Наука и технологии в Бразилии вышли на международную арену в последние десятилетия. Центральным агентством по науке и технологиям в Бразилии является Министерство науки и технологий, в которое входят CNPq и Finep. Это министерство также напрямую контролирует Национальный институт космических исследований (португальский : Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE), Национальный институт исследований Амазонии (португальский : Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia - INPA) и [pt ] (португальский : Instituto Nacional de Tecnologia - INT). (португальский : Secretaria de Política de Informática e Automação - SPIA), который является преемником SEI. Министерство науки и технологий, которое правительство Сарни создало в марте 1985 года, растений стало человеком, с националистическими идеологиями прошлого. Новый министр смог поднять бюджет для сектора науки и технологий, он оставался изолированным в правительстве и не имел никакого влияния на политику экономики.
С новым министерством Хотя количество агентств по науке и технологиям увеличилось. по размеру, но потеряли часть своей прежней независимости и гибкости, и они стали более восприимчивыми к покровительства. Большая часть ресурсов CNPq была направлена на процедуры программных стипендий для контроля качества и не было механизмов, позволяющих активизировать стипендиатов в научно-технических учреждениях страны. Новые группы боролись за ресурсы и контроль над агентствами страны по науке, технологиям и высшему образованию. В эти группы входили политические партии, профсоюзы университетских профессоров и сотрудников, научные общества и группы с особыми интересами в рамках научно-технического сообщества. SBPC (Бразильское общество научного развития) утратило свой имидж полуавтономной ассоциации ученых, чтобы стать активным лоббистом увеличения государственных ресурсов и национальных защиты технологий от международной конкуренции.
Бразильская наука фактически началась в первые десятилетия XIX века, когда португальская королевская семья во главе с Д. Жуан VI прибыл в Рио-де-Жанейро, спасаясь от вторжения армии Наполеона в Португалию в 1807 году. Как и почти все территории и регионы Нового Света, Бразилия была португальской колонией, без университетов и нескольких культурных и научных организаций. Бывшие американские колонии Испанской империи, хотя и имели в основном неграмотное население, такое как Бразилия, Португалия и Испания, тем не менее, с XVI века имели ряд университетов. Возможно, это была преднамеренная политика португальских колониальных властей, поскольку они появились, появление образованных бразильских усилителей национализм и стремление к политической независимости, как это произошло в Соединенных Штатах и несколько латиноамериканских бывших испанских колоний. Однако на протяжении веков португальского правления разрешалось и даже поощрялось поступление в высшие учебные заведения материальной Португалии. Кроме того, население материковой Португалии было в степени неграмотным и большей частью этого периода имело единственный университет, Университет Коимбры, который обучал португальцев со всей Империи, в том числе из колонии Бразилия.
Первые попытки создания бразильского научного учреждения были предприняты примерно в 1783 году с экспедицией португальского натуралиста Александра Родригеша Феррейры, которого послал премьер-министр Португалии маркиз Помбала, исследовать и исследовать идентифицировать бразильскую фауну, флору и геологию. Его коллекции были потеряны для французов, когда Наполеон вторгся в Португалию, и их перевез в Париж Этьен Жоффруа Сен-Илер. В 1772 году, еще до основания Лиссабонской академии наук (1779), в Рио-де-Рио было основано одно из ученых первых обществ Бразилии и Португальской империи. Жанейро - это было Sociedade Scientifica, но просуществовало только до 1794 года. Также в 1797 году был основан первый ботанический институт в Сальвадоре, Баия. В конце 18 века Реальная Академия Артильхарии, Фортификасао и Дезенью в Рио-де-Жанейро была создана в 1792 году указом португальских властей как высшая школа для преподавания наук и инженерное дело. Инженерные школы Федерального университета Рио-де-Жанейро и Военный инженерный институт были созданы и развивались на базе старейшей инженерной школы Бразилии, которая также является одной из старейших в Латинской Америке..
Д. Жуан VI дал толчок развитию всех атрибутов европейской цивилизации в Бразилии. За короткий период (между 1808 и 1810 годами) правительство основало Королевскую военно-морскую академию и Королевскую военную академию (обе школы), Biblioteca Nacional, Ботанический сад Рио-де-Жанейро, Медико-хирургическая школа в Баия, в настоящее время известная как Faculdade de Medicina под гаванью Universidade Federal da Bahia и Медико-хирургическая школа Рио-де-Жанейро (Faculdade de Medicina of Федеральный университет Рио-де-Жанейро ).
Известные научные экспедиции, организованные бразильцами, были редкими, наиболее значительными из которых были экспедиции Мартима Франсиско де Андрада-э-Силва и Хосе Бонифасио де Андрада -э-Сильва, в 1819 году.
После провозглашения независимости от Португалии, провозглашенной сыном короля в 1822 году, Д. Педро I (который стал первым императором новой страны), политика в отношении высшего образования, науки и технологий в Бразилии в относительный тупик. В первые два десятилетия века наука в Бразилии в основном выполнялась временными научными экспедициями европейских натуралистов, таких как Чарльз Дарвин, Максимилиан цу Вид-Нойвид, Карл фон Мартиус, Иоганн Баптист фон Спикс, Александр Гумбольдт, Огюстен Сен-Илер, барон Григорий Иванович Лангсдорф, Фридрих Зеллоу, Фриц Мюллер, Герман фон Иеринг, Эмиль Гоэльди и другие. Эта наука в основном описывала фантастическое биоразнообразие Бразилии флоры и фауны, а также геологию, географию и антропология, образцы и до создания национального музея в основном отправлялись в европейские учреждения.
В образовательной сфере ряда высших учебных заведений был основан в XIX веке, но в последующие десятилетия большинства бразильских студентов еще учились в европейских университетах, таких как древний Университет Коимбры., в Португалии.
Ситуация начала меняться после 1841 года, когда старший сын Д. Педро I, император Д. Педро II вступил на престол, когда ему было 15 лет. В следующие 50 лет в Бразилии была стабильная конституционная монархия. Д. Педро II был просвещенным монархом, который имел предпочтение искусству, литературе, науке и технике и обширным международным областям отдания контакты в этих областях. Оплотом бразильской науки и расположения ее первых исследовательских лабораторий был Национальный музей (Национальный музей ) в Рио-де-Жанейро, существующий до наших дней. Д. Педро проявил большой личный интерес и пригласил многих выдающихся европейских ученых, таких как фон Иеринг и Гоелди, для работы в Бразилии. Он и его министры, куртизанки и сенаторы часто посещали научные конференции в музее. Там первая лаборатория физиологии была основана в 1880 году под руководством Жоао Баптиста де Ласерда и Луи Коути. К сожалению, создание исследовательских университетов и институтов произойдет только в начале 20-го века - долгая задержка для образования, науки и технологий в Бразилии.
Старейший научный журнал Бразилии, Archivos do Museu Nacional, был основан в 1876 году.
Сегодня Бразилия имеет хорошо развитую научно-техническую организацию. Фундаментальные исследования в основном государственных университетов, исследовательских центрах и институтов, а также некоторых частных учреждений, особенно в некоммерческих общественных организаций. Более 90% финансирования фундаментальных исследований поступает из государственных источников. Бразилия - одна из трех стран Латинской Америки с действующей синхротронной лабораторией, исследовательским центром в области физики, химии, материаловедения и наук о жизни.
Прикладные исследования, технологии и инженерия также в основном проводятся в университетских и исследовательских центрах, в отличие от тенденций в более развитых странах, таких как Соединенные Штаты Америки, Южная Корея, Германия., Япония и т. Д.
Бразильское финансирование исследований, разработок и инноваций поступает из шести основных источников:
Государственные исследовательские институты и университеты Бразилии строго следуют правилам, из-за которых ими сложно управлять. Государства могут выбрать создание исследовательских институтов, но, поскольку все законы и постановления принимаются на федеральном уровне, все они должны следовать одним и тем же правилам и постановлениям. Таким образом, все они сталкиваются с одними и теми же препятствиями. Нерегулярный поток средств, чрезмерно сложные процедуры закупок и сильнодействующих профсоюзы на государственной службе, имеет обширные бюрократические структуры, функции которых включают в себя набор государственных служащих, аналогичные карьерные лестницы и системы заработной платы. Структурная альтернатива была создана в 1998 году созданием общественных организаций. Эти организации частные некоммерческие управляющие государственными исследовательскими центрами по контракту с федеральными агентствами. Они имеют право самостоятельно нанимать (или увольнять) сотрудников, заключать контракты на оказание услуг, покупать оборудование, выбирать темы и цели научных или технологических исследований и подписывать исследовательские контракты с частными компаниями.Гибкость, предоставленная общественно-правовой организацией, и их стиль управления сделали их историей успеха в бразильской науке. По состоянию на 2015 год таких организаций было шесть:
Embrapii является самым последним. Он был учрежден федеральным правительством в 2013 году для стимулирования инноваций посредством системы конкурсов заявок; только учреждения и предприятия, признанные правомочные, могут ответить на эти призывы, таким образом ускоряя весь процесс и предлагая кандидатам больше шансов на успех; Оценка Embrapii должна быть проведена в конце 2015 года.
В конце 1990-х годов, когда начались экономические реформы, было принято законодательство, стимулирующее частные НИОКР. Пожалуй, популярный вехой Национальный закон об инновациях. Вскоре после его утверждения в 2006 году Министерство науки, технологий и инноваций опубликовало План действий в области, технологий и инноваций (MoSTI, 2007), устанавливает четыре основных цели, которые должны быть достигнуты к 2010 году:
К 2012 г. ВРНИОКР составляла 1,15% ВВП, а расходы предприятий на НИОКР - 0,52% ВВП. Таким образом, ни одна из этих целей к этому времени не была достигнута. Что касается стипендий для получения высшего образования, CNPq и Capes легко достигли целевого показателя для докторов наук (31 000 к 2010 г. и 42 000 к 2013 г.), но не достигли целевого показателя для стипендий высшего образования в целом (141 000 к 2010 г.). Задача Национального плана послевузовского образования на 2005–2010 годы заключалась в том, чтобы к концу периода действия плана получить 16 000 докторов наук. Поскольку фактическое количество присвоенных докторантов составляло 11 300 в 2010 году и менее 14 000 в 2013 году, эта цель также не была достигнута, несмотря на то, что в 2013 году было предоставлено почти 42 000 федеральных стипендий для докторов наук.
Полученные степени доктора философии в Бразилии, 2005–2013 гг. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), рис. 8.2С другой стороны, цели, связанные с развитием научно-популярной культуры, частично достигнуты. Например, в 2010 году в Бразильской олимпиаде по математике для государственных школ приняло участие более 19 миллионов учеников, по сравнению с 14 миллионами в 2006 году. Однако с тех пор количество участников имеет тенденцию к стагнации. Вплоть до 2011 года казалось, что цели в области дистанционного обучения и профессионального образования могут быть достигнуты, но по состоянию на 2015 год был незначительный прогресс.
Экономический бум Бразилии между 2004 и 2012 годы привели к увеличению государственных и деловых расходов на исследования и разработки (НИОКР). Валовые внутренние расходы на НИОКР (ВРНИОКР) почти удвоились и составили 35,5 млрд долларов по ППС (в долларах 2011 года). Большая часть этого роста произошла в период с 2004 по 2010 год, когда ВРНИОКР выросла с 0,97% до 1,16% ВВП. В 2012 году ВРНИОКР составил 1,15% ВВП. С 2010 г. только государственный сектор увеличивал интенсивность НИОКР, поскольку вклад негосударственных организаций фактически снизился с 0,57% до 0,52% ВВП (2012 г.). Предварительные данные за 2013 год указывают на небольшой рост государственных расходов и постоянный вклад делового сектора (относительно ВВП). Расходы на бизнес-исследования, вероятно, сократятся с 2015 года до тех пор, пока в экономике не появятся признаки восстановления. Даже самые оптимистичные аналитики не ожидают, что это произойдет раньше 2016 года. Ожидается, что в 2015 году инвестиции в основной капитал в Бразилии будут сокращаться и дальше, особенно в производственном секторе. Эта тенденция, безусловно, повлияет на расходы на промышленные исследования. Ожидается, что кризис Pet который в последнее время быстро развивается. Ярчайшим примером этого контраста юго-восточный штат Сан-Паулу. Здесь проживает 22% (44 миллиона) из 202 миллионов жителей страны, производит около 32% ВВП страны. Он также имеет очень сильную государственную систему государственных исследовательских университетов, которая не имеет большинства других штатов, и имеет хорошо зарекомендовавший себя Исследовательский фонд Сан-Паулу. На штат Сан-Паулу приходится 46% ВРНИОКР (государственных и частных расходов) и 66% НИОКР в сфере бизнеса. В нем размещено 10 из 18 исследовательских университетов стран.
Все показатели рисуют одну и ту же картину. Около 41% бразильских докторантов были предоставлены все учреждения штата Сан-Паулу в 2012 году, а в 44% случаев работы с бразильскими авторами есть хотя один из авторов учреждения, в Сан-Паулу. Научная продуктивность Сан-Паулу (390 статей на миллион жителей за 2009–2013 гг.) Вдвое средний показатель по стране (184), причем разница в последние годы увеличивалась. Относительное влияние публикаций ученых из штата Сан-Паулу также систематически выше, чем для Бразилии в целом за последнее десятилетие. Успех Сан-Паулу в области научных исследований объясняется двумя ключевыми факторами: во-первых, хорошоируемая система государственных университетов, включая Университет Сан-Паулу, Университет Кампинаса (Unicamp) и Государственный университет Сан-Паулу, все из которых были включены в международные рейтинги университетов 10; во-второй, роль, которую играет Фонд исследований Сан-Паулу (FAPESP). И университетской системы, и ФАПЕСП выделяется полная доля налоговых поступлений.
В штате Сан-Паулу сосредоточено три четверти государственных расходов. по НИОКР. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), рис. 8.12В период с 2006 по 2014 г. доля бразильских исследователей, работающих в учреждениях юго-востока, неуклонно снижалась с 50% до 44%. За тот же период доля северо-восточных штатов выросла с 16% до 20%. Пока еще слишком рано говорить о влиянии этих изменений на научный результат или на эти показатели, также улучшаться, степеней доктора философии.
Несмотря на эти положительные тенденции, региональное неравенство сохраняет с точки зрения расходы на исследования, количество исследовательских институтов и научная производительность. Расширение масштабов исследовательских проектов на другие штаты и за пределы Бразилии, безусловно, поможет ученым из этих регионов дог своих южных соседей.
Эта статья включает текст из бесплатного контента работы. Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., 210-229, ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО. Чтобы узнать, как добавить текст свободной лицензии в статьи Википедии, см. . Для получения о повторном использовании информации текста из Википедии см. условия использования.