Войти
Sangguniang Panlalawigan (сокращенно SP; букв. «провинциальный совет»), широко известный как Совет провинции, это законодательные органы в провинциях Филиппин. Они являются законодательной ветвью провинции, и их полномочия и обязанности определены Кодексом местного самоуправления 1991 года. Наряду с губернатором провинции, исполнительная власть провинции, они образуют правительство провинции.
Члены либо называются «членами правления» (BM), либо «членами Sangguniang Panlalawigan» (SPM).
В ранний период испанской колонизации недавно завоеванные территории были обозначены как encomiendas, которые возглавлял энкомендеро, выбранный испанцами из числа ряды могущественной местной знати. Энкомьенды были организованы только для сбора дани, которая частично шла в пользу Римско-католической церкви, испанской армии и Королевской казны. Позже области, которые были организованы и получили название «провинции» (provincia), возглавлялись назначенным алькальдом, который выполнял судебные, налоговые и исполнительные функции. Эта система правления просуществовала почти триста лет до 1886 года, когда губернатор (гобернадор) был впервые назначен в каждой из восемнадцати существующих провинций, в результате чего алькальд выполнял только судебные функции.
Американское правление внесло радикальные изменения. к системе местного самоуправления в стране. В 1901 году Филиппинская комиссия приняла Закон № 83, известный как Закон о провинциальном правительстве, в котором излагались полномочия, обязанности и состав правительства провинции. Каждая регулярно организованная провинция имела провинциальный совет, состоящий из трех провинциальных чиновников: губернатора, казначея и «третьего члена», который в большинстве случаев был известен как наблюдатель. Губернаторы регулярно организованных провинций, находящихся под гражданским контролем, первоначально избирались муниципальными вице-президентами и советниками в пределах провинции на съезде, проводимом в столице провинции каждый четный год. Когда к власти пришло гражданское правительство, губернаторство стало выборным. Состав провинциальных советов также был позже изменен: казначей и «третий член» были удалены и заменены двумя членами, избранными всенародным голосованием. Не во всех провинциях был одинаковый тип правительства. Должностные лица в специально организованных провинциях (которые называются «нехристианскими провинциями») назначались генерал-губернатором с одобрения Филиппинской комиссии, пока законодательство постепенно не привело каждую из них в соответствие с регулярно организованными провинциями, которые К моменту обретения независимости в 1946 году все провинции имели в основном схожие правительства.
Принятие Республиканского закона № 2264 («Закон о местной автономии») от 19 июня 1959 г. не только предоставило большую автономию местным органам власти, но и расширило состав Совета провинции, создав новый выборный орган. должность вице-губернатора, а также предусматривается, что в провинциях с первым, вторым и третьим уровнем дохода будет один дополнительный избранный член правления. Однако Совет по-прежнему имел ограниченные реальные законодательные полномочия, поскольку провинциальное правительство просто служило продолжением национального правительства. Республиканский закон № 5185 был принят в 1967 году с целью децентрализации власти и дальнейшего расширения возможностей местных органов власти более эффективно удовлетворять потребности своих избирателей.
На основании президентского указа № 826, изданного президентом. Фердинанд Маркос 14 ноября 1975 года все существующие правящие советы и советы в каждой провинции, городе и муниципалитете были переименованы в Санггунианг Баян. Санггунианг Баян провинциального уровня (позже получивший название Санггунианг Панлалавиан, обычно сокращенно SP) состоял из всех действующих членов совета провинции (включая губернатора и вице-губернатора), а также представителя от каждого муниципалитета в пределах провинции и провинциального совета. президент Ассоциации молодежи Барангая.
Батас Памбанса блг. 51, принятый в 1979 году, стандартизировал состав законодательных органов всех провинций за счет сокращения членского состава Sangguniang Panlalawigan. Все провинции имели право на 6 выборных членов СП, если у них не было более одного миллиона жителей (8 членов) или менее 100 000 жителей (4 члена). Прямое муниципальное представительство было упразднено, и вместо него появилось косвенное представительство на низовом уровне через президента провинциальной ассоциации председателей барангаев, который был назначен президентом, который также оказался премьер-министром.. Другими членами нового санггунина были губернатор и вице-губернатор, оба избирались всенародным голосованием, а также президент провинциальной федерации Кабатаанг Барангай, назначенный президентом / премьер-министром.
Полномочия и обязанности Sangguniang Panlalawigan был кодифицирован как Batas Pambansa Blg. 337, также известный как Кодекс местного самоуправления 1983 года. Губернатор служил членом ex officio, который не голосовал, кроме как разорвать ничью, но имел право наложить вето на пункты в пределах или в целом Санггунианских постановлений и постановлений. Однако право вето может быть отменено двумя третями голосов всех голосующих членов СП.
Санггунианг Панлалавиан сохранился в качестве законодательной ветви власти всех провинциальных правительств в соответствии с Конституцией 1987 года и Кодексом местного самоуправления 1991 года. В отличие от старых провинциальных советов или Sanggunian до 1992 года, которые включали в свой состав руководителей провинций, в соответствии с действующим законодательством губернатор не считается членом Sanggunian (хотя он или она сохраняет право наложить вето на законодательство SP, которое все еще может быть отменяется двумя третями голосов всех членов с правом голоса), и вице-губернатор, который теперь стал председательствующим, участвует только в нарушении связи при голосовании. С 1992 года члены СП избираются из округов для обеспечения географического представительства, а размер санггунианцев в провинции зависел от категории доходов, а не от населения.
Полномочия, обязанности и функции санггунина изложены в разделе 468 Кодекса местного самоуправления 1991 года. Законодательному органу в целом поручено «принимать постановления, утверждать постановления и выделять средства для общего благосостояния провинции и ее жителей.... при надлежащем осуществлении корпоративных полномочий провинции ". Его полномочия, обязанности и функции разделены на пять широких мандатов:
Sangguniang Panlalawigan состоит из регулярно избираемых членов, члены ex officio и члены, представляющие зарезервированные места для определенных секторов. Вице-губернатор провинции выступает в качестве его председательствующего, который не голосует, за исключением случаев, когда нарушается ничья.
Регулярно избираемые члены избираются от округов Санггунианг Панлалавиган. Общее количество членов СП, которые должны быть избраны в пределах провинции, и количество в каждом районе СП варьируется в зависимости от нескольких факторов, включая уровень дохода провинции и количество населения в округах.
ex officio членами Sanggunian являются:
Зарезервированные места на санггунианском языке включают:
Кодекс местного самоуправления 1991 года также предусматривает избрание 3 "отраслевых представителей", которые должны быть из:
Хотя в прошлом предпринималось несколько попыток обеспечить избрание этих отраслевых представителей, отсутствие более конкретный разрешающий закон, на котором порядок выборов этих отраслевых представителей может быть основан на законных основаниях, продолжает препятствовать полной реализации этой особенности местных органов власти.
Провинции на основе количество обычных мест в Санггунианг Панлалавиган: зеленые не менее 10, синие 8 и красные 6. Число постоянных членов санггунианцев основано на доходе провинции, классифицированном Департаментом финансов. Комиссия по выборам издает постановления, определяющие количество постоянных членов санггунина, которое провинция может избрать в случае изменения классификации доходов провинции. Провинции первого и второго класса имеют право на 10 регулярно избираемых членов, 8 для провинций третьего и четвертого классов и 6 для провинций пятого и шестого классов. Исключением из этого правила являются провинции, которые разделены на более чем пять округов по выборам в Конгресс. Каждый округ Санггунианг Панлалавиган в провинциях Батангас, Кавите, Себу, Негрос Западный и Пангасинан избирает по два членов Sanggunian, в результате чего общее количество регулярно избираемых членов SP в Кавите, 14 в Себу и 12 в трех других провинциях.
Комиссия по выборам распределяет количество членов санггунина по округам СП, на которые разделена провинция. В максимально возможной степени члены поровну разделены между законодательными округами. Если такое равное деление невозможно, оставшиеся номера присваиваются районам с большей численностью населения, чем другие. COMELEC также исключает население независимых городов, которые не избирают провинциальных чиновников при определении распределения членов санггунианцев по районам. Провинции, составляющие один избирательный округ, разделены COMELEC на два округа санггуниан для целей избрания членов СП.
Большинство округов Санггунианг Панлалавиган примыкают к существующим округам Конгресса. Исключениями являются следующие:
Ниже приводится таблица с количеством членов, избранных от каждого округа СП, показывающая распределение на месте для выборов 2019 г..
Количество постоянные члены каждого Санггу niang Panlalawigan 
Sangguniang Panlalawigan, зарезервированное для коренных жителей (фиолетовый), для коренных народов и других секторов (розовый), и для других секторов, но не для коренных народов (бордовый). | Провинция | Статья | Правление провинции | Ex. officio | Зарезервировано | Всего | Вице-губернаторы | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | 5-й | 6-й | 7-й | 8-й | ||||||
| Абра | Доска | 4 | 4 | 3 | 1 | 12 | Рональд Балао-ас | ||||||
| Агусан дель Норте | Совет | 1 | 7 | 3 | 1 | 12 | Рамон Бунгабонг | ||||||
| Агусан дель Сур | Совет | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Сэмюэл Тортор | ||||||
| Аклан | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Рейнальдо Кимпо | ||||||
| Альбай | Правление | 3 | 3 | 4 | 3 | 0 | 13 | Эдсель Греко Александр Лагман | |||||
| Антиквариат | Доска | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Эдгар Деноста | ||||||
| Апаяо | Доска | 4 | 4 | 3 | 1 | 11 | Реми Альбано | ||||||
| Аврора | Доска | 4 | 4 | 3 | 1 | 11 | Христиан Новерас | ||||||
| Басилан | Правление | 4 | 4 | 3 | 1 | 11 | Юсоп Алано | ||||||
| Батаан | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Ма. Кристина Гарсия | ||||||
| Батанес | Правление | 3 | 3 | 3 | 1 | 10 | Игнасио Вилла | ||||||
| Батангас | Правление | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 15 | Марк Левисте | ||
| Бенгет | Правление | 4 | 6 | 3 | 1 | 14 | Джонни Вагуис | ||||||
| Билиран | Правление | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Бриджидо Канеха III | ||||||
| Бохол | Правление | 3 | 3 | 4 | 3 | 0 | 13 | Рене Релампагос | |||||
| Букиднон | Правление | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 14 | Рохелио Киньо | ||||
| Булакан | Правление | 3 | 2 | 2 | 3 | 3 | 1 | 14 | Вильгельмино Си-Альварадо | ||||
| Кагаян | Правление | 3 | 3 | 4 | 3 | 0 | 13 | Бой Варгас | |||||
| Камаринс Норте | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Нет; см. Подробности выборов. | ||||||
| Камаринес Сур | Правление | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 0 | 13 | Имельда Папин | |||
| Камигуин | Правление | 3 | 3 | 3 | 0 | 9 | Роден Ромуальдо | ||||||
| Капис | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Джеймс Магбануа | ||||||
| Катандуанес | Совет | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Ширли Абундо | ||||||
| Кавите | Совет | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 19 | Джоло Ревилья |
| Себу | Правление | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 17 | Иларио Давиде III | |
| Котабато | Правление | 4 | 3 | 3 | 3 | 1 | 14 | Эммилу Талиньо-Мендоса | |||||
| Давао де Оро | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Ма. Кармен Самора | ||||||
| Давао дель Норте | Доска | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Рей Уи | ||||||
| Давао дель Сур | Доска | 5 | 5 | 3 | 1 | 13 | Марк Дуглас Кагас IV | ||||||
| Давао Западный | Правление | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Франклин Баутиста | ||||||
| Давао Ориентал | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Ниньо Сотеро Юй младший | ||||||
| Динагатские острова | Правление | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Нило Демерей младший | ||||||
| Восточный Самар | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Марикар Сисон | ||||||
| Гимарас | Правление | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Эдвард Гандо | ||||||
| Ифугао | Совет | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Гленн Пруденсиано | ||||||
| Илокос Норте | Совет | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Сесиль Аранета Маркос | ||||||
| Илокос Сур | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Джерри Сингсон | ||||||
| Илоило | Правление | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 13 | Кристин Гарин | |||
| Изабела | Правление | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 18 | Фаустино Ди III | ||
| Калинга | Правление | 4 | 4 | 3 | 1 | 12 | Дэйв Одием | ||||||
| Ла Юнион | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Марио Эдуардо Ортега | ||||||
| Лагуна | Правление | 3 | 3 | 2 | 2 | 3 | 0 | 13 | Катерина Агапай | ||||
| Ланао дель Норте | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Мария Кристина Атай | ||||||
| Ланао дель Сур | Доска | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Мохаммад Халид Адионг | ||||||
| Лейте | Правление | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 13 | Карло Лорето | |||
| Магинданао | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Лестер Синсуат | ||||||
| Мариндук | Правление | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Ромуло Бакорро младший | ||||||
| Масбате | Правление | 2 | 4 | 4 | 3 | 0 | 13 | Ольга Хо | |||||
| Мисамис Западный | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Аврора Альмонте | ||||||
| Мисамис Ориентал | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Хосе Мари Пелаес | ||||||
| Горная провинция | Правление | 4 | 4 | 3 | 1 | 12 | Фрэнсис Таули | ||||||
| Негрос Оксидентал | Совет | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 15 | Джеффри Феррер | ||
| Негрос Ориентал | Совет | 3 | 4 | 3 | 3 | 0 | 13 | Эдвард Масиас | |||||
| Северный Самар | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Гэри Лэвин | ||||||
| Нуэва Эсиха | Правление | 3 | 2 | 2 | 3 | 3 | 1 | 14 | Эммануэль Антонио Умали | ||||
| Нуэва Вискайя | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Хосе Томас, старший | ||||||
| Западный Миндоро | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Питер Альфаро | ||||||
| Восточный Миндоро | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Антонио Перес младший | ||||||
| Палаван | Правление | 5 | 4 | 1 | 3 | 1 | 14 | Викторино Деннис Сократ | |||||
| Пампанга | Правление | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 0 | 13 | Лилия Пинеда | ||||
| Пангасинан | Доска | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 0 | 15 | Марк Рональд Ламбино | ||
| Кесон | Доска | 2 | 3 | 2 | 3 | 3 | 0 | 13 | Самуэль Нант | ||||
| Кирино | Доска | 4 | 4 | 3 | 1 | 12 | Джоджо Вакилар | ||||||
| Ризал | Доска | 4 | 4 | 3 | 1 | 14 | Рейнальдо Сан Хуан младший | ||||||
| 1 | 1 | ||||||||||||
| Ромблон | Доска | 4 | 4 | 3 | 1 | 12 | Феликс Илаган | ||||||
| Самар | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Анжелика Гомес | ||||||
| Сарангани | Правление | 4 | 6 | 3 | 1 | 14 | Эльмер де Перальта | ||||||
| Сикихор | Правление | 3 | 3 | 3 | 0 | 9 | Мей Линг Кесон | ||||||
| Сорсогон | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Мануэль Фортес-младший | ||||||
| Южный Котабато | Правление | 3 | 7 | 3 | 1 | 14 | Висенте де Хесус | ||||||
| Южный Лейте | Правление | 4 | 4 | 3 | 0 | 11 | Кристоферсон Яп | ||||||
| Султан Кударат | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Рамон Абалос | ||||||
| Сулу | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Абдусакур Тан II | ||||||
| Суригао дель Норте | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Эдди Гокиангки-младший | ||||||
| Суригао дель Сур | Правление | 5 | 5 | 3 | 1 | 14 | Либрадо Наварро | ||||||
| Тарлак | Правление | 3 | 4 | 3 | 3 | 0 | 13 | Карлито Давид | |||||
| Тави-Тави | Правление | 4 | 4 | 3 | 3 | 14 | Михаил Ах aja | ||||||
| Замбалес | Правление | 3 | 7 | 3 | 0 | 13 | Джефферсон Кхонгхун | ||||||
| Замбоанга-дель-Норте | Правление | 2 | 4 | 4 | 3 | 0 | 13 | Сенен-Анджелес | |||||
| Замбоанга-дель-Сур | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Рой Ариоса | ||||||
| Замбоанга Сибугай | Правление | 5 | 5 | 3 | 0 | 13 | Рей Олегарио | ||||||
Следующие провинции избрал должностных лиц Санггунианг Панлалавиган, которые служили до тех пор, пока провинции не прекратили свое существование или пока на следующих провинциальных выборах не был избран новый набор должностных лиц для провинций-преемников:
