Город-убежище

редактировать
Место, ограничивающее сотрудничество с национальными иммиграционными законами

Город-убежище (французский : ville sanctuaire; испанский : ciudad santuario) относится к муниципальным юрисдикциям, обычно в Северной Америке, которые ограничивают их сотрудничество с усилиями национального правительства по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства. Руководители городов-убежищ заявляют, что хотят уменьшить страх депортации и возможного распада семьи среди людей, находящихся в стране нелегально, чтобы такие люди с большей охотой сообщали о преступлениях, пользовались медицинскими и социальными услугами., и записать своих детей в школу. В Соединенных Штатах муниципальная политика включает запрещение полиции или городским служащим опрашивать людей об их иммиграционном статусе и отказываться от запросов национальных иммиграционных властей о задержании людей после даты их освобождения, если они были заключены в тюрьму за нарушение местного законодательства. Такая политика может быть прямо установлена ​​законом (де-юре ) или соблюдаться на практике (де-факто ), но определение «город-убежище» не имеет точного юридического определения. Федерация американской иммиграционной реформы оценила в 2018 году, что 564 юрисдикции США, включая штаты и муниципалитеты, приняли политику убежища.

Исследования взаимосвязи между статусом убежища и преступностью показали, что политика убежища либо не влияют на преступность, либо в городах-убежищах ниже уровень преступности и более сильная экономика, чем в сопоставимых городах-убежищах. Политика города-убежища существенно сокращает депортацию иммигрантов без документов, не имеющих судимости, но не оказывает никакого влияния на тех, кто имеет судимости за насильственные действия. Противники городов-убежищ утверждают, что города должны помогать национальному правительству в обеспечении соблюдения иммиграционного законодательства, и что города-убежища увеличивают преступность. Сторонники городов-убежищ утверждают, что обеспечение соблюдения федерального закона не является обязанностью местных властей и что ресурсы правоохранительных органов могут быть приоритетными для достижения лучших целей.

Европейские города были вдохновлены теми же политическими течениями, что и движение святилищ как американские города, но термин «город-убежище» теперь имеет разные значения в Европе и Северной Америке. В Соединенном Королевстве и Ирландии, а также в континентальной Европе под городом-убежищем понимаются города, принимающие беженцев, просителей убежища и другие, которые ищут безопасности. Такие города сейчас находятся в 80 городах и районах Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Акцент делается на наведении мостов связи и взаимопонимания, что достигается путем повышения осведомленности, создания дружеских схем и формирования культурных связей в области искусства, спорта, здравоохранения, образования, религиозных групп и других секторов общества. Глазго и Суонси стали известны как известные города-убежища.

Содержание

  • 1 Традиция
  • 2 США
    • 2.1 История
    • 2.2 Терминология
    • 2.3 Электоральная политика
      • 2.3.1 Повестка администрации Трампа
      • 2.3.2 Федеральный закон
    • 2.4 Последствия
      • 2.4.1 Преступность
      • 2.4.2 Экономика
      • 2.4.3 Здоровье и благополучие
    • 2.5 Законы и политика по штатам и городам
      • 2.5.1 Алабама
      • 2.5.2 Аризона
      • 2.5.3 Арканзас
      • 2.5.4 Калифорния
      • 2.5.5 Колорадо
      • 2.5.6 Коннектикут
      • 2.5.7 Флорида
      • 2.5.8 Джорджия
      • 2.5.9 Иллинойс
      • 2.5.10 Айова
      • 2.5.11 Луизиана
      • 2.5.12 Мэн
      • 2.5.13 Мэриленд
      • 2.5. 14 Массачусетс
      • 2.5.15 Мичиган
      • 2.5.16 Миннесота
      • 2.5.17 Миссисипи
      • 2.5.18 Миссури
      • 2.5.19 Невада
      • 2.5.20 Нью-Йорк
      • 2.5.21 Нью-Джерси
      • 2.5.22 Северная Каролина
      • 2.5.23 Огайо
      • 2.5.24 Орегон
      • 2.5.25 Пенсильвания
      • 2.5.26 Род-Айленд
      • 2.5.27 Южная Каролина
      • 2.5.28 Теннесси
      • 2.5.29 Техас
      • 2.5.30 Вермонт
      • 2.5.31 Вашингтон
  • 3 Канада
    • 3.1 Центральная Канада
    • 3.2 Западная Канада
  • 4 Колумбия
    • 4.1 Граница Венесуэлы
      • 4.1.1 Кукута
    • 4.2 Справочные центры
      • 4.2.1 Богота
  • 5 Соединенное Королевство
    • 5.1 Шеффилд
    • 5.2 Глазго
  • 6 См. Также
  • 7 Ссылки
  • 8 Дополнительная литература

Традиция

Концепция города-убежища насчитывает тысячи лет. Он был связан с христианством, исламом, иудаизмом, буддизмом, бахаи, сикхизмом и индуизм. В Западной цивилизации города-убежища можно проследить до Ветхого Завета. Книга Чисел указывает на выбор шести городов-убежищ, в которых виновные в случайном непредумышленном убийстве могут претендовать на право убежища. За пределами этих городов кровная месть таким преступникам была разрешена законом. В 392 году нашей эры христианский римский император Феодосий I основал святилища под контролем церкви. В 600 г. н.э. в средневековой Англии церквям было дано общее право убежища, а некоторые города были созданы как святилища Королевской хартией. Общее право церквей в Англии было отменено в 1621 году.

Соединенные Штаты

История

Движение, которое основало города-убежища в Соединенных Штатах, началось в начале 1980-х годов.. Движение уходит своими корнями в религиозную философию, а также в истории движений сопротивления предполагаемой государственной несправедливости. Движение городов-убежищ возникло в 1980-х годах, чтобы оспорить отказ правительства США предоставить убежище некоторым беженцам из Центральной Америки. Эти просители убежища прибывали из стран Центральной Америки, таких как Сальвадор и Гватемала, которые были политически нестабильными. Более 75 000 сальвадорцев и 200 000 гватемальцев были убиты своими правительствами в то время, когда они пытались подавить коммунистическое движение в этих странах. Религиозные группы на Юго-Западе США первоначально были движущими силами движения 1980-х: восемь церквей публично объявили себя святилищами в марте 1982 года. Джон Файф, служитель и лидер движения, написал в своем письме Генеральному прокурору Уильяму Смиту: «Юг» - Сторона Объединенной пресвитерианской церкви публично нарушит Закон об иммиграции и гражданстве, разрешив убежище в своей церкви для выходцев из Центральной Америки ».

Важная веха в движении американских городов-убежищ произошла в 1985 году в Сан-Франциско, который прошел во многом символическая резолюция «Город-убежище». За резолюцией в том же году последовало постановление, запрещающее использование городских фондов и ресурсов для поддержки федерального иммиграционного контроля - определяющей характеристики города-убежища в США. По состоянию на 2018 год более 560 городов, штатов и округов считали себя заповедниками.

Терминология

Города-убежища в Соединенных Штатах * В штате действует законодательство, которое устанавливает убежище для иммигрантов без документов на территории всего штата. Округ или его эквивалент либо содержат муниципалитет, который является убежищем для нелегальных иммигрантов. иммигрантами или самими иммигрантами Все окружные тюрьмы в штате не чтят лиц, содержащихся под стражей ICE Наряду с общегосударственным законодательством или политикой создания убежища для иммигрантов без документов, в округе есть муниципалитет, который имеет политику или принимает меры по дальнейшему обеспечению убежища нелегальным иммигрантам * Карта основана на данных, опубликованных ICE в отчете за февраль 2017 г. с указанием юрисдикций, Я отказался от задержанных ICE.

Для описания иммигрантов, въезжающих в США нелегально, используется несколько разных терминов и фраз. Многие считают термин "иностранец" нечувствительным, и поиск по LexisNexis показал, что его использование в отчетах об иммиграции существенно сократилось, составив всего 5% терминов, использованных в 2013 году. Использование слова "незаконный" и фраз использование слова (например, нелегальный иностранец, нелегальный иммигрант, нелегальный рабочий и нелегальный мигрант) сократилось, составляя 82% используемого языка в 1996 г., 75% в 2002 г., 60% в 2007 г. и 57% в 2013 г. Несколько других фраз. конкурируют за широкое признание: иммигранты без документов (использование в новостях увеличилось с 6% в 1996 г. до 14% в 2013 г.); неавторизованный иммигрант (3% использования в 2013 году и редко встречались до этого времени) и лица без документов или люди без документов (1% в 2007 году, рост до 3% в 2013 году).

Политика СМИ в отношении использования термины различаются, и в прессе пока нет единого мнения. В 2013 году Associated Press изменило свою AP Stylebook, указав, что «За исключением прямых цитат, существенных для истории, используйте незаконное только для ссылки на действие, а не на человека: нелегальная иммиграция., но не нелегальный иммигрант. Допустимые варианты включают проживание или въезд в страну незаконно или без законного разрешения ". В течение нескольких недель основные газеты США, такие как Chicago Tribune, Los Angeles Times и USA Today, приняли аналогичные рекомендации. В руководстве по стилю New York Times также говорится, что термин «нелегальный иммигрант» можно считать «загруженным или оскорбительным», и журналистам рекомендуется «объяснять конкретные обстоятельства данного лица или сосредоточиться на действиях: кто пересек граница незаконно; кто просрочил визу; кто не имеет права работать в этой стране ". Книга стилей не рекомендует использовать слово «незаконное» в качестве существительного и «зловещее» слово «чужой». Допускаются как несанкционированные, так и недокументированные, но в сборнике стилей отмечается, что первый «имеет оттенок эвфемизма и должен использоваться с осторожностью, вне цитат», а второй имеет «бюрократический тон». В сборнике стилей Washington Post «говорится, что термин« нелегальный иммигрант »точен и приемлем, но отмечается, что некоторые находят его оскорбительным»; The Post »не называет людей« нелегальными иностранцами »или« нелегалами »в соответствии с его руководящими принципами.

Электоральная политика

Этот вопрос вошел в президентскую политику в гонке за выдвижение кандидатуры на пост президента Республиканской партии в 2008 году. Конгрессмен от штата Колорадо Том Танкредо выступил на платформе по борьбе с нелегальной иммиграцией и специально атаковал города-убежища. Бывший губернатор Массачусетса Митт Ромни обвинил бывшего мэра Нью-Йорка Руди Джулиани управлял им как городом-убежищем. В ответ на кампанию мэра Джулиани говорилось, что губернатор Ромни управляет особняком губернатора-убежища и что Нью-Йорк не является «убежищем» для иммигрантов без документов.

<253 После расстрела Кэтрин Стейнл в Сан-Франциско (город-убежище) иммигрантом без документов, бывший госсекретарь Хиллари Клинтон (штат Нью-Йорк) сообщила CNN что «город совершил ошибку, не депортируя кого-то, кого, по убеждению федерального правительства, следует депортировать. изд. Я абсолютно не поддерживаю город, который игнорирует веские доказательства, на основании которых следует действовать ". На следующий день ее кампания заявила:" Хиллари Клинтон считает, что города-убежища могут способствовать повышению общественной безопасности, и она защищала эту политику на протяжении многих лет.. "

Повестка дня администрации Трампа

6 марта 2018 года Министерство юстиции США подало в суд на штат Калифорния, губернатора Джерри Брауна и генерального прокурора штата, Ксавье Бесерра, за последние месяцы было принято более трех законов штата, в которых говорится, что эти законы лишили федеральных иммиграционных властей возможности выполнять свою работу и депортировать преступников, родившихся за пределами Соединенных Штатов. Министерство юстиции назвало эти законы неконституционными и попросил судью заблокировать их. В иске говорится, что законы штата «отражают преднамеренные попытки Калифорнии воспрепятствовать исполнению Соединенными Штатами федерального иммиграционного законодательства». Администрация Трампа ранее представила Конгрессу список иммиграционных принципов. В этот список входило финансирование строительства стены вдоль границы между США и Мексикой, подавление притока несовершеннолетних из Центральной Америки и ограничение федеральных субсидий городам-убежищам. Обязательство разобрать ". все федеральное финансирование городов-убежищ »было ключевой темой кампании Трампа. Президент Трамп издал указ, в котором говорилось, что юрисдикции, которые« отказываются соблюдать »8 USC 1373 - положение федерального закона об обмене информацией между местными и федеральными властями - будут не имеют права на получение федеральных грантов.

Штаты и города по-разному реагируют на распоряжение правительства. Тридцать три штата ввели или приняли законы, требующие от местных правоохранительных органов сотрудничать с сотрудниками ICE и запрашивать задерживать заключенных-неграждан для депортации. Другие штаты и города в ответ не стали сотрудничать с федеральными иммиграционными усилиями или продемонстрировали доброжелательную политику в отношении иммигранты. Калифорния открыто отказалась от попыток администрации «подавить города-убежища». Федеральный судья в Сан-Франциско согласился с двумя муниципалитетами Калифорнии, что попытка президента отрезать их от федерального финансирования за невыполнение требований о депортации была неконституционной, и в конечном итоге вынес общенациональный постоянный судебный запрет на внешне неконституционные положения Закона заказ. 27 марта 2018 года республиканский наблюдательный совет в округе Ориндж, штат Калифорния, проголосовал за присоединение к иску Министерства юстиции против штата. В Чикаго федеральный судья постановил, что администрация Трампа не может отказывать в предоставлении грантов на общественную безопасность для городов-убежищ. Эти решения были восприняты как неудача в усилиях администрации по принуждению местных властей помогать федеральным властям в борьбе с нелегальными иммигрантами. 5 июля 2018 года федеральный судья подтвердил два закона Калифорнии о заповедниках, но отменил ключевое положение в третьем.

Местные чиновники, выступающие против политики президента, говорят, что соблюдение требований федеральных иммиграционных служб подорвет доверие. установлены между правоохранительными органами и сообществами иммигрантов. Сторонники президентской политики говорят, что защита иммигрантов от принуждения делает общины менее безопасными и подрывает верховенство закона. 12 июля 2019 года федеральный апелляционный суд в Сиэтле, приняв решение 2 к 1, отменил общенациональный судебный запрет, вынесенный в прошлом году федеральным судьей в Лос-Анджелесе. Апелляционный суд заявил, что присуждение дополнительных баллов в процессе подачи заявки городам, которые сотрудничают, соответствовало целям программы грантов, созданной Конгрессом.

Федеральный закон

Реформа нелегальной иммиграции и Закон об ответственности иммигрантов 1996 года регулирует отношения между федеральным правительством и местными органами власти. Мелкие преступления, такие как кража в магазине, стали основанием для возможной депортации. Кроме того, закон объявил вне закона городские запреты в отношении муниципальных служащих, сообщающих федеральным властям об иммиграционном статусе человека.

Раздел 287 (g) позволяет сотрудникам правоохранительных органов штата и местных властей заключать соглашения с федеральным правительством, чтобы пройти обучение по вопросам иммиграционного контроля и, после такого обучения, по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства. Тем не менее, он не предоставляет никаких общих полномочий для иммиграционного контроля со стороны государственных и местных властей. Это положение было реализовано местными властями и властями штатов в пяти штатах: Калифорния, Аризона, Алабама, Флорида и Северная Каролина к концу 2006 г. 16 июня 2007 г. Палата представителей США приняла поправку к законопроект о расходах Министерства внутренней безопасности США, который удерживает средства федеральных служб экстренной помощи из городов-убежищ. Конгрессмен Том Танкредо (R-Colo.) Был спонсором этой поправки. 50 демократов присоединились к республиканцам, чтобы поддержать поправку. Чтобы поправка вступила в силу, поправка должна быть одобрена Сенатом США.

В 2007 году представители республиканцев представили закон, нацеленный на города-убежища. Представители Брайан Билбрей, штат Калифорния, Джинни Браун-Уэйт, штат Флорида, Тельма Дрейк, штат Вирджиния, Джефф Миллер, R-Fla., И Том Танкредо представили счет. Согласно законодательству статус иммигранта без документов будет считаться уголовным преступлением, а не гражданским правонарушением. Кроме того, законопроект направлен на города-убежища, удерживая до 50 процентов средств Министерства внутренней безопасности из городов.

5 сентября 2007 года секретарь Министерства внутренней безопасности Майкл Чертофф сообщил Комитет Дома, что он определенно не потерпит вмешательства со стороны городов-убежищ, которые заблокировали бы его «Базовую пилотную программу», которая требует от работодателей подтверждения правового статуса своих работников. «Мы изучаем наши правовые варианты. Я намерен предпринять столь решительные правовые действия, насколько закон позволяет предотвратить это, предотвратить такого рода вмешательство».

25 января 2017 года президент Дональд Трамп подписал Распоряжение 13768, предписывающее секретарю внутренней безопасности и генеральному прокурору отказаться от финансирования юрисдикций убежищ, которые отказываются соблюдать федеральный иммиграционный закон. Он также приказал Министерству внутренней безопасности начать выпуск еженедельных публичных отчетов, включающих «исчерпывающий список преступных действий, совершенных иностранцами, и любой юрисдикции, которая игнорировала или иным образом не уважала задержанных в отношении таких иностранцев». Илья Сомин, профессор права в Университете Джорджа Мейсона, утверждал, что отказ Трампа от федерального финансирования был бы неконституционным: «Трамп и будущие президенты могли бы использовать [указ президента], чтобы серьезно подорвать конституционный федерализм, заставив несогласных города и штаты подчиняться указу президента, даже без разрешения Конгресса. Обход Конгресса также создает угрозу для разделения властей ". 25 апреля 2017 года окружной судья США Уильям Оррик издал общенациональный предварительный судебный запрет, приостанавливающий действие этого указа. Судебный запрет стал бессрочным 20 ноября 2017 года, когда судья Оррик постановил, что раздел 9 (а) постановления был «неконституционным на первый взгляд ». В решении был сделан вывод о том, что приказ нарушает «доктрину разделения властей и лишает [истцов] их прав Десятой и Пятой поправки ».

В декабре 2018 года Девятый окружной апелляционный суд США отменил федеральный закон, который криминализировал побуждение людей к незаконному въезду или проживанию в США. Суд счел, что закон слишком широк и ограничивает основное право на свободу слова согласно Первой поправке к Конституции США. Противники закона утверждали, что это было опасно для адвокатов, консультирующих иммигрантов, и государственных чиновников, поддерживающих политику убежища.

Юрисдикция

Имеетли федеральное или местное правительство юрисдикции для задержания и депортации иммигрантов без документов - сложный и нерешенный вопрос. потому что США Конституция не дает однозначного ответа. Ильные федеральные органы власти представляют аргументы в защиту своей власти. Вопрос о юрисдикции активно обсуждался еще с Законом об иностранцах 1798 года. Противники местной полиции склонны использовать пункт о натурализации и пункт о перемещении в Конституции как текстовое подтверждение федеральной власти. пункт о верховенстве обычно интерпретируется как означающий, что федеральный закон имеет приоритет над законом, США Верховный суд в большинстве случаев выносил решение в федеральное правительство. Некоторые штаты пострадали от нелегальных иммиграций больше, чем другие законы, ограничивающие доступ нелегальных иммигрантов к общественным благам. Примечательным случаем стал закон Аризоны SB 1070, который был принят в 2010 году и отменен в 2012 году Верховным судом как неконституционный.

Такие штаты, как Аризона, Техас и Невада, оправдывают агрессивные действия, которые они совершают. такими проблемами, как использование школ и больниц нелегальными иммигрантами, а также изменения культурного ландшафта - воздействия, наиболее заметны на местном уровне. Двусмысленность и путаница в отношениях - одна из систем локальной политики в отношении городов-убежищ и против них сильно различаются в зависимости от местоположения в стране.

Эффекты

Преступность

Исследования показывают, что города-убежища либо не влияют на преступность, либо снижают уровень преступности. Исследование, проведенное в 2017 году журналом Urban Affairs Review, показало, что политика убежищ сама по себе не оказывает статистически значимого влияния на преступность. Результаты исследования были неверно истолкованы генеральным прокурором Джеффом Сешнсом в речи в июле 2017 года, когда он заявил, что исследование показало, что города-убежища более подвержены преступности, чем города без отношения в отношении убежищ. Третье исследование, опубликованное в журнале Justice Quarterly, было обнаружено доказательство того, что применение политики убежища снизило уровень грабежей, но не повлияло на уровень городов с большим количеством мексиканских нелегальных иммигрантов, которые имели более низкие показатели убийства.

Согласно исследованию Тома К. Вонга, доцента политологии в Калифорнийском университете в Сан-Диего, опубликованном Центром американского прогресса, прогрессивный аналитический прогресс : «Преступность статистически значительно ниже в округах-заповедниках центра по сравнению» с округами, не являющимися национальными заповедниками. Более высокая, в округах-заповедниках экономика - благодаря более высокому среднему доходу домохозяйств, снижению бедности и меньшей зависимости на государственную помощь, на более высоком уровне участия в рабочей силе, более высокий коэффициент занятости к более низкому уровню безработицы ». В исследовании также сделан вывод о том, что города-убежища укрепляют доверие между местными правоохранительными органами и обществом, что повышает общественную безопасность. Оценивались города-убежища и города, являющиеся заповедниками, при контролируемом различиях в населении, процентной доле населения, родившейся за границей, и процентной доле населения, которое является латиноамериканцем."

. что законопроект № 54 Сената Калифорнии (2017), закон о городском убежище, не оказал значительного влияния на уровень насильственных преступлений и преступлений против собственности в Калифорнии.

Экономика

Защитники местного правоприменения иммиграционных законов утверждают, что более регулирующая местная иммиграционная политика заставляет иммигрантов покидать эти города и, возможно, Соединенные Штаты в целом, в то время как противники утверждают, что нормативная политика в отношении иммигрантов не повлияет на их присутствие, потому что иммигранты, ищущие работу, будут перемещаться в поисках экономических возможностей, несмотря на проблемы, жить там. Мигрантов без документов, как правило, привлекают государство с большими экономическими возможностями и индивидуальной свободой. Нет надежных данных, которые получают иммиграционный статус, эмпирический статус, влияет ли политика регулирования на иммигрантов. Исследование, сравнивающее округление с ограничениями и округами без ограничений, показало, что местная юрисдикция принята в соответствии с принятой нормативной иммиграционной политикой, испытали 1–2% отрицательный эффект на занятость.

Здоровье и благополучие

Результаты предварительного исследования предполагают что количество городов-убежищ в США положительно влияет на благосостояние нелегальных иммигрантов. Что касается здоровья, исследование, проведенное в Северной Каролине, показало, что после введения в действие раздела 287 (g), пренатальные матери латиноамериканского / латиноамериканского происхождения с большей вероятностью, чем неиспаноязычные / латиноамериканские матери, имелиний или неадекватный дородовой уход. Проведенные в ходе исследования показали, что латиноамериканцы / латиноамериканцы в округах раздела 287 (g) не доверяли медицинским услугам среди других служб и боялись обращаться к врачам.

Законы и правила штата и города

Карта штатов США, окрашенная их политикой в ​​городах-убежищ. Красные штаты запрещают это

Алабама

Алабама запретила города-убежища. Закон штата (Alabama HB 56 ) был принят в 2011 году, добавляю к активному иммиграционному обеспечению; однако некоторые положения либо заблокированы федеральными судами, либо являются предметом текущих судебных процессов.

  • 31 января 2017 года Уильям А. Белл, мэр Бирмингема, объявил город "гостеприимный город" и сказал, что полиция не будет "силовым органом федерального правительства" в отношении федерального иммиграционного закона. Он также заявлено, что город не будет требовать доказательства гражданства для выдачи бизнес-лицензий. Впечатление городского совета Бирмингема приняла резолюцию поддерживающую статус Бирмингема как «города-убежища».

Аризона

Аризона запретила города-убежища. После прохождения Аризоны SB 1070, штата закона, немногие, если вообще какие-либо города в Аризоне являются городами-убежищами. Положение SB 1070 требует местной власти «связываются с федеральными иммиграционными властями, если у них обоснованное подозрение, что задержанный или арестованный человек находится в стране незаконно».

Арканзас

Арканзас запретил города-убежища.

Калифорния

5 октября 2017 года губернатор Джерри Браун подписал законопроект SB 54, который делает Калифорнию «государством-убежищем». Он запрещает местным и государственным агентствам сотрудничать с ICE в незаконных преступников, совершивших проступки. Согласно Национальному центру иммиграционного права в 2016 году, около дюжины городов Калифорнии имеют некую официальную политику убежища, и ни один из 58 округов Калифорнии "не удовлетворяет запросы задержанных США. таможенная служба."

Колорадо

29 мая 2019 г., губернатор Джаред Полис подписал законопроект 1124 Палаты представителей, немедленно запрещенным сотрудникам правоохранительных органов в Колорадо задерживать иммигрантов документов исключительно на основании запроса иммиграционной и таможенной службы США.

  • Боулдер стал городом-убежищем в 2017 году.
  • Денвер не идентифицирует себя как город-заповедник. The Denver Post сообщает: «В городе нет постановления, закрепляющего претензию или запрещающего обмен информацией с федеральными органами по иммиграционным статусам человека, в отличие от городов. Но это относится к тем городам, которые не обеспечивают соблюдение иммиграционных культур или чести. федеральные запросы на содержание под стражей иммигрантов с подозрительным юридическим статусом в тюрьме после даты их освобождения.
  • Эстес Парк начальник полиции Уэс Куфельд заявил, что «Что касается повседневной работы полиции, от людей не требуется предоставления иммиграционного статуса, и ICE требует от наших сотрудников проверять иммиграционный статус или проводить проверки лиц без документов. Так что мы не делаем этого ». Он, что городская полиция действительно помогает ICE в аресте любого иммигранта без документов, подозреваемого в совершении уголовного преступления.

Коннектикут

В 2013 году в Коннектикуте был принят это местным правоохранительным органам по своему усмотрению запросов задержанных иммигрантов, но только для подозреваемых в совершении уголовных преступлений.

  • Хартфорд издал постановление об оказании услуг всем жителям вне зависимости от их иммиграции в 2008 году. Указанное постановление также запрещает полиции задерживать людей исключительно на их иммиграционном статусе или запрос об их иммиграционном статусе. В 2016 году в постановлении были внесены поправки, объявляющие Хартфорд «город-убежищем», хотя сам термин не имеет установленного юридического значения.
  • 3 февраля 2017 года Мидлтаун, штат Коннектикут объявил себя городом-убежищем. Это было прямым ответом на указ президента Трампа. Мэр Мидлтауна Дэниел Т Дрю сказал: «Мы не просто выполняем приказы. от президента о Соединенных Штатах »

Флорида

Флорида запретила города-убежища.

  • В 2017 году округ Майами-Дейд отменил политику, требуемую от правительства США оплаты задержания лиц в федеральном списке. республиканец мэр Карлос Хименес приказал тюрьмам «полностью сотрудничать» с иммиграционной политикой президента. Он сказал, что не хочет рисковать большую сумму федеральной финансовой помощи из-за несоблюдения требований. Мэр сказал, что округ Майами-Дейд никогда не считал себя городом-убежищем.
  • Св. Петербург Демократический мэр Рик Крисман сказал, что жители всех слоев общества умоляли его объявить город-заповедник. В феврале 2017 года он написал в блоге: «Я без колебаний объявляю Санкт-Петербург убежищем от вредных федеральных иммиграционных законов. Мы не будем тратить ресурсы на обеспечение соблюдения таких законов, а также наши полицейские не будут останавливать, допросить или арестовать человека исключительно по основание того, что они могли незаконно въехать в Соединенные Штаты ". Он сказал, что офис шерифа округа несет полную ответственность за уведомление федеральных властей о людях, незаконно находящихся в городе. Мэр раскритиковал президента Трампа за «демонизацию мусульман».
  • В июне 2019 года Флорида губернатор Рон ДеСантис подписал закон, запрещающий использование городов-убежищ. Законопроект запрещает местным органам власти вводить политику «убежища», которая защищает иммигрантов без документов от депортации, и все правоохранительные органы Флориды должны будут сотрудничать с федеральными иммиграционными властями. Флорида стала 12-м штатом, запретившим города-убежища.

Джорджия

Джорджия запретила «города-убежища» в 2010 году, а в 2016 году пошла еще дальше, потребовав от местных органов власти, чтобы получить государственное финансирование, удостоверять, что они сотрудничать с федеральными иммиграционными властями.

  • Мэр Атланты, штат Джорджия, в январе 2017 года объявил, что город «гостеприимный город» и «останется открытым и гостеприимным для всех». Это заявление было сделано в ответ на указы президента Трампа, касающиеся «агентств общественной безопасности и сообществ, которым они служат». Тем не менее, Атланта не считает себя «городом-убежищем». Атланта также отказалась разместить новых заключенных ICE в своей тюрьме, но оставит нынешних заключенных.

Иллинойс

28 августа 2017 года губернатор Иллинойса Брюс Раунер подписали закон, запрещающий полиции штата и местной полиции арестовывать кого-либо исключительно из-за их иммиграционного статуса или из-за федеральных задержанных. Некоторые поддерживающие республиканцы раскритиковали Раунера за его действия, заявив, что закон сделал Иллинойс государством-убежищем. Однако ассоциации шерифов и начальников полиции штата Иллинойс заявили, что закон не препятствует сотрудничеству с федеральным правительством и не предоставляет убежище иммигрантам без документов. Обе организации поддерживают закон.

  • Чикаго стал "де-юре " городом-убежищем в 2012 году, когда мэр Рам Эмануэль и городской совет приняли Постановление о приветствии города. Постановление защищает права жителей на доступ к городским услугам независимо от иммиграционного статуса и гласит, что полицейские Чикаго не могут арестовывать людей только на основании иммиграционного статуса. Статус был подтвержден в 2016 году.
  • Урбана, Иллинойс
  • Эванстон, Иллинойс

Айова

Айова запретила города-убежища.

Луизиана

Мэн

Указ от 2004 года запрещает государственным чиновникам запрашивать иммиграционный статус лиц, обращающихся за государственной помощью, но в 2011 году новый губернатор штата Мэн Пол Лепейдж отменил это, заявив, что «эта администрация намерена способствовать, а не препятствовать соблюдению федерального иммиграционного закона».

  • В 2015 году губернатор Лепейдж обвинил Портленд как город-убежище на основании того факта, что «городским служащим запрещено спрашивать об иммиграционном статусе людей, обращающихся за городскими услугами, кроме случаев, когда этого требует суд или закон», но городские власти Портленда не приняли эту характеристику.

Мэриленд

  • В 2008 году Балтимор и Такома-Парк иногда назывались городами-убежищами. Однако «большинство местных органов власти в Мэриленде, включая Балтимор, по-прежнему обмениваются информацией с федеральным правительством». В 2016 году мэр Балтимора Стефани Ролингс-Блейк заявила, что не считает Балтимор «городом-убежищем».

Массачусетс

В Массачусетсе действует закон о городе-заповеднике. Высший судебный суд штата Массачусетс постановил в июле 2017 года, что лицо не может быть задержано исключительно из-за задержанного ICE.

  • В Бостоне есть постановление, принятое в 2014 году, которое запрещает Бостон Управление полиции «не задерживать кого-либо по иммиграционному статусу, если у него нет уголовного дела». Кембридж, Челси, Сомервилл, Орлеан, Нортгемптон и В Спрингфилде Действующее аналогичное Законодательство. В августе 2016 года комиссар полиции Бостона Уильям Б. Эванс переиздал служебную записку, в которой говорилось, что «все заключенные, подпадающие под действие ICE, должны получить равный доступ к освобождению под залог. комиссарами, что включает включение заключенного о его или ее праве на освобождение под залог ». Комиссары по освобождению под залог информируются о статусе человека в списке задержанных ICE и могут назначать залог соответственно.

Мичиган

  • Детройт и Анн-Арбор иногда называют «городами-убежищами», потому что они «имеют постановления, запрещающие профилирование, которые обычно запрещают местную полицию, спрашивать об иммиграционном статусе людей, не подозреваемых в совершении каких-либо преступлений ». Однако в отличие от постановления Сан-Франциско, политика Детройта и Анн-Арбора не запрещает местным властям сотрудничать и помогать ICE и Таможенная и пограничная служба, и оба города часто делают это.
  • Каламазу вновь подтвердил свой статус города-убежища в 2017 году. Мы с вами ».
  • Лансинг проголосовал за то, чтобы стать городом-убежищем в апреле 2017 года, но через неделю отменил это. решение из-за возражений общественности и бизнеса. Приказ мэра Вирга Бернеро все еще тем не менее, запрещает сотрудникам полиции Лансинга спрашивать жителей об их иммиграционном статусе.

Миннесота

  • Миннеаполис имеет постановление, принятое в 2003 году, которое предписывает местным правоохранительным органам «не принимать никаких правоохранительных мер» для единственная цель - найти иммигрантов без документов или спросить человека о его или ее иммиграционном статусе ». Постановление Миннеаполиса не запрещает сотрудничество с федеральными властями:« Город работает в сотрудничестве с Национальной безопасностью, как и со всеми государственными и федеральными агентствами., но город не реализует свои программы с целью обеспечения соблюдения федеральных иммиграционных закон ов. Служба национальной безопасности имеет законные полномочия обеспечивать соблюдение иммиграционных законов в Соединенных Штатах, в Миннесоте и в городе ".

Миссисипи

Миссисипи запретила города-убежища.

Миссури

Миссури запретил города-убежища.

Невада

Нью-Йорк

В Нью-Йорке действует закон о городском убежище.

  • Олбани - мэр Кэти Шихан заявила, что город соблюдает федеральный закон и сотрудничает с ICE, но она утверждала, что комментарии национальных правительственных чиновников демонстрируют неспособность «понять, что происходит в наши города и почему такой город, как Олбани, предпочел бы называть себя городом-убежищем ».
  • Итака
  • Нью-Йорк (см. также нелегальная иммиграция в Нью-Йорк )
  • Ньюбург объявил себя городом-убежищем в марте 2017 года.
  • Рочестер
  • Сиракузы

Нью-Джерси

Среди муниципалитетов, которые считаются городами-убежищами, являются Эсбери-Парк, Камден, Ист-Ориндж, Хо бокен, Джерси-Сити, Линден, Нью-Брансуик, Ньюарк, Северный Берген, Плейнфилд, Трентон и Юнион-Сити. Вот список тех, у кого есть конкретные распоряжения мэров или решения муниципальных советов:

Северная Каролина

Северная Каролина запретила города-убежища. В настоящее время штат запрещает любому городу или муниципалитету отказываться от сотрудничества с федеральной иммиграционной службой и должностных лиц таможенных органов. Таким образом, в штате нет официальных городов-убежищ. Законопроект, находящийся на рассмотрении с марта 2017 года, называется «Закон о защите граждан от 2017 года» или HB 63. Согласно новым положениям, штат сможет отказать в освобождении под залог иммигранты без документов, для которых иммиграционная и таможенная служба (ICE) выдала задержание; позволяют штату удерживать налоговые поступления из городов, которые не соблюдают общегосударственные иммиграционные правила; и поощрять информаторов выявлять муниципалитеты, которые нарушают эти законы.

Огайо

Орегон

Закон штата, принятый в 1987 году: «Пересмотренный статут штата Орегон 181.850, который запрещает сотрудникам правоохранительных органов на уровне штата, округа или муниципалитета применять федеральные иммиграционные законы, направленные против людей по признаку их расы или этнического происхождения, если эти лица не подозревается в какой-либо преступной деятельности.

  • Городской совет Бивертона принял в январе 2017 года постановление, в котором, в частности, говорится: «Город Бивертон стремится жить своими ценностями как гостеприимный город для всех людей... независимо от того, иммиграционный статус человека "и что они будут соблюдать закон штата Орегон о неисполнении федеральных иммиграционных законов.
  • Корваллис
  • Портленд

Пенсильвания

В настоящее время в штате Пенсильвания существует 18 юрисдикций по убежищам. Юрисдикции заповедников существуют в округе Брэдфорд, округе Бакс, округе Честер, округе Кларион, округе Делавэр, округ Эри, округ Франклин, округ Ливан, округ Лихай, округ Лайкоминг, округ Монтгомери, округ Монтур, округ Перри, округ Филадельфия, округ Пайк и округ Уэстморленд.

  • Филадельфия мэр Джим Кенни сказал в ноябре 2016 года, что федеральная иммиграционная политика ведет к росту преступности и что уровень преступности снизился в год, когда он восстановил политику города-убежища. Сессия генерального прокурора США включила Филадельфию в список городов, которым угрожают повесткой в ​​суд, если они не предоставят документы, подтверждающие, что местные правоохранительные органы делятся информацией с федеральными иммиграционными властями.

Род-Айленд

Род-Айленд имеет городской закон о заповеднике.

Южная Каролина

Южная Каролина запретила города-убежища.

Теннесси

Теннесси закон штата запрещает местным органам власти или должностным лицам от разработки политики, препятствующей местным организациям соблюдать федеральный иммиграционный закон ". В 2017 году закон, предложенный на Генеральной ассамблее Теннесси, пошел бы дальше, удерживая финансирование от местных органов власти, которые считались недостаточно сотрудничающими с федеральным правительством.

  • В Нэшвилле, мэр Дэвид Брайли подписал в сентябре 2019 года распоряжение, предписывающее городским прокурорам расследовать основания для оспаривания закона Теннесси, запрещающего использование заповедников в городах. Однако после поражения на выборах мэра 2019 его преемник, Джон Купер отменил указ в декабре 2019 года, заявив, что Нэшвилл «не может и не будет городом-убежищем». Однако Купер не поддержал «федерализацию Департамента полиции столичного Нэшвилла », заявив, что «наша полиция должна быть для нас и наших местных правоохранительных органов и не всегда быть агентами федерального правительства, IRS, EPA, Alcohol and Tobacco или ICE. Если у них есть внесудебный ордер, который никогда не рассматривался судьей, он должен иметь более низкий приоритет в том, что нам нужно делать ».

Техас

В Техасе ни один город официально не провозгласил статус «заповедника», но некоторые из них не полностью сотрудничают с федеральными иммиграционными властями и вызвали отрицательную реакцию со стороны законодательного органа. Законопроекты о лишении государственного финансирования полицейских управлений и муниципалитетов, которые не сотрудничают с федеральными властями, были внесены в Законодательное собрание Техаса несколько раз. 1 февраля 2017 года губернатор Техаса Грег Эбботт заблокировал финансирование округа Трэвис, штат Техас, из-за недавно введенной в действие политики города-убежища де-факто. 7 мая 2017 года компания Abbott подписала законопроект 4 Сената Техаса о введении закона, фактически запрещая города-убежища, предъявляя обвинения в адрес властей округа или города, которые отказываются работать с федеральными чиновниками, и разрешая полицейским проверять иммиграционный статус тех. они задерживают, если хотят. В мае 2018 г. Апелляционный суд США пятого округа установил, что закон не нарушает Первую поправку к Конституции США.

Вермонт

Вермонт имеет закон о городах-убежищах.

Вашингтон

Вашингтон принял в июне 2019 года меру в пользу городов-убежищ, аналогичную законам Калифорнии и Орегона, которые являются одними из самых строгих требований в масштабах штата в стране.

Канада

Центральная Канада

Торонто был первым городом в Канаде, объявившим себя городом-убежищем, с Городским советом Торонто голосование 37–3 22 февраля 2013 г. за принятие официальной политики, позволяющей мигрантам без документов получать доступ к городским услугам. Гамильтон, Онтарио объявил себя городом-убежищем в феврале 2014 г. после городского совета Гамильтона единогласно проголосовали за предоставление иммигрантам без документов доступа к финансируемым городом услугам, таким как приюты, жилье и продовольственные банки. В ответ на Указ президента США Дональда Трампа 13769, городской совет города Лондона, Онтарио единогласно проголосовал за объявление Лондона город-убежище в январе 2017 года, и Монреаль поступил так же в феврале 2017 года после единогласного голосования.

Западная Канада

В то время как Ванкувер не является убежищем город, он принял политику «Доступ к городским службам без страха» для жителей, не имеющих документов или имеющих неопределенный иммиграционный статус, в апреле 2016 года. Политика не распространяется на муниципальные услуги, управляемые отдельными советами, включая услуги, предоставляемые Департамент полиции Ванкувера, Публичная библиотека Ванкувера или Совет Ванкуверского парка.

По состоянию на февраль 2017 года города Калгари, Оттава, Регина, Саскатун и Виннипег рассматривают предложения объявить себя городами-убежищами.

По состоянию на 9 сентября 2018 г. Эдмонтон принял "Доступ без Fe ar "политика для незарегистрированных и уязвимых жителей.

Колумбия

Граница Венесуэлы

Из-за президентского кризиса в Венесуэле национальным властям Колумбии потребовалось помочь венесуэльскому народу, с 44 000 венесуэльцев в Колумбия до 2.000.000.

Кукута

Кукута каждый день принимает множество венесуэльских иммигрантов, что делает этот город главным убежищем, потому что он имеет самый большой международный мост, соединяющий Венесуэлу. [требуется пояснение]

Справочные центры

Богота

Поскольку город является столицей, Богота получает титул города с наибольшим количеством нелегальных жителей, но также есть справочные центры для них.

Соединенное Королевство

В Соединенном Королевстве города-убежища предоставляют услуги - такие как жилье, образование и культурная интеграция - просителям убежища ( т.е. лиц, бегущих из одной страны и ищущих защиты в другой). Движение началось в Шеффилде на севере Англии в 2005 году. Оно было мотивировано принятой в 1999 году национальной политикой рассредоточения лиц, ищущих убежища, по разным городам Великобритании.

Шеффилд

В 2009 году городской совет Шеффилда, Великобритания составил манифест с указанием основных проблемных областей и подписал 100 поддерживающих организаций.

Статус города как святилища не обязательно является официальным назначением правительства. Организация City of Sanctuary поощряет местные массовые группы по всей Великобритании и Ирландии формировать культуру гостеприимства по отношению к просителям убежища.

Глазго

Глазго - известный город-убежище в Шотландия. В 2000 году городской совет принял первых просителей убежища, перемещенных Министерством внутренних дел. Министерство внутренних дел предоставило финансирование для поддержки лиц, ищущих убежища, но также могло бы принудительно депортировать их («изъятие депортации»), если бы было установлено, что они не могут оставаться в Великобритании. По состоянию на 2010 год Глазго принял 22 000 просителей убежища из 75 разных стран. В 2007 году местные жители, огорченные последствиями изъятий для людей, организовали вахты, чтобы предупредить просителей убежища, когда поблизости находились фургоны Министерства внутренних дел. Они также организовали протесты и пикеты, которые привели к прекращению изъятий.

См. Также

  • флаг Портал США
  • Юридический портал

Ссылки

Дополнительная литература

Последняя правка сделана 2021-06-06 10:42:47
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте