Войти
Старый Сарум в Уилтшире, необитаемый холм, который до 1832 года избирал двух членов парламента. Картина Джона Констебля, 1829 A гнилой или карманный район, также известный как номинальный район или частный район, был парламентским округом или избирательным округом в Англии, Великобритании или Соединенном Королевстве до Закон о реформе 1832 г., который имел очень небольшой электорат и мог использоваться покровителем для получения нерепрезентативного влияния в нереформированной Палате общин. Те же самые термины использовались для обозначения похожих районов, представленных в 18 веке Парламент Ирландии.
A парламентский район был городом или бывший город, который был (был) включен в соответствии с королевской хартией, дающей ему право послать двух избранных горожан в качестве членов парламента (депутатов) в палата общин. Не было ничего необычного в том, что физические границы поселения менялись по мере развития или сокращения города с течением времени, например, из-за изменений в его торговле и промышленности, так что границы парламентского городка и физического поселения больше не были те же самые.
На протяжении веков округа, избирающие членов Палаты общин, не менялись, чтобы отразить изменения населения, а в некоторых местах количество выборщиков стало настолько мало, что их можно было подкупить или иным образом повлиять на одного богатого покровителя. В начале 19 века реформисты пренебрежительно называли эти районы «гнилыми районами» или «карманными районами», или, более формально, «районами выдвижения кандидатов», потому что их демократические процессы были гнилыми, а их депутаты избирались по прихоти покровителя. таким образом «в кармане»; фактические голоса выборщиков были простой формальностью; все или большинство из них проголосовали в соответствии с указаниями патрона, с подкупом или без него. Поскольку голосование проводилось поднятием руки на одном избирательном участке одновременно, никто не осмеливался голосовать вопреки указаниям патрона. Часто выдвигался только один кандидат (или два для двухместного округа), так что выборы были безальтернативными.
Таким образом, депутат мог представлять только несколько составляющих, в то время как в то же время многие новые города, выросшие из-за роста торговли и промышленности, были полностью не представлены или представлены недостаточно. Например, до 1832 года город Манчестер, который во время Промышленной революции быстро разросся из небольшого поселения в большой город, был просто частью более крупного округа Ланкашир и не избирал собственных депутатов.
Многие из этих древних городков избрали двух депутатов. К моменту проведения всеобщих выборов 1831 года из 406 избранных членов 152 были выбраны менее чем 100 избирателями каждый, а 88 - менее чем 50 избирателями.
К началу 19 века Были предприняты шаги к реформе, которые в конечном итоге увенчались успехом, когда Закон о реформе 1832 упразднил гнилые районы и перераспределил представительство в парламенте в новые крупные населенные пункты. Закон о голосовании 1872 года ввел тайное голосование, которое сильно мешало покровителям контролировать выборы, не давая им знать, как проголосовал избиратель. В то же время практика оплаты или развлечения избирателей («лечение ») была запрещена, и расходы на выборы резко упали.
Термин «гнилые районы» вошел в употребление в 18 веке; это означало парламентский городок с крошечным электоратом, настолько маленьким, что избиратели были подвержены контролю различными способами, поскольку с первых дней его численность и важность уменьшились. Слово «гнилой» имело оттенок коррупции, а также долгосрочного упадка. В таких районах большинство или все немногие избиратели не могли голосовать так, как им заблагорассудится, из-за отсутствия тайного голосования и их зависимости от «хозяина» района. Лишь изредка принимались во внимание взгляды или личный характер кандидата, за исключением меньшинства избирателей, которые не были привержены конкретным интересам.
Как правило, прогнившие городки получали свое представительство в парламенте, когда они были более процветающими центрами, но границы городка никогда не обновлялись, иначе они обезлюдели или даже опустели за столетия. Некоторые из них когда-то были важными местами или сыграли важную роль в истории Англии, но отошли на второй план, например, когда промышленность ушла. Например, в XII веке Старый Сарум был оживленным соборным городом, который зависел от богатства, расходуемого собственным Собором Сарума в его городских окрестностях, но он был заброшен, когда нынешний Солсберийский собор был построен на новом месте поблизости («Новый Сарум»), что сразу привлекло торговцев и рабочих, которые построили вокруг него новый город. Несмотря на такую резкую убыль населения, округ Старого Сарума сохранил за собой право избрать двух депутатов.
Многие такие гнилые городки контролировались землевладельцами и сверстниками, которые могли отдать места в парламенте своим единомышленникам или родственникам или сами ходили в парламент, если они еще не были членами Палаты лордов. Они также обычно продавали их за деньги или другие услуги; коллеги, контролировавшие такие районы, имели двойное влияние в парламенте, поскольку сами занимали места в Палате лордов. Это покровительство основывалось на правах собственности, которые могли передаваться по наследству и передаваться наследникам или продаваться, как и любая другая форма собственности.
| Боро | Страна | Дома | Голосующие | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| Старый Сарум | Уилтшир | 003 | 07 | |
| Гаттон | Суррей | 023 | 07 | |
| Ньютаун | остров Уайт | 014 | 23 | |
| Ист-Лоо | Корнуолл | 167 | 38 | |
| Данвич | Саффолк | 044 | 32 | Большая часть этого прежде процветающего города упала в море |
| Плимптон-Эрл | Девон | 182 | 40 | Одно городское поселение контролировалось с середины 17 века до 1832 года семьей Треби из Плимптон Хаус |
| Брамбер | Западный Суссекс | 035 | 20 | |
| Каллингтон | Корнуолл | 225 | 42 | Контролируется семьей Роллов из Heanton Satchville и Стивенстон в Девоне |
| Трим | Графство Мит | Парламент Ирландии |
До присвоения звания пэра Артур Уэлсли, позже герцог Веллингтон служил в ирландской палате общин в качестве члена прогнившего городка Трим. Роберт Стюарт, виконт Каслри служил членом прогнившего городка Плимптон-Эрл.
Карманные районы были районами, которые могли эффективно контролироваться одним человеком, который владела по крайней мере половиной «многоквартирных домов », жители которых имели право голоса на парламентских выборах в этом районе. Таким образом, богатому патрону нужно было просто скупить эти особо подходящие дома и поселить в них своих арендаторов, выбранных за их готовность выполнять приказы своего домовладельца или с такими ненадежными формами владения, что они не осмеливались вызывать его недовольство. Поскольку тайного голосования не было до 1872 года, помещик мог выселить избирателей, которые не голосовали за человека, которого он хотел. Распространенным выражением, относящимся к такой ситуации, было то, что «г-н А был избран в интересах лорда Б.».
Были также районы, которые контролировались не конкретным покровителем, а, скорее, короной, в частности государственными департаментами Казначейства или Адмиралтейства, и которые таким образом вернули кандидатов, выдвинутых министрами, ответственными за эти ведомства.
Некоторые богатые люди контролировали несколько районов; например, у герцога Ньюкасла, как говорят, «в кармане» было семь районов. Представителем карманного городка часто был человек, которому принадлежала земля, и по этой причине их также называли собственническими районами .
Карманные городки рассматривались их владельцами в 19 веке как ценный метод обеспечения представительство землевладельцев в Палате общин.
Значительно уменьшенные Законом о реформе 1832 г. карманные городки были окончательно упразднены Законом о реформе 1867 года. Это значительно расширило избирательные права в районе и установило принцип, согласно которому каждый парламентский округ должен иметь примерно одинаковое количество избирателей. Пограничные комиссии были созданы последующими парламентскими актами для поддержания этого принципа по мере продолжения движения населения.
В конце 18 века многие политические общества, такие как Лондонское корреспондентское общество и Общество друзей народа призвали к парламентской реформе. В частности, они считали прогнившую систему городских районов несправедливой и призывали к более равному распределению представителей, отражающих население Великобритании. Однако законодательство, принятое Питтом Младшим, привело к роспуску этих обществ, приняв закон, запрещающий этим обществам встречаться или публиковать информацию.
В XIX веке были предприняты шаги в направлении Реформа, которая в целом означала прекращение чрезмерного представительства районов при небольшом числе выборщиков. Проблема, которая окончательно подняла вопрос о реформе, заключалась в приходе католической эмансипации в 1829 году, и реформаторское движение имело большой успех в Законе о реформе 1832, лишившем избирательных прав 57 гнилые районы, перечисленные ниже, большинство из них на юге и западе Англии, и перераспределение представительства в парламенте в новые крупные населенные пункты и места со значительной промышленностью, которые, как правило, располагались дальше на север.
|
|
Значительное количество тори избирательные округа были гнилыми и карманными городками, и их право на представительство защищалось сменявшими друг друга правительствами консерваторов в период с 1807 по 1830 год. В течение этого периода они подвергались критике со стороны известных фигур, таких как Том Пейн и Уильям Коббетт.
В защиту таких районов утверждали, что они обеспечивали стабильность, а также были средством для обещания молодым политикам пройти в парламент. Уильям Питт Старший был приведен в качестве ключевого примера. Некоторые депутаты утверждали, что районы должны быть сохранены, поскольку Британия переживала периоды процветания, когда они были частью конституции парламента.
Потому что британские колонисты в Вест-Индии и Британской Северной Америке, а также на Индийском субконтиненте не имели собственных представительств в Вестминстер, представители этих групп часто заявляли, что гнилые районы предоставляют возможности для виртуального представительства в парламенте групп колониальных интересов.
Политик-консерватор Спенсер Персеваль попросил нацию взгляните на систему в целом и скажите, что если бы карманные районы были лишены избирательных прав, вся система могла бы рухнуть.
Журнал Private Eye имеет колонка «Гнилые районы», в которой перечислены истории о правонарушениях муниципальных властей; "район" здесь используется в обычном смысле слова "район местного самоуправления", а не парламентский избирательный округ.
В своей книге «Эпоха согласия» Джордж Монбиот сравнил малые островные государства с одним голосом на Генеральной Ассамблее ООН с «гнилыми городками».
Термин «гнилой район» иногда используется, чтобы унизить электорат, чтобы получить политическое влияние. В Гонконге и Макао функциональные округа (с небольшими базами избирателей, привязанными к особым интересам) часто называются «гнилыми районами» давним обозревателем Джейком ван дер Кампом. В Новой Зеландии этот термин использовался для обозначения электората, который - по соглашению с более крупной партией - выиграл меньшая партия, что позволило этой партии получить больше мест в соответствии с пропорциональным законодательством страны. система представительства. Лондонский район Тауэр-Хамлетс был описан The Spectator как «гнилой район», а в 2015 году The Independent сообщил, что он должен был стать предметом обсуждения. расследования мошенничества на выборах.
В сатирическом романе Мелинкур, или сэр Оран От-Тон (1817) по Томасу Лав Пикоку, орангутанг по имени сэр Оран От-Тон избран в парламент «древним и благородным городком Уневот». Избрание сэра Орана является частью плана героя, чтобы убедить цивилизацию разделить его веру в то, что орангутанги - раса людей, которым просто не хватает речи. "Район Оневот стоял посреди вересковой пустоши и представлял собой уединенную ферму, земля которой была такой бедной и труднообрабатываемой, что не стоило бы ни одному человеку возделывать ее, если бы не Герцог Роттенбургский счел очень полезным заплатить своему арендатору за проживание в этом благородном районе ". Единственным избирателем в округе является г-н Кристофер Корпорейт, который избирает двух депутатов, каждый из которых «может считаться представителем только своей половины».
В парламентских романах из Энтони Троллопа постоянно встречаются гнилые городки. Джон Грей, Финеас Финн и лорд Сильвербридж - все они избираются гнилыми районами.
В главе 7 романа Ярмарка тщеславия автор Уильям Мейкпис Теккерей представляет вымышленный район Квинс-Кроули, названный так в честь остановки в небольшой городок Кроули в Хэмпшире, созданный королевой Елизаветой I, которая, восхищенная качеством местного пива, мгновенно превратила небольшой городок Кроули в район, дав ему двух членов в парламенте. На момент написания этой истории, в начале 19-го века, это место потеряло население, так что оно «упало до того состояния, в котором город раньше назывался гнилым».
В романе Чарльза Диккенса Наш общий друг (1864-1865) г-н Виниринг избран депутатом парламента от городка под названием «Pocket-Breaches».
Rotten Borough - противоречивая история, опубликованная под псевдонимом в 1937 году, переизданная в 1989 году.
В Diana Wynne Jones '2003 книга Заговор Мерлина, Старый Сарум представлен как персонаж, с одной строчкой: «Я гнилой городок, я такой».
В серии рассказов о мореплавании Обри – Мэтьюрина карманный городок Милпорт (также известный как Милфорд) первоначально принадлежит генералу Обри, отцу главного героя Джека Обри. В двенадцатом романе серии «Марокканское письмо» отец Джека умирает, и место предлагает самому Джеку его двоюродный брат Эдвард Нортон, «владелец» городка. В городском округе всего семнадцать выборщиков, и все они являются арендаторами мистера Нортона.
В первом романе Джорджа Макдональда Фрейзера из серии The Flashman Papers одноименный антигерой Гарри Флэшман упоминает, что его отец, Сэр Бакли Флэшмен, был в парламенте, но «они сделали для него в Реформе», подразумевая, что место старшего Флэшмана находилось в гнилом или маленьком районе.
В эпизоде Блюдо и нечестность телекомедии BBC Блэкэддер Третий, Эдмунд Блэкэддер пытается поддержать поддержка принца-регента в парламенте путем избрания некомпетентного Болдрика в вымышленный прогнивший городок «Данни -на -Wold ». Это было легко достигнуто с результатом от 16 472 до нуля, даже несмотря на то, что в округе был только один избиратель (сам Блэкэддер).
В видеоигре Assassin's Creed III карманные и гнилые районы являются кратко упоминается в записи базы данных, озаглавленной «Карманные районы», а Старый Сарум упоминается как один из худших примеров карманного района. В игре, незадолго до Бостонской резни, можно услышать неигрового персонажа (NPC), говорящего с группой людей о недостаточном представительстве колоний в парламенте, и перечисляет несколько гнилые районы, включая Старый Сарум.
