Войти
В Поздней Римской империи, обычно датируется 284 годом. До 602 г. н.э., региональный административный округ, известный как Римская или гражданская епархия, состоял из группы провинций во главе с викариями (заместители или представители) префектов преторианцев (которые непосредственно управляли епархиями, в которых они проживали). Первоначально было двенадцать епархий, а к 380 году их число увеличилось до четырнадцати.
Термин епархия происходит от латинского : dioecēsis, происходящего от греческого : dioíkēsis (διοίκησις ), что означает «администрация», «менеджмент», «округ присяжных» или «группа провинций».
Разделение империи на преторианские префектуры и епархии после первой реорганизации под властью Тетрархии. Две основные реформы административного деления империи были предприняты во время Тетрархии.
Первая из них было умножение числа провинций, которые оставались в основном неизменными со времен Августа, с 48 в начале правления Диоклетиана возбуждать d сто к моменту его отречения. Умножение провинций, вероятно, было предпринято по военным, финансовым и экономическим причинам. Это приблизило наместника к городам, ответственным за сбор налогов. Это также ограничивало власть губернаторов и автономию городов. В то же время статус провинции был упорядочен. Египет утратил свой уникальный статус и был разделен на три провинции, в то время как Италия была «провинциализирована» - пронумерованные регионы, основанные Августом, получили названия и управлялись правильными корнями. Различие между сенаторскими и имперскими провинциями было отменено, и до сих пор все губернаторы назначались Императором.
Чтобы компенсировать ослабление провинций и поддерживать связь между Имперским центром и отдельными провинциями, епархии были созданы как новое территориальное подразделение выше уровня провинции. Империя была разделена на двенадцать епархий. Самая крупная из них, Восточная епархия, включала шестнадцать провинций. Каждая епархия управлялась agens vices praefectorum praetorio (исполняющими обязанности представителей префектов преторианцев) или просто викарием (vicarius ) при префектах преторианцев, хотя некоторые провинции управлялись непосредственно Преторианский префект. Эти викарии ранее были специальными представителями префектов, но теперь они превратились в постоянные штатные должности и. Викарий управлял губернаторами провинций (по-разному именовавшимися консуларами, правильными лицами и т.д.) и заслушивал апелляции по делам, решенным на провинциальном уровне (стороны могли решить, обращаться ли к викарию или преторианскому префекту). Провинции, которыми управляли проконсулы (Африка и Азия ), остались вне юрисдикции викариев. как и города Рима и Константинополя, которыми вместо этого управлял Praefectus urbi. Викарии не обладали военной властью. Войска, дислоцированные в епархиях, подпадали под командование come rei militaris, который находился под непосредственным контролем magister militum и руководил герцогами кто имел военное командование отдельными провинциями.
Многие современные ученые датируют появление епархий 296-297 гг. Отрывок из Лактанция, враждебно относившегося к Диоклетиану из-за его преследований христиан, похоже, указывает на существование vicarii praefectorum во времена Диоклетиана:
все было бы охвачено ужасом, провинции тоже были бы разрезаны на куски; многие губернаторы и другие офисы размышляли над отдельными регионами и почти в каждом городе, а также множество логических оснований, magistri и vicarii praefectorum, все гражданские действия которых были чрезвычайно редки, но чьи осуждения и запреты были обычным явлением, чьи взыскания бесчисленных налогов не были настолько часто, насколько постоянно, и ущерб от этих налогов был невыносимым.
— Lactantius, De Mortibus Perissionum 7.4Таким образом, Лактанций называет vicarii praefectorum действующим уже во времена Диоклетиана. В других источниках времен правления Диоклетиана упоминается Аврелий Агриколан, который был активным активистом agens vices praefectorum praetorio и приговорил к казни центуриона по имени Марцелл за его христианство, а также Эмилиана Рустициана, которого некоторые ученые считают первым викарием. известной нам епархии Востока. Лактантий также упоминает Соссиана Гиерокла как бывшего викария, действовавшего на Востоке в этот период. Септимий Валентио также засвидетельствован как agens vices praefectorum praetorio Рима между 293 и 296 годами. Однако эти источники не доказывают, что эти Vicarii или Agenttes пороки уже управляли епархиями с четко определенной и стабильной территорией. В частности, Септимий Валентио определенно был командиром преторианской гвардии в то время, когда префект преторианцев отсутствовал в городе, но не отвечал за Italia Suburbicaria. Согласно Цукерману, учреждение епархий следует датировать примерно 313/14 г. н.э., после присоединения Армении к Римской империи и встречи Константина и Лициния в Медиолан. Вопрос остается спорным.
Император Константин.
Административное деление империи на префектуры и епархии. На карте показана западная часть Иллирика как часть Италии, что произошло только в 395 году нашей эры. С 310, Константин I был одним из Августов Империи и из 324 г. он был единоличным правителем всего государства. Во время своего правления он провел много важных реформ, создав административную и военную организацию империи, которая просуществовала до падения Западной Римской империи.
Основные территориальные Реформа, предпринятая Константином как часть процесса проб и ошибок, заключалась в «регионализации» преторианской префектуры. До сих пор один или два преторианских префекта служили главными министрами всей империи с военными, судебными и финансовыми обязанностями.
Политическая централизация при Константине, завершившаяся воссоединением вся империя под его управлением привела к «административной децентрализации». Один император не мог контролировать все, поэтому между 326 и 337 годами Константин постепенно преобразовал «министерский» преторианский префект в «региональный» префект, отвечающий за определенную территорию, которая включала несколько епархий и называлась «преторианская префектура» (префектура).
Эти преторианские префекты имели власть над викариями и губернаторами провинций. Поль Пети утверждает, что епархии «сами в какой-то степени были прообразом» региональных преторианских префектур. Таким образом, создание преторианских префектур снизило полезность епархий. Прямая связь между префектами и губернаторами обошла викариев и привела к упадку их власти; они все чаще становились агентами, выполняющими волю преторианских префектов. Однако, несмотря на их меньшее значение, викарии играли важную роль в придворной иерархии - Константин возвел их в ранг клариссими (между консулами и проконсулами).
Другой причиной ослабления викариев была регулярная отправка комитов, которые превосходили викариев по рангу и, вероятно, выполняли роль надзора за их поведением.
Вероятно, Константин в 312 г. преобразовал римский agens vices prefectorum praetorio, который был командиром войск, дислоцированных в городе, когда префект преторианцев отсутствовал с периода севера, в гражданский викарий Italia Suburbicaria, как часть демилитаризации города после победы над Максентием. Таким образом, при Константине итальянская епархия была разделена на два викариата - Italia Suburbicaria на юге и Italia Annonaria на севере, под управлением соответственно the и vicarius Italiae. Italia Suburbicaria и Italia Annonaria не были де-юре епархиями, а были викариатами внутри одной итальянской епархии, как показывают Laterculus Veronensis и Notitia Dignitatum. Константин I также разделил епархию Мезии на епархии Дакии и Македонии в 327 году.
При императоре Валенте (364-378), епархия Египта была отделена от Восточной епархии. Notitia Dignitatum указывает, что в какой-то момент епархия Галлии была упразднена и включена в епархию Septem Provinciae.
, согласно Notitia Dignitatum, епархии Дакии и Иллирикум не имел викариев, но управлялся непосредственно преторианским префектом Иллирика. До своего подавления, епархия Галлии также, по-видимому, напрямую управлялась преторианским префектом Галлии. Фактически, согласно Джонсу, епархия, в которой базировался каждый преторианский префект, обычно находилась под их непосредственным контролем, за исключением епархии Фракии, которой управлял vicarius Thraciarum, хотя преторианский префект Восток имел свое место в епархии. Титул викария использовался во всех провинциях, за исключением Восточной епархии, которой управляли приходы Востока и Египта, которым продолжал управлять префект.
преемники Теодора внесли несколько изменений в административные подразделения Империи. Далее были разделены несколько провинций. Например, провинции Эпир [it ], Галатия, Палестина и Фива были разделены на две части. В начале VI века провинция Эгипт также была разделена на две части. Отдельный викариат Длинных стен был создан во Фракии Анастасием I (491-518).
Примерно в конце 5-го века большинство епархий Западной Римской империи прекратили свое существование после создания варварские королевства. Нет никаких свидетельств того, что франки и бургунды поддерживали римскую провинциальную систему; вестготы и вандалы действительно поддерживали провинции (управляемые ректорами или иудеями), но не епархии или префектуры. В Италии Одоакр, а затем остготские цари, особенно Теодерих, в основном сохранили римскую провинциальную систему, включая преторианскую префектуру Италии и два викариата Италии. Annonaria и Italia Suburbicaria, а также различные провинции, которые они содержали. Когда Теодерих завоевал Прованс в 508 году, он также восстановил епархию галлов, которая была повышена до уровня префектуры со столицей Арелат двумя годами позже. Эта преторианская префектура была упразднена в 536 г., во время правления Витигеса, после передачи Прованса франкам. Обоснованием того, что Одоакр и Теодерих поддерживали римскую провинциальную систему, было то, что они были официально наместниками римского императора в Константинополе, для которого Италия номинально продолжала составлять часть Римской империи. Гражданские должности, включая викариев, , кроме, и преторианских префектов, продолжали заполняться римскими гражданами, в то время как варварам без гражданства было запрещено занимать их. Согласно Кассиодору, однако, авторитет vicarius urbis Romae был ослаблен: в 4 веке он больше не контролировал десять провинций итальянского пригорода, а только землю в пределах сорока миль от города Рима..
Мозаика из базилики Сант-Аполлинаре-Нуово, изображающая Юстиниана В 535-536 гг. Юстиниан решил упразднить епархии Востока, Азии и Понта ; их викарии были понижены до простых губернаторов провинции. Например, приход Ориентис (наместник Востока) стал титулом наместника Сирии I, в то время как наместники Азии и Понта стали наместниками Фригии Пакатиана и Галатии I соответственно, с титулом Пришла Юстиниан и гражданские и военные силы. В мае 535 года Юстиниан отменил наместники Фракии и Длинные стены, чтобы улучшить защиту Длинных стен, положив конец непрерывным конфликтам между двумя викариями. Он доверил управление епархией Фракии претору Юстиниану с гражданскими и военными полномочиями. Год спустя, чтобы повысить эффективность снабжения войск, размещенных во Фракии, была введена новая префектура, Префектура Островов, которой управлял quaestor excitus (Квестор армии), базирующийся в Одесса. В эту префектуру входили провинции Мезия II, Малая Скифия, Инсулы (Киклады ), Кария и Кипр. В 539 году Юстиниан также упразднил епархию Египта, разделив ее на пять независимых округов (групп провинций), которыми управляли герцоги с гражданской и военной властью, которые были прямыми подчиненными преторианского префекта Востока. Префект Египта, ранее отвечавший за всю епархию, был переименован в dux augustalis и оставил контроль только над провинциями Эгипт I и Эгипт II. По сути, изменения в системе провинций, осуществленные Юстинианом, были мотивированы желанием положить конец конфликту между гражданскими и военными чиновниками и, таким образом, отошли от принципа Диоклетиана о полном разделении гражданской и военной власти. При этом, по мнению Дж. Б. Бери, Юстиниан предвосхитил введение тем в VII веке. Моревоэр, упразднив епархии, Юстиниан попытался упростить бюрократию и одновременно сократить расходы государства, отметив, что викарии стали излишними, поскольку их апелляционные суды использовались все реже, а губернаторы провинций могли напрямую контролироваться префектом преторианцев., с помощью так называемых трактаторов.
Некоторые решения Юстиниана впоследствии были пересмотрены. Фактически, через тринадцать лет после реформ 535 года, в 548 году, Юстиниан решил восстановить Понтийскую епархию из-за серьезных внутренних проблем. Викарий Понта также получил военные полномочия, чтобы эффективно противостоять разбойникам, наводнившим регион. В тот же период пять провинций бывшей епархии Азии, которые были заражены разбойниками (Ликаония, Писидия, Лидия, и две Phrygiae ), были переданы под юрисдикцию биоколита (предотвращающего насилие), чтобы поддерживать порядок в регионе. Юрисдикция этого чиновника была ограничена только Ликаонией и Лидией в 553 году, так как остальные три провинции были умиротворены. Роман 157 г. н.э., касающийся Осроена и Месопотамии обращено к Comes Orientis, предполагая, что северная часть бывшей епархии Востока оставалась под властью Comes Orientis в этот период. Более того, судя по тому факту, что в 576 году снова засвидетельствован наместник Фракии, также кажется, что епархия Фракии была возрождена в какой-то момент - возможно, даже при Юстиниане.
Когда Африка и Италия были отвоеваны, Юстиниан основал преторианскую префектуру Африки, а преторианская префектура Италии вернулась в руки Империи после готской войны. Таким образом, вся территория Империи в Африке, которая была Африканской епархией в IV и V веках, была таким образом повышена до префектуры. Он не был разделен на епархии. Маловероятно, что преторианская префектура Италии снова была разделена на два викариата в византийский период. Власть двух итальянских викариев определенно значительно снизилась по сравнению с V веком.
Преемники Юстиниана продолжали его политику концентрации гражданской и военной власти в руках одного человека. Морис (582-602) преобразовал старые префектуры Италии и Африки в экзархаты, управляемые экзархом, который обладал как гражданской, так и военной властью. Викарии и другие гражданские чиновники, похоже, утратили большую часть своего значения для экзархов и их подчиненных, но не исчезли до середины 7 века нашей эры. После 557 г. нет никаких записей о викариях в Италии, но в письмах папы Григория I упоминаются два порока префекта Италии, префект Италии, с их местами в Генуе и Риме. Эти пороки итальянских агентов больше не засвидетельствованы после первой половины седьмого века.
В седьмом веке, в результате установления первых тем (военные округа, управляемые стратегами с военной и гражданской властью), и вторжения арабов и славян, преторианские префектуры Востока и Иллирик исчезли. Последнее достоверное свидетельство преторианского префекта Востока относится к 629 году, в то время как Иллирик просуществовал до конца VII века, но без какой-либо эффективной власти, поскольку большинство Балкан, за исключением Салоников, пало под славянами. Таким образом, префект Иллирика был переименован в преторианский префект Салоников. В тот же период епархии Дакии и Македонии окончательно исчезли в результате потери почти всей своей территории. Однако в Taktikon Uspenskij, написанном в начале IX века, упоминаются преторианский префект Константинополя и проконсулы (anthypatoi) по темам, что предполагает, что преторианская префектура Востока продолжала существовать, даже несмотря на то, что она потеряла большую часть его прежние полномочия и лишь несколько судебных функций. Если епархии потеряли свои финансовые функции в течение VI и VII веков, возможно, они были заменены новыми группировками провинций под судебным управлением проконсула (anthypatos). Провинции продолжали существовать под темами до второй половины 9 века.
Викарий был высокопоставленным чиновником, назначенным Императором и подотчетным только ему. Эту позицию занимали всадники, которым был присвоен ранг перфессимуса (перед эгрегиями и после эминентиссими). Таким образом, по своему рангу викарии уступали наместникам сенаторских провинций (консуларам), хотя им приходилось осуществлять над ними политическую власть. Рене Ремон предполагает, что этот парадокс был разрешен путем повышения викариев, чьи епархии содержали провинции с сенаторскими губернаторами, до ранга клариссимуса, но нет никаких доказательств этому.
Первоначально полномочия Викарии были значительными: они контролировали и наблюдали за губернаторами (помимо проконсулов, которые управляли Азией и Африкой), управляли сбором налогов, вмешивались в военные дела, чтобы укрепить границы, и рассматривали апелляции. Они не находились под контролем префекта преторианцев, а находились под контролем только самого Императора. Апелляции на их судебные решения направлялись прямо к императору.
Викарии не играли реальной военной роли и не имели под своим командованием войск, что было значительной новинкой по сравнению с провинциальной системой Августа. Это было предназначено для разделения военной и гражданской власти и, таким образом, предотвращения восстаний и гражданских войн.
