Войти
Отчет Сэдлера - точнее, Отчет Специального комитета по фабричному детскому труду (Парламентские документы 1831-32, том XV): обычно называвшийся в то время «отчетом комитета г-на Сэдлера» - был отчет, написанный в 1832 году Майклом Сэдлером., председателем парламентского комитета Великобритании, рассматривающим внесенный Сэдлером законопроект об ограничении продолжительности рабочего времени детей на текстильных фабриках и фабриках. На слушаниях в комитетах, проходивших в период между принятием Закона о реформе 1832 года через палату общин и последующим роспуском парламента, Сэдлер получил свидетельские показания заводских рабочих (нынешних и бывших), обеспокоенных медиков и других прохожих о плохих условиях труда и чрезмерном рабочем времени, на которое приходилось работать детям. подвергались опасности, подчеркивая опасность для уставших детей и жестокость, которой они могут подвергнуться. Time (и Сэдлер) не допустили предъявления уравновешивающих или противоположных доказательств до роспуска парламента.
Отчет комитета был опубликован в начале 1833 года: историк середины 20 века описывает его как «массу свидетельств, составляющих самое серьезное обвинение в фабричных условиях... Невозможно не быть пораженным этим. откровения человеческих страданий и деградации - невозможно не тронуть ужасные истории детей и молодых людей (и взрослых, если на то пошло), над которыми издевались, ругали и мучили, толкали и сбивали с ног те, кто наделен властью над их." Условия, описанные в полученных свидетельских показаниях, вызвали широкий общественный резонанс. Парламент, однако, отказался принять закон на основании доклада: даже парламентские друзья Сэдлера, такие как лорд Морпет, признали, что работа Комитета была нерегулярной, а выбор свидетелей несбалансированным. Вместо этого оно проголосовало за новое расследование посредством фабричной комиссии, посетившей основные производственные районы и взяв показания под присягой (в отличие от Специального комитета).
В отчете комиссии не ставилась цель напрямую опровергнуть показания Сэдлера, но были сделаны выводы, расходящиеся с отчетом Сэдлера по многим пунктам. Однако он пришел к выводу, что дети работали слишком много часов, и поэтому требовалось вмешательство правительства для регулирования использования детского труда в текстильной промышленности - это потребовало как новых ограничений на продолжительность рабочего дня, так и новой и эффективной организации для их соблюдения. Последующий Закон о фабриках 1833 года и учреждение им Фабричной инспекции Великобритании часто воспринимаются как начало современного / эффективного фабричного законодательства в Великобритании. Таким образом, отчет комитета Сэдлера привел к важному прогрессу в законодательстве о предприятиях, но сделал это косвенно.
16 марта 1832 года Сэдлер предложил во втором чтении законопроекта ограничить десятью часами рабочего дня для лиц моложе 18 лет, работающих в текстильной промышленности. Законопроект также включает запрет на труд детей в возрасте 9 лет и младше, восьмичасовой рабочий день в субботу и запрет на работу в ночное время для детей в возрасте до 21 года.
Хотя Сэдлер утверждал на более ранних этапах что необходимость в таком законодательстве была настолько насущной и очевидной, что специальному комитету не было необходимости собирать доказательства, касающиеся законопроекта, во втором чтении он согласился с тем, что законопроект должен быть рассмотрен таким комитетом. Один был должным образом сформирован под председательством Сэдлера; в комитет также входили Джон Кэм Хобхаус, Томас Фауэлл Бакстон, лорд Морпет, сэр Роберт Пил, сэр Роберт Инглис и Чарльз Пулетт Томсон. Он провел свое первое заседание 12 апреля 1832 года, и в ходе сорока трех заседаний он получил показания восьмидесяти девяти свидетелей. Около половины свидетелей были рабочими (некоторые из которых, как сообщил Сэдлер Палате общин, потеряли работу из-за того, что дали показания).
Сэдлер попытался (31 июля 1832 г.) продвинуть свой законопроект, не дожидаясь, пока отчет комиссии; когда против этого были возражения, он отозвал законопроект. Комитет сообщил протоколы свидетельских показаний 8 августа 1832 г., когда их было приказано напечатать. Парламент был распущен чуть более чем через неделю, и на выборах , последовавших за, Сэдлер баллотировался в Лидс, но не был избран. В начале 1833 года содержание отчета комитета стало публиковаться в местных и национальных газетах.
В одном из ранних примеров фабричного законодательства свидетельство, представленное в отчете Сэдлера, описывалось как «одно из самых важных. ценные коллекции свидетельств промышленных условий, которыми мы располагаем ". а выдержки из свидетельских показаний приводятся во многих справочниках по промышленной революции и реформе предприятий, а также на различных веб-сайтах вместе с комментариями, в которых делаются предполагаемые выводы.
Однако критики, такие как Уильям Гарольд Хатт, указали на современную критику отчета и возродили ее. Даже парламентские друзья Сэдлера, такие как лорд Морпет, признали, что работа комитета была нерегулярной, а выбор свидетелей несбалансированным. Доказательства, данные комитету, не были даны под присягой, и остается неясным (и спорным), в какой степени свидетельские показания, полученные от бывших мельничных детей и родителей мельничных детей, были правдой, а если правдивы, то в какой степени типичными. Хотя эти предостережения нельзя игнорировать, критики утверждали, что некоторые из свидетельств были предвзятыми, неполными, иногда неточными или даже преднамеренно вводящими в заблуждение, и правда, что значительная их часть относилась к условиям, которые уже давно улучшились... сделана поправка на преувеличения и упущения, а в остальном «отчет» является одним из классических документов британской социальной истории ».
Он нарисовал картину чрезмерной работы, физической жестокости, страданий и страха как удел мельничного ребенка в нерегулируемой мельнице. Приведу один пример свидетельств на этот счет и допроса, который его вызвал: Мэтью Крэбтри, которому сейчас двадцать два года и который занимается изготовлением одеял, был фабричным ребенком в возрасте от восьми до двенадцати лет. Он работал с 6 утра до 8 вечера. с часом на обед в полдень (перерыва на завтрак не было); когда торговля была оживленной, работа начиналась на час раньше и заканчивалась на час позже. Он жил примерно в 2 милях от мельницы:
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Могли бы вы в те долгие часы работы быть пунктуальными; как ты проснулся? | Я редко просыпался спонтанно; Чаще всего меня разбудили или подняли с постели, иногда во сне, родители |
| Ты всегда успевала? | Нет |
| Каковы были бы последствия, если бы ты опоздал? | Меня чаще всего избивали |
| Сильно ? | Я подумал, что очень серьезно |
| На тех фабриках постоянно наказывают в конце дня? | Постоянно |
| Значит, вы вряд ли можете находиться на мельнице, не слыша постоянного плача? | Думаю, ни часа |
| Как вы думаете, если бы наблюдатель был от природы гуманным человеком, это все равно было бы сочтено необходимым чтобы он бил детей, чтобы сохранить их внимание и бдительность по окончании тех чрезвычайных трудовых дней? | Да; машина отключает обычное количество чесальных машин, и, конечно же, они должны так же регулярно выполнять свою работу в течение всего дня; они должны не отставать от машины, и, следовательно, каким бы гуманным ни был пухлый, поскольку он должен идти в ногу с машиной или быть обнаруженным в ней, он побуждает детей не отставать также различными способами, но обычно он прибегает к пристегивайте их, когда они становятся сонными |
| В то время, когда вас били за то, что вы не справлялись со своей работой, вы беспокоились, если бы могли? | Да; Страх быть избитым, если мы не сможем справиться с нашей работой, был достаточным импульсом, чтобы удержать нас от нее, если бы мы могли |
| Когда вы вернулись домой ночью после этой работы, вы чувствовали себя сильно утомленными? | Очень даже |
| Было ли у вас время побыть с родителями и получить от них наставления? | Нет. |
| Что ты сделал? | Все, что мы сделали, когда вернулись домой, - это съели небольшой кусок ужина, который нам приготовили, и немедленно пошли спать. Если бы ужин не был готов сразу, мы бы заснули, пока он готовился; что сказалось на себе на следующее утро. |
| Разве ты не чувствовал себя в детстве очень тяжелым испытанием - просыпаться так рано утром? | Я почувствовал. |
| Были ли в аналогичных обстоятельствах остальные дети? | Да, все они; но не все они были так далеки от своей работы, как я. |
| А если вы опоздали, вас опасались жестокого избиения? | Меня обычно избивали, когда я оказывался слишком поздно; и когда я встал утром, опасение этого было настолько велико, что я бегал и плакал всю дорогу, пока шел на мельницу. |
Джошуа Дрейк, ткач по шерсти из Лидса, показал плохие условия его дети встречаются на различных фабриках, но его показания дают представление о менее вызывающей подозрение фабрике. Он отправил своего первого ребенка, девочку, работать сдельщиком на фабрику, принадлежащую Бенджамину Готту, когда ей было почти восемь лет. После обучения работе ей платили 3 шилл. В неделю и она работала с 6 утра до 7 вечера.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Были ли у этих детей дополнительные часы в то время? | В то время у них не было дополнительных часов. |
| Тогда предполагается, что не было никаких побоев или наказаний? | Не в то время, потому что мистер Готт держал так называемую стаю детей: то есть на троих детей больше, чем хотелось; и если кто-то болел, на его место ставили другого |
| Детей наказывали редко? | По приказу г-на Готта их наказывали ферулом только в том случае, если они не подчинялись, но никого не наказывали. мистеру Готту разрешено делать больше, чем использовать это: но он не знал, в какой степени они носят даже это иногда |
| Вы думаете, что это нанесло какой-либо вред здоровью ваших детей, поместив ее на эту мельницу? | Нет, я не думаю, что это причинило ей вред, потому что, когда ребенок провел несколько часов на площадке Билли, она вышла поиграть |
Готтс начал работать дольше (с 5 утра до 8 вечера).
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Разве вы не отправили на фабрику еще одного ребенка после того, как начались дополнительные часы? | Да |
| Не думали ли вы, что это будет вредно для его здоровье? | Я не заметил никаких травм, имевших место в то время; и, помимо облегчения, в то время все еще оставались дети, чтобы помогать более слабым детям: дополнительные часы выполнялись в то время дополнительными руками на досуге, а более слабые дети уходили с работы в обычное время |
| сильные дети одновременно работают сверхурочно и в обычное время? | Да |
| И им это не повредило? | Нет |
| Есть что-нибудь на пути | Эта дополнительная группа детей уже несколько лет уничтожена полностью |
Еще один момент, связанный с Готтом, возник во время допроса. о других предприятиях: «[На некоторых предприятиях это очень неприлично с точки зрения морали; на других этому вопросу уделяется умеренное внимание. В отношении мистера Готтса и мистера Шипшенкса, а также любого из этих установленных предприятий регулярно возникают правил, что нельзя использовать ненормативную лексику; но на других заводах они действуют так, как считают нужным, и как они неконтролируемые в отношении этих вещей, их состояние варьируется в зависимости от склонности владельца заводов заботиться о них ».
Отчет комитета был встречен с одобрением Десятичасовое движение: "Наконец-то лондонская пресса в достаточной мере заинтересовалась зверствами этой адской системы, которая одновременно является проклятием и скандалом страны. Это желанное событие было вызвано публикацией ужасных свидетельств перед Комитетом Палаты общин. Слава Богу, мы не напрасно трудились и страдали. ЧУДОВИЩА СЕЙЧАС ДОЛЖНА БЫТЬ УНИЧТОЖЕНА ", но общественность, владельцы заводов и депутаты смотрели на это с тревогой по разным причинам.
Отчет комитета, как говорилось в одном документе, содержал" объемный свидетельство... природы, заставляющей человека почти ненавидеть свой вид. Трудно поверить, что такая систематическая жестокость практикуется в этой стране ». Вскоре возник партийно-политический вопрос: почему виги были одержимы идеей прекращения рабства в Вест-Индии, но не замечали худшего рабства британских детей на британских фабриках? «свидетельств, изучения большей части которых почти достаточно, чтобы кровь застыла в наших жилах». Другие были более скептичны, отмечая очень наводящие вопросы и подозревая, что картина страдания слишком яркая, но они все же пришел к выводу, что фабричная система была немногим лучше рабства, и срочно требовалось законодательство.
The Preston Chronicle, изданная в городе, где есть хлопчатобумажные фабрики, для которых уже существует законодательство о найме детей указал минимальный возраст в девять и двенадцать часов в рабочий день, раскритиковал использование отчета в других публикациях
Сделанные отрывки, по всей видимости, относятся исключительно к крайним случаям лишений или угнетения, осуществляемых овп. взгляды на работающих детей, и это главным образом в Шотландии и Лидсе. Однако, исходя из этих исключительных и откровенных данных, наши современники с большим рвением, чем откровенностью, берут на себя обязательство осудить целую группу фабрикантов или мельников, столь же противных для обвинения в самой вопиющей жестокости, чтобы удовлетворить их чрезмерную алчность. Мы далеки от того, чтобы предполагать, что с нашей производственной системой не связано зло, которое необходимо исправить; или отрицая, что на многих предприятиях существуют обычаи, в частности затрагивающие самых беспомощных из тех, кто там работает, - детей, - которым следует препятствовать силой закона; но мы считаем несправедливым приводить отдельные случаи и в отношении них в одиночку осудить всю торговлю. В нашем собственном городе мы рады свидетельствовать о том, что, насколько нам известно, такие жестокости и лишения не практикуются ни в одном учреждении; и, в частности, опрятный, чистый и здоровый вид многочисленных молодых женщин (на конституцию которых, скорее всего, повлиял бы чрезмерный труд), позволяет предположить, что они не подвергаются тяготам, о которых жаловались в упомянутых случаях. 148>Таким образом, в нем было отрепетировано большинство возражений, которые мельники - особенно те из «установленных концернов», которые считали себя хорошими работодателями, - должны были сделать отчет и любую идею взять его за основу для дальнейшего законодательства.
Когда парламент снова собрался в 1833 году, член парламента Ланкашира предложил создать Специальную комиссию для расследования использования детского труда в текстильной промышленности, причем отчет комитета Сэдлера был несовершенным. в отношении содержания и надлежащей правовой процедуры:
… нынешний парламент был так же плохо снабжен необходимой информацией по этому вопросу, как и до назначения специального комитета. Фактически, они были гораздо хуже осведомлены, чем раньше; потому что Комитет исследовал только одну ветвь предмета, да и ту, по которой было наименьшее разнообразие мнений. Расследование также было настолько ограниченным, что его результаты скорее вводили Дом в заблуждение, чем просвещали его. При назначении Комитета было предложено учесть все моменты, связанные с заводской системой; но влиятельный член Комитета сказал: «Вам лучше разрешить мне изложить мои доводы до того, как будут представлены другие доказательства», и, несмотря на возражения нескольких членов Комитета, их разбирательство велось таким частичным образом. Вследствие этого из страны вызывались свидетели для явки в Комитет, но лицам, которым был поручен отбор свидетелей, строго запрещалось присылать никого, на кого они не могли полагаться; то есть, как он имел все основания полагать, не посылать лиц, которые высказали бы что-либо, неблагоприятное для взглядов председателя комитета. Он выступал перед несколькими джентльменами, которые были членами Комитета и которые, следовательно, могли бы опровергнуть его заявление, если бы он был не прав. Свидетелей, вызванных таким образом Председателем, было не менее восьмидесяти, и время, потраченное на то, чтобы удовлетворительно обосновать свое дело, составляло оставшуюся часть заседания. Можно было бы предположить, что допрос этих восьмидесяти свидетелей дал бы исчерпывающие доказательства относительно состояния каждого района страны, каждой отрасли торговли, всех бед и всех наиболее подходящих средств правовой защиты, но ничего подобного не дало. Среди этих свидетелей был двадцать один врач, но пятнадцать из них проживали в Лондоне и практически не имели практического опыта по этому вопросу, о чем они высказали абстрактное мнение. Информации о производителях Западной Англии - центра Англии не было, и очень мало информации о Шотландии. Однако, чтобы компенсировать это, присутствовал 51 свидетель из Лидса и его окрестностей. Он мог представить доказательства неправильности и даже ложности большей части представленных доказательств.
Никто не оспаривал его версию, и была создана комиссия, чтобы заново изучить этот вопрос, причем отчет комитета Сэдлера был согласован необоснованное основание для составления законодательства.
Расследования Фабричной комиссии 1833 г. были более обширными и тщательными, но ее отчет и связанные с ним показания менее тревожны, чем отчет Сэдлера, и хотя они менее открыты. возражения также реже цитируются. Как отмечали критики, немногие из свидетелей Сэдлера были готовы давать показания Комиссии под присягой, но возможно более чем одно толкование этого. Движение десятичасового движения (сторонники законопроекта Сэдлера, через которое было получено большинство свидетелей-рабочих) и Сэдлер не видели необходимости в дальнейшем расследовании, вместо этого выступая за немедленное принятие закона. В ходе расследований фабричной комиссии отношения между ней и Десятичасовым движением стали полностью враждебными. Десятичасовое движение пыталось организовать бойкот расследований Комиссии. Тем не менее, отчет комиссии по некоторым вопросам поддержал направленность, если не детализацию показаний, данных комитету Сэдлера, но по другим пунктам они расходились.
Они сообщили, что фабричные дети работали чрезмерно много часов, что приводило к
, и что эти негативные последствия были такими примечательно и знаменательно, что вмешательство правительства было оправданным. В то время как закон Сэдлера предусматривал десятичасовой рабочий день для всех рабочих моложе восемнадцати лет, Комиссия рекомендовала восьмичасовой рабочий день для рабочих младше тринадцати лет, надеясь на двухсменную систему для них, которая позволит фабрикам работать по 16 часов в день.
Сэдлер утверждал, что текстильные фабрики были рассадником сексуальной безнравственности, и собрал доказательства, подтверждающие это утверждение; Комиссия, тем не менее, пришла к выводу, что
хотя заявления и показания различных свидетелей, которые были допрошены, в значительной степени противоречат друг другу, все же нет никаких доказательств того, что порок и безнравственность более распространены среди этих людей, рассматриваемых как класс, чем среди любой другой части сообщества на той же станции, и с такими же ограниченными средствами информации.
предложил Сэдлер (в его впоследствии составленном антологией исследовании Мэтью Крэбтри - см. выше), что вряд ли можно быть на мельнице, не слыша постоянного плача, и что к концу рабочего дня «наказание» продолжалось постоянно. Комиссия подтвердила наличие множества неофициальных свидетельств избиения мельничных детей, но продолжила рассматривать это в контексте, существенно отличном от Сэдлера. В нем утверждалось, что избиение было менее распространено, чем раньше («Все категории свидетелей утверждают, что« в прежние времена привязывание ремнями было более обычным явлением, чем сейчас »;« что использование детей сильно отличается; теперь они не используются. beat; "" что он видел, как мальчиков жестоко избивали, когда он был молодым, но не в течение нескольких лет; "" что он не использует ремень сейчас, хотя он делал это раньше "...") и был таким. нигде не принимается в качестве сознательной политики владельцами мельниц.
Комиссар из Шотландии сообщил, что «у нас, как я полагаю, во время нашего продвижения не было ни единого намека, даже анонимного, чтобы направить наши запросы в какой-либо район, где в настоящее время предполагалось какое-либо обычное жестокое обращение с детьми. " в то время как «из заявлений и показаний, полученных в ходе настоящего расследования в нескольких округах Англии и от всех категорий свидетелей, выясняется, что в подавляющем большинстве случаев телесные наказания запрещены владельцами, в то время как они доказываются под присягой по свидетельству нескольких свидетелей, что оперативники и наблюдатели были отстранены и даже уволены с работы за неподчинение этой команде. Невозможно читать свидетельства из Лидса, Манчестера и западного округа, не будучи уверенным в том, что за последнее время произошло значительное улучшение. Несколько лет в обращении с детьми. Жестокое обращение все еще существует в основном на маленьких и малоизвестных фабриках, в то время как на больших и малых фабриках в Англии оно применяется рабочими к детям, которых они сами нанимают и оплачивают, и которые полностью под их контролем ".
Далее в отчете комиссии было опровергнуто любое неблагоприятное мнение миллоунеров, которые читатели отчета Сэдлера могли сформировать, обратив внимание на различные примеры доброжелательности по отношению к своим служащим таких крупных милловеров, как Стрэттс, чтобы сравнить условия труда детей с условиями труда в других отраслях (после посещения угольной шахты в Уорсли один из сотрудников Комиссии написал, что, как утверждается, это Лучшая шахта в месте, я не могу сильно ошибиться, придя к выводу, что самый тяжелый труд на фабрике с наихудшим производством менее тяжелый, менее жестокий и менее деморализующий, чем труд на лучшей из угольных шахт ") и отрицательно прокомментировать методы и истинные мотивы Десятичасового движения.
Манчестерский врач, писавший в 1836 году, считал, что ни один из отчетов не был правильным: в отчете комиссии была слишком оптимистичная точка зрения, и к этому подтолкнули «экстравагантности» отчета комитета Сэдлера:
Фабричные комиссары посетили фабричные районы в то время, когда общественное мнение было заполнено самыми страшными подробностями существующей в них жестокости и распутства; и обнаружив, что многие из этих деталей были грубым преувеличением и что на некоторых предприятиях была установлена замечательная система физической и моральной дисциплины, они перешли к противоположной стороне вопроса и, следовательно, так же ошибались в вопросах По мнению многих теоретических свидетелей, допрошенных Комитетом г-на Сэдлера.
После принятия Закона 1833 года доказательства, полученные Сэдлером о деятельности на нерегулируемых заводах, строго говоря, не имели отношения к любое дальнейшее заводское законодательство. В 1836 году был обсужден еще один законопроект о десятичасовом рабочем дне. The Blackburn Standard - консервативная газета, опубликованная в одном из крупных городов Ланкашира - заявила о своей поддержке (и, следовательно, неявно высказалась о том, что рекомендации фабричной комиссии не зашли достаточно далеко). Однако Standard не основывал свою поддержку на отчете Сэдлера и резко высказывался по поводу тех, чьи аргументы в пользу нового законопроекта в значительной степени основывались на более мрачных доказательствах в отчете Сэдлера:
... Как бы ни было верно, что варварство, которое он жалкие и мощные порицания практиковались несколько лет назад на шерстяных фабриках Йоркшира, в наши дни они совершенно неизвестны на хлопковых фабриках Ланкашира, и действующие классы общества, конечно, не так унижены и угнетены, как намекают. Мы выступаем за законопроект о десятичасовом рабочем дне; но мы не сторонники искажения фактов, какими бы благими намерениями оно ни было. Мы не можем допустить использования неподходящих средств для достижения высшего блага. Мы не одобряем никаких попыток застраховать объекты «освободителей», возбуждая предрассудки и возбуждая страсти множества... Мы посетили многие фабрики в этом районе и были удивлены и восхищены чистотой и порядок, который они демонстрируют, и относительная легкость и жизнерадостность, с которыми дети выполняют свое, безусловно, отнюдь не тяжелое занятие. Тем не менее мы выступаем за законопроект о десятичасовом рабочем дне, потому что считаем, что атмосфера отапливаемого завода не наилучшим образом рассчитана на сохранение здоровья - что дети, в основном женщины, должны иметь возможность дышать чистым воздухом свободы, для приобретения привычек, приносящих пользу в семье, и для получения религиозных и моральных наставлений.
