Войти
Королевская прерогатива является орган обычной власти, привилегий и иммунитета, признается в общем праве, а иногда и в гражданско - правовых юрисдикциях, обладающей монархию, как принадлежащие к государю и которые стали широко возложены на правительстве. Это средство, с помощью которого осуществляются некоторые из исполнительных властных полномочий, принадлежащих монарху и возложенных на него в отношении процесса управления государством.
В большинстве конституционных монархий прерогативы могут быть отменены парламентом, поскольку суды применяют почти абсолютную конституцию верховенства парламента. В государствах Содружества это основано на конституционных законах времен Великой революции, когда Вильгельм III и Мария II были приглашены занять трон.
В Соединенном Королевстве остальные полномочия королевской прерогативы переданы главе правительства, которое на протяжении более двух столетий было премьер-министром ; в равной степени выгоды, такие как права на добычу всех золотых и серебряных руд, принадлежат (принадлежат) правительству.
В Великобритании прерогативные полномочия первоначально осуществлялись действующим монархом без наблюдаемого требования согласия парламента (после того, как он наделил его полномочиями в определенных вопросах после Великой хартии вольностей ). С момента вступления в Доме Ганновере эти силы были, с незначительными исключениями в экономически несущественных секторах, осуществляемой на консультации в премьер - министра или кабинета, которые несут ответственность перед парламентом, только так, за исключением вопросов, королевской семьи, по крайней мере со времен Вильгельма IV.
Обычно в либеральных демократиях, которые являются конституционными монархиями, а также национальными государствами, такими как Дания, Норвегия или Швеция, королевская прерогатива на практике служит предписанной церемониальной функцией государственной власти.
Сегодня прерогативные полномочия делятся на две основные категории:
Некоторые ключевые области управления осуществляются королевской прерогативой, но ее использование сокращается, поскольку функции постепенно становятся законодательными.
В Королевстве Англии (до 1707 г.), Королевстве Великобритании (1707–1800 гг.) И Соединенном Королевстве (с 1801 г.) королевская прерогатива была одной из центральных особенностей управления королевством.
Конституционный теоретик А.В. Дайси дает стандартное определение прерогативных полномочий следующим образом:
... оставшаяся часть первоначальной власти Короны, и, следовательно, это... название оставшейся дискреционной власти, оставшейся в любой момент в руках Короны, независимо от того, действительно ли такая власть осуществляется самим Королем или его министрами.
Объем королевской прерогативы определить сложно из-за некодифицированного характера конституции. Ясно, что существование и степень власти являются вопросом общего права Англии, что делает суды окончательным арбитром при определении того, существует ли конкретный тип прерогативы или нет. Тем не менее, некоторые прерогативы со временем получили широкое признание и признание, а другие вышли из употребления.
Королевская прерогатива не является неограниченной по конституции. В « Дело о прокламациях» (1611 г.) во время правления короля Якова VI / I судьи английских судов общего права решительно утверждали, что они обладают правом определять пределы королевской прерогативы. После Славной революции 1688 года, которая привела к власти со-монархов короля Вильгельма III и королевы Марии II, корона не оспаривала такое толкование существования отдельной и обособленной власти судебной власти. Было признано, что определение того, что такое закон или что он означает, является прерогативой суда (судов). Это важнейшее следствие и основа концепции судебной власти; и его особый и отдельный характер от исполнительной власти, которой обладает сама Корона или ее министры.
Как правило, Корона сохраняет всю власть государства в колонии Короны (даже если на практике она не осуществляется напрямую), которая позже была переименована в «зависимую территорию» в 1983 году и известна как «заморская территория» с 2002 года. королевская прерогатива теоретически является неограниченной и произвольной властью. Однако в британских заморских территориях каждая жилая территория имеет конституцию, в соответствии с которой территория управляется на местном уровне.
Абсолютность королевской прерогативы в колониях, однако, была нарушена в деле Кэмпбелл против Холла в 1774 году. В этом случае было решено, что как только колония получает представительное собрание (или как только губернатор получает указание созвать его), королевская власть ограничивается знакомыми прерогативами; без согласия собрания корона не могла повышать налоги или изменять закон. Таким образом, некоторые из колоний Британской Вест-Индии стали «оседлыми колониями» и вернулись к статусу «коронной колонии» только парламентским актом в XIX веке.
В августе 2009 года правительство островов Теркс и Кайкос, зависимых от Соединенного Королевства, было передано губернатору по рекомендации правительства Соединенного Королевства в соответствии с Постановлением Совета от 18 марта 2009 года, которое приостановило действие и внесло поправки в некоторые части Конституция островов и освободила все должности министров и Палаты собрания. Само по себе это не было проявлением королевской прерогативы, как это было предусмотрено «Законом о Вест-Индии 1962 года и всеми другими полномочиями, позволяющими ей делать это». Однако в действительности приказ расширил королевскую прерогативу на островах, наделив губернатора Ее Величества широкими дискреционными законодательными и исполнительными полномочиями. Губернатор остается предметом измененной Конституции, так и на практике к указанию Королевы «s иностранных дел Великобритании.
В случае архипелага Чагос в 2000 году Верховный суд Англии и Уэльса постановил, что местное постановление, вынесенное Комиссаром Британской территории в Индийском океане о изгнании островитян, было незаконным, и это решение было принято Министерством иностранных дел Великобритании. Секретарь Робин Кук. Этот Орден был законом, принятым на основании полномочий, предоставленных королевской прерогативой, а не осуществлением самой прерогативы, и был отменен как выходящий за рамки данных полномочий. После этого решения британское правительство издало Приказ в Совете, основное осуществление королевской прерогативы, для достижения той же цели. Это постановление также было признано незаконным Высоким судом и оставлено в силе Апелляционным судом. Однако в среду, 22 октября 2008 г., правительство выиграло апелляцию в Палате лордов против предыдущих постановлений. Палата голосов большинством в три к двум решила, что Приказ в Совете является законным осуществлением власти. В своих выступлениях лорды признали, что правительство того времени было морально неправильно, вытесняя около 2000 жителей архипелага Чагос, колонии британской короны, чтобы уступить место авиабазе США в 1960-х годах. Тем не менее, большинство не могло найти в Ордене юридических недостатков.
В Канаде королевская прерогатива по большей части такая же, как и в Соединенном Королевстве, что ограничивается конституционным соглашением, хотя ее осуществление обычно осуществляется через федерального генерал-губернатора в Тайном совете Канады или вице-губернаторов провинций. в провинциальных исполнительных советах. Королевская прерогатива в Канаде в значительной степени изложена в Части III Закона о Конституции 1867 года, в частности в разделе 9.
Поскольку иностранные дела являются прерогативой королевской власти, право объявлять войну и размещать вооруженные силы принадлежит Короне, но только в ее федеральном кабинете ( федеральном правительстве ), как указано в разделах 9 и 15 Закона о Конституции 1867 года. Для таких действий не требуется ни законодательство, ни какой-либо другой вид одобрения парламента, помимо бюджетных вопросов, хотя Кабинет министров иногда консультировался с парламентом, прежде чем привлекать Канаду или расширять участие Канады в конфликте. Кроме того, федеральная Корона может ратифицировать договоры. Опять же, одобрение Парламента не является необходимым для того, чтобы эти соглашения имели силу в международном смысле, но федеральный Парламент и законодательные органы провинций должны принять законодательные акты, чтобы они имели внутреннюю силу, в соответствии с разделением полномочий, изложенным в разделах 91. и 92 Закона о Конституции 1867 года. Предлагаемые договоры также иногда представлялись в парламент для обсуждения перед ратификацией. Члены парламента представили законопроекты, стремящиеся ограничить использование королевской прерогативы в иностранных делах, законодательно закрепив за парламентом большую роль, как и постоянные комитеты Сената, время от времени призывающие к тому же.
Выдача паспортов также остается прерогативой королевской власти в Канаде. Условия выдачи паспортов министром иностранных дел от имени Короны изложены в Приказе о паспортах Канады, изданном Генерал-губернатором в Совете. Канадское правительство дважды использовало королевскую прерогативу, чтобы отказать в паспорте гражданину Канады Абдурахману Хадру и Фатеху Камелю. Иски, поданные в Федеральный суд, Федеральный апелляционный суд и, в конечном итоге, в Верховный суд Канады не удовлетворили ни Хадра, ни Камеля.
Королевская прерогатива в Канаде распространяется также на предоставление почестей, как объяснил Апелляционный суд Онтарио в деле Блэк против Кретьена (относительно права Конрада Блэка на назначение в Палату лордов, когда он является гражданином Канады). Другие королевские прерогативы, такие как прерогатива помилования, также существуют в канадском контексте, хотя в значительной степени вытеснены в уголовных делах положениями закона.
В других сферах Содружества королевская прерогатива может быть или специально уполномочена на осуществление представителем монарха, генерал-губернатором. В случае с Австралией королевская прерогатива принадлежит конкретно генерал-губернатору Австралии по военным делам, а не монарху, и определяется Конституцией Австралии.
Конституции из области Содружества может также резко ограничить прерогативы. В некоторых случаях правительственные акты, которые обычно требуют королевской прерогативы, могут быть приняты другими средствами в конституции или законодательным актом в сфере Содружества.
Конституция Испании 1978 года, Раздел II Корона, статья 62, разграничивает полномочия короля, в то время как Раздел IV Правительство и администрация, в статье 99, определяет роль короля в правительстве. Раздел VI « Судебная власть», статья 117, статьи 122–124, описывает роль короля в независимой судебной системе страны. Однако в соответствии с конституционным соглашением, установленным Хуаном Карлосом I, король осуществляет свои прерогативы, обращаясь за советом к правительству, сохраняя при этом политически беспартийную и независимую монархию. Получение совета от правительства не обязательно обязывает монарха выполнять его, за исключением случаев, предусмотренных конституцией.
Королю надлежит:
