010± 00,00
Итого1,556,773100,00± 0,001,223+1100,00

Советский контроль

32 унитарных органа контролировались следующим образом. Цифры включают результаты выборов в местные органы власти 2012 года, а также прибыли и убытки от последующих местных дополнительных выборов и дезертирство партий.

Район совета Политический контрольЛаборатория SNP LD Con Grn Инд / OthИтого
Город Абердин Lab-Con-Ind1716520343
Абердиншир Консервативная / либеральная коалиция226101611368
Ангус SNP (меньшинство)114140929
Аргайл и Бьют Ind-LD-Con184302036
Клакманнаншир Лаборатория (меньшинство)89010018
Дамфрис и Галлоуэй Лаб-Инд (меньшинство)1391901547
Город Данди SNP1016110129
Восточный Эйршир SNP-Con1415020132
Восточный Данбартоншир Лаб-Кон-LD98320224
Восточный Лотиан Лаб-Кон-Инд108030223
Восточный Ренфрушир Lab-SNP84060220
Город Эдинбург Lab-SNP21172115258
Comhairle nan Eilean Siar (Внешние Гебриды )Инд240002531
Фолкерк Лаб-Инд-Кон1413020332
Файф Лаборатория (меньшинство)33261030678
Город из Глазго Lab4030114278
Highland SNP-Lab71713004280
Inverclyde Lab (меньшинство)96210220
Midlothian SNP-Ind (меньшинство)88001118
Moray Ind-Con2110301026
Северный Эйршир Лаборатория (меньшинство)1211010630
Северный Ланаркшир Лаборатория (меньшинство)31220001770
Оркнейские острова Инд000002121
Перт и Кинросс SNP (меньшинство)4185110341
Ренфрюшир Лаборатория2016110240
Scottish Borders Ind-SNP-LD086901134
Шетландские острова Ind000002222
Южный Эйршир Кон-Лаб990100230
Южный Ланаркшир Лаборатория3821130467
Стирлинг Лаб-Кон89041022
Западный Данбартоншир Лаборатория3821130422
Западный Лотиан Лаборатория (меньшинство)1615010132
ИТОГО-37940166110122541222
Результаты выборов 2007 г.

После введения Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 2004 г. местные выборы проводятся с использованием единого передаваемого голоса, причем это впервые произошло в 2007 году. Это изменение в системе голосования повлекло за собой все, кроме в пяти советах нет контролирующей стороны. Лейбористы сохранили контроль над городом Глазго и Северным Ланаркширом, а Оркнейскими, Шетландскими и Na h-Eileanan Siar продолжают контролироваться Независимыми советниками.

Результаты приведены ниже. Дополнительный анализ можно найти на странице Шотландские местные выборы 2007 г.

• d Резюме 3 мая 2007 г. Шотландский совет результаты выборов
ПартииПервое предпочтение. ГолосовГолосов%+/-СоветниковЧистая. Прибыль / убыток
Трудовые ресурсы 590,08528,1−4,5%348−161
SNP 585,88527,9+3,8 %363+182
Консервативная 327,59115.6+0.5%143+21
Либерал-демократы 266 69312,7-1,8%166-9
Независимые 228 89410,9+ 0,8%192-38
Другое102,8974,9+ 1,3%10+6
Всего2,099,9451,222

Контроль совета

32 унитарных органа власти контролируются следующим образом. Цифры включают результаты выборов в местные органы власти 2007 года, а также прибыли и убытки от последующих местных дополнительных выборов и дезертирство партий.

Район совета Политический контрольЛаборатория SNP LD Con Grn OthВсего
Город Абердин LD-SNP10131540143
Абердиншир SNP228121411168
Ангус Con-LD-Lab-Oth213350629
Аргайл и Бьют Oth-LD-Con0108301536
Клакманнаншир Лаборатория (меньшинство)88010118
Дамфрис и Галлоуэй Con-LD (меньшинство)14103180247
Город Данди SNP (меньшинство)814230229
Восточный Эйршир SNP (меньшинство)1414030132
Восточный Данбартоншир Con-Lab (меньшинство)68350224
Восточный Лотиан SNP-LD77620123
Восточный Ренфрушир Lab-SNP-Oth-LD73170220
Город Эдинбург LD-SNP151217113058
Comhairle nan Eilean Siar (Внешние Гебриды )Инд 240002531
Фолкерк Лаборатория -От-Кон1413020332
Файф SNP-LD24232150578
Город Глазго Лаборатория4622515079
Хайленд Oth-LD-Lab71821003480
Инверклайд Лаб-Кон-От95410120
Мидлотиан Лаборатория (меньшинство)96300018
Морей От-Кон290301226
Северный Эйршир Лаборатория (меньшинство)128230530
Северный Ланаркшир Лаборатория4023110570
Оркнейские острова От000002121
Перт и Кинросс SNP-LD3188120041
Ренфрушир SNP-LD1717420040
Scottish Borders Oth-Con-LD0610110734
Шетландские Oth000002222
Южный Эйршир Con (меньшинство)980120130
Южный Ланаркшир Лаб-Кон-ЛД3024280367
Стирлинг Лаб-Кон89040122
Западный Данбартоншир SNP-Oth109000322
Западный Лотиан SNP-Oth1413010432
ИТОГО-34836316614381941222
Общественные советы

Общественные советы представляют интересы местного населения. Согласно закону, местные органы власти обязаны консультироваться с общественными советами по вопросам планирования, развития и другим вопросам, напрямую влияющим на местное сообщество. Однако общественный совет не имеет прямого права голоса при предоставлении услуг. Во многих областях они вообще не работают, но некоторые очень эффективно работают над улучшением своей местности. Выборы в общественные советы определяются местными властями, но в законе говорится, что кандидаты не могут баллотироваться по партийно-политическим спискам.

См. Также
Примечания и ссылки
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-05-28 05:06:34
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте