Войти
 Флаг СЕАТО | |
 Карта членов SEATO, показаны синим. | |
| Аббревиатура | SEATO |
|---|---|
| Формация | 8 сентября 1954 г. |
| Растворена | 30 июня 1977 г. |
| Тип | Межправительственный военный союз |
| Штаб-квартира | Бангкок, Таиланд |
| Обслуживаемый регион | Юго-Восточная Азия |
| Членство | 8 штатов . Не члены, находящиеся под защитой SEATO 2 государства |
Организация Договора о Юго-Восточной Азии (SEATO ) была международной организацией для коллективной обороны в Юго-Восточная Азия создана Договором о коллективной обороне Юго-Восточной Азии или Манильским пактом, подписанным в сентябре 1954 года.
Первоначально созданный, чтобы заблокировать дальнейшие коммунистические завоевания в Юго-Восточной Азии, SEATO обычно считается неудачным, потому что внутренний конфликт и споры препятствовали общему использованию вооруженных сил SEATO; однако культурные и образовательные программы, финансируемые СЕАТО, оставили в Юго-Восточной Азии долгосрочные последствия. SEATO была распущена 30 июня 1977 года после того, как многие участники потеряли интерес и вышли из нее.
Лидеры некоторых стран SEATO перед Конгрессом Здание в Маниле, устроенное президентом Филиппин Фердинандом Маркосом 24 октября 1966 года Договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии, или Манильский пакт, был подписан 8 сентября 1954 года в Манила, как часть американской доктрины Трумэна о создании антикоммунистических двусторонних договоров и договоров о коллективной обороне. Эти договоры и соглашения были предназначены для создания союзов, которые будут содержать коммунистические державы (Коммунистический Китай в случае SEATO). Считалось, что эту политику в значительной степени разработал американский дипломат и советский эксперт Джордж Ф. Кеннан. Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр Государственный секретарь Джон Фостер Даллес (1953–1959) считается главной силой, стоящей за созданием SEATO, расширившего концепцию анти- Коммунистическая коллективная оборона Юго-Восточной Азии. Тогдашний вице-президент Ричард Никсон выступал за азиатский эквивалент Организации Североатлантического договора (НАТО ) по возвращении из азиатской поездки в конце 1953 года, и НАТО было моделью для новой организации, с вооруженными силами каждого члена, предназначенными для координации для обеспечения коллективной защиты государств-членов.
Организация со штаб-квартирой в Бангкоке была создана в 1955 году на первом заседании Совета министров. согласно договору, вопреки предпочтению Даллеса называть организацию "ManPac". Организационно SEATO возглавлял генеральный секретарь, офис которого был создан в 1957 году на встрече в Канберре с советом представителей стран-членов и международным персоналом. Также присутствовали комитеты по экономике, безопасности и информации. Первым генеральным секретарем SEATO был Пот Сарасин, тайский дипломат и политик, который работал послом Таиланда в США с 1952 по 1957 год и премьер-министром Таиланда с сентября 1957 по 1 января 1958 года.
В отличие от альянса НАТО, СЕАТО не имела совместных командований с постоянными силами. Кроме того, протокол реакции СЕАТО в случае, если коммунизм представляет "общую опасность" для стран-членов, был расплывчатым и неэффективным, хотя членство в альянсе СЕАТО действительно послужило обоснованием для крупномасштабного военного вмешательства США в регионе во время Вьетнамская война (1955–1975).
Конференция SEATO 1966 года в Маниле Несмотря на название, SEATO в основном включала страны, расположенные за пределами региона, но проявлявшие интерес к регион или сама организация. Это были Австралия (которая управляла Папуа-Новой Гвинеей ), Франция (которая недавно отказалась от Французского Индокитая ), Новой Зеландии, Пакистан (включая Восточный Пакистан, теперь Бангладеш ), Филиппины, Таиланд, Соединенное Королевство (которое управляло Гонконг, Северное Борнео и Саравак ) и Соединенные Штаты.
Филиппины и Таиланд был единственной страной Юго-Восточной Азии, которая действительно участвовала в организации. У них были тесные связи с Соединенными Штатами, особенно с Филиппинами, и они столкнулись с зарождающимися коммунистическими мятежами против своих правительств. Таиланд стал его членом после открытия недавно основанного Тайского автономного округа. Регион »(Автономная префектура Сишуанбаньна Дай ) в Юньнань (на юго-западе Китая) - очевидно, чувствуя угрозу возможной китайской коммунистической подрывной деятельности на своей территории. Другие страны региона, такие как Бирма и Индонезия, гораздо больше заботились о внутренней внутренней стабильности, чем о каких-либо коммунистических угрозах, и поэтому отказались присоединиться к ней. Малайя (включая Сингапур ) также предпочел не участвовать формально, хотя он постоянно обновлялся с ключевыми событиями из-за его тесных отношений с Соединенным Королевством.
Государства, недавно образованные из французского Индокитая (Северный Вьетнам, Южный Вьетнам, Камбоджа и Лаос ) были лишены возможности участвовать в любом международном военном союзе в результате Женевских соглашений подписано 20 июля того же года, завершая Первую Индокитайскую войну. Однако с сохраняющейся угрозой, исходящей от коммунистического Северного Вьетнама и возможностью теории домино с Индокитаем, превратившимся в коммунистическую границу, SEATO взял эти страны под свой контроль. защита - действие, которое можно было бы рассматривать как одно из основных оправданий участия США в войне во Вьетнаме. Камбоджа, однако отказалось от защиты в 1956 году.
Большинство членов СЕАТО не проживали в Юго-Восточной Азии. Для Австралии и Новой Зеландии SEATO считалась более удовлетворительной организацией, чем ANZUS - организация коллективной защиты с США. Соединенное Королевство и Франция присоединились частично из-за того, что долгое время у них были колонии в регионе, а частично из-за к опасениям по поводу событий в Индокитае. И последнее, но не менее важное: США, воспринимая Юго-Восточную Азию как ключевой рубеж холодной войны геополитики, считали создание СЕАТО важным элементом своей политики сдерживания холодной войны.
В целом, членство отражало сочетание антикоммунистических западных государств и таких государств в Юго-Восточной Азии середины 1950-х годов. Соединенное Королевство, Франция и Соединенные Штаты, последние из которых присоединились после США. Сенат ратифицировал договор 82 голосами против 1, представляя сильнейшие западные державы. Канада тоже рассматривала возможность присоединения, но приняла решение не соглашаться, чтобы сосредоточиться на своих обязанностях в НАТО.
Среднее значение взносов в гражданский и военный бюджеты в период с 1958 по 1973 год:
Генеральные секретари SEATO:
| Имя | Страна | От | К |
|---|---|---|---|
| Поте Сарасин |  Таиланд | 5 сентября 1957 года | 22 сентября 1957 года |
| Уильям Уорт (исполняющий обязанности) |  Австралия | 22 сентября 1957 года | 10 января 1958 года |
| Пот Сарасин | Таиланд | 10 января 1958 | 13 декабря 1963 |
| Уильям Уорт (исполняющий обязанности) | Австралия | 13 декабря 1963 года | 19 Февраль 1964 года |
| Таиланд | 19 февраля 1964 года | 1 июля 1965 года | |
| Хесус М. Варгас |  Филиппины | 1 июля 1965 года | 5 сентября 1972 года |
| Таиланд | 5 сентября 1972 года | 30 июня 1977 года |
Сабли австралийской 79-й эскадрильи на базе Королевских ВВС Таиланда Убон, развернутые в рамках обязательства Австралии перед SEATO После своего создания SEATO быстро потеряла свою значимость в военном отношении, поскольку вклад большинства стран-членов очень мало для альянса. Хотя вооруженные силы СЕАТО проходили совместную военную подготовку, они никогда не использовались из-за внутренних разногласий. СЕАТО не могла вмешиваться в конфликты в Лаосе, потому что Франция и Великобритания отказались от использования военных действий. В результате США оказали Лаосу одностороннюю поддержку после 1962 года. Хотя США и добивались этого, участие SEATO в войне во Вьетнаме было отклонено из-за отсутствия сотрудничества между Великобританией и Францией.
И США, и Австралия ссылались на альянс как на оправдание своего участия во Вьетнаме. Членство США в СЕАТО послужило поводом для крупномасштабной военной интервенции США в Юго-Восточной Азии. Другие страны, такие как Великобритания и ключевые страны Азии, приняли это обоснование. В 1962 году в рамках своих обязательств перед SEATO Королевские ВВС Австралии развернули CAC Sabers из своего No. 79-я эскадрилья - База Королевских ВВС Таиланда Убон, Таиланд. Сейбры начали играть роль во Вьетнамской войне в 1965 году, когда их обязанности по противовоздушной обороне расширились, включив в себя защиту самолетов ВВС США, использующих Убон в качестве базы для ударов по Северному Вьетнаму.
A Почтовая марка США 1960 года для SEATO Помимо совместной военной подготовки, государства-члены SEATO работали над решением общих социальных и экономических вопросов. Такая деятельность осуществлялась под надзором Комитета SEATO по информации, культуре, образованию и трудовой деятельности и оказалась одним из самых больших успехов SEATO. В 1959 году первый генеральный секретарь SEATO Поте Сарасин создал Высшую инженерную школу SEATO (в настоящее время Азиатский технологический институт ) в Таиланде для подготовки инженеров. SEATO также спонсировала создание Центра повышения квалификации учителей в Бангкоке, а также Тайского военно-технического училища, которое предлагало технические программы для руководителей и рабочих. В рамках проекта «Квалифицированный труд» (SLP) SEATO были созданы центры обучения ремесленников, особенно в Таиланде, где был открыт 91 учебный семинар.
SEATO также предоставляла финансирование и гранты на исследования в области сельского хозяйства и медицины. В 1959 году SEATO открыла лабораторию по исследованию холеры в Бангкоке, а позже открыла вторую лабораторию по исследованию холеры в Дакке, Бангладеш. Лаборатория в Дакке вскоре стала ведущим в мире исследовательским центром холеры, а позже была переименована в Международный центр исследований диарейных заболеваний, Бангладеш. SEATO также интересовался литературой, и была учреждена литературная премия SEATO, которая была вручена писателям из стран-участниц.
Хотя госсекретарь Даллес считал SEATO важным элементом американской внешней политики. политики в Азии, историки сочли Манильский пакт провалом, и этот пакт редко упоминается в учебниках истории. На Женевской конференции 1954 года по Индокитаю сэр Джеймс Кейбл, дипломат и военно-морской стратег, назвал SEATO «фиговым листком наготы американской политики», сославшись на Манильский пакт как на «зоопарк бумажные тигры ".
Следовательно, возникли вопросы о роспуске организации. Пакистан вышел в 1972 году, после того как Восточный Пакистан вышел из состава и стал Бангладеш 16 декабря 1971 года. Франция прекратила финансовую поддержку в 1975 году, и совет СЕАТО согласился на постепенное прекращение деятельности. После заключительных учений 20 февраля 1976 г. организация была официально распущена 30 июня 1977 г.
