Войти
Королевская комиссия по радиовещанию, также известная как Комиссия Эйрда, возглавлялась Джоном Эйрдом и занималась изучением вещательной индустрии Канады. В отчете были опубликованы свои выводы в 1929 году, когда был сделан вывод о том, что Канада нуждается в финансируемой государством системе радиовещания и в регулирующем органе для всего вещания по всей стране. В конечном итоге отчет Aird привел к созданию в 1932 году Канадской комиссии по радиовещанию, предшественницы CBC, а также CRTC.
В 1922-1932 годах управление радио перешло в ведение Департамента морского и рыбного хозяйства.
В связи с тем, что в Канаде вещают только десятки радиостанций и несколько канадских семей владеют радиоприемниками, отрасль радиовещания не была приоритетной проблемой для федерального правительства в 1920-х годах. Однако серия противоречивых и неконтролируемых атак в эфире, направленных именно на католическую церковь и правительство Канады, сделала этот вопрос важным для общества и политиков. Это привело к спорам о том, как следует управлять радиовещанием. Эти проблемы включали в себя ощущение, что религиозные радиостанции «. .. возникли как новое оружие, с помощью которого одна религиозная группа могла поразить другую... », и что станции США несправедливо доминировали в эфире, несмотря на соглашения о резервировании некоторых частот исключительно для канадских станции.
В декабре 1928 года под руководством премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга П. Дж. Артур (министр морского и рыбного хозяйства) сформировал Комиссию Эйрда, чтобы отчитаться о политике федерального вещания. Сэр Джон Эйрд и его коллеги Чарльз А. Боуман, эсквайр. (Редактор журнала Ottawa Citizen ), Огюстен Фригон, доктор наук (Директор École Polytechnique в Монреале) и Дональд Мэнсон, эсквайр (главный инспектор радио Департамента морского и рыбного хозяйства), решили изучить, как радиовещание осуществляется за границей и как его можно улучшить на родине. С 17 апреля по 24 июля комиссия заслушала 164 устных заявления, приняла 124 письменных представления и получила комментарии из девяти провинций и контролируемых съездов.
Путешествуя по Европе и США, комиссия сделала несколько замечаний относительно внутренней работы радиостанций и их собственности. Было отмечено, что одни из лучших передач осуществлялись в Германии и Соединенном Королевстве, где они оба использовали общественную вещательную компанию. Они также отметили зависимость от доходов от рекламы на многих радиорынках. Эта зависимость привела к тому, что комиссия пришла к выводу, что когда дело доходит до вопросов общественной важности, канадцы должны иметь доступ к непрерывному общественному вещанию без каких-либо побуждений. От последнего понятия иногда отказывались в надежде стимулировать канадский бизнес во время Великой депрессии.
“We believe that private enterprise is to be commended for its effort to provide entertainment for the benefit of the public with no direct return of revenue. This lack of revenue has, however, tended more and more to force too much advertising upon the listener. It also would appear to result in the crowding of stations into urban centres and the consequent duplication of services in such places, leaving other large populated areas ineffectively served.” -John Aird, Report of the Royal Commission on Radio Broadcasting, 1929
Без регулирования члены комиссии опасались, что американские радиостанции захватят Канаду. В это время Соединенные Штаты столкнулись с проблемами на своей южной границе с несколькими сигналами «Border Blaster», уводящими слушателей с местных станций. Комиссия стремилась защитить Канаду от такой деятельности.
Среди членов Комиссии возникли разногласия относительно того, кто должен контролировать эту новую предлагаемую общественную вещательную компанию. Эти дебаты продолжались до 1932 года, когда JCPC в конечном итоге решил, что это федеральное дело.
Согласно отчету, была создана национальная компания, Комиссия по радиовещанию Канады, которая будет иметь право управлять и владеть всеми радиостанциями в Канаде. Дальнейший контроль был передан провинциям, чтобы транслировать нужный контент, но в пределах провинциальных границ.
После того, как либеральное правительство (которое первоначально сформировало эту Комиссию) пало на выборах 1930 года, отчет Эйрда попал в руки нового премьер-министра Р. Б. Беннета. В конечном итоге это привело к принятию Закона о радиовещании (1932 г.). Это создало Канадскую комиссию по радиовещанию, предшественницу Канадской радиовещательной корпорации (CBC), а также Канадскую комиссию по радиосвязи (CRTC). Этот ранний CRBC должен был служить бесплатной общественной вещательной компанией под федеральным контролем в образовательных и развлекательных целях. CRBC также служил регулирующим органом для всех частных радиостанций. Закон Беннета о радиовещании предлагал в конечном итоге захват всех частных радиостанций федеральным правительством, что до сих пор так и не произошло. В то время у трети канадцев был домашний радиоприемник. Для владельцев радиостанций взимался обязательный ежегодный лицензионный сбор. Хотя это не было бесплатным, это считалось доступным средством развлечения для страны, страдающей от Великой депрессии.
Установленных верхних налогов было недостаточно, чтобы CRBC выжила в одиночку, поэтому для канадских предприятий были выделены рекламные места. Это было вдвойне полезно, поскольку ослабленная канадская экономика выиграет от создаваемого бизнеса.
После очень спорных и партийных программ CRBC стал мишенью для либерального правительства, которое только что вернулось к власти в результате последнего переизбрания Маккензи Кинг в 1935 году. После двух официальных расследований в середине 1930-х, проведенных специальными парламентскими комитетами, Канадская комиссия по радиовещанию была распущена. На смену вещательному элементу CRBC в 1936 году пришла то, что мы знаем сегодня как Canadian Broadcasting Corporation. Регулирующий элемент CRBC, а затем CBC в конечном итоге превратился в Совет управляющих вещанием (BBG), а затем в Канадское радио. Комиссия по телевидению и телекоммуникациям (CRTC).
